福建某道路路面及污水管线工程监理招标文件.doc

晋江市三创园苏内地块环区道路路面及雨污水管线工程招标文件招标编号：晋政监招【2013】 招 标 人：晋江市创意创业创新园开发建设有限公司 （盖章） 法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）招标代理机构： 福州市广通工程咨询有限公司 （盖章） 法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章） 二一三年 月总 目 录第一篇 招标公告第二篇 投标人须知 第三篇 建设工程委托监理合同 第四篇 技术规范 第五篇 监理手册 第六篇 施工监理招标评标定标办法 第七篇 资格审查文件第八篇 投标文件格式第九篇 图纸及资料（另册）第一篇 招标公告招标编号： 晋政监招【2013】 1晋江市创意创业创新园开发建设有限公司的晋江市三创园苏内地块环区道路路面及雨污水管线工程施工监理，已由晋江市创意创业创新园开发建设领导小组办公室以三创办201326号文件的批复批准建设。现决定对该项目的工程施工监理进行国内公开招标，选定监理单位。2本次招标工程项目的概况如下：21建设规模：本工程总投资约3000万元 ； 22资金来源：财政拨款 落实情况： 已落实 23工程类型：市政公用工程 合同段划分： 一 个合同段 24 工工程建设地点为：晋江市 2. 5 工期要求：120日历天(未含缺陷责任期即保修期)2. 6 工程质量要求符合工程施工质量验收规范合格 标准。3凡具备承担本招标项目能力并符合规定的资格条件的监理单位，均可参加对上述招标项目的投标。4.本工程对投标人的资格审查 采用资格后审 方式，其资格审查内容和标准为：4.1具备已通过年检合格有效的法人营业执照；具备经建设行政主管部门核发的合格有效的工程监理综合资质或市政公用工程监理丙级及以上资质；4.2投标人拟担任本工程的总监理工程师应具备市政工程相关专业中级及以上技术职称并取得市政公用工程专业国家注册监理工程师注册执业资格证书或福建省监理工程师注册证书；4.3资格审查的其他内容和标准详见招标文件中的有关规定，只有资格审查合格的投标人才能进入随机摇取确定中标人的预选队伍，才有可能被授予合同。5投标保证金：壹万元人民币（下同）。投标保证金（应注明工程名称）必须以银行转帐或电汇形式从法人单位基本帐户于投标截止时间前汇到晋江市建设工程招标投标中心（开户名：晋江市建设工程招标投标中心，开户银行：中国银行晋江支行，帐号：424758379456）。6凡有意参加投标者，请于 2013 年10月25日至2013 年10月31日自行到晋江市建设工程信息网（）下载招标文件。7投标人将投标文件于2013 年11月13日8时 0分至9时0分（北京时间）送至晋江市建设工程招标投标中心投标文件接收处（地点：晋江世纪大道南路城市规划展馆二楼），逾期送达的或不符合密封规定的将被拒收。招标人将于投标文件递交截止时间、地点的同一时间、地点进行开标。开标时，投标人的法定代表人或其委托代理人【随带本人身份证（若为委托代理人还应随带授权委托书-见格式）】及拟派本项目的总监理工程师应持本人身份证原件和监理工程师注册证书到场核验并参加开标会，未能准时参加开标会议或不能完整出具以上证件的，视为放弃参加本次投标。8、联系方式：招标人：晋江市创意创业创新园开发建设有限公司 ；地址：晋江市罗山街道苏内社区，邮编：362000；电话真： ；联系人：陈先生 。招标代理机构： 福州市广通工程咨询有限公司地址： 晋江市青阳莲屿下陈96号 ，邮编： 362000 ；电话：传真：；联系人：张秀金 。交易中心名称：晋江市建设工程招标投标中心；地址：福建省晋江市世纪大道南路城市展馆二楼。投标须知前附表项号内容说明与要求1工程名称晋江市三创园苏内地块环区道路路面及雨污水管线工程施工监理2业主名称晋江市创意创业创新园开发建设有限公司3工程施工计划工期本工程工期120日历天 (未含缺陷责任期即保修期)4招标内容和范围本工程位于晋江市三创园园区内，道路在园区内形成环路；本次工程设计内容为a线（起点桩号ak0+000）、b线(bk0+000)、c线（ck0+000）三条道路（均为城市支路）平纵横、路基设计、路面结构设计、交通工程及附属工程；招标范围包括路基、路面结构、雨污水管线（雨水管管径最大不超过1m，污水管管径最大不超过1m）、横穿管道预埋等；具体详见施工图纸及工程量清单.5监理服务期限本合同自本工程开始实施至工程保修期满止6资金来源 财政拨款7投标人资质等级要求建设行政主管部门核发的合格有效的工程监理综合资质或市政公用工程监理丙级及以上资质。8投标人合格条件一、法人营业执照； 二、经建设行政主管部门核发的合格有效的工程监理综合资质或市政公用工程监理丙级及以上资质；三、拟担任本工程的总监理工程师应具备市政工程相关专业中级及以上技术职称并取得市政公用工程专业国家注册监理工程师注册执业资格证书或福建省监理工程师注册证书；四、类似工程监理经验要求：近三年投标人监理过同类、同等或以上的工程项目；拟任总监理工程师近三年担任过同类、同等及以上的项目总监理工程师、总监代表或专业监理工程师的。“类似工程监理经验”是指：投标人自本项目招标公告发布之日的前3年内（以竣工验收日期为准）完成的经验收合格的与拟招标工程同类、同等或以上项目（“同类、同等或以上项目”是指总造价达到3000万元（含3000万元）的市政公用工程）。注：界定工程项目的工程类别及等级，按中华人民共和国建设部令（第158号）中关于工程类别及等级的相关规定执行。下同。五、已按规定要求提交投标保证金。六、在福建省行政区域范围内无不良行为记录的；七、按照招标文件要求提交完整的“投标申请资料”。八、 有以下情形的，其投标资格为不合格：被建设行政主管部门责令不能承揽新的监理业务的；拟任监理工程师（含总监）未取得全国注册监理工程师注册执业证书或福建省监理工程师注册证书的；投标人提供的投标人申请书内容弄虚作假或申请书项中有缺项的；违反福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工监理招标投标管理若干规定（试行）及本补充意见的；近一年连续发生两起四级或一起三级以上（含三级）重大质量安全责任事故的。投标人应当按第六章“资格审查文件”及第七章投标文件格式之“投标申请资料”规定的格式和内容提交有关资料。 9资格审查方式资格后审 10踏勘现场和标前会时间地点现场踏勘：本项目不集中组织现场踏勘，投标人可自行对工程现场及其周围环境进行踏勘。 标前答疑会：本项目不集中组织标前答疑会，投标人若对招标文件有任何疑问，应于 2013 年11月1日 12：:00 前以书面形式不记名向招标人提出澄清要求，送至晋江市建设工程招标投标中心或登陆晋江市建设工程信息网（）工程答疑系统（无需加密狗，直接登陆）进行答疑。无论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清，或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，招标人都将于投标截止时间前以书面形式予以澄清，同时将书面澄清文件向所有投标人发送。所有投标申请人应在规定时间到晋江市建设工程招标投标中心领取，过期不侯，发放澄清文件时间：2013年 月 日14:30至 17:30 。也可从晋江市建设工程信息网和晋江市经济报下载查看（以经晋江市建设工程招标投标中心备案的书面澄清文件为准）。11投标有效期投标截止期后90日历天。12投标保证金投标保证金数额为 壹万元人民币。投标保证金（应注明工程名称）必须从投标人企业基本帐户以银行转帐或电汇形式于开标当天下午15时30分（北京时间）前汇到晋江市建设工程招标投标中心（开户名：晋江市建设工程招标投标中心，开户银行：中国银行晋江支行，帐号：424758379456）。投标保证金银行汇款凭证复印件（加盖投标人单位公章）应放入投标文件中。投标保证金有效期截止到投标有效期满后30天。13投标文件份数一式 肆 份；一本正本，三本副本。14投标文件的装订要求应装订成册并密封，且符合投标文件的装订、包封、密封和标志的规定。15递交投标文件的地址晋江市建设工程招标投标中心（地址：福建省晋江市世纪大道南路城市展馆二楼）。16投标截止期2013年11月13日9时0分（招标代理机构在截标前 60分钟开始接收）17开标时间 2013年11月13日9时0分 18评定标办法在通过资格审查的有效投标人中采用 随机抽取 的办法确定中标人。19公示方式：网上公示公示期：中标候选人公示期不少于三日，中标结果公示期不少于十日。地点：晋江市建设工程信息网（）、晋江市经济报 20合同签订中标人在中标通知书发出后7个工作日内，应派代表与招标人联系，商讨签订合同事宜，并在中标通知书发出后的10个工作日内完成合同订立。21监管部门部门名称：晋江市规划建设与房产管理局地点：晋江市世纪大道南路城市展馆一楼电话：0595-8568440622履约保证金中标人应在收到中标通知书后5天内（签订施工监理合同前）递交。投标人中标后必须以银行转帐或电汇形式向招标人提供履约保证金，金额为合同价款的10(数额精确到万元)。23监理服务费监理费取费费率为2%。监理费合同价=施工竣工结算价2%该监理费中已包括了为实施和完成本项目全部监理咨询工作所需的全部费用。工程延期不另增加监理服务费 。24监理服务费支付方式监理服务费用按本工程施工进度（含工程缺陷责任期）分期支付，经建设单位和监理单位同意核拨的工程进度款监理费率，待工程竣工验收且经晋江市人民政府财政投资项目评审中心结算审核后，支付至监理服务费的95%，待工程缺陷责任期满后，付清余款。25其他本工程监理中标单位应审查施工现场承运的土石方运输单位、合同、车辆和驾驶员是否按照泉州市人民政府关于印发泉州市建筑废土沙石运输管理规定的通知（泉政文2011312号）及晋江市人民政府关于印发晋江市建筑渣土管理暂行规定的通知（晋政文201267号）规定执行。注：本投标须知前附表与招标文件其它内容相互矛盾时，以本表内容为准。第二篇 投标人须知一、 总 则1、招标范围 1.1晋江市三创园苏内地块环区道路路面及雨污水管线工程施工监理服务，具体详见施工图纸及工程量清单。12 本工程建安投资额约为人民币3000万元2、资金来源21 本工程资金来源为财政拨款。22 中标后监理服务费的款项结算和支付，均以人民币计算。3、投标费用31 投标人在投标过程中的一切费用，不论中标与否，均由投标人自负。4、招标质疑及现场考察41 招标人不组织现场踏勘，投标人应根据招标人提供的工程位置简图自行踏勘项目现场，以便查明或核实有关编制投标文件和签订合同所必须的一切资料。一旦中标，这种考察即被认为其结果已在投标文件中得到充分反映。42 投标人在现场考察过程中如发生人身伤亡、财物或其他损失，不论何种原因所造成，招标人均不负责。43 投标人应在规定的时间内按投标须知前附表第10项规定向招标人提出澄清要求，招标人或招标代理机构将据以作出澄清和解答。4.4招标人将书面答复（含补遗书）内容，通过晋江市建设工程信息网和晋江市经济报发布，请各投标人及时查阅，否则，招标人和招标代理机构不对由此造成的后果承担任何责任。当招标文件及其澄清、修改、补充等在同一内容上的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。45 现场考察期间的交通、食宿由投标人自行安排，费用自理。 二、招 标 文 件5、招标文件的内容 51 招标文件成一册装订（含资格审查文件、图纸另册），除本款下述各篇的内容外，招标人在招标期间发出的补遗书和其它正式有效函件，均是招标文件的组成部分。 篇次 内 容第一篇 招标公告第二篇 投标人须知第三篇 建设工程委托监理合同第四篇 技术规范第五篇 监理手册第六篇 监理招标评标定标办法第七篇 资格审查文件第八篇 投标文件格式第九篇 图纸及资料（另册）除上述所列内容外，招标人或招标代理机构的任何工作人员对投标人所作的任何口头解释、介绍、答复，只能供投标人参考，对招标人和投标人没有任何约束力。52 投标人应认真审阅招标文件，按招标文件的规定与要求编写投标文件。如果投标文件与招标文件的规定与要求不符合，则投标人应自行负责，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。凡与招标文件的规定有重大不符合的投标书，将按本须知有关重大偏差的规定处理。53 投标人应认真检查招标文件是否完整，若发现有缺页或附件不齐全时，应及时向招标人提出，以便补齐。否则，由此引起的损失由投标人自行承担，与招标人无关。6、招标文件的澄清和解答投标人若对招标文件有任何疑问，请在规定时间内按第一篇第4条规定时间规定向招标人提出澄清要求。无论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清，或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，招标人都将于投标截止时间前以书面形式予以澄清，同时按投标须知前附表第10项规定向所有投标人发送。7、招标文件的修改 在送交投标书截止期之前，招标人可能会因任何原因，以发出补遗书的形式对招标文件进行修改，这种修改可能是招标人主动作出的，也可能是为了解答投标人要求澄清的问题而作出的；各次补遗书均按时序编号，作为招标文件组成部分对所有投标人都有约束力。如招标人另有对招标文件的澄清、投标质疑的答复等招投标信息，招标人将在晋江市建设工程信息网（/）、晋江市经济报上发布，请各投标人及时查阅，否则，招标人和招标代理机构不对由此造成的后果承担任何责任。当招标文件及其澄清、修改、补充等在同一内容上的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。为了使投标人有合理的时间，在编制投标文件时能把补遗书的有关内容考虑进去，招标人可以用补充通知的方式，酌情延长递交投标文件的截止时间，招标人对于由此给投标人增加的负担不负任何责任。三、投标书的编制8、投标文件组成内容81 投标人编写的投标文件，应包括下列各项内容：（1）投标申请资料封面；（2）投标申请书（表式1）；（3）申请人基本情况表（表式2）；（4）企业营业执照副本复印件（含年检页）；（5）企业工程监理资质证书副本复印件（含年检页）；（6）晋江市建筑行业诚信手册复印件（7）拟派总监理工程师的注册监理工程师全国注册执业证书或福建省监理工程师注册证书（含有效相关记录）、职称证书、身份证复印件；（8）投标保证金银行汇款（转账或电汇）凭证复印件；（9）企业基本帐户开户许可证（或开户核准通知书）复印件；（10）项目监理部人员配备表（表式3）；（11）投标人业绩信誉一览表（表式4）；（12）项目总监理工程师业绩一览表（表式5）；（13）主要检测设备仪器表（表式6）；（14）总监理工程师本岗位无在监声明（表式7）；（15）法定代表人授权委托书（若有授权）（表式8）；（16）投标综合说明书（表式9）；（17）税收缴交承诺函（表式10）。上述所附复印件，投标人均应带齐原件，以备评标委员会核查。8.2 投标文件的内容和格式必须按照第七篇“投标文件格式”的内容、要求及格式编制，除招标人另有规定者外，投标人不得修改。9、监理服务费计算91 监理服务费是指完成本监理合同所需的全部费用。监理服务费取费费率为2%。该监理费中已包括了为实施和完成本项目全部监理咨询工作所需的全部费用。工程延期不另增加监理服务费 。9.2 工程竣工结算后，以施工竣工结算价调整。9.3 监理服务费报价和中标后的款项结算和支付，均以人民币计算。10、投标文件的有效期101 投标文件有效期为截止之日起90天，在此期限内，所有的投标文件均保持有效。在特殊情况下，招标人在原定投标文件有效期内可以根据需要向投标人提出延长投标文件有效期的要求，投标人应立即以书面形式对此要求向投标人作出答复；投标人可以拒绝招标人的要求，而不会因此被没收投标保证金。同意延期的投标人应相应地延长投标保证金的有效期，但不得因此而提出修改投标文件的要求。在延长期内，投标保证金的退还与没收的规定仍然适用。11、投标保证金111 投标人应以银行电汇或银行转帐（不含汇票）形式提交人民币壹万元的投标保证金，并按投标须知前附表第12项规定时间前从投标申请人企业所在地的开户银行基本账户汇到晋江市建设工程招标投标中心（开户名：晋江市建设工程招标投标中心，开户银行：中国银行晋江支行，帐号：424758379456）。 112 投标保证金凭证上应注明工程名称，汇达时间以到达指定帐户的银行对帐单时间为准，迟到的投标保证金将被拒绝。未能按要求提交保证金的投标申请人，将被视为不响应投标而被拒绝。113 未被确定为中标候选人的投标保证金将在公示期过后5天内退还（不计利息），并以递交时相同的形式退回。114 中标候选人的投标保证金，在中标人提交了履约担保金并签订了合同协议书后5天内退还（不计利息）。115 如有下列情况，将没收投标保证金：1151 投标人在投标有效期（指投标截止日期起90天内）内撤回投标文件；1152 中标人未按中标通知书要求的日期与招标人签订合同或企图改变投标文件中的承诺；或未能按招标文件规定的期限提交所要求的履约保证金。1153 投标人有围标、串标或弄虚作假等行为；1154 中标人无正当理由随意放弃中标资格。116 中标人不与招标人订立合同的，投标保证金不予退还并取消其中标资格，给招标人造成损失超过投标保证金数额的，应当对超过部分予以赔偿。12、投标文件的签署 121 投标人应按本须知第81款的规定，向招标人递交投标文件一式肆份，其中正本一份，副本三份，当正本和副本有不一致之处，以正本为准。投标文件封面均应注明“正本”和“副本”。 本工程不要求编制和提供技术标投标文件和商务标投标文件。122 投标文件应用不褪色的墨水书写或打印，字迹应清晰易于辩认。123 投标文件封面必须加盖投标人印鉴(公章)并经投标人的法定代表人(或其授权代理人)签字或盖章（不得用签名章代替），其余副本按规定的格式要求签字、盖章。投标文件签字和盖公章后，视为投标人对所有的投标文件内容均已确认。投标文件由授权代理人签字的，必须将授权委托书(原件)与资格审查投标文件装订成册封在一个标函袋中，开标时必须另备一份授权委托书(原件)，以便核查投标人到场人员身份。授权委托书内容、签字、盖章应符合要求(见格式)，否则授权委托书无效。124 全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些修改是投标人造成的必须修改的错误或是根据评标委员会的要求对细微偏差的补正，但修改处必须有法定代表人(或其授权代理人)签字。 125 投标文件装订一册，不得采用活页夹。投标文件应编制目录，并且逐页标注连续页码，否则，招标人对由于投标文件装订松散而造成的丢失或其它后果不承担任何责任。四、投标文件的送交13、投标文件的密封与标记 131 投标文件用一个封套包装（即正、副本密封在同一封套内，本工程的“标函袋”由各投标人自行设计包装。）132 投标文件包装袋应按标函袋规定的格式和要求填写。133 投标文件标函袋密封口应加盖投标人印鉴及法定代表人或其委托代理人印章。并在密封袋上标明“资格标文件”、“投标人名称”及“工程名称”。134 如果因密封不严、标记不明而造成过早启封、失密等情况，招标人概不负责。14、送交投标文件截止日期141 投标人应按招标公告中规定的时间、方式、地点，将投标文件送达招标代理机构签收。142 招标人可以通过发放补充通知的方式，酌情延长递交投标文件的截止日期。在上述情况下，招标人与投标人于本投标须知中规定的在投标截止期方面的全部权利和义务，将适用于延长后新的投标截止期。15、迟到的投标文件151 招标人在按本须知第14条规定的送交投标文件截止期以后收到的投标文件，将原封退回给投标人。16、投标文件的更改与撤回161 在规定的投标截止时间前，投标人可以更改或撤回投标文件，但必须以书面形式提出，并经授权的投标文件签字人签署。在时间紧迫的情况下，投标文件撤回的要求可先以传真通知招标人，但应随即补发一份正式的书面函件予以确认。更改、撤回的确认书必须在送交投标文件截止期以前送达招标人签收，该更改、补充的内容为投标文件的组成部分。162 投标人的更改或撤回通知，应按本须知的规定编制、密封、标记和递交，并在密封袋上标明“更改”或“撤回”字样，否则更改或撤回通知无效。163 送交投标文件截止期以后，投标文件不得更改。需作澄清时，必须按本须知第12、13条的规定办理。 164 如果在投标文件有效期内撤回投标文件，则按本须知第11.5款的规定没收其投标保证金。五、开标评标17、开标171 招标人将按本工程项目招标公告中规定的时间(或按14.2款通知延长的时间)和地址，对所有收到的投标文件进行开标。开标时，投标人的法定代表人随带本人身份证原件或其授权代理人随带授权委托书(见格式)原件和本人身份证原件、拟派本项目总监理工程师应随带本人全国注册监理工程师执业资格证书或福建省监理工程师注册证书（原件）和本人身份证原件准时出席。开标会议开始时查验身份证，上述人员不能出示以上证件、资料的，视为投标人未参加开标会议。投标人未参加开标会议的，视为自动放弃投标，其投标文件不予开封、评审。172 开标由招标人和招标代理机构主持，邀请行政主管部门监督。173 对己按第161款规定要求撤回的投标文件，不予开标。在投标截止时间之后收到的投标文件，将不予开标，原封退还给投标人。174 开标前，由招标人和有关监督部门代表共同查验各投标人应到会代表的身份是否符合本须知第171的规定。175 开标时，由投标人的法定代表人或其授权代理人检查投标文件的密封情况；经确认无误后，由招标人当众拆封。未按投标人须知第13条规定进行密封和标记的投标文件将不予开标，资格标投标文件由招标代理机构移交评标委员会对其进行评审。176 只对符合第13条要求的投标文件开标，首先由评标委员会对投标文件的资格文件进行评审；只有通过资格审查合格的投标人才能获得公开随机抽取的资格。招标人应做好开标的会议记录，存档备案。177 在有关部门的监督下，从所有有效（资格审查合格）的投标人中公开随机抽取3个中标候选人。18、保密181 开标以后，直到签订合同协议书为止，凡有关对投标文件的审查、澄清和评比工作，都应在保密的情况下进行，任何有关的信息和资料，均不得向投标人或与上述工作无关的人员泄露。182 在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，投标人对招标人及评标委员会成员施加影响的任何行为都将导致其被取消投标资格。19、初步评审 191招标人依法组织的评标委员会首先对投标文件进行初步评审，只有通过初步评审的投标文件才能进入详细评审。 通过初步评审的主要条件： (1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨； (2)投标文件上法定代表人或法定代表人的授权代理人的签字齐全； (3)投标人按照招标文件规定提供了投标保证金； (4)投标人法定代表人的授权代理人，其授权书符合招标文件规定； (5)投标人按要求作出承诺； (6)投标文件载明的招标项目监理服务期限不短于招标文件规定的时限； (7)投标文件不应附有招标人不能接受的条件；(8)投标人具备有效的建设行政主管部门核发的合格有效的符合招标文件规定资质的资质等级证书. 投标文件不符合以上条件之一的 ，应认为其存有重大偏差，并对该投标文件作废标处理。20若发现投标人以他人的名义投标、串通投标，以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的，则其投标作废标处理。并有权没收投标人的投标保证金。21、细微偏差 211 细微偏差是指投标文件实质上响应了招标文件的要求，但在个别地方存在遗漏或者提供了不完整的技术信息和数据等情况（如投标文件在算术性复核中发现的算术性差错），并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。评标时，评标委员会将书面要求存在细微偏差的投标人在评标结束前予以补正。拒不补正的，在详细评审时将对细微偏差按最不利于该投标人的原则进行调整。212 评标委员会对投标文件中的细微偏差按如下规定处理：(1) 按本须知第21条规定对算术性差错予以修正；22、投标文件的澄清221 评标委员会将以书面方式要求投标人对投标文件中的细微偏差内容作必要的澄清或者补正。评标委员会不得向投标人提出带有暗示性或诱导性的问题，或向其明确投标文件材料中的遗漏和错误。对此，投标人不得拒绝。澄清或者补正应以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人的澄清或者补正内容将作为投标文件的组成部分。222 投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清或者补正的，招标人将视为不响应招标文件要求而被拒绝其投标，并没收其投标保证金。223 招标人不接受投标人主动提出的澄清。224 评标委员会不得向投标人提出带有暗示性或诱导性的问题，或向其明确投标文件材料中的遗漏和错误。23、评标方法 231本项目监理招标评标采用随机抽取的方法确定中标候选人，具体办法详见第六篇施工监理招标评标办法。六、合同授予24、合同授予的条件241 招标人将把合同授予投标文件通过初步评审，并且经资格审查合格的投标人。25、接受和拒绝投标的权利251 招标人在发出中标通知书前有权接受和拒绝任何投标，宣布投标无效或拒绝所有投标，并对由此而引起的对投标人的影响不承担责任，也不解释原因，但投标保证金将无息退还给投标人。26、中标通知书261 评标结束并经批准后，招标人将在投标文件有效期截止前向中标单位发出中标通知书，确认其投标已被接受。投标人在收到中标通知书后，应立即以书面形式通知招标人。262 中标通知书是合同条件的组成部分。27、履约保证金271 中标人应在收到中标通知书后5天内（签订施工监理合同前）递交履约保证金数，履约保证金待工程竣工验收达到协议书规定的工程质量标准且工程质量保修期届满后28天内无息退还。272 中标人应在收到中标通知书后5天内（签订施工监理合同前）递交。投标人中标后必须以银行转帐或电汇形式向招标人（）提供履约保证金，金额为合同价款的10(数额精确到万元)。273 为取得履约保证金所需的费用由中标人自行负责承担。28、合同协议书的签署281 中标人在收到中标通知书后5天内，应与招标人签订合同协议书。282 签订合同协议书时，签约双方应出示法定代表人证书或其代理人的授权书。283 合同协议书经双方法定代表人或其授权代表在合同协议书上签字并分别加盖单位公章或合同专用章后，本次招标工程委托监理合同正式生效。招标人和中标人在签订合同协议书的同时需按照本招标文件规定的格式和要求签订廉政合同及工程质量责任合同，明确双方在廉政建设和工程质量方面的权利和义务以及应承担的违约责任。284 如果中标人未能按第27条款规定提交履约担保，招标人则可宣布其中标无效，并没收其投标保证金。在此情况下，可将合同授予下一个中标候选人。285 中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目监理，不得将中标项目转让（转包）给他人，否则，招标人有权解除合同，没收其履约保证金”。29、纪律与监督291 严禁投标人向参与招标、评标工作的有关人员行贿，使其泄露一切与招标、评标工作的有关信息。在招标、评标期间，不得邀请参与招标、评标工作的有关人员到投标人单位参观考察或出席投标入主办的或赞助的任何活动。292 投标人在投标过程中严禁互相串通、结盟，损害招标的公正性和竞争性，或以任何方式影响其他投标人参与正当投标。293 如发现投标人有上述不正当竞争行为，将取消其投标资格或中标资格。并没收其投标保证金。294 在合同履行过程中，招标人如发现中标人在投标时提供假公章及虚假证明资料（如假营业执照、假资质证书、虚假业绩材料等）骗取中标的，或者有前述不正当竞争行为的，招标人有权解除合同，没收其履约保证金，并移交司法机关处理。 - 15 -第三篇 建设工程委托监理合同第一部分 合同协议书委托人 与监理人 经过双方协商一致，签订本合同。 一、委托人委托监理的工程（以下简称“本工程”）概况如下：工程名称： 工程地点： 工程规模： 二、本合同中的有关词语含义与本合同第二部分标准条件中赋予它们的定义相同。三、下列文件均为本合同的组成部分： 在合同实施过程中双方共同签署的补充与修正文件； 本合同协议书 本合同专用条件； 本合同标准条件； 双方确定构成本合同组成部分的其他文件； 中标通知书。以上文件若有不明确或不一致处，以上列次序在先者为准。四、监理人向委托人承诺，按照本合同的规定，承担本合同专用条件中议定范围内的监理业务。五、委托人向监理人承诺按照本合同注明的期限、方式、币种，向监理人支付报酬。本合同自本工程开始实施至工程保修期满止。本合同正本一式两份，具有同等法律效力，双方各执壹份；副本肆份，双方各执贰份。委托人：（签章） 监理人：（签章）法定代表人：（签章） 法定代表人：（签章）委托代表人：（签章） 委托代表人：（签章）开户银行： 开户银行： 帐 号： 帐 号： 本合同签订于： 年 月 日第二部分 标准条件词语定义、适用范围和法规第一条 下列名词和用语，除上下文另有规定外，有如下含义：（1）“工程”是指委托人委托实施监理的工程。（2）“委托人”是指承担直接投资责任和委托监理业务的一方以及其合法继承人。（3）“监理人”是指承担监理业务和监理责任的一方，以及其合法继承人。（4）“监理机构”是指监理人派驻本工程现场实施监理业务的组织。（5）“总监理工程师”是指经委托人同意，监理人派到监理机构全面履行本合同的全权负责人。（6）“承包人”是指除监理人以外，委托人就工程建设有关事宜签订合同的当事人。（7）“工程监理的正常工作”是指双方在专用条件中约定，委托人委托的监理工作范围和内容。（8）“工程监理附加工作”是指：委托人委托监理范围以外，通过双方书面协议另外增加的工作内容；由于委托人或承包人原因，使监理工作受到阻碍或延误，因增加工作量或持续时间而增加的工作。（9）“工程监理的额外工作”是指正常工作和附加工作以外或非监理人自己的原因而暂停或终止监理业务，其善后工作及恢复监理业务的工作。（10）“日”是指任何一天零时至第二天零时的时间段。（11）“月”是指根据公历从一个月份中任何一天开始到下一个月相应日期的前一天的时间段。第二条 建设工程委托监理合同适用的法律是指国家的法律、行政法规，以及专用条件中议定的部门规章或工程所在地的地方法规、地方规章。第三条 本合同文件使用汉语语言文字书写、解释和说明。如专用条件约定使用两种以上（含两种）语言文字时，汉语应为解释和说明本合同的标准语言文字。监理人义务第四条 监理人按合同约定派出监理工作需要的监理机构及监理人员，向委托人报送委派的总监理工程师及其监理机构主要成员名单、监理规划，完成监理合同专用条件中约定的监理工程范围内的监理业务。在履行合同义务期间，应按合同约定定期向委托人报告监理工作。第五条 监理人在履行本合同的义务期间，应认真、勤奋地工作，为委托人提供与其水平相适应的咨询意见，公正维护各方面的合法权益。第六条 监理人使用委托人提供的设施和物品属委托人的财产。在监理工作完成或中止时，应将其设施和剩余物品按合同约定的时间和方式移交委托人。第七条 在合同期内或合同终止后，未征得有关方同意，不得泄露与本工程有关的保密资料。委托人义务第八条 委托人在监理人员开展监理业务之前应向监理人支付预付款。第九条 委托人应当负责工程建设的所有外部关系的协调，为监理工作提供外部条件。根据需要，如将部分或全部协调工作委托监理人承担，则应在专用条件中明确委托的工作和相应的报酬。第十条 委托人应当在双方约定的时间内免费向监理人提供与工程有关的为监理工作所需要的工程资料。第十一条 委托人应当在专用条款约定的时间内就监理人书面提交并要求作出决定的一切事宜作出书面决定。第十二条 委托人应当授权一名熟悉工程情况、能在规定时间内作出决定的常驻代表 （在专用条款中约定），负责与监理人联系。更换常驻代表，要提前通知监理人。第十三条 委托人应当将授予监理人的监理权利，以及监理人主要成员的职能分工、监理权限及时书面通知已选定承包合同的承包人，并在与第三人签订的合同中予以明确。第十四条 委托人应在不影响监理人开展监理工作的时间内提供如下资料：（1）与本工程合作的原材料、构配件、设备等生产厂家名录。（2）提供与本工程有关的协作单位、配合单位的名录。第十五条 委托人向监理机构无偿提供监理人员在现场必要的工作和生活条件，具体内容在专用合同条款中明确。如果委托人不能提供上述条件时，应给予监理人补偿，补偿的费用在专用合同条款中明确。第十六条 根据情况需要，如果双方约定，由委托人免费向监理人员提供其他人员，应在监理合同专用条件中予以明确。监理人权利第十七条 监理人在委托人委托的工程范围内，享有以下权利：（1）选择工程总承包的建议权。（2）选择分包单位的认可权。（3）对工程建设有关事项包括工程规模、设计标准、规划设计、生产工艺设计和使用功能要求，向委托人的建议权。（4）对工程设计中的技术问题，按照安全和优化的原则，向设计人提出建议；如果拟提出的建议可能会提高工程造价，或延长工期，应当事先征得委托人的同意。当发现工程设计不符合国家颁布的建设工程质量标准或设计合同约定的质量标准时，监理人应当书面报告委托人并要求设计人员更正。（5）审批工程施工组织设计和技术方案，按照保质量、保工期和降低成本的原则，向承包人提出建议，并向委托人提出书面报告。（6）主持工程建设有关协作单位的组织协调，重要协调事宜应当事先向委托人报告。（7）征得委托人同意，监理人有权发布开工令、停工令、复工令，但应当事先向委托人报告。如在紧急情况下未能事先报告时，则应在24小时内向委托人作出书面报告。（8）工程上使用的材料和施工质量的检验权。对于不符合设计要求和合同约定及国家质量标准的材料、构配件、设备，有权通知承包人停止使用；对于不符合规范和质量标准的工序、分部、分项工程和不安全施工作业，有权通知承包人停工整改、返工。承包人得到监理机构复工令后才能复工。（9）工程施工进度的检查、监督权，以及工程实际竣工日期提前或超过工程施工合同规定的竣工期限的签认权。（10）在工程施工合同约定的工程价格范围内，工程款的支付的审核和签认权，以及工程结算的复核确认权与否决权。未经总监理工程师签字确认，委托人不支付工程款。第十八条 监理人在委托人授权下，可对任何承包人合同规定的义务提出变更。如果由此严重影响了工程费用或质量、或进度，则这种变更须经委托人事先批准。在紧急情况下未能事先报委托人批准时，监理人所做的变更也应当尽快通知委托人。在监理过程中如发现工程承包人人员工作不力，监理机构可要求承包人调换有关人员。第十九条 在委托工程范围内，委托人或承包人对对方的任何意见和要求（包括索赔要求），均必须首先向监理机构提出，由监理机构研究处置意见，再同双方协商确定。当委托人和承包人发生争议时，监理机构应根据自己的职能，以独立的身份判断，公正地进行调解。当双方的争议由政府行政主管部门调解或仲裁机构仲裁时，应当提供作证的事实材料。委托人的权利第二十条 委托人有权选定工程总承包人，以及与其订立合同的权利。第二十一条 委托人有对工程规模、设计标准、规划设计、生产工艺设计和设计功能要求的认定权，以及对工程设计变更的审批权。第二十二条 监理人调换总监理工程师须事先经委托人同意。第二十三条 委托人有权要求监理人提交监理工作月报及监理范围内的专项报告。第二十四条 当委托人发现监理人员不按监理合同履行监理职责，或与承包人串通给委托人或工程造成损失的，委托人有权要求监理人更换监理人员，直到终止合同并要求监理人承担相应的赔偿责任或连带赔偿责任。监理人责任第二十五条 监理人的责任期即委托监理合同有效期。在监理过程中，如果因工程建设进度的延误而超过书面约定的日期，双方应进一步约定相应延长的合同期。第二十六条 监理人在责任期内，应当履行约定的义务。如果因监理人过失而造成了委托人的经济损失，应当向委托人赔偿。累计赔偿总额（除本合同第二十四条约定以外）不应超过监理报酬总额（除去税金）。第二十七条 监理人对承包人违反合同规定的质量要求和完工（交图、交货）时限，不承担责任。因不可抗力导致监理合同不能全部或部分履行，监理人不承担责任。但对违反第五条规定引起的与之有关的事宜，向委托人承担赔偿责任。第二十八条 监理人向委托人提出赔偿要求不能成立时，监理人应当补偿由于该索赔所导致委托人的各种费用支出。委托人责任第二十九条 委托人应当履行监理合同约定的义务，如有违反则应当承担违约责任，赔偿给监理人造成的经济损失。监理人处理委托业务时，因非监理人原因的事由受到损失的，可以向委托人要求补偿损失。第三十条 委托人如果向监理人提出赔偿的要求不能成立，则应当补偿由该索赔所引起的监理人的各种费用支出。合同生效、变更与终止第三十一条 由于委托人或承包人的原因使监理工作受到阻碍或延误，以致发生了附加工作或延长了持续时间，则监理人应当将此情况与可能产生的影响及时通知委托人。完成监理业务的时间相应延长，并得到附加工作的报酬。第三十二条 在委托监理合同签订后，实际情况发生变化，使得监理人不能全部或部分执行监理业务时，监理人应当立即通知委托人。该监理业务的完成时间应予以延长。当恢复执行监理业务时，应当增加不超过42日的时间用于恢复执行监理业务，并按双方约定的数量支付监理报酬。第三十三条 监理人向委托人办理完竣工验收或工程移交手续，承包人和委托人已签订工程保修责任书，监理收到监理报酬尾款，本合同即终止。保修期间的责任，双方在专用条款中约定。第三十四条 当事人一方要求变更或解除合同时，应当在42日前通知对方，因解除合同使一方遭受损失的，除依法可免除责任外，应由责任方负责赔偿。变更或解除合同的通知或协议必须采取书面形式，协议未达成之前，原合同仍然有效。第三十五条 监理人在应当获得监理报酬之日起30日内仍未收到支付单据，而委托人又未对监理人提出任何书面解释时，或根据第三十一条及第三十二条已暂停执行监理业务时限超过六个月的，监理人可向委托人发出终止合同的通知，发出通知后14日内仍未得到委托人答复，可进一步发出终止合同的通知，如果第二份通知发出后的42天内仍未得到委托人答复，可终止合同或自行暂停或继续暂停执行全部监理业务或部分监理业务。委托人承担违约责任。第三十六条 监理人由于非自己的原因而暂停或终止执行监理业务，其善后工作以及恢复执行监理业务的工作，应当视为额外工作，有权得到额外的报酬。第三十七条 当委托人认为监理人无正当原因而又未履行监理义务时，可向监理人发出指明其未履行义务的通知。若委托人发通知后14日内没有收到答复，可在第一个通知发出后30日内发出终止委托监理合同的通知，合同即行终止。监理人承担违约责任。第三十八条 合同协议的终止并不影响各方应有的权利和应当承担的责任。监理的报酬第三十九条 正常的监理工作、附加工作和额外工作的报酬，按照监理合同专用条件中约定的方法计算并按约定的时间和数额支付。第四十条 如果委托人在规定的支付期限内未支付监理报酬，自规定之日起，还应向监理人支付滞纳金。滞纳金从规定支付期限最后一天起计算。第四十一条 支付监理报酬所采用的货币币种、汇率由合同专用条件约定。第四十二条 如果委托人对监理人提交的支付通知中报酬或部分报酬项目提出异议，应当在收到支付通知书24小时内向监理人发出表示异议的通知，但委托人不得拖延其他无异议报酬项目的支付。其 他第四十三条 委托的建设工程监理所必要的监理人员出外考察、材