某配套热网工程及中水供水管网工程招标文件.doc

招标编号：cweme-dtya1510-sg019 大唐延安发电厂 2350mw“上大压小”热电联产工 程 配套热网工程及中水供水管网工程标段 施工招标文件 招 标 人：大唐陕西发电有限公司延安热电厂 招标代理机构：北京国电工程招标有限公司 2015 年 9 月 大唐延安发电厂 2350mw“上大压小”热电联产工程 配套热网工程及中水供水管网工程标段招标文 件 1 目 录 第一章招标公告 8 第二章 投标须知 .9 投标人须知前附表9 1. 总则 14 1.1 项目概况 .14 1.2 资金来源和落实情况 .14 1.3 招标范围、计划工期和质量要求14 1.4 投标人资格要求 .14 1.5 费用承担 .15 1.6 保密 .16 1.7 语言文字16 1.8 计量单位16 1.9 踏勘现场 .16 1.10 投标预备会 16 1.11 偏离.16 2. 招标文件 16 2.1 招标文件的组成 .16 2.2 招标文件的澄清 .17 2.3 招标文件的修改17 3.1 投标文件的组成 .17 3.2 投标报价 .18 3.3 投标有效期 .24 3.4 投标保证金 .24 3.5 资格审查资料 .24 3.6 备选投标方案 .25 3.7 投标文件的编制 .25 4. 投标 25 4.1 投标文件的密封和标记 .25 4.2 投标文件的递交 .26 4.3 投标文件的修改与撤回 .26 5. 开标 26 5.1 开标时间和地点 .26 5.2 开标程序 .26 5.3 开标异议 .27 6. 评标 27 6.1 评标委员会 .27 6.2 评标原则 .28 6.3 评标办法 .28 6.4 投标文件的澄清和补正 .28 6.5 评标结果 .28 7. 合同授予 28 7.1 定标方式 .28 7.2 中标候选人公示 .28 7.3 中标通知 .28 7.4 履约担保 .29 7.5 签订合同 .29 8. 纪律和监督 29 大唐延安发电厂 2350mw“上大压小”热电联产工程 配套热网工程及中水供水管网工程标段招标文 件 2 8.1 对招标人的纪律要求 .29 8.2 对投标人的纪律要求 .29 8.3 对评标委员会成员的纪律要求 .29 8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 .29 8.5 质疑及投诉 .29 9. 需要补充的其他内容 30 第三章评标办法（综合评估法） .37 评标办法前附表.37 1.评标办法 .40 1.1 本次评标采用综合评估法 .40 2.评审标准 .40 2.1 初步评审标准 .40 2.2 分值权重构成与评分标准 .40 3.评审程序 .40 3.1 初步评审 .40 3.2 详细评审 .41 3.3 投标文件的澄清和补正 .41 3.4 评标结果 .41 第四章合同条件 .42 第一节合同条件.42 1. 一般约定 42 1.1 词语定义 .42 1.2 语言文字 .44 1.3 法律 .44 1.4 合同文件的优先顺序 .44 1.5 合同协议书 .44 1.6 图纸和承包人文件 .44 1.7 联络 .45 1.8 转让 .45 1.9 严禁贿赂 .45 1.10 化石、文物 45 1.11 专利技术 46 1.12 图纸和文件的保密 46 2. 发包人义务 46 2.1 遵守法律 .46 2.2 发出开工通知 .46 2.3 提供施工场地 .46 2.4 协助承包人办理证件和批件 .47 2.5 组织设计交底 .47 2.6 支付合同价款 .47 2.7 组织竣工验收 .47 2.8 其他义务 .47 3. 监理人 47 3.1 监理人的职责和权力 .47 3.2 总监理工程师 .48 3.3 监理人员 .48 3.4 监理人的指示 .48 3.5 商定或确定 .48 4. 承包人 49 4.1 承包人的一般义务 .49 大唐延安发电厂 2350mw“上大压小”热电联产工程 配套热网工程及中水供水管网工程标段招标文 件 3 4.2 履约担保 .50 4.3 承包人项目经理 .50 4.4 承包人人员的管理 .51 4.5 撤换承包人项目经理和其他人员 .51 4.6 保障承包人人员的合法权益 .51 4.7 工程价款应专款专用 .52 4.8 承包人现场查勘52 4.9 不利物质条件 .52 5. 材料和工程设备 52 5.1 承包人提供的材料和工程设备 .52 5.2 发包人提供的材料和工程设备 .53 5.3 材料和工程设备专用于合同工程 .53 5.4 禁止使用不合格的材料和工程设备 .53 6. 施工设备和临时设施 54 6.1 承包人提供的施工设备和临时设施 .54 6.2 发包人提供的施工设备和临时设施 .54 6.3 要求承包人增加或更换施工设备 .54 6.4 施工设备和临时设施专用于合同工程 .54 7. 交通运输 54 7.1 道路通行权和场外设施 .54 7.2 场内施工道路 .55 7.3 场外交通 .55 8. 测量放线 55 8.1 施工控制网 .55 8.2 施工测量 .55 8.3 基准资料错误的责任 .55 8.4 监理人使用施工控制网 .56 9. 施工安全、治安保卫和环境保护 56 9.1 发包人的施工安全责任 .56 9.2 承包人的施工安全责任 .56 9.3 治安保卫 .57 9.4 环境保护 .57 9.5 事故处理 .57 9.6 应急预案58 9.7 重大危险源管理 .58 9.8 文明施工58 9.9 安全文明施工费 .58 10. 进度计划 .58 10.1 合同进度计划 58 10.2 合同进度计划的修订 58 11. 开工和竣工 .59 11.1 开工 59 11.2 竣工 59 11.3 发包人的工期延误 59 11.4 异常恶劣的气候条件 59 11.5 承包人的工期延误 59 11.6 工期提前 59 11.7 确保施工进度 60 12. 暂停施工 .60 12.1 承包人暂停施工的责任 60 大唐延安发电厂 2350mw“上大压小”热电联产工程 配套热网工程及中水供水管网工程标段招标文 件 4 12.2 发包人暂停施工的责任 60 12.3 监理人暂停施工指示 60 12.4 暂停施工后的复工 60 12.5 暂停施工持续 56 天以上 .61 13. 工程质量 .61 13.1 工程质量要求 61 13.2 承包人的质量管理 61 13.3 承包人的质量检查 61 13.4 监理人的质量检查 61 13.5 工程隐蔽部位覆盖前的检查 62 13.6 清除不合格工程 62 14. 试验和检验 .62 14.1 材料、工程设备和工程的试验和检验 62 14.2 现场材料试验 63 14.3 现场工艺试验 63 15. 变更 .63 15.1 变更的范围和内容 63 15.2 变更权 64 15.3 变更程序 64 15.4 变更的估价原则 65 15.5 承包人的合理化建议 65 15.6 暂列金额 65 15.7 计日工 65 15.8 暂估价 65 16. 价格调整 .66 16.1 物价波动引起的价格调整 66 16.2 法律变化引起的价格调整 66 17. 计量与支付 .66 17.1 计量 66 17.2 预付款 67 17.3 工程进度付款 68 17.4 质量保证金 69 17.5 竣工结算 69 17.6 最终结清 70 18. 竣工验收 .70 18.1 竣工验收的含义 70 18.2 竣工验收申请报告 70 18.3 验收 71 18.4 单位工程验收 72 18.5 施工期运行 72 18.6 试运行 72 18.7 竣工清场 72 18.8 施工队伍的撤离 73 19. 缺陷责任与保修责任 .73 19.1 缺陷责任期的起算时间 73 19.2 缺陷责任 73 19.3 缺陷责任期的延长 73 19.4 承包人的进入权 73 19.5 缺陷责任期终止证书 73 19.6 保修责任 73 大唐延安发电厂 2350mw“上大压小”热电联产工程 配套热网工程及中水供水管网工程标段招标文 件 5 20. 保险 .75 20.1 工程保险 75 20.2 人员工伤事故的保险 75 20.3 人身意外伤害险 75 20.4 第三者责任险 75 20.5 其他保险 75 20.6 对各项保险的一般要求 75 21. 不可抗力 .76 21.1 不可抗力的确认 76 21.2 不可抗力的通知 76 21.3 不可抗力后果及其处理 77 22. 违约 .77 22.1 承包人违约 77 22.2 发包人违约 79 22.3 第三人造成的违约 80 23. 索赔 .80 23.1 承包人索赔的提出 80 23.2 承包人索赔处理程序 80 23.3 承包人提出索赔的期限 81 23.4 发包人的索赔 81 24. 争议的解决 .81 24.1 争议的解决方式 81 24.2 友好解决 81 24.3 争议评审 81 附件一：本标段合同施工范围及标段划分 .83 附件二：发包人提供的设备和材料 .84 附件三：工程设备和材料管理协议 .85 附件四: 工程一级网络总进度计划 .88 附件五：施工组织总体规划（施工总平面规划图） .89 附件六：总价支付分解表 .90 附件七：工程安全文明施工、质量和进度考核管理办法 .91 附件八：监理的职责与权利 100 附件九：廉洁合同 101 第三节合同格式104 1. 协议书 .104 2. 履约保函 .106 第五章工程量清单 107 1. 工程量清单说明 .107 1.1 总说明 107 1.2 工程量清单构成 107 1.3 清单编制原则 107 1.4 结算工程量 107 1.5 分部分项工程量清单工程量计算规则具体说明.107 1.6 分部分项工程量清单（详见附件 1：工程量清单） .108 1.7 其他项目清单.109 1.8 招标人采购材料表.114 2.工程量清单计价格式 117 2.1 填表须知 117 2.2 报价表.119 第六章图纸和资料 3 大唐延安发电厂 2350mw“上大压小”热电联产工程 配套热网工程及中水供水管网工程标段招标文 件 6 1.招标人提供的图纸、资料 3 第七章工程规范、技术条件和要求 5 1. 工程概况 .5 2 本工程采用的技术规范.5 2.1 工程规范 5 2.2 工程技术条件和要求 7 2.2.1 配套热网工程.7 2.2.2 中水给水工程：.7 2.3 施工道路.8 2.4 力能供应.8 2.5 施工通信.8 2.6 主要施工方案及措施.8 2.6.1 配套热网工程.8 第八章投标文件（格式） .58 一、投标函及投标函附录.59 二、法定代表人身份证明.61 三、授权委托书.62 四、投标保证金.63 五、已标价工程量清单.64 六、施工组织设计.65 附表一：拟投入本标段的主要施工机械设备表.66 附表二：拟配备本标段的试验和检测仪器设备表.67 附表三：劳动力计划表.68 附表四：计划开、竣工日期和施工进度网络图.69 附表五：施工总平面图.70 附表六：临时用地表.71 七、项目管理机构.73 八、资格审查资料.75 （一）投标人基本情况表.75 （二）近年财务状况表.77 （三）近年完成的类似项目情况表.78 （四）正在施工的和新承接的项目情况表.79 （五）近年发生的诉讼及仲裁情况.80 九、质量、安全目标及保证措施.81 十、差异表.82 十一、财务用款计划.83 十二、物资供应计划.83 十三、廉洁合同（格式见合同条件）.83 十四、其他材料.83 大唐延安发电厂 2350mw“上大压小”热电联产工程 配套热网工程及中水供水管网工程标段招标文 件 7 总总 说说 明明 1. 本招标文件由以下章节组成 第一章 招标公告 第二章 投标须知 第三章 评标办法 第四章 合同条件 第五章 工程量清单 第六章 图纸和资料 第七章 工程规范、技术条件和要求 第八章 投标文件(格式) 上述章节和本总说明以及对本招标文件的澄清和修改所产生的书面通知、会议记录及 补充通知均为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。 2. 投标人应当按照本招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的实质性要求和条 件作出响应。投标人应认真审阅全面理解本招标文件中所有的须知、条件、格式、条款、 规范和图纸等。如果投标人的投标文件不能符合招标文件的要求，责任由投标人自负。不 符合招标文件要求的投标书将被拒绝。 3. 凡获得本招标文件者，无论其投标与否均应对招标文件保密。 大唐延安发电厂 2350mw“上大压小”热电联产工程 配套热网工程及中水供水管网工程标段招标文 件 8 第一章 招标公告 （内容详见网站招标公告） 大唐延安发电厂 2350mw“上大压小”热电联产工程 配套热网工程及中水供水管网工程标段招标文 件 9 第二章 投标须知 投标人须知前附表 条款号条款号条款名称条款名称编列内容编列内容 1.1.2招标人 名称：大唐陕西发电有限公司延安热电厂 地址：陕西省延安市宝塔区姚店镇 联系人：高红军 电话1.1.3 招标代理 机构 名称：北京国电工程招标有限公司 地址：北京市石景山区政达路 6 号院 3 号楼 609 室 联系人：张宇、平毅 电话51967983 传真邮政编码：100040 1.1.4项目名称大唐延安发电厂 2350mw“上大压小”热电联产工程 1.1.5建设地点陕西省延安市宝塔区 1.2.1资金来源企业自筹 20% 融资 80% 1.2.2出资比例 出资方：大唐陕西发电有限公司。 出资比例：100% 1.2.3 资金落实 情况 已落实 1.3.1招标范围 配套热网工程：从阳山大桥西侧至碾庄中继泵站的供热主管网，以 及少量支管网的土建、安装施工。主管道和支管道均采用预制直埋 保温管，管材为 q235b 螺旋焊缝钢管，主管道（一供一回） ，管径为 dn1200 全长约 3.35 公里（沟槽长度） 。支管网（一供一回） ，管径 dn250,长约 6 米（沟槽长度）,管径 dn350 长约 27 米（沟槽长度） 。 中水供水管网工程：从阳山大桥至延安污水处理厂单根中水供水管 网工程的土建、安装施工。管道长度 6.6 公里，管径 dn500，管道 材料 pvc-m 管。 1.3.2计划工期 计划工期：135 日历天 计划开工日期：2015 年 11 月 01 日 计划竣工日期：2016 年 03 月 15 日 1.3.3质量要求 1.本工程质量标准全面执行国家和行业颁布的有关规范、标准，工 程建设质量合格率达到 100%。 2.满足火电工程达标投产验收规程 （dl5277/2012）要求。 3. 配套热网工程必须严格遵守城镇供热管网工程施工及验收规范 （cjj282014） 、中水供水管网工程必须严格遵守国家给排水管 道工程施工及验收规范 （gb50268）等有关规定要求。 4. 满足中国大唐集团公司精品工程管理办法要求。 1.4.1 投标人资 质条件、 能力和信 誉 一、资质条件： 1.各投标人必须具有市政公用工程施工总承包壹级及以上资质。 2.通过 iso9001：2000 质量管理体系认证、iso14001：2004 环境管 理体系认证、职业健康安全管理体系认证或（oshms）职业安全健康 大唐延安发电厂 2350mw“上大压小”热电联产工程 配套热网工程及中水供水管网工程标段招标文 件 10 管理体系认证，且具有行业规定完成本标段所需的其它资格条件。 3.投标人必须具有独立法人资格和相应的施工资质条件，非中华人 民共和国注册的投标人应经工商行政管理局登记注册，并由建设主 管部门审批出具承包工程许可证。 二、财务要求：注册资本金不低于 6000 万元，负债率不高于 90%。 三、业绩要求：近 5 年必须具有 3 个及以上类似工程的施工业绩。 要求有 dn700 以上供热管网施工业绩。 四、信誉要求：银行资信 aa+及以上等级。 五、项目经理（建造师，下同）资格要求： 1.负责本标段的项目经理要求具有市政或机电专业壹级注册建造师， 具备有效的安全生产考核合格证书，且未担任其他在建工程项目的 项目经理。 2.拟派项目经理具有 5 年以上从事类似项目管理工作经历并具有 2 个及以上类似项目业绩。 六、其他要求： 1.投标人应提供真实的资格文件，以证明其符合投标合格条件和具 有履行合同的能力。为此，所提交的投标文件中应包括下列资料： （1）有关确立投标法律地位的原始文件的复印件(包括营业执照、 资质等级证书、安全生产许可证及非中华人民共和国注册的投标人 经工商行政管理局和建设主管部门核准的证件)。 （2）投标人在近 5 年完成的类似项目业绩及其合同履行情况和现在 正在履行的合同情况说明。 （3）按规定的格式提供项目经理、副经理、项目总工程师候选人简 历，及拟在本施工现场或不在施工现场的管理和技术及主要施工人 员情况。 （4）按规定格式提供完成本合同拟采用的主要施工机械设备情况。 （5）投标人的财务状况，包括近 3 年经过审计的主要财务报表，本 年度及下年度合同项目及施工产值。 （6）投标人目前和近二年涉及诉讼的资料。 （7）投标人近三年质量回访记录。 （8）投标人近三年来重大安全事故和重大质量事故的情况，并经上 级主管单位盖章确认。 1.9踏勘现场不组织 1.10.1 投标预备 会 不召开 1.10.2 投标人提 出问题的 截止时间 投标截止时间 10 天前 1.10.3 招标人书 面澄清的 时间 投标截止时间 15 天前 1.11偏离不允许 2.1 构成招标 文件的其 他材料 2.2.1投标人要投标截止时间 15 天前 大唐延安发电厂 2350mw“上大压小”热电联产工程 配套热网工程及中水供水管网工程标段招标文 件 11 求澄清招 标文件截 止时间 2.2.2 投标截止 时间 见公告 2.2.3 投标人确 认收到招 标文件澄 清时间 投标人每次接到澄清回复文件当天确认 2.3.2 投标人确 认收到招 标文件修 改时间 投标人每次接到澄清回复文件当天确认 3.1.1 构成投标 文件的其 他材料 3.2.11 最高投标 限价（或 其计算方 法）及公 布时间 是，投标截止时间 15 天前公布。 3.3.1 投标有效 期 投标截止时间后 180 天。 3.4.1 投标保证 金 1. 投标保证金为人民币 110,015 元。投标保证金有效期同投标有效 期。 2. 投标保证金必须以投标人的基本账户电汇（不允许以个人名义电 汇或以其他公司名义代汇） 。 3. 如投标人参与多个标段投标，按标段分别单独电汇（不允许将多 个标段的保证金合成一笔） 。递交投标保证金时将每标段投标保证金 电汇底单复印件加盖投标人公章，并密封递交。投标保证金仅接受 投标人开户银行出具的支票或银行汇票、电汇、现金、保函形式的 投标保证金将不被接受。 4. 电汇时在银行汇款附言中注明所投工程名称、批次（参见招标公 告）和标段名称。 5. 未中标投标人的投标保证金，将在书面合同签订后 5 日内退还； 中标人的投标保证金在中标公示后扣除招标代理服务费后退还余款。 请投标人上传电汇底单的同时在上述网站填写投标保证金退还方式， 未按要求填写退还方式、填写不清楚或有误造成退还逾期的，后果 由投标人自行承担。 6. 招标人或招标代理机构将对投标保证金进行核查，投标截止时间 前未收到投标保证金，或递交投标文件时未按要求密封提交加盖投 标人公章的电汇底单复印件的，均将视同未递交投标保证金。 7. 投标保证金应为银行电汇，保证金提交账户： 单位名称：北京国电工程招标有限公司 开 户 行：中国工商银行股份有限公司北京黄楼支行 账 号：0200 0420 1920 0063 939 3.5.1.2 近年财务 状况的年 份要求 近 3 年（2012 年度、2013 年度、2014 年度） 3.5.1.3近年完成近 5 年（2010 年 9 月 30 日-2015 年 9 月 30 日） 大唐延安发电厂 2350mw“上大压小”热电联产工程 配套热网工程及中水供水管网工程标段招标文 件 12 的类似项 目的年份 要求 3.5.1.5 近年发生 的诉讼及 仲裁情况 的年份要 求 近 2 年（2013 年 9 月 30 日-2015 年 9 月 30 日） 3.6 是否允许 递交备选 投标方案 不允许 3.7.3 签字或盖 章要求 投标文件应用不褪色的材料打印装订，并由投标人的法定代表人或 其委托代理人签字且盖单位章 3.7.4 投标文件 份数 封装名称内容 开标专用包 封 投标函； 投标人法定代表人授权书正本 1 份； 投标保证金电汇底单复印件 1 份加盖公章； 廉洁合同 3 份，授权人签字并加盖公章； 投标文件正本：投标文件商务部分、技术部分正本 1 份； 投标报价正本 1 份； 投标文件商 务副本 投标文件商务部分副本 6 份一起封装 投标文件技 术副本 投标文件技术部分副本 6 份一起封装 投标文件电 子版 与书面文件一致的电子版 2 份（硬盘） ，可编辑的 word 或 excel 格式 投标报价副 本 投标报价副本 6 份 投标报价电 子版 与书面文件一致的投标报价电子版 2 份（u 盘） ， 可编辑 word 或 excel 格式 4.1.5 封套上写 明 招标人的地址：陕西省延安市宝塔区姚店镇 招标人名称：大唐陕西发电有限公司延安热电厂 大唐延安发电厂 2350mw“上大压小”热电联产工程配套热网工程 及中水供水管网工程标段 投标文件 在 年 月 日 时分前不得开启 4.2.2 递交投标 文件地点 开标前另行通知 4.2.3 是否退还 投标文件 否 5.1 开标时间 （同投标 截止时间） 地点 开标时间：同投标截止时间 开标地点: 待定 5.2开标程序详见投标人须知第五条 大唐延安发电厂 2350mw“上大压小”热电联产工程 配套热网工程及中水供水管网工程标段招标文 件 13 6.1.1 评标委员 会的组建 招标人将按照有关法律、法规、规章及有关制度文件组建评标委员 会 7.1 是否授权 评标委员 会确定中 标人 否,推荐的中标候选人数：2 人 7.2 中标候选 人公示媒 介 中国采购与招标网，中国电力招投标网 7.4.1履约担保 履约担保的形式：履约保函 履约担保的金额：合同总价 10% 10 一级施工服务类开标方式调整说明一级施工服务类开标方式调整说明 中国大唐集团公司 10 月份一级施工、服务类集中招标，开标方式调整为以 纸质投标文件为准的电子开标方式。原则上不再对纸质投标文件进行拆封、唱标。 如有投标人未在中国大唐集团公司集采平台上传电子投标文件，将按照关 于评标办法调整的通知进行相应扣分。投标文件以投标人在开标截止日期前递 交的纸质投标文件为准。 具体内容如下： 1、递交投标文件截止日期前，各潜在投标人按招标文件要求递交纸质投标 文件及其电子版，并完成在集采平台电子投标文件加密上传工作。 2、 开标过程中原则上不对投标人纸质投标文件进行拆封、唱标。 3、电子开标后，如有投标人未上传电子投标文件、电子投标文件未解密成 功、投标人对自身电子开标价格存在异议等情况，由电子开标人员对投标人的纸 质正本投标文件进行拆封唱标，并将投标报价即时记录在电子开标一览表备注栏 中。 4、每个标段所有投标人投标报价（含正常电子开标的、未提交/解密失败/ 异议处理的）完全记录好后，由电子开标人员打印电子开标一览表，投标人、开 标人员进行签字。 5、每个标段均执行上述流程。 关于评标办法调整的通知关于评标办法调整的通知 针对中国大唐集团公司一级施工服务类招标评标办法进行调整，特此通知。 具体方法如下： 开标截止时间前，投标人是否按招标文件要求在大唐集团集采平台上传文件 （填写报价、技术文件、商务文件、分项报价）作为评标因素，采用只扣分、不 加分的方法，上传文件每少一项扣 0.5 分，最多扣 2 分。 采用“综合评分法”的标段，每位投标人综合分计算完成后，根据是否上传 电子文件相应扣分，得出最终综合分进行排序。 备注：如后续文字有与前附表不一致或者矛盾之处，请以前附表为准。 大唐延安发电厂 2350mw“上大压小”热电联产工程 配套热网工程及中水供水管网工程标段招标文 件 14 1. 总则 1.1 项目概况 1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项 目己具备招标条件，现对本标段施工进行招标。 1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。 1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。 1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。 1.1.5 本标段建设地点：见投标人须知前附表。 1.2 资金来源和落实情况 1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。 1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。 1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。 1.3 招标范围、计划工期和质量要求 1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。 1.3.2 本标段的计划工期：见投标人须知前附表。 1.3.3 本标段的质量要求：见投标人须知前附表。 1.4 投标人资格要求 1.4.1 投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。 （1）资质条件：见投标人须知前附表； （2）财务要求：见投标人须知前附表； （3）业绩要求：见投标人须知前附表； （4）信誉要求：见投标人须知前附表； （5）项目经理资格：见投标人须知前附表； （6）其他要求：见投标人须知前附表。 1.4.2 投标人不得存在下列情形之一： （1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位） ； （2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外； （3）为本标段的监理人； （4）为本标段的代建人； （5）为本标段提供招标代理服务的； （6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的； （7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的； （8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的； （9）被责令停业的； 大唐延安发电厂 2350mw“上大压小”热电联产工程 配套热网工程及中水供水管网工程标段招标文 件 15 （10）被暂停或取消投标资格的； （11）财产被接管或冻结的； （12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。 1.4.3 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投 标或者未划分标段的同一招标项目投标。 1.5 费用承担 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。其中：招标代理服务费只向中标人收取， 取费标准执行中国大唐集团公司招标代理服务费取费标准 （大唐集团物2012150 号） 。 中标公示期满后，由招标代理机构向中标人发出中标通知书，直接向中标人收取中标 服务费，若中标人自中标通知书发出之日起一周内仍未支付，招标代理机构可从中标人的 投标保证金中按照招标代理服务费取费标准直接扣除，并提供正规发票。 招标代理服务费标准是在国家计划委员会招标代理服务收费管理暂行办法 （计价格 20021980 号）规定的收费基础标准上上浮百分之十。同时执行国家发展改革委关于 降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知 （发改价格2011534 号） 中对于大额招标的代理费调整原则和收费上限的规定。具体标准如下表： 服务类型 费率 中标额（万元） 货物招标服务招标工程招标 100 万元以下1.6500%1.6500%1.1000% 100500 万元1.2100%0.8800%0.7700% 5001000 万元0.8800%0.4950%0.6050% 10005000 万元0.5500%0.2750%0.3850% 500010000 万元0.2750%0.1100%0.2200% 15 亿元0.0550%0.0550%0.0550% 510 亿元0.0385%0.0385%0.0385% 1050 亿元0.0088%0.0088%0.0088% 50100 亿元0.0066%0.0066%0.0066% 100 亿元以上0.0044%0.0044%0.0044% 一次招标最高限额（完成 一次招投标全流程） 350 万元300 万元450 万元 有关说明：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。 例如：某工程招标代理业务中标金额为 6000 万元，计算招标代理服务收费额如下： 100 万元1.100%=1.1 万元 大唐延安发电厂 2350mw“上大压小”热电联产工程 配套热网工程及中水供水管网工程标段招标文 件 16 （500-100）万元0.77%=3.08 万元 （1000-500）万元0.605%=3.025 万元 （5000-1000）万元0.385%=15.4 万元 （6000-5000）万元0.22%=2.2 万元 合计收费=1.1+3.08+3.025+15.4+2.2=24.805（万元） 1.6 保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者 应对由此造成的后果承担法律责任。 1.7 语言文字 除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。 1.8 计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 1.9 踏勘现场 1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、 地点组织投标人踏勘项目现场。 1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。 1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。 1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投 标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。 1.10 投标预备会 1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的 时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。 1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招 标人，以便招标人在会议期间澄清。 1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问 题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部 分。 1.11 偏离 投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规 定的偏离范围和幅度。否则，招标人有权否决其投标。 大唐延安发电厂 2350mw“上大压小”热电联产工程 配套热网工程及中水供水管网工程标段招标文 件 17 2. 招标文件 2.1 招标文件的组成 本招标文件包括： （1）招标公告（或投标邀请书） ； （2）投标人须知； （3）评标办法； （4）合同条款及格式； （5）工程量清单； （6）图纸； （7）工程规范、技术条件和要求； （8）投标文件格式； （9）投标人须知前附表规定的其他材料。 根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文 件的组成部分。 2.2 招标文件的澄清 2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时 向招标人或招标代理机构提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间 前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同） ，要求招 标人或招标代理机构对招标文件予以澄清。 2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间 15 天前以书面形式 发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标 截止时间不足 15 天，相应延长投标截止时间。 2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标 人，确认己收到该澄清。 2.3 招标文件的修改 2.3.1 在投标截止时间 15 天前，招标人或招标代理机构有以书面形式修改招标文件的 权利，这种修改可能是项目法人主动提出的，也可能是为了解答投标人要求澄清的问题而 做出的，并通知所有已购买招标文件的投标人。此补充通知作为招标文件的组成部分，对 投标人起约束作用。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15 天，相应延长投标截 止时间。 2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招 标代理机构，确认己收到该修改。 3.1 投标文件的组成 3.1.1 投标文件应包括下列内容： 大唐延安发电厂 2350mw“上大压小”热电联产工程 配套热网工程及中水供水管网工程标段招标文 件 18 （1）投标函及投标函附录 （2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书 （3）投标保证金 （4）己标价工程量清单 （5）施工组织设计 （6）项目管理机构 （7）资格审查资料 （8）质量、安全目标及保证措施 （9）差异表 （10）财务用款计划 （11）物资供应计划 （12）廉洁合同（格式详见合同条件） （13）其他材料 3.2 投标报价 3.2.1 投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。投标人在投标截止时间 前修改投标函中的投标总报价，应同时修改投标文件中“工程量清单”的相应报价。此修 改须符合本章第 4.3 款的有关要求。 3.2.2 报价原则 3.2.2.1 本标段不指定投标人在编制投标文件时采用何种定额及费率，投标人可根据自 身的经验和实力结合现场的实际情况报价，鼓励投标人按成本价加合理利润提出有竞争性 的报价。投标人应根据自身的经验和实力实事求是地报价，不得哄抬报价或恶性压价。 3.2.2.2 本标段招标人编制的工程量清单是作为投标人报价的依据，除其他项目清单等 可以补充项目外，投标人应按招标人提供的工程量清单逐一填报价格，项目编码、项目名投标人应按招标人提供的工程量清单逐一填报价格，项目编码、项目名 称、项目特征、工程量必须与工程量清单保持一致，不得擅自调整（含顺序调整）称、项目特征、工程量必须与工程量清单保持一致，不得擅自调整（含顺序调整） ，若有差，若有差 异，必须在差异表中说明，否则其投标将被否决。异，必须在差异表中说明，否则其投标将被否决。 3.2.2.3 投标人应按照招标文件规定、本标段施工范围、招标提供的图纸及工程量清单、 施工现场实际情况，结合自身技术和管理水平、经营状况、机械配备以及制定的施工方案、 施工组织设计，编制报价书并自行报价。除合同条件中另有规定外，具有标价的工程量清 单中所报的单价及合价，以及报价汇总表中的投标总价应包括由投标人承担的直接费、间 接费、其他费用、税金等全部费用和要求获得的利润以及本合同要求由投标人承担的义务、 责任和风险所发生的一切费用。 3.2.2.4 投标文件报价中的单价、合价和总价全部采用人民币表示。 3.2.3 工程量及报价计算 3.2.3.1 工程量依据招标文件提供的工程量清单，工程量清单应与投标须知、合同条件、 大唐延安发电厂 2350mw“上大压小”热电联产工程 配套热网工程及中水供水管网工程标段招标文 件 19 合同协议条款、技术规范、图纸和附件等一起使用。招标提供的图纸中所列的工程量仅是 提供相关资料，不是工程量清单的外延，当图纸与工程量清单中所列工程量不一致时，应 以工程量清单所列的工程量作为报价的依据。工程量清单中各项目的项目名称、计量单位、 工程量计算规则和工作内容详见第五章。 3.2.3.2 工程量清单的工程量与施工图工程量有差异或设计变更等引起工程量增减，丝 毫不能降低或影响合同条款的效力，也不免除和降低承包人按规定的标准进行施工和修复 缺陷的责任。 3.2.3.3 根据招标人提供的图纸及工程量清单，投标人应结合自身经验和工程实际情况， 自行确定工程量清单项目中人工、材料及机械台班的消耗量，充分考虑工程量清单中未列 但施工中应有的工艺工序等，结合工程量清单报价说明自行计算本标段综合单价、合价和 总报价。工程量清单计价格式中列明的所有需要填报的单价和合价，投标人均应填报；投 标人还应填报投标报价汇总表，并在其结尾处填写投标总报价。若投标人对某些项目未填 报单价和合价，则视为此项目费用已包含在工程量清单的其它项目的单价和合价以及投标 总报价内。承包人必须按监理人指令完成工程量清单中未填报单价和总价的项目，但不能 得到与之相应的支付和结算。 3.2.3.4 除合同另有规定外，在投标截止时间前 28 天（基准日期）当时所依据的国家法 律、行政法规和规章以及工程所在地的省、自治区、直辖市的地方法规和规章中规定应由 承包人缴纳的税金和其它费用均计入单价、合价和总报价中。 3.2.3.5 本标段暂列金额为 100 万元，应按照招标人提供的金额汇入投标总价中，并 按照合同条件第 15.6 款的规定使用。 3.2.3.6 投标人投标时，建筑工程一切险、安装工程一切险及第三者责任险等由招标人 负责投保，投标人不再填报。施工设备险和人身意外伤害险等由投标人投保的保险费根据 合同条件第 20.3.2 项和第 20.5 款的规定自行测算，并计入有关工程量清单项目内，招标 人不另行支付。 3.2.3.7 暂估价的项目（材料）名称、数量和金额等详见工程量清单说明中表 1.7.1 和 1.7.2 和分部分项工程量清单中暂估价一栏，投标报价时按照招标人给定的金额进行计 算，暂估价的调整按照合同条件第 15.8 款的规定。 3.2.3.8安全文明施工费含在分部分项工程综合单价中，并在其他项目清单中单独开列 （不再重复计入总价） ，安全文明施工费不得作为竞争性费用，并专款专用，报价时投标人 应按照中国大唐集团公司有关文明样板工地、达标投产、创建精品工程和工程策划等要求 进行报价，并且不得低于国家标准。 3.2.3.9临时设施（施工办公、住宿和仓库等）报价时投标人应按照中国大唐集团公司 有关文明样板工地、达标投产和精品工程策划等要求进行报价，中标后必须严格按照招标 人的整体规划和标准进行实施，含在分部分项工程项目综合单价中，不单独列项。 大唐延安发电厂 2350mw“上大压小”热电联产工程 配套热网工程及中水供水管网工程标段招标文 件 20 3.2.3.10投标人在投标报价中必须详细、合理地按招标文件要求填报本标段投标人采购 主要材料分析表。无论投标人填报的本标段投标人采购主要材料分析表（包括规格、型号、 数量）是否完善齐全，除招标人采购材料外为完成本标段工程所需的其它全部材料均由投 标人供应，并被视为已包含在投标报价中。 3.2.3.11 投标报价时，除合同条件约定可调整物价波动引起的价格差额的材料外，其 他所有投标人采购的材料和设备的物价波动引起价格变化的风险，均被视为已包含在投标 报价中。 3.2.3.12 投标报价时，单独在报价表12中列示下浮系数，按合同条件第15条、第17条 的规定，用于变更、工程量清单漏项、委托项目和暂估价专业工程的结算。 3.2.3.13 对于招标人供应的材料，投标人不需在报价中计列此部分材料等费用，招标 人供材料如何参与取费由投标人自行确定（甲供材料税金计入投标报价） ，但取费不得有遗 漏，如有遗漏则视为已经包含在其他项目或费用的报价之中。 3.2.3.14 本工程不提供水源、电源、施工用场地；此费用由投标人承担，投标单位自行 解决，费用已含在投标报价中。 3.2.3.15 投标人应保证其报价是合理的，如工程量清单任何一项报价明显偏离市场价 格时，招标人在合同谈判或结算阶段，对投标价格偏离的项目进行调整。 3.2.3.16 当投标人在投标截止时间前调整投标总报价时，如未同时调整投标综合单价， 招标人按平均增减幅度考虑。 3.2.4 投标报价的费用构成 投标报价中的投标总报价、合价和综合单价应包括但不限于以下几个部分： 3.2.4.1分部分项工程费 包括人工费、材料费（不含招标人供应的材料） 、施工机具使用费、管理费和利润。 3.2.4.2措施项目费 包括安全文明施工(含环境保护、文明施工、安全施工、临时设施)、施工排水、施工 降水、冬雨季、夜间施工措施费、二次搬运、测量放线、定位复测、检测试验、大型机械 设备进出场及安拆及混凝土、钢筋混凝土模板及支架等。 3.2.4.3其他项目费 包括暂列金额、专业工程暂估价、计日工费用。 3.2.4.4 规费 规费包括社会保障费、住房公积金。 3.2.4.5税金 税金包括营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育费附加。 3.2.4.6其他 为完成本标段工程所发生的其他各种成本费用，包括但不限于下列内容： 大唐延安发电厂 2350mw“上大压小”热电联产工程 配套热网工程及中水供水管网工程标段招标文 件 21 （1）按照本招标文件中工程规范和技术条件规定，满足合同引用的国家和行业颁发的 技术规程、规范要求的费用；满足合同引用的由招标人提出的高于国家和行业颁发的技术 规程、规范要求的费用；满足设备材料厂家的技术规程、规范要求的费用。 （2）满足合同中引用的由招标人提出的各种管理制度（包括工程、物资、档案、安全 等）要求的费用；招标人要求贯彻文明样板工地、工程策划所增加的费用。 （3）配合竣工验收、达标投产、集团公司精品工程创建等工作的费用。 （4）施工期间，在现场配合本工程中其他标段承包人进行施工作业的配合费用。 （5）按规程、规范要求各种质量检验（含材料复检、电度表（不含关口电度表）校验、 各种表计校验）所需的费用；施工范围内压力容器、压力管道、消防等）的复查、检验、 验收取证费由承包人负责；施工期间的各种检验费用、检验样品费用由承包人负责。 （6）除合同另有约定外，合同执行期间发生的因停水、停电、变更、质量检验、机械 维修、天气影响、图纸或设备、材料迟供等任何因素可能造成的窝工、停工、待工费用。 （7）建筑安装工程完成至移交给发包人期间发生的成品保护设施、看管等费用、责任 区域内承包人各自的保卫费用。 （8）设备、压力容器及管道的常规检测费用，按国家有关规范应做的常规检验项目费 用；满足本招标文件“第七章工程规范、技术条件”中要求的检测标准所发生的费用。 （9）本标段内建（构）筑物本体或设备基础钢筋的连接用量、施工措施用量、损耗量 所发生的费用。 （10）本标段内建（构）筑物本体或设备基础混凝土中根据施工图要求或施工需要而 采用防冻剂、早强剂、微膨胀剂等各种添加剂；钢筋混凝土泵送和运输的费用；应充分考 虑混凝土的强度等级、抗渗等级及抗冻等级。 （11）本条删除。 （12）施工中发生的基础、沟道、井池基坑的多次开挖、回填、基坑排水及其它措施 的费用。 （13）本标范围内各建构筑物由于交叉施工，各标段间交叉作业发生的挖洞、补洞及 要采取的各种措施。 （14）本标段内重要建（构）物沉降观测费用，国家和地方政策性管理、监督检验等 应由承包人支付的费用。 （15）施工中发生的钢材超径、材料代用等费用。 （16）按照合同条件第 16 条规