安徽某2×630MW机组烟气脱硝改造工程监理规划.doc

安徽华电宿州发电有限公司 2630mw 机组烟气脱硫改造工程 监理规划 0 山东中达联 华电华电宿州宿州发电发电有限公司有限公司 2630mw 机机组组烟气烟气 脱脱销销改造工程改造工程 监监 理理 规规 划划 建建设单设单位：安徽位：安徽华电华电宿州宿州发电发电有限公司有限公司 监监理理单单位：山位：山东东中达中达联联工程咨工程咨询询有限公司有限公司 编编写日期：二零一三年二写日期：二零一三年二月月 安徽华电宿州发电有限公司 2630mw 机组烟气脱硫改造工程 监理规划 1 监理规划报审表 编号：zdl/sd/tl/jlgh-01 工程名称 华电宿州发电有限公司 2630mw 机组 烟气脱硫改造工程 合同 编号 sd02aj1303 致： 华电华电宿州宿州发电发电有限公司有限公司 华电宿州发电有限公司2630mw机组烟气脱硫改造工程监理规 划已经我单位编写、审核完毕，现报贵厂，请予审批。 附：华电宿州发电有限公司机组烟气脱销改造工程监理规划三份。 项目监理部（章）： 总监理师： 年 月 日 建设单位审批意见： 建设单位（章）： 代 表（签字）： 年 月 日 安徽华电宿州发电有限公司 2630mw 机组烟气脱硫改造工程 监理规划 2 山东中达联 华电华电宿州宿州发电发电有限公司有限公司 2630mw 机机组组烟气烟气 脱脱销销改造工程改造工程 监监 理理 规规 划划 审批： 编写： 建建设单设单位：安徽位：安徽华电华电宿州宿州发电发电有限公司有限公司 监监理理单单位：山位：山东东中达中达联联工程咨工程咨询询有限公司有限公司 编编写日期：写日期： 二二 0 一三年一三年二月二月 安徽华电宿州发电有限公司 2630mw 机组烟气脱硫改造工程 监理规划 3 目目 录录 一、编制依据一、编制依据11 二、工程概况二、工程概况11 三、监理服务范围三、监理服务范围88 四、监理工作目标四、监理工作目标1111 五、监理工作内容五、监理工作内容1212 六、监理工作目标分析与措施六、监理工作目标分析与措施1919 七、监理资源配置七、监理资源配置3939 八、各级监理人员的职责分工八、各级监理人员的职责分工47 九、监理工作流程图九、监理工作流程图5151 十、工程监理工作制度十、工程监理工作制度6565 十一、项目监理部内部工作制度十一、项目监理部内部工作制度79 十二、业主提供资料清单十二、业主提供资料清单8282 十三、施工单位提供资料清单十三、施工单位提供资料清单82 十四、本工程所用监理典型表式十四、本工程所用监理典型表式83 十五、监理旁站方案十五、监理旁站方案140140 一、编制依据一、编制依据 安徽华电宿州发电有限公司 2630mw 机组烟气脱硫改造工程 监理规划 4 1.安徽华电宿州发电有限公司 1#、2#机组脱硫改造工程监理招标 文件；（编号：sd02aj1303） 2.建设部建设工程监理规范(gb503192000)、国家电力公司 电力建设工程监理规定； 3.建设部房屋建筑工程施工旁站监理管理办法（试行）、建 筑工程及电力建设施工验收强制性条文标准；电力建设工程质量监督 规定及质量监督检查典型大纲； 4.中华人民共和国建筑法、合同法、招投标法、 建设工程质量管理条例及有关工程建设和质量监督的法律法规； 5.原国家电力公司火力发电厂基本建设工程启动验收规程及 火电机组达标投产考核标准； 6.国家及行业有关设计、施工及验收规范、质量检验与评定标准； 7.国家及行业现行的标准、规程、规范、法律、法规等; 8.安全生产法、建筑安全生产管理条例、原国家电力公 司电力建设安全健康与环境管理工作规定、电力建设安全工作 规程（第 1 部分：火力发电厂）； 9.山东中达联工程咨询有限责任公司质量手册和质量文件。 二、工程概况二、工程概况 1. 工程名称：安徽华电宿州发电有限公司 1#、2#机组脱硫改造工 程 2. 建设单位：安徽华电宿州发电有限公司 3. 建设地点：华电宿州发电有限公司电厂内 4. 工程规模：华电宿州发电有限公司 1#、2#机组脱硫改造工程 5. 工程投资：1 亿元人民币 6. 总承包单位：中国华电工程（集团）有限公司 安徽华电宿州发电有限公司 2630mw 机组烟气脱硫改造工程 监理规划 5 7. 总工期要求：120 天 工程 2013 年 3 月开工，于 2013 年 6 月 30 日工程竣工验收。 8.脱硫工程监理规范 8.1 总体监理规范 建设工程监理规范gb503192000 火力发电厂烟气脱硫设计技术规程 dl/t5196-2004 火电厂烟气脱硫工程技术规范(石灰石/石灰-石膏法) （hj/t179-05） 火电厂烟气排放连续监测技术规范（hj/t75） 固定污染源排放烟气连续监测系统技术要求及监测方法 （hj/t76） 电力建设工程质量监督规定及质量监督检查典型大纲 建筑工程及电力建设施工验收强制性条文标准 8.2 其它重要监理依据 施工图纸和设计文件； 设备制造厂家提供图纸、技术规范和技术文件； 批准签证的设计变更； 合同文件中的有关质量条款及其技术协议； 监理合同 8.3 按专业和主设备划分监理规范 8.3.1 土建工程及钢结构监理规范 序号编 号名 称 安徽华电宿州发电有限公司 2630mw 机组烟气脱硫改造工程 监理规划 6 1 gb 502022002建筑地基与基础工程施工质量验收规范 2 gb 502032002砌体工程施工质量验收规范 3 gb 502042002混凝土结构工程施工质量验收规范 4 gb 502052001钢结构工程施工质量验收规范 5 gb 502072002屋面工程施工质量验收规范 6 gb 502082002地下防水工程施工质量验收规范 7 gb 502092002建筑地面工程施工质量验收规范 8 gb 502102002建筑装饰工程施工质量验收规范 9 gb 5021291建筑防腐工程施工及验收规范 10 gb 503002001建筑工程施工质量验收统一标准 11 gb 503212001预制混凝土构件质量检验评定标准 12 gb 502422002建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范 13 gb 502432002通风与空调工程施工质量验收规范 14 gb 503032002建筑电气工程施工质量验收规范 15gb5016492 混凝土质量控制标准 16 gb 5026897给水排水管道工程施工及验收规范 17 gbj 10787混凝土强度检验评定标准 18gbj9787 水泥混凝土路面施工及验收规范 19 sdj 6987 电力建设施工及验收技术规范（建筑安装工程 篇） 20 建质1994114 号火电施工质量检验及评定标准土建工程篇 21 jgj 1803钢筋焊接及验收规程 22 bj 7885烟囱工程施工及验收规范 23jgj8291 钢结构高强度螺栓连接的设计、施工及验收规程 24jgj9494 建筑桩基技术规范 8.3.2 吸收塔设备、事故浆罐、ggh 换热器与增压风机监理规范。 8.3.2.1 制作 序号编 号名 称 1gb502052001 钢结构施工质量验收规范 2gbj12890 立式圆筒形钢制焊接油罐施工及验收规范 3dl/t504795 电力建设施工及验收技术规范（锅炉篇） 4 建质1996111 号火电施工质量检验及评定标准（锅炉篇） 5gj8291 钢结构高强度螺栓连接的设计、施工及验收规范 安徽华电宿州发电有限公司 2630mw 机组烟气脱硫改造工程 监理规划 7 6jb/t473597 钢制焊接常压容器技术条件 7jgj8191 建筑钢结构焊接技术规程 8.3.2.2 焊接 序号编 号名 称 1gb332387 钢熔化焊对接接头射线照相和质量分级 2gb1134589 钢焊缝手工超声波探伤方法和探伤结果分析 3gb/t1246990 焊接质量保证钢熔化焊接接头的要求和缺陷分级 4dl500792 电力建设施工及验收技术规范（焊接篇） 5 建质1996111 号火电施工质量检验及评定标准（焊接篇） 6dl67899 电站钢结构焊接通用技术条件 7dl67999 焊工技术考核规程 8sd34089 火力发电厂锅炉压力容器焊接工艺评定规程 9jg322383 焊条质量管理规程 10zbj0400587 渗透探伤方法 8.3.2.3 衬胶 序号编 号名 称 1gb892388 涂装前钢材表面锈蚀等级和除锈等级 2hg/t 20677-1990 橡胶衬里化工设备 3cd130a1685 橡胶衬里设备技术条件 4hg/t 206781991 衬里钢壳设计技术规定 8.3.3 石灰石粉仓及支撑安装 序号编 号名 称 1dl/t504795 电力建设施工及验收技术规范锅炉篇 2 建质1996111 号火电施工质量检验及评定标准锅炉篇 8.3.4 烟气系统 安徽华电宿州发电有限公司 2630mw 机组烟气脱硫改造工程 监理规划 8 序号编 号名 称 1gb8923-88 涂装前钢材表面锈蚀等级和除锈等级 2dl/t504795 电力建设施工及验收技术规范锅炉篇 3 建质1996111 号火电施工质量检验及评定标准锅炉篇 4hg/t264194 玻璃鳞片涂层中碱玻璃鳞片 5hg/t2640-94 玻璃鳞衬里施工技术条件 8.3.5 脱硫附属机械设备安装 序号编 号名 称 1dl/t504795 电力建设施工及验收技术规范锅炉篇 2 建质1996111 号火电施工质量检验及评定标准锅炉篇 3 gb503102002电梯工程施工质量验收规范 4gb5018293 电气装置安装工程电梯电气装置及验收规范 5jbj2396 机械设备安装工程施工验收通用规范 8.3.6 脱硫附属管道安装监理规范 序号编 号名 称 1gb5023597 工业金属管道工程施工及验收规范 2gb5018493 工业金属管道检验评定标准 3dl5031-94 电力建设施工及验收技术规范管道篇 4 国电电源2001 116 号 火电施工质量检验及评定标准管道篇 8.3.7 油漆防护监理规范 序号编 号名 称 1gb5021291 建筑防腐工程施工及验收规范 2dl/t504795 电力建设施工及验收技术规范锅炉篇 3 建质1996111 号火电施工质量检验及评定标准锅炉篇 8.3.8 电气设备及热工仪表监理规范 序号编 号名 称 1sdj 279-90 电力建设施工及验收技术规范 (热工仪表及控制装置篇) 安徽华电宿州发电有限公司 2630mw 机组烟气脱硫改造工程 监理规划 9 2 电 综 1998145 号 火电施工质量检验及评定标准热工仪表篇 3gbj 148-90 电气装置安装工程电力变压器、油浸电抗器、 互感器施工及验收规范 4gbj 149-90 电气装置安装工程母线装置施工及验收规范 5gb 50150-91 电气装置安装工程电气设备交接试验标准 6gb 50168-92 电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范 7gb 50169-92 电气装置安装工程接地装置施工及验收规范 8gb 50170-92 电气装置安装工程旋转电机施工及验收规范 9gb 50171-92 电气装置安装工程盘、柜及二次回路接线施工 及验收规范 10gb 50254-96 电气装置安装工程低压电器施工及验收规范 11gb 50258-96 电气装置安装工程 1kv 及以下配线工程施工 及验收规范 12gb 50259-96 电气装置安装工程电气照明装置施工及验收 规范 13gbj 147-90 电气装置安装工程高压电器施工及验收规范 14gb5025696 电气装置安装工程起重机电气施工及验收规范 8.4 安全控制监理规范 序号编 号名 称 1 国务院令第 393 号建设工程安全生产管理条例 2dl50091-2002 电力建设安全工作规程 （第 1 部分 火力发电厂部分） 3gb50229-96 火力发电厂与变电所防火设计规范 4jgj33-86 建筑机械使用安全技术规程 5 第 132 号安徽省建筑安全生产管理规定 6 建安建筑安装工人安全技术操作规程 7 电厂安监安全管理制度 8.5 工程质量： 满足国家（行业）标准及验收规范，达到优质工程标准。 安徽华电宿州发电有限公司 2630mw 机组烟气脱硫改造工程 监理规划 10 9. 工程技术条件： 9.1 工程概况： 华电宿州发电有限公司 2x630mw 机组烟气脱硫改造工程，采用石 灰石石膏湿法脱硫工艺（fgd）；在设计煤种及校核煤种、锅炉最大 工况（bmcr）、处理 100%烟气量条件下脱硫率不低于 95。本工程采 用 epc 项目总承包模式，由中国华电工程（集团）有限公司承建，本 工程的设计、供货和整个 fgd 工程的土建、安装、调试、试运行均由 承包单位组织完成。建设单位最终接受符合合同要求的工程。 烟气脱硫岛包括以下部分: (1)浆液制备系统，包括石灰石卸料、储运，磨浆及供应系统； (2)烟气系统，包括 fgd 增压风机、烟气-烟气换热器及所有需要 的烟道与密封档板、膨胀节等； (3)so2 吸收系统； (4)石膏脱水及储运系统； (5)废水处理系统； (6)消防及报警系统； (7)电气及热控部分； (8)土建部分：整个 fgd 工程的建、构筑物基础及上部结构。 (9)通讯部分：整个 fgd 工程的通信配套系统； (10)相关的其它系统。 9.2 电厂概况： 华电宿州发电有限公司位于宿州市以北，距城市中心约 30km，南 侧紧靠符离集王楼村，西靠近丁集村，北依曹庄村，东靠三山村及 206 国道。目前主力发电机组为 2630mw，脱硫设施均为循环流化床 半干法脱硫装置，其中 2630mw 机组（#1、#2）于 2007 年通过环保 安徽华电宿州发电有限公司 2630mw 机组烟气脱硫改造工程 监理规划 11 验收，在设计煤种条件下，脱硫装置基本达到环保要求指标。经过六 年左右的运行时间，半干法脱硫装置在煤种适应性，运行经济性和生 产安全稳定性等几个方面不能很好的适应机组生产要求。 为了确保机组的安全、经济、稳定运行，节约运行成本、降低能 耗，满足环保部门 so2排放浓度和总量控制日益严格的要求，华电宿 州发电有限公司拟对原有 2630mw 机组循环流化床半干法脱硫装置进 行拆除，并新建石灰石-石膏湿法脱硫装置。 建设规模： #1、#2 两台机组在设计煤种 bmcr 工况下采用石灰石/ 石膏湿法脱硫工艺、一炉一塔配置、合用一个氧化风机房和循环浆泵 房、每座吸收塔配一座电梯楼，100烟气量处理、脱硫效率不低于 95%。 建设进度：#1 石灰石/石膏湿法烟气脱硫装置于 2013 年 6 月 30 日 投产，#2 石灰石/石膏湿法烟气脱硫装置于待定。 (1)监理单位：山东中达联工程咨询有限公司 (2)总承包单位：中国华电工程（集团）有限公司 (3)fgd 主要设备 烟气系统 烟囱防腐 fgd 升压风机 挡板门密封风机 挡板门、膨胀节 吸收塔系统 吸收塔 安徽华电宿州发电有限公司 2630mw 机组烟气脱硫改造工程 监理规划 12 吸收塔浆池搅拌器 吸收塔除雾器 循环浆泵 氧化风机 石膏浆处理系统 球蘑机 真空皮带脱水机 工艺水系统 工艺水泵及水箱 石灰石浆液制备系统 电动给料机 环锤式破碎机 螺旋输送机 斗式提升机 胶带称重给煤机 柱式旋臂起重机 破碎除尘器及抽风机 湿式溢流型球磨机 再循环泵 检修电动葫芦 10 台 三、监理范围 对脱硫项目及相关配套范围内的设计、现场设备制作、设备及材 料的供货、运输、建筑工程、安装工程、项目管理、技术服务、系统 安徽华电宿州发电有限公司 2630mw 机组烟气脱硫改造工程 监理规划 13 设备的调试、168 小时试运行、试验及整套系统的性能试验和服务等， 签署临时验收签证（业主方进入商业运行）的全过程进行项目监理。 具体工作包括如下： 1、审查总承包商选择的分包单位、试验单位的资质并提出监理意见。 2、主持分项、分部工程、关键工序和隐蔽工程的质量检查和验评。 3、主持审查总承包商提交的施工组织设计、重点审核施工技术方 案、施工质量保证措施、安全文明施工措施等。 4、协助业主方根据有关安全管理规定，进行安全施工管理。监督 检查总承包商建立健全安全生产责任制和执行安全生产的有关规定与 措施。监督检查总承包商建立健全劳动安全生产教育培训制度，加强 对职工安全生产的教育培训。参加由业主方组织的安全大检查，监督 安全文明施工状况。遇到威胁安全的重大问题时，有权发出“暂停施 工”的通知，并做好立体交叉作业、高空作业、电气作业等重点工作 的安全监理工作。 5、根据业主方 2013 年 3 月基础工程开工，#1 石灰石/石膏湿 法烟气脱硫装置于 2013 年 6 月 30 日竣工，#2 石灰石/石膏湿 法烟气脱硫装置于待定。监理方应根据监理工作内容编制监理大纲 并根据里程碑计划协助业主编制一级网络计划，并根据网络计划编制 整体监理规划及月报、周报。同时核查总承包商编制的二级网络计划， 并监督实施。监理方应按照合同进度监督总承包方精心组织、科学合 理地安排各项工作，以确保合同进度如期完成。并在合同的框架进度 下对项目施工、现场设备制作和供货、安装、调试、试运行、性能验 收、服务等内容进行监理。根据合同范围内所规定的任务和职责，提 安徽华电宿州发电有限公司 2630mw 机组烟气脱硫改造工程 监理规划 14 供全过程服务，并根据现场工作的需要分批、分阶段委派相关专业监 理人员进驻现场进行监理工作。 6、审批总承包商单位工程、分部工程开工申请报告。 7、审查总承包商质保体系文件和质保手册并监督实施。 8、检查现场施工人员中特殊工种持证上岗情况，并监督实施。 9、负责审查总承包商编制的“施工质量检验项目划分表”并督促 实施。 10、对设计方编制设计的施工图以及竣工图文件，组织会审和审 核，并提出监理意见。 11、检查施工现场原材料、构件的质量和采购入库、保管、领用 等管理制度及其执行情况，并对原材料、构件的供应商资质进行审核、 确认。 12、按验收标准核查主要安装用材料、设备质量，提出有关验收 问题的监理意见。参加包括吸收塔、浆液循环泵、氧化风机、增压风 机、球磨机、真空皮带脱水机、进口设备等主要设备以及业主方认为 必要的设备和材料的出厂验收和现场验收、检查设备材料保管办法、 对设备材料的保管提出监理意见，对脱硫岛内重点设备如吸收塔、烟 道、事故浆罐、浆液管道等的衬胶、玻璃鳞片等防腐工艺及施工过程 进行监督并提出监理意见。 13、对检验中发现的设备、材料缺陷及施工中发现或产生的缺陷 提出处理意见，报业主方并协助处理。 14、制定并实施重点部位的见证点（w 点）、停工待检点（h 点）、 旁站点（s 点）的工程质量监理规划，监理人员要按作业程序即时跟 班到位进行监督检查。对一、二、三级质量进行抽检，关键工序、重 要隐蔽工程实行旁站监理，并进行四级质量验收签证。停工待检点必 须经监理工程师签字才能进入下一道工序。 安徽华电宿州发电有限公司 2630mw 机组烟气脱硫改造工程 监理规划 15 15、协助业主方核实工程量，审查总承包商工程结算书，工程付 款必须有总监理工程师签字。 16、协助业主方进行工程竣工决算。 17、协助业主方完成有关设备、材料、图纸和其它外部条件以及 工程进度、交叉施工等的协调工作；定期召开质量分析会，通报质量 现状提出改进措施并监督实施；盘点工程进度，分析质量进度趋势， 提出分析报告及改进要求、建议，报送业主方并监督实施。协助业主 方协调工程建设中出现的需要解决的问题，提出监理意见并监督实施。 18、监理单位应将总承包商在工程中的不合格项分为一般处理、 停工处理、紧急处理三种，并严格按提出、受理、处理、验收四个程 序实行闭环管理，监理人员对不合格项必须跟踪检查并落实。 19、工程质量必须经监理工程师检验并签字，未经监理工程师签 字，主要材料、设备和构配件不准在工程上使用或安装，不准进入下 一道工序的施工，不准拨付工程进度款，不准进行工程验收。 20、监督各项承包合同的履行，维护业主方的正当权益。 21、主持审查调试计划、调试方案、调试措施。 22、严格执行分部试运的验收制度，分部试运不合格时不准进入 整套启动试运。 23、主持审查调试报告。 24、参与协调工程的分系统试运和整套试运、性能试验等工作， 并对性能试验及试验报告提出监理意见。 25、对在试生产期中出现的设计问题、设备质量问题、施工问题 提出监理意见。 26、协助业主方完成达标投产工作。 27、其它工作 安徽华电宿州发电有限公司 2630mw 机组烟气脱硫改造工程 监理规划 16 27.1 编制整理监理工作的各种文件、通知、纪录、检测资料、图 纸等，合同完成或终止时交给业主方。 27.2 建立工程项目在质量、安全、投资、进度、合同等方面的信 息和管理网络，在业主方、设计、设备、施工、调试等单位的配合下， 收集、发送和反馈工程信息，形成信息共享。 27.3 在监理合同签订生效后，由总监理师组织编写施工监理规划， 报业主方批准后实行。 四、监理工作目标四、监理工作目标 严格履行合同，按照委托单位的要求，遵循“独立、公正、科学、 服务”的监理宗旨，对工程的施工和验收进行全面有效的监督、检查， 确保实现监理优质服务，努力促使工程进度满足业主要求，力求施工 质量达到规范标准，控制工程投资不超批准范围，争取实现安全零事 故工程。 1、工程安全控制目标：杜绝重大人身伤亡事故，杜绝重大设备事 故和其他重大事故； 2、工程质量控制目标：验收项目全部达到合格标准，单位工程土 建优良率 100，单位工程安装优良率 98，实现达标投产，创优质 工程； 3、工程进度控制目标： 2013 年 3 月基础工程开始施工，#1 石灰石/石膏湿法烟气脱 硫装置于 2013 年 6 月 30 日竣工验收，#2 石灰石/石膏湿法烟 气脱硫装置于待定。 4、工程投资控制目标：监理范围内工程项目静态投资控制在初步 设计批准概算限额以内； 安徽华电宿州发电有限公司 2630mw 机组烟气脱硫改造工程 监理规划 17 5、合同管理目标：建立完善的合同管理体系，保证合同的可操作 性和执行的严肃性，通过合同管理实现工程建设总目标； 6、信息管理目标：提供及时、可靠、准确、完整的工程监理信息， 在工程建设中做到“凡事有据可查”；为工程留下完整的历史记录。 五、监理工作内容 在监理工作范围内，监理服务贯穿于整个工程施工的准备、实施、 投用全过程，对工程安全、质量、进度和投资进行控制，对工程合同 和工程信息进行管理，协调施工中出现的问题。 1、安全控制内容： 1.1 审查总承包商提交的安全文明施工保证措施，并监督其实施； 1.2 监督总承包商安全保证体系运作情况； 1.3 遇到威胁安全的重大问题时，有权提出“暂停施工”的通知， 并通报业主。 2、质量控制内容： 2.1 参加施工图会审及设计交底； 2.2 审查总承包商选择的分包单位、试验单位的资质并认可； 2.3 检查施工现场原材料、构件的采购、进场、入库、保管、领用 等管理制度及其执行情况；参加主要设备、材料的现场开箱检查，对 设备保管提出监理意见； 2.4 审查总承包商提交的施工组织设计、施工技术方案、施工质量 保证措施；参与审查调试计划、调试方案、调试措施及调试报告，并 监督检查其实施； 2.5 审查总承包商编制的“施工质量检验项目划分”并督促实施； 安徽华电宿州发电有限公司 2630mw 机组烟气脱硫改造工程 监理规划 18 2.6 监督总承包商质保体系运作情况； 2.7 检查现场施工人员中特殊工种持证上岗情况； 2.8 合理控制设计变更，提出监理意见； 2.9 参与分项、分部工程、关键工序和隐蔽工程的质量检查和验收； 2.10 协助业主单位审查与处理工程中出现的质量事故，并提出监 理意见；对由此所发生的承担费用支出的责任方进行确认； 2.11 协调工程的分部试运行工作，参与工程整套试运行；对在试 生产期中出现的设计问题、设备质量问题、施工问题提出监理意见； 2.12 参加业主组织的最终验收。 3、进度控制内容: 3.1 对施工图交付进度进行核查、督促、协调； 3.2 审查施工单位编制的施工进度计划，并监督检查其实施； 3.3 检查落实设备、材料和构配件的实际供应进度，满足各阶段施 工的需求； 3.4 检查施工单位人力、机具资源的投入情况，确保满足工程进度 需要。 4、投资控制内容： 4.1 根据建筑安装工程承包合同的付款规定，对已完工程的质 量、数量进行核实，签署工程付款凭证； 4.2 根据委托方在合同中对项目监理部的授权，对工程的投资进行 控制，使工程投资控制在批准的概算内； 安徽华电宿州发电有限公司 2630mw 机组烟气脱硫改造工程 监理规划 19 4.3 对工程施工过程中的投资偏差进行预控，保证投资的动态管理 有效性； 4.4 对工程施工过程中发生的变更和索赔进行严格控制，使由此发 生的工程投资增加得以控制。 5、合同管理内容： 5.1 监督施工合同的履行，维护业主和总承包商的正当权益； 5.2 参与对调试单位的招标、评标、合同谈判工作，提出监理意见， 并监督调试合同的履行，维护业主及总承包商的合法权益； 5.3 主持协调建设单位与承包单位签订的合同条款的变更，调解合 同双方的争议，处理违约索赔事项。 6、信息管理内容： 6.1 定期以书面（周报、月报）形式向业主汇报工程进度、质量、 投资及安全文明生产控制情况； 6.2 督促检查承包单位完成各阶段及全套竣工图的整理工作以及各 种资料的归档，并向建设单位移交； 6.3 编制整理监理工作的各种文件、通知记录、检测资料、图纸等。 合同完成或终止时交给业主。 六、监理工作目标分析与措施六、监理工作目标分析与措施 1.安全控制目标分析与措施 1.1 安全控制目标分析： 建筑施工安装施工的不安全因素多存在于高处作业、交叉作业、 垂直运输、使用电气工具以及基础工程作业中，常见安全事故隐患包 括：高处坠落、物件打击、触电事故、机械伤害、坍塌事故五大类。 安徽华电宿州发电有限公司 2630mw 机组烟气脱硫改造工程 监理规划 20 为彻底清除这些事故隐患，保证安全生产，应从三方面实施有效控制， 即： 1) 控制施工人员的不安全行为，包括生理上、心理上和行为上的 不安全行为； 2) 控制物的不安全状态； 3) 作业环境的防护。 2.安全控制原则： 1）贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针； 2）坚持以人为本的原则，督促施工单位落实安全生产的组织保证 体系，建立健全安全生产责任制； 3）全过程安全控制原则，即对每个分部、分项工程，每道工序都 要贯彻落实安全防护措施。 3.安全控制措施： a.技术措施 .审查施工单位的安全资质： 1）营业执照； 2）施工许可证； 3）安全资质证书； 4）安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等； 5）安全生产责任制及管理网络； 6）安全生产规章制度； 7）各工种的安全生产操作规程； 8）特种作业人员的管理情况； 安徽华电宿州发电有限公司 2630mw 机组烟气脱硫改造工程 监理规划 21 9）主要的施工机械、设备等的技术性能及安全文件。 .审核施工单位安全保证文件： 1)审查各类有关安全生产的文件； 2)审核进入施工现场各分包单位的安全资质和证明文件； 3)审核施工单位提交的施工方案和施工组织设计中安全技术措施； 4)工地的安全组织体系和安全人员的配备； 5)审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及 安全措施； 6)审核施工单位提交的关于工序交接检查、分部、分项工程安全 检查报告； 7)审核并签署现场有关安全技术签证文件； .督促施工单位落实安全生产的组织保证体系： 1）督促总承包商定期召开安全会议和完善其安全学习制度； 2）督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部、分项工程的安 全技术交底； 3）督促检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施 工、卫生防疫等项工作； 4）不定期的组织安全综合检查，按建筑施工安全检查评分标准 进行评价，提出处理意见并限期整改。 .现场监督与检查： 1）日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，安全监理人员对各工 序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技 术防范措施和按规程操作； 安徽华电宿州发电有限公司 2630mw 机组烟气脱硫改造工程 监理规划 22 2）对主要结构、关键部分的安全状况，除进行日常跟踪检查外， 视施工情况，必要时可做抽检和检测工作； 3）对每道工序检查后，作好记录并给予确认。 .如遇到下列情况，安全监理可下达“暂时停工指令”： 1) 施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或 改进措施不合乎要求时； 2) 对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时； 3) 安全措施未经自检而擅自使用时； 4) 擅自变更设计图纸进行施工时； 5) 使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时； 6) 未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入现场时。 b.经济措施 1) 存在重大安全隐患，监理人员发出监理文件后在期限内未做整 改的处以 5001000 元罚款，造成安全事故的协助业主追究其责任。 2) 未按要求使用“三宝”，或对“四口”未作正确处理的罚款 200 元。 3) 在工程施工过程中出现违章作业，监理提出整改后未做处理的 处以 100200 元罚款处理，处罚办法按原国家电力公司安全生产工 作规定执行。 c.组织措施 1)现场项目监理部设立专门负责安全文明生产管理的监理工程师， 负责对现场的安全文明生产进行监督检查。 安徽华电宿州发电有限公司 2630mw 机组烟气脱硫改造工程 监理规划 23 2)建立健全安全责任制度，工程开工前确定安全责任人，如出现 重大安全事故，追究相关人员的法律责任，其它安全事故根据现场情 况以及造成的损失更换人员或酌情罚款处理。 3)监督施工单位安全网络机构的组建，确认相应责任人资质，不 符合要求的人员一律进行调换，否则视为安全隐患。 4)检查施工单位现场安全人员设置是否合理，能否满足安规要求， 不符合要求的设置在监理监督下迅速调换，否则不允许施工。 5)检查施工单位各级人员安全上岗证件，未通过安全考试检查的 人员一律不得进入现场。 4.质量控制目标分析与措施 4.1 质量控制目标分析： 影响工程质量的因素包括“人、机、料、法、环、测”等六个方 面，要对质量实施有效控制，就必须对这些因素实施有效监控，这是 确保施工阶段工程质量的关键。 4.1.1 人的质量控制，包括对施工队伍及人员质量的控制； 4.1.2 对工程所需的设备、原材料、半成品、构配件等的质量控 制； 4.1.3 对施工用机械、设备的质量控制； 4.1.4 对施工方案、方法和工艺的控制； 4.1.5 审查与控制承包方对施工环境条件方面（包括质量管理环 境和自然环境条件）的准备工作质量； 4.1.6 对测量基测点的参考标高的确认及工程测量放线的质量控 制。 安徽华电宿州发电有限公司 2630mw 机组烟气脱硫改造工程 监理规划 24 5.质量控制原则： 1）坚持质量第一原则； 2）坚持以人为控制核心； 3）坚持以预防为主； 4）坚持质量标准； 5）贯彻守法、诚信、科学、公正的职业规范。 6.质量控制措施： a.技术措施 . 质量控制的主要依据： 1）电力建设技术管理法规 2）电力建设工程质量监督规定 3）电力建设施工及验收技术规范 4）火电施工质量检验及评定标准 5） 施工图及设计文件 6） 设计单位所提供的验收标准 7） 相关的操作规程及规范 .质量控制的方法 1.审核有关的技术文件、报告或报表，具体内容包括： 1.1 审核分包单位的技术资质证明文件； 1.2 审核施工单位的开工报告，并经核实后，下达开工令； 1.3 审核施工单位提交的施工方案或施工组织设计，以确保工程质 量有可靠的技术措施； 安徽华电宿州发电有限公司 2630mw 机组烟气脱硫改造工程 监理规划 25 1.4 审核施工单位提交的有关原材料、半成品和构配件的质量检验 报告； 1.5 审核施工单位提交的有关工序交接检查、分项工程、分部工程 和单位工程的质量检查和质量等级评定资料； 1.6 审核有关设计变更、修改图纸和技术核定单等； 1.7 审核有关工程质量事故处理报告； 1.8 审核施工单位提交的反映工程质量动态的统计资料或管理图表 等； 1.9 审核有关应用新工艺、新技术、新材料、新结构的技术鉴定文 件； 1.10 审核并签署有关质量签证、文件等。 2.进行质量监督、检查与验收 2.1 开工前检查是否具备开工条件，开工后能否保证工程质量，能 否进行正常的施工； 2.2 工序交接检查，主要是在施工单位班组自检、互检、专业质量 检查人员检查的基础上，由监理人员对重要的工序或对工程质量有重 大影响的工序进行质量检查； 2.3 隐蔽工程应经监理人员检查、验收、签证认可后才能隐蔽，进 入下一道工序； 2.4 停工整顿后，复工前的检查。当施工单位严重违反有关规定， 监理人员可行使质量否决权，责令其停工整顿。当复工时，需检查复 工条件满足后，下达复工令； 安徽华电宿州发电有限公司 2630mw 机组烟气脱硫改造工程 监理规划 26 2.5 分项工程、分部工程完工后，以及单位工程竣工后，需经监理 人员检查认可，签署验收记录或写出质量评估报告。 .质量控制的手段 旁站监理 监理人员在现场随时检查施工过程中的每个细节，包括施工单位 的质保体系与质量管理制度的运转情况和作用、施工方法、施工中所 用的材料情况等。一旦发现问题，及时通过口头、或书面指令予以纠 正。 严格执行监理程序 在监理过程中，严格执行监理程序，是强化施工单位的质量管理 意识，保证工程质量的有效手段。如施工单位没有对工程项目的质量 进行自检，监理人员可以拒绝对工程进行检查和验收，以便强化施工 单位自身质量控制的机能；监理人员未签发中间交工证书，施工单位 就不能进行下道工序的施工，这样做能够促进施工单位坚持按施工规 范施工，保证工作正常进行。 发布指令性文件 监理人员的指令性文件一般采用书面形式，如“监理工作联系单” 、“监理整改通知单”、 “停工通知单”等。施工单位要严格履行监 理人员对工程质量进行管理的指示；监理人员应充分利用指令性文件 对施工单位进行质量控制。 当监理人员发现施工单位的质保体系不健全，或质量管理制度不 完善，或工程的施工质量有缺陷时，以指令性文件形式，通知施工单 位整改或返工，甚至停工整顿。 安徽华电宿州发电有限公司 2630mw 机组烟气脱硫改造工程 监理规划 27 试验与测试 工程中所用的各种原材料（包括水泥、钢筋等）、半成品和构配 件等是否合格，应通过取样试验或测试的数据来决定；监理人员采取 监视试验或另行复试的方法进行控制。 测量复核 在工程建设中，测量复核工作贯穿于施工监理的全过程。工程开 工前，监理人员应对控制点和放线进行核查；在施工过程中，还要对 工程的标高、轴线、垂直度等进行复核；工程完成后，应采取测量的 手段，对工程的几何尺寸、轴线、高程、垂直度等进行验收。 工程量计量与支付工程款 对合同管理的重要手段是经济手段；监理人员确认工程计量与支 付的条件之一，就是工程质量要达到合同规定的标准和等级，否则监 理人员有权拒绝对已完工程进行计量或支付工程款；由此造成的损失 由施工单位自己负责。 .施工前质量控制技术措施 1.图纸会审目标：通过监理人员参加设计交底及图纸会审，为工 程的前期质量 扫清障碍。具体内容见“工程监理工作制度”； 1.2 分包商考察目标：审查分包商的综合能力是否满足本工程的 施工要求。具体内容见“工程监理工作制度”； 1.3 材料设质量控制目标：确保使用于本工程的设备、材料达到 质量要求。相应措施： 安徽华电宿州发电有限公司 2630mw 机组烟气脱硫改造工程 监理规划 28 a.考察供应商资质，考察其近期质量信义，能否满足本工程材料 使用要求，若存在问题协助业主采取措施，将损失控制在最小范围内； b.参加主要设备、材料的现场开箱检查，检查工程采用的主要设 备及关键材料是否符合设计文件或合同所规定的厂家、型号、规格以 及质量标准。在承包单位订货认为有必要时，可商请建设单位同意对 生产厂家进行了解考查，所发生的费用由订货单位负担； c.审查承包单位或建设单位提供的材料和设备清单及其所列的规 格与质量，对不符合者提出更换要求，不得在工程中使用； d.对用于工程的主要材料、构件的出厂合格证、材料化验单等进 行核定，如发现不合格或不符处，责成承包单位（并指定化验单位） 对材质进行再化验，防止不合格的材料或构件等用于工程。对工程施 工中使用的新型材料先审查技术鉴定报告，同时审查其是否经过有关 等级的试验及验证，确保新型材料的安全使用； e.审查施工单位的试验室资质，确保工程材料试验数据的准确性。 1.4 施工文件审查目标：审查施工组织设计，施工技术方案和重要 工序作业指导书，确保各工序的顺利施工。具体内容见“工程监理工 作制度”； 1.5 质检计划审核目标：通过审核施工项目三级验收和质检计划 （w、h 点）以及“施工质量检验范围划分表”，更准确地对施工质量 进行控制。相应措施： a. 根据验标规定，检查总承包商的报表是否符合要求； b. 根据本工程的需要，确定项目等级划分标准。 安徽华电宿州发电有限公司 2630mw 机组烟气脱硫改造工程 监理规划 29 1.6 施工准备检查目标：通过检查施工准备情况，达到保证工程顺 利开工。相应措施： a. 审核技术交底施、图纸会审中存在问题的处理情况，在不存在 任何技术难题的情况下再进行开工； b.检查总承包商和现场施工人员的资质必须满足施工要求，使工 程开工前的相关人员准确到位，保证工程的顺利进行； c.通过检查有关施工单位质保体系的运行，检查其对工程质量管 理结构的设置是否符合文件规定，同时保证信息管理满足工程的需要 ； d.检查第一批进场原材料的质量检查和资料收集情况，确保工程 质量； e.根据施工要求，检查施工单位人力、机具设备等是否满足施工 需要。 .施工过程中的质量控制技术措施： 1.质量监控目标：通过检查并确认现场施工质量保证体系，确保 工程质量的有效控制。相应措施： a. 督促有关施工单位实施质量保证体系、质量管理制度，监督其 完善质量检验和计量等技术手段，要求其质保体系有效运转，从而以 质量体系为基础对施工项目进行质量控制； b.检查施工单位的三级验收制度和报验项目在施工中的运用及报 验情况，如发现不符合规定的不进行四级验收。 安徽华电宿州发电有限公司 2630mw 机组烟气脱硫改造工程 监理规划 30 2.施工人员控制目标：检查现场施工人员中特殊工种持证上岗情 况，并监督实施现场施工人员的工程要求，确保工程施工中质量的控 制需要。相应措施： a. 对特殊工种（如信号工（机械指挥）、钢筋焊接人员、起重工、 测量人员、提升机械操作人员等）工作人员，通过验证资质证书，必 要时进行工序能力鉴定，确保施工单位在本工程中投入人员数量和素 质能满足要求； b.在现场施工中及时检查新进场人员的上岗培训和安全教育； c.有特殊要求的工程要及时的检查上岗人员的体检证明。 3.工程协调会目标：及时解决工程中存在的问题，确保工程的顺 利进展。相应措施： a. 建立施工质量例会制度，由总监理师主持召开质量分析汇报会， 邀请有关单位负责人参加，重点解决质量问题，分析工程质量情况， 提出解决办法和应吸取的教训，以免同类质量问题的再次发生； b. 提出工程施工过程中存在的问题及需要业主协调解决的事项， 保证工程的顺利进展。 4.变更设计审查目标：变更合理，不超出工程造价范围。相应措 施： a. 协助委托单位核查设计变更和图纸修改，凡是出现设计变更， 均由设计单位出书面变更单，经监理单位核查、业主批准后，交施工 单位实施； b.在工程施工过程中，对现场必须进行变更部分提出监理意见， 施工方、业主提出的变更须经设计部门出具变更后方可实施。 安徽华电宿州发电有限公司 2630mw 机组