2017年上半年全市各区法宣工作总结会暨阵地建设工作推进会讲话稿

2017 年上半年全市各区法宣工作 总结 会暨阵地建设工作推进会 讲话稿 同志们： 今天我们在这里召开全市各区法宣工作半年工作 总结 会暨法宣阵地建设工作推进会，目的是总结上 半年各区法治宣传教育工作情况 ,部署下半年的重点任务，同时对法宣阵地建设工作先进经验进行交流，进一步促进了各区的阵地建设工作。今天上午，我们参观了顺义区的宪法广场和河北村民俗园两个普法阵地，刚才 ,法宣处通报了各区实体阵地建设情况，对全市各区上半年工作进行了总结和点评，顺义区、延庆区、东城区、海淀区 4 个单位围绕各自法宣阵地建设的特色做法做了很好的经验交流 发言 。总体来讲，今年上半年全市各区的法宣工作特 点鲜明，成效显著，主要呈现出以下几个特点： 一是紧密围绕中心，法治宣传教育得到进一步深化。各区能够充分结合全市和本区的中心工作开展法治宣传教育工作，针对 “疏解整治促提升 ”专项行动，发挥 “引航 ”作用，主动服务，积极开展各类法治宣传教育活动，在社会面营造了良好的法治氛围。充分发挥法治宣传教育在维护社会和谐稳定中的积极作用 ,在 “费者权益日、 “毒日等重要节点积极开展专项法律法规的宣传活动，促进法律法规的有效实施和宣传普及。全力以赴做好 “一带一路 ”国际合作高峰论坛的 相关服务保障工作 ,大力开展法治宣传活动 ,推动社会形成尊崇法治、厉行法治的良好氛围。 二是重点任务落实到位， “七五 ”普法呈现良好开局。上半年，市法宣办针对深入推进 领导 干部学法用法、进一步明确普法职责、加强法宣载体和阵地建设、规范兼职普法队伍建设等法治宣传教育重点难点领域工作，相继制定印发了相关文件，各区积极采取措施，在深化日常普法工作的同时，积极落实全市相关工作部署，推动各项重点任务的深入开展 ，确保 “七五 ”普法规划有序推进。尤其是按照市局统一部署 ,积极组织开展了规范实体阵地的管理和使用相关工作 , 取得了明显成效 ,有利于进一步扩大法治宣传教育的社会覆盖面 ,提升法宣工作的影响力。 三是创新理念方式，法治宣传教育工作影响力稳步提升。各区紧紧围绕 “十三五 ”时期经济社会发展的目标和人民群众的法律需求，结合区域发展特点，主动作为，围绕健全工作机制、加强重点对象普法、开展法治文化建设，创新形式和载体等方面，全面深化法治宣传教育工作，推进 “七五 ”普法规划的贯彻落实，切实提升法治宣传教育工作效果。 希望各 区深入总结经验，发扬 成绩 ，进一步明确任务，理清思路，确保 2017 年法宣重点工作圆满完成。在此，我再强调几点意见。 一、进一步认清形势，提高思想认识，增强做好法治宣传教育工作的使命感和责任感 今年，是我市实施 “十三五 ”规划、贯彻落实京津冀协同发展规划纲要的关键一年，在刚刚结束的市委第十二届党代会上，进一步明确明确了北京全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心的 “四个中心 ”战略定位 ，提出建设国际一流的和谐宜居之都的目标，标志着首都发展进入了全新的历史阶段。 一是充分认识法治宣传教育在建设社会主义法治国家中的重要作用。法治宣传教育作为全面依法治国的长期性、基础性工作，在推进社会主义法治国家建设中发挥着重要作用。实现 “十三五 ”经济社会发展目标任务，推进国家治理体系和治理能力现代化，对法治宣传教育工作提出了新的更高要求。要坚持 “四个全面 ”战略布局，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照全面依法治国新要求，在全社会深入开展法治宣传教育，使社会主义法治精神深入人心，成为人们的自觉 行为，营造 “尊法学法守法用法 ”的氛围，为构筑法治中国首善之区奠定坚实的社会基础。 二是充分认识加强法治宣传教育是推动 “国际一流和谐宜居之都 ”建设的需要。面对经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、思想观念深刻变化的新形势，要实现建设 “国际一流和谐宜居之都 ”的目标，离不开良好的法治环境和强有力的法治保障。要深入学习贯彻习近平总书记系列重要 讲话 精神和治国理政新理念新思想新战略，特别是两次视察北京的重 要讲话精神 ,牢固树立 “四个意识 ”，切实增强责任感和紧迫感，以更高的重视程度，更强的工作力度，抓好 “七五 ”普法规划在全社会的贯彻落实。 三是充分认识开展法治宣传教育是服务首都经济社会发展的需要。当前，首都发展进入了全新的历史阶段，经济社会发展面临深刻转型，应当紧密结合京津冀协同发展、疏解非首都功能、城市副中心建设、治理 “大城市病 ”等重大任务，发挥好法治宣传教育的基础性、引导性作用。要紧紧围绕各级党委政府的中心工作，切实做到中心工作推进到哪里，法治宣传教育就跟进到哪里。要通过深入持久的开展法治宣传教育，广泛 普及法律知识，弘扬法治精神，推动法治社会建设。 二、进一步落实责任，明确重点任务，确保法治宣传教育各项工作取得实效 一是围绕中心服务大局，继续深入开展 “疏解整治促提升 ”法治宣传 “引航 ”行动。 “疏解整治促提升 ”专项行动是市委、市政府部署的重点工作 ,不仅是治理 “大城市病 ”、提升城市和谐宜居程度的重要着力点，更是实现首都科学发展的重要举措。各区要在上半年的工作基础上 ,继续围绕 “疏解整治促提升 ”深入开展法治宣传活动 ,积极围绕转方式、疏功能、控人口、治环境等中心工作，围绕服务保障重点工程等开展主题宣传，强化服 务保障，以法治思维和法治方式加强城市治理，推进和谐宜居之都建设。 二是通过抓好 “谁执法谁普法 ”普法责任制督导检查，进一步落实普法责任制。要按照关于认真贯彻中央及市委精神强化落实国家机关 “谁执法谁普法 ”普法责任制的通知及 2017 年北京市国家机关 “谁执法谁普法 ”普法责任制督导检查工作 方案 的要求，科学谋划，统筹安排，从建立普法责任制、健全工作机制入手，全面梳理和掌握本地区落实国家机关 “谁执法谁普法 ”普法责任制的基本情况，坚持问题导向，查漏补缺，进一步细化普法责任，明确普法内容。各区要提高认识，将此次督导检查作为推进国家机关普法工作深入开展的有利契机，认真组织好本区的督导和检查，认真撰写本区督导检查 报告 并按时上报，确保此项工作顺利推进，进一步推动形成 “部门分工负责、各司其职、齐抓共管 ”的普法工作格局。 三是以 领导 干部、青少年为重点对象，继续深化重点人群学法用法。坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键。进一步落实关于完善北京市国家工作人员学法用法制度的实施意见，加强国家工作人员学法用法工作的顶层设计和制度保障，完善理论中心组学法、会前学法、任前考法、年度述法等制度，采取有效措施切实提高领导干部其运用法治思维和法治方式分析、解决各种矛盾和问题的能力，提升依法行政、依法决策、依法管理的能力和水平。继续深化青少年普法工作，在充分发挥课堂教育主渠道作用的同时注重加强校 外青少年法治教育阵地和载体建设，丰富创新青少年法治教育的内容和形式，切实增强青少年法治宣传教育的引导性、互动性和趣味性。 四是充分发挥 “法律十进 ”活动的载体作用，有效提升法治宣传教育的针对性。今年上半年，在巩固开展 “法律六进 ”活动的基础上，结合首都经济社会发展实际，在全市范围内启动了 “法律十进 七五 行 ”主题宣传活动，各区要按照全市的部署安排，进一步深化拓展普法渠道，结合地区工作实际和群众普法需求，积极协调相关单位，明确职责任务，切实将 “法律十进 ”活动各项具体任务落实到基层，落实到群众身边。深入开展 “以 案释法 ”宣讲活动，利用律师、行政执法人员、法官、检察官 4 支团队，按照精细化、个性化的要求，分类实施普法宣传。 五是加强法治文化建设，进一步发挥法治文化的引领、熏陶作用。要继续在全市范围内以 “建设美丽北京 做讲法治守秩序的好市民 ”和“尊法学法守法用法 ”为主题开展系列法治宣传教育活动 ,调动全社会学法用法积极性，不断扩大法治宣传教育的覆盖面和社会影响力；要组织好法治文艺作品剧本创作征集评选活动，引导相关部门和社会力量积极创作法治文化精品，要专门组织力量重点扶持和培育几个有分量的法治文艺脚本参与全市评比，为下一 步的推广展演奠定基础；下一步要重点围绕党的 “十九大 ”召开和 124 国家宪法日，提前部署、精心策划，开展主题法治宣传教育活动，在全社会营造良好的法治氛围。 三、进一步夯实基础，强化组织保障，搭建法治宣传教育长效机制 一是强化组织领导。进一步健全法治宣传教育工作体制机制，切实把法治宣传教育工作纳入本地区经济社会发展规划，纳入同级党委和政府综合绩效考核、综治考核和文明创建考核的内容 ,努力实现法治宣传教育工作由 “软 ”到 “硬 ”, 不断提升法治宣传教育工作考核力度、广度和深度（日前，市级法治宣传教育工作已纳入依 法行政和综治考核）。要主动争取同级党委政府的支持，及时 汇报 工作，争取对法治宣传教育工作的支持。要加强与相关部门的协调配合，努力形成共同推进工作的合力。 二是强化考核评估。要健全完善考核评价机制，建立科学的指标体系和考核标准，推进普法工作制度化、规范化建设。今年年底我们将继续开展年度法治宣传教育第三方评估工作，根据去年考核的情况，我们在指标和分值的设计上会进行进一步的细化和调整，确保考核结果更 加科学、客观。希望各区对照各项指标，及时查漏补缺，补齐短板，切实提升普法工作的科学化、标准化、规范化水平。 三是强化队伍建设。要进一步加强专兼职法治宣传队伍建设。 “七五 ”普法启动以来，各区法宣工作主管部门人员变化较大，为确保法治宣传教育队伍适应当前的工作要求，各区要通过有针对性的培训，不断提高专职法宣队伍的宏观规划能力、开拓创新能力和组织协调能力，形成一批 “七五 ”普法骨干力量；全面加强兼职普法队伍建设 ,进一步加强 “七五 ”普法讲师团、 “以案释法 ”宣讲团、 “青春船长 ”等法治宣传志愿者队伍建设，提高志愿者队伍 规范化建设水平。 四、进一步典型引领，推动融合创新，切实提升法治宣传教育工作水平 一是注重阵地创新。要在继承有效传统形式的同时，不断创新载体、形式和手段，努力使普法工作更好地体现时代特点。要加强各类法治宣传阵地建设，逐步形成覆盖城乡的法治宣传阵地网络。要在巩固、完善法治宣传固定阵地的同时，充分认识和发挥互联网的重要作用，对新媒体普法工作给予足够的人力、物力支持，建立、健全新媒体普法的工作平台和工作机制，不断探索和创新 “互联网 +法治宣传 ”的形式和渠道，认真落实全市 “互联网 +法治宣传 ”的各项工作部署，组 织发动本地区市民参与到新媒体普法活动中，通过移动互联、资源共享实现法治宣传教育的创新发展。 二是注重品牌引领。各区要在坚持发扬普法品牌的基础上，结合各自发展实际和法宣工作特点 ,深入思考研究，立足自身优势，整合相关资源，积极打造具有区域特色的普法新品牌和新亮点 ,找准推动法宣工作的 “新抓手 ”，通过各类普法品牌的深化拓展，有力促进全市法治宣传教育工作的全面深入开展。 三是注重内容融合。要把法治宣传教育融入法治实践全过程，把法治实践的过程变成深化法治宣传教育、增强全民法治观念的过程，不断提高法治宣传教育的实 际效果；将普法工作与法