农村信用社实施增资扩股专题报告.doc

农村信用社实施增资扩股专题报告中国银行业监督管理委员会辽宁银监局：*区农村信用社根据国务院关于印发深化农村信用社改革试点方案的通知（国发今年15号）、国务院办公厅关于进一步深化农村信用社改革试点的意见（国办发今年66号）和关于规范向农村合作金融机构入股的若干意见（银监发今年23号）有关农村合作银行入股条件、股权设置、股金管理规定，开展了增资扩股工作。在全体职工的共同努力下，增资扩股工作取得了显著成效。现已达到申请专项票据规定的相关要求，具体工作情况报告如下：一、 成立组织，制定方案。根据省体改办的要求及有关会议精神，成立*区农村信用社增资扩股工作领导小组，在认真进行清产核资调查摸底的基础上，多次召开总经理办公会、行务会和基层信用社、营业部主任会，研究制定*区农村信用社增资扩股实施方案，并按有关文件精神，确定了募股对象、方式、股权设置、股金来源、入股人权益、持股比例和转让、退股等相关方面的内容。1、增资扩股的对象和方式增资扩股的主要对象为：本区域内农户、个体工商户、农村信用社员工、企业法人和其他经济组织。要求自然人入股的必须是年满18周岁的具有完全民事行为能力的自然人。法人入股应具备法律、法规所规定的向金融机构入股条件。新募股本金必须是货币资金方式，不得以债权，实物，有价证券折价入股。2、股权设置我区农村信用社按组建农村合作银行要求，股权设置为资格股和投资股两类，每股金额均为人民币1元。资格股是获得股东资格必须交纳的基础股金，入股起点自然人不低于1000股，法人不低于10000股，资格股实行一人一票，自然人股东每增加2000元投资股增加一个投票权，法人股东每增加20000元增加一个投票权。资格股参与分红，可转让、继承，三年后可按规定退股。 投资股是在资格股基础上的增设，投资股以起点数额为单位，每增加一个单位，增加一个投票权。投资股分红时，在将净利润按相应比例用于弥补历年亏损后，按规定比例提足法定盈余公积金和公益金后，由社员代表大会确定比例分红。股资股可转让、继承，不得退股。3、股本金来源募集的股本金必须是辖区内农民、个体工商户、内部职工和企业法人等所入股金。入股资金来源必须是自有资金，不得以贷款入股，不接受地方政府财政资金、村委会入股。4、股东持股比例按照有关股权设置规定，单个自然人股东（包括职工）持股比例（包括资格股和投资股）不得超过股本总额的5，职工的持股总额不得超过股本金总额的25%，职工之外的自然人股东持股总额不得低于股本金总额的30%。单个法人及其关联企业持股总和不得超过总股本的10%（关联企业是指相互之间存在直接或间接控制、受同一企业共同控制或重大影响关系的企业），持股比例超过5%的，应报银监部门审批。5、股权（股金）转让，退股等有关规定投资股可依法转让、继承和赠予，不得退股。资格股持满3年后，可按相关规定，经董事会批准后退股。二、组织实施情况增资扩股工作是提高农村信用社资本充足率的有效途径，也是深化产权制度改革、壮大资金实力的重要举措，事关农村信用社改革的成败。我区农村信用社增资扩股工作严格按照*区农村信用社增资扩股工作实施方案执行。使增资扩股工作在合规、适度的前提下顺利完成任务。1、加强领导、广泛动员。我区成立增资扩股工作领导小组，下设办公室负责增资扩股工作，建立了工作责任制，抓好各项措施的落实。召开了区、乡、村三级干部大会，宣传深化改革的重要意义，动员广大干部成为向信用社入股的带头人，为增资扩股工作奠定基础。2、深入宣传、加强督导。通过多种渠道和方式向社会宣传农村信用社的地位和作用、深化改革试点和增资扩股的目的、意义以及有关政策、规定，印发了*区农村信用社招股说明书，宣传向信用社入股的意义、社员可以享受的优惠政策，调动社会各界积极主动向信用社入股。同时成立了增资扩股工作检查督导小组，针对实际情况，进行政策答疑。对原有股金进行规范督导，保证新增股本金的规范性和合法性。3、多方协调、加强调度。政府加强了对增资扩股工作的领导，积极支持农村信用社增资扩股工作，将完成增资扩股计划情况纳入各级党政人员的责任目标。农村信用社积极与当地政府及工商、税务等有关部门协调，建立了增资扩股工作每日报告制度，确保增资扩股工作顺利进行。三、增资扩股工作情况截止到今年年12月末，*区农村信用社股本金余额为万元，比今年年9月末增加万元。新增及原有股金资格股为万元，投资股为万元。自然人持股总额万元，占股本总额的%，其中，职工股万元，占股本金总额的%，单个自然人投资最高万元，占股本金总额的%，自然人股东排名前10名总额为万元。法人持股总额万元，占总股本的%， 法人股排名前10名持股总额为万元。实现了股权结构多元化的目标。在增资扩股工作中，所募集的股金配置比例符合有关规定，招股说明书符合政策法规、宣传要素齐全，自然人、法人股东具备入股资格。并按有关规定要求，设置账簿，编制股东名册。股金证要素填写齐全，无以存单或其它凭证代替股金证现象。四、清理规范内部职工股金多年来，我区农村信用社由于内部职工股金占比额度较大，客观上形成了信用社所有权由内部人控制的问题。根据关于向合作金融机构入股的若干意见、农村合作银行暂行规定中对职工股金配置比例的有关规定，全区信用社内部职工股应占总股本的25%。因此，在确保增资扩股计划不变的前提下，计划今年1月前，清理规范内部职工股*万元。*区农村信用社的增资扩股工作，在各级政府、人民银