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铁路货车装备企业经验交流材料集团公司实施中南、华东地区货车产业整合的战略决策是国家产业发展政策和产业结构战略性调整的需要，是应对市场变化、规避市场风险、增强集团公司整体竞争力的需要，更是企业追求经济效益最大化的需要。整合的最终目标是把_公司建设成“三个一流”的基地。围绕这一目标，_公司筹备工作组从组建到现在的一年多时间里，做了大量的、卓有成效的工作。以下是_公司有关整合的进展情况、主要做法、工作体会以及下阶段的打算。一、整合工作进展情况和主要做法一年来，在集团公司的正确领导和整合五厂的支持配合下、经筹备工作组全体成员的勤奋工作，xx年的各主要工作均按预定的计划完成，目前的进展是：签订了武汉两厂现址十宗1236亩土地的国有土地使用权收回补偿协议书；制订并向集团公司上报了中国南车集团中南、华东地区货车产业整合总体规划；完成了武汉新基地工业用地和生活用地相关申报及批复，与武汉市江夏区政府签订了所购新地的国有土地使用权出让合同，并于xx年12月末将土地购置款付清；制订了武昌、江岸和铜陵三厂的主辅分离改制方案，已上报集团公司审批；拟定了整合后富余人员的分流安置方案，制订了整合员工的培训计划；提出了对武汉两厂历史遗留问题特别是租赁门面处置的方案。在武汉新基地建设方面，新厂区的土地平整工作已于12月中旬全面铺开，铁路专用线、总降压站等专项辅助项目的可研编制和技术设计正在进行，码头建设的前期调研以及同相关部门的沟通已经完成，厂生产区建设的初步设计已经委托有资质的专业单位完成，并于近期报送集团公司评审，其他如市政配套的道路建设及水电进场等工作正按双方协商的意见在施工中，等等。总的看，目前整合进展基本顺利，这为下阶段各项工作的开展创造了有利条件。应该说，取得这些成绩是非常不容易的，这是上上下下共同努力的结果。为达成这一结果，我们的主要做法是：1确定主攻目标，使筹备工作始终围绕主线进行。在确定实施中南、华东地区货车产业整合后，筹备工作组即对整合的基本思路和主要步骤进行了研究，确定了将武汉两厂土地置换、武汉新基地土地征购、整合总体规划制订作为整合前阶段的工作重点，以此统筹其他工作。一是为保障武汉两厂现址土地顺利出让，获取最大的土地出让补偿收益，为实施五厂整合筹集所需资金，筹备工作组积极同武汉市政府、武汉市土地整理储备中心多次磋商，但不能达成一致意见。为推动项目的进程，力图实现我们的目标，筹备工作组深入了解国家和地方在企业所得税、土地增值税、契税、土地出让金在各级财政之间的分配等方面的法律及政策规定，积极寻找土地出让金返还和税费减免的依据；了解武汉两厂周边地区土地招牌挂情况和土地价格，并测算武汉两厂土地的价格及可能取得的收益。同时，筹备工作组领导多次到铁道部和集团公司汇报，寻求铁道部和集团公司的支持，铁道部办公厅和集团公司分别于4月19日和5月24日向武汉市政府发函，唐克林副总经理于7月11日至17日，率集团公司规划、财务、综合管理部领导以及律师等五人同筹备工作组一道与武汉市政府领导，武汉市土地整理储备中心领导就武汉市政府支持武汉货车公司项目建设框架协议和武汉两厂现址土地的国有土地使用权收回补偿协议进行艰苦谈判，经对协议内容多次讨论和修改后，于8月16日签订了国有土地使用权收回补偿协议，使得两厂现有十宗1236亩土地获得了较好的出让收益，也为筹集整合资金提供了保障。二是将整合总体规划作为实施中南、华东地区货车产业整合的纲领性文件来对待，尽可能保证规划的全局性、前瞻性和可操作性，同时兼顾区域内的利益平衡与和谐发展。通过对行业竞争格局和五厂整合意义的分析，我们在制订规划时，立足于行业的制高点和企业的长远发展，制定了较为前瞻的发展战略和目标，确定了将_公司建成中国南车集团铁路货车研发基地、对外出口基地及亚洲最大的整车生产基地，打造现代化的、具有国际竞争力的铁路货车研发制造企业的目标，努力实现铁道部和集团公司提出的“三个一流”。为实现这一目标，我们对整合规划方案进行了反复比选，通过对工艺方案的先进性、物流运输的经济性、人员安置的可行性、内部发展的平衡性、投资效益的可靠性等方面系统分析和评估，形成了多套可选方案，推荐了较优方案，然后在集团公司