某石油化工码头管线扩建项目施工总承包招标文件.doc

xxxxxxxx 石油化工码头有限公司管线扩建项石油化工码头有限公司管线扩建项 目施工总承包目施工总承包 招招招招标标标标文文文文件件件件 招标编号：招标编号： 招 标 单 位：xxxx 石油化工码头有限公司 招标代理单位：中招国际招标有限公司 日 期：2012 年 1 月 1 目目 录录 投标邀请书.3 回标承诺书(格式).4 第一章 投标须知及前附表.5 一、投标须知前附表.5 二、投标须知.7 （一）总则.7 （二）招标文件.8 （三）投标文件的编制.9 （四）投标文件的提交15 （五）开标、评标、定标及合同签定16 第二章 开标、评标及定标办法19 一、总则19 二、开标评标办法程序和细则20 附表一：技术标符合性审查表24 附表二：技术标详细评审评分办法（满分 100 分，权重 40%） 25 附表三：编制技术标书的经济标有效性审查表28 附表四：算术复核表29 第三章 合同条款.31 第一部分 协议书33 第二部分 合同通用条款37 一、总 则38 二、合同主体44 三、工程设计51 四、设备材料采购52 五、担保、保险与风险52 六、工 期56 七、质量与安全60 八、工程计价与工程款支付73 九、合同争议、解除与终止79 十、其他83 第三部分 专用条款84 第四部分 附件95 附件 1：工程质量终身负责承诺书 95 2 附件 2：xx 市建设工程承包廉洁协议97 附件 3：施工安全协议书 .100 附件 4：承包人合同标准环保条款 .104 附件 5：履约保函、预付款保函格式 .106 第四章 投标文件格式108 格式 1：技术标书封面 .109 格式 2：技术标书目录 .110 格式 3：技术投标书 .111 格式 4：法定代表人证明书、授权委托证明书 .112 格式 5：投标保证金 .113 格式 6：技术条款偏差表 .114 格式 7：合同条款及商务偏差表 .115 格式 8：项目管理机构配备 .116 格式 9：施工机械设备表 .120 格式 10：施工组织方案 121 格式 11：拟分包项目情况表 122 格式 12：经济标书封面 123 格式 13：经济标书目录 124 格式 14：经济投标书 125 格式 15：工程量清单报价表 126 第五章 技术条件（工程建设标准）136 一、目的及适用范围.136 二、采用的标准规范清单.136 三、主要设备技术要求.137 四、16 寸船用装卸臂技术要求 151 五、plc 控制系统技术要求 .160 六、防腐油漆质量性能要求.206 第六章 图纸及勘察资料207 第七章 工程量清单208 3 投标邀请书投标邀请书 致： 投标人名称 贵公司已报名参加我司 xxxx 石油化工码头有限公司管线扩建项目施工总承包公开招标，经 资格审查后评为合格并获得了投标资格，如贵公司对本招标工程项目感兴趣，请从招标代理处购买 招标文件和相关资料。时间为 年 月 日上午 时。请注意： 1. 招标文件每套售价 500 元，售后不退。图纸及相关资料押金 10000 元。 2贵公司在投标文件中，应按照有关规定提交 10 万元（人民币）的投标担保。 3投标文件提交的截止时间为 年 月 日 时 分正，提交到中招国际招 标有限公司（xx 市北较场路 19 号金鹰酒店 8 楼） 室。逾期送达的或不符合规定的投标文件将 被拒绝。 4本招标工程项目的开标会将于上述投标截止时间的同一时间在中招国际招标有限公司 （xx 市北较场路 19 号金鹰酒店 8 楼） 室公开进行，投标人的法定代表人或其委托代理人应按 招标文件的要求准时参加开标会议。 招标单位：xxxx 石油化工码头有限公司 地 址：xxxx 开发区环市大道北 19 号 联 系 人：xx、xx 联系电话：xx-xxxx 招标代理：中招国际招标有限公司 地 址：xx 市越秀区北较场路 19 号金鹰酒店八楼 联 系 人：xx 联系电话：xx-xxxx 传 真：xx-xxxx 电子邮箱： 注：投标人在收到本投标邀请书后请将附件注：投标人在收到本投标邀请书后请将附件回标承诺书回标承诺书签字盖章后回传招标代理机构。签字盖章后回传招标代理机构。 4 附件： 回标承诺书回标承诺书(格式格式) 致：xxxx 石油化工码头有限公司 根据贵司 xxxx 石油化工码头有限公司管线扩建项目施工总承包的招标邀请，签字人 （全 名，身份证号码，职务）经正式授权并代表投标人 （投标人名称，地址）做出如下承诺： 我方保证按照上述项目招标文件规定的回标时间准时回标。 投标人名称（公章）： 投标人法定代表人或授权代表（签字）： 投标人地址： 日期： 年 月 日 5 第一章第一章 投标须知投标须知及前附表及前附表 一、投标须知前附表一、投标须知前附表 项目条款号内容说明与要求 11 定义 招标人（即发包人）：xxxx 石油化工码头有限公司 招标代理：中招国际招标有限公司 设计单位：中交第四航务工程勘察设计院有限公司 监理单位：xxxx 工程监理有限公司 22.2 工程名称xxxx 石油化工码头有限公司管线扩建项目施工总承包 32.2 建设地点 xx 市 xx 区 xxxx 石油化工码头（珠江蒲洲水道上游大虎岛与 沙螺湾之间） 42.2 工程规模 根据库区二期库容的要求，码头拟增加 13 根管线。主码头共 增加 12 根管线。其中 2 根 dn500、3 根 dn400、5 根 dn300、2 根 dn250 管线。 副码头管廊加高并增加 7 根管线。其中 4 根 dn300 和 2 根 dn250 管线从主码头新增管线分支而来；另新增 1 根 dn300 管 线。 52.2 承包方式 包工、包料、包工期、包质量、包安全、包文明施工。施工 图总价包干、项目措施费包干。 62.2 质量标准符合国家现行质量验收标准，达到合格。 72.2 招标范围 管线扩建项目（含工艺、电气和控制工程、装卸臂、阀门、 结构等）的全部设备和材料采购、施工安装、政府报批报建 报验、发包人培训、为合同工程的联动试车、投料试车等提 供保障服务、提供合同工程的竣工资料等文件、为合同工程 提供保修服务等直至发包人颁发履约证书（详细内容请参阅 招标文件相关内容） 。 82.2 工期要求 自本项目中标通知书发出后 180 个日历天。 注：本工程施工必须在不影响码头生产和安全的前提下进行， 本工期已包含因码头生产而暂停施工的天数。 93.1 资金来源企业自筹 104.1 投标人资质等级 及项目负责人等 级要求 详见本工程招标公告 11 资格审查方式详见本工程招标公告 1214.1 报价及合同总价 计价方式 按工程量清单报价；施工图总价包干。 1316.1 投标有效期90 日历天（从投标截止之日计起） 1417.1 投标担保 投标保证金数额为：50 万元人民币 投标保证金必须在 年 月 日前递交至 xxxx 石油化工码 头有限公司的帐户。 开户名称：xxxx 石油化工码头有限公司 开户银行：工商银行 xxxxx 支行 帐 号：xxxxx 6 项目条款号内容说明与要求 155 踏勘现场 时间： 地点： 169 投标答疑 疑问提交时间： 年 月 日 时前， 传真电话：xx-xxxx 答疑会时间： 年 月 日 时。 地点：中招国际招标有限公司，具体地点另行通知。 答疑问题的电子文件需发至招标代理的电子邮箱：答疑问题 原件须在答疑会上递交给招标代理机构。 1712 投标文件的组成既编制技术标，又编制经济标 1818.1 投标文件份数 技术标投标文件：1 份正本（含电子文件一套） ，5 份副本。 经济标投标文件：1 份正本（含电子文件一套） ，5 份副本。 独自分开的封包数共为 4 包，其中： （1）经济标投标文件正本（1 本） 、经济标电子文件 u 盘 （先独自封好，可编辑的电子版文件, u 盘须写明投标项目、 投标人名称及投标日期）一起包封为一包； （2）经济标投标文件所有副本一起包封为一包； （3）技术标投标文件正本（1 本） 、技术标电子文件 u 盘 （先独自封好，可编辑的电子版文件, u 盘须写明投标项目、 投标人名称及投标日期）一起包封为一包； （4）技术标投标文件所有副本一起包封为一包。 1920.1 投标文件提交及 截止地点和时间 收件人：xxxx 石油化工码头有限公司 地点：中招国际招标有限公司，具体地点另行通知 开始接收投标文件时间： 年 日 时 截止时间： 年 日 时 2021.1 开标时间 开标时间： 年 月 日 时 分， 地点：中招国际招标有限公司 室 2127 开标评标办法综合评估法，技术标与经济标同时开启 2230.1 履约担保履约保函额度为合同总价的 10%； 23 招标控制价 本项目招标控制价在开标前 7 天发布，投标价超过招标控制 价的投标文件将被拒绝。 发布的招标控制价包括：工程总价、安全文明施工措施费、 余泥渣土运输与排放费。 其中：安全文明施工措施费、余泥渣土运输与排放费不参与 竞价，已包括在上述招标控制价内。 24 保修期 按照建设工程质量管理条例(国务院令【2000】第 279 号) 规定。 25 评标委员会人数评标委员会由 7 人组成。 26 评标参考价候选 下浮率 评标参考价下浮率从 2%、2.5%、3%中随机抽取。 7 二、投标须知二、投标须知 （一）总则（一）总则 1 1、定义、定义 本招标文件使用的下列词语具有如下规定的意义： （1） “招标人” （即发包人） 、 “招标代理” 、 “设计单位” 、 “监理单位”均已在投标须知前附 表中列明。 （2） “投标人”指向招标人提交投标文件的当事人。 （3） “承包人”指其投标被招标人接受并与其签订承包合同的当事人。 （4） “分包人”指被发包人接受且具有相应资格，并与承包人签订了分包合同，分包合同工程 某一部分的当事人，以及取得该当事人资格的合法继承人。 （5） “招标文件”指由招标人发出的本文件（包括全部章节、附件）及招标答疑会会议纪要和 招标文件的澄清与修改文件。 （6） “投标文件”指投标人根据本项目招标文件向招标人提交的全部文件。 （7） “书面文件”指打字或印刷的文件，包括电传、电报和传真。 2 2、招标说明、招标说明 2.1 本招标工程项目按照中华人民共和国招标投标法等有关法律、行政法规、规章和规范 性文件，通过招标方式选定承包人。 2.2 工程名称、建设地点、建设规模、承包方式、质量标准、招标范围、工期要求等均在投标 须知前附表中列明。 2.3 设计说明：详见招标图纸。 2.4 工程施工特点：详见招标图纸。 3 3资金来源资金来源 3.1 本招标工程项目资金来源见投标须知前附表第 9 项 4 4合格投标人的条件合格投标人的条件 4.1 详见本项目招标公告 5 5踏勘现场踏勘现场 5.1 投标人应按本投标须知前附表第 15 项所述时间和要求对工程现场及周围环境进行踏勘， 投标人应充分重视和仔细地进行这种考察，以便投标人获取那些须投标人自己负责的有关编制投标 文件和签署合同所涉及现场所有的资料。一旦中标，这种考察即被认为其结果已在中标文件中得到 充分反映。考察现场的费用由投标人自己承担。 8 5.2 招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料， 招标人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。 5.3 经招标人允许，投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场。在考察过程中，投标人及其 代表必须承担那些进入现场后，由于他们的行为所造成的人身伤害（不管是否致命） 、财产损失或 损坏，以及其他任何原因造成的损失、损坏或费用，投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙 受损失。 6 6投标费用投标费用 6.1 不论投标结果如何，投标人应承担自身因投标文件编制、递交及其他参加本招标活动所涉 及的一切费用，招标人对上述费用不负任何责任。 7 7工程分包工程分包 7.1 投标人根据招标文件载明的项目实际情况，拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键 性工作进行分包的，应当在投标文件中载明。 7.2 分包人应当具备招标文件规定的资格条件，并不得再次分包。 7.3 中标人应当就分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。 （二）招标文件（二）招标文件 8.8.招标文件的组成招标文件的组成 8.1 本招标文件包括下列文件，以及所有按本须知第 9 条发出的招标答疑会会议纪要和按本须 知第 10 条发出的澄清或修改： 第一章 投标须知 第二章 开标、评标及定标办法 第三章 合同条款 第四章 投标文件格式 第五章 技术条件（工程建设标准） 第六章 图纸及勘察资料（另册） 第七章 工程量清单（另册） 8.2 投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，认真审阅招标文件中所有的事 项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文 件实质上没有响应招标文件的要求，招标人将按评标办法的规定予以拒绝，并且不允许投标人通过 修改或撤消其不符合要求的差异或保留使之成为具有响应性的投标文件。 8.3 投标人一旦中标，招标文件的内容对招标人和中标人双方均有约束力。 9 9 9招标答疑招标答疑 9.1 投标人若对招标文件（包括招标图纸）中有疑问，可以书面形式提交或传真给招标代理机 构，提交或传真地点见本须知前附表第 16 项。招标人、招标代理机构将于本须知前附表第 16 项指 定的地点和时间对疑问进行答复。 9.2 招标答疑会会议纪要将在提交投标文件截止时间 15 日前以书面形式答复给所有投标人， 投标人收到答疑纪要后 24 小时内以书面形式确认收到，逾期答疑的投标截止时间应当相应顺延。 如投标人届时无书面确认，招标人将在合适的第三方见证下再次发出招标答疑会会议纪要，并以发 出时间作为送达时间。 9.3 答疑会会议纪要为招标文件的一部分。 9.4 若招标答疑会会议纪要与招标文件有矛盾，以答疑会议纪要最后发出的书面文件为准。 10.10.招标文件的澄清与修改招标文件的澄清与修改 10.1 招标文件发出后,在提交投标文件截止时间 15 日前，招标人可对招标文件进行必要的澄 清或修改。 10.2 招标文件的澄清或修改将以书面形式发送给所有投标人，投标人应于收到该修改文件后 24 小时内，以书面形式给予确认，如投标人届时无书面确认，招标人将在合适的第三方见证下再 次发出招标文件的修改，并以发出时间作为送达时间。 10.3 招标文件的修改内容为招标文件的组成部分。 10.4 招标文件的澄清或修改均以书面形式明确的内容为准。当招标文件的澄清、修改、补充 等在同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。 10.5 为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清或修改等内容考虑进去， 招标人将酌情延长提交投标文件的截止时间，具体时间将在招标文件的澄清或修改中予以明确。若 澄清或修改中没有明确延长时间，即表示投标时间不延长。 （三）投标文件的编制（三）投标文件的编制 1111投标文件的语言及度量衡单位投标文件的语言及度量衡单位 11.1 投标文件和与投标有关的所有文件均应使用中文。 11.2 除工程规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量 单位。 1212投标文件的组成投标文件的组成 投标文件采用的组成方式在投标须知前附表第 17 项列明。 12.1 投标人的投标文件由技术标书和经济标书二部分组成，技术标书不许含任何价格内容。不许含任何价格内容。 10 12.2 投标文件技术标书主要包括下列内容，格式及内容要求见本招标文件第四章投标文件 格式 （除注明原件外，均为复印件即可，复印件均须加盖投标人单位法定印章） 。 （1）技术标书封面（正副本的封面均需按要求盖章及签署） （见第四章 格式 1） （2）技术标书目录（见第四章 格式 2） （3）技术投标书（见第四章 格式 3） （4）法人代表证明书、授权委托证明书（见第四章 格式 4） （5）投标人资质证书、营业执照复印件 （6）投标保证金（见第四章 格式 5） （7）技术条款偏差表（见第四章 格式 6） （8）合同条款及商务偏差表（见第四章 格式 7） （9）项目管理机构配备（见第四章 格式 8） （10） 拟投入本项目的施工机械设备表（见第四章 格式 9） （11） 施工组织方案（见第四章 格式 10） （12） 拟分包项目情况表（见第四章 格式 11） （13） 投标人认为有必要提供的其他资料 12.3 投标文件经济标书主要包括但不限于下列内容，格式及内容要求见本招标文件第四章 投标文件格式 。 （1）经济标书封面（正副本的封面均需按要求盖章及签署） （见第四章 格式 12） （2）经济标书目录（见第四章 格式 13） （3）经济投标书（见第四章 格式 14） （4）工程量清单报价表(按招标人提供的格式，见第四章 格式 15） （5）投标人认为有必要提供的其他资料 1313投标文件格式投标文件格式 13.1 投标文件包括本须知第 12 条中规定的内容，投标人提交的投标文件应当使用招标文件所 提供的投标文件全部格式（表格可以按同样格式扩展） 。 1414投标报价及造价承包和变更结算方式投标报价及造价承包和变更结算方式 14.1 本工程的投标报价采用按工程量清单报价；施工图总价包干。投标人在报价中所填写的 单价、合价和总价，在合同实施期间不因市场、材料、人工、政策变化、工作风险及其他有关因素 而变动。 14.2 报价原则： 中标人（承包人）应负责在遵守中国政府的各项法律、法规及本合同约定的发包人各项要求的 11 前提下，安全、优质、按期、高效地完成本合同工程的建设。承包人的工作包括但不限于为成功建 设此项目所需的项目管理、设备材料采购、施工安装、报批报建报验、单机试车、联动试车、投料 试车和质量保修过程中积极响应招标人（发包人）的要求，为发包人及时提供技术支持、试车保障 和质量保修等服务，以及办理政府审批及许可的相关报批报建手续，以及本项目的临时设施的施工。 （1）本工程按照总价包干（安全文明施工措施费、余泥运输及排放费单列，且包括在总价内） 、 中标方自负盈亏的承包方式。投标人作为一个有经验的投标人，应按招标文件图纸和招标文件的承 包内容、承包范围和工程量以及招标文件的规定，采用工程量清单计价办法，根据投标人自身的条 件和能力，结合工程现场实际情况，考虑风险后进行留有余地的报价。除由招标人原因引致的施工 图设计变更及现场签证，且由于上述原因产生的费用超过合同总价的3外，无论材料及人工价 格、政策的变化，或现场实际工程量增减的变化，均不调整合同总价。投标人应对建设期内可能遇 到的风险作充分的评估，并体现在合同总价内。投标人必须按本合同总价进行设计配合、包工、包 料、包土方外运、包工期、包质量、包安全、包环境卫生、包文明施工、竣工验收等工作。投标人 所报本合同总价应为完成本合同义务发生的全部费用，包括但不限于施工机械投入、劳务、材料、 施工机具安拆费及进退场费、挖掘、吹填、排水、运输（含材料、余土、废料、淤泥处理） 、卸载、 临建费用、检（监）测与试验、设计配合、维护、管理、利润、税金、合同条款规定的保险、政策 性文件规定及合同包含的所有风险、责任、施工措施等所发生的费用，投标人认为需要列入总价的 费用以及招标文件规定需分项报价的各种费用。 （2）投标人应充分考虑本工程施工必须在不影响码头生产的前提下进行。在此前提下，本工程 存在随时暂停施工而让步于码头来船作业的情况和出于整个码头安全考虑而要求停止施工的情况， 届时承包商应无条件服从发包人的安排及时停工撤离，等候通知。发包人提前发包人提前 1 1 天通知再次进场继天通知再次进场继 续施工的，承包商必须按要求进场施工，否则发包人有权予以处罚。招标人已将上述情况对施工方续施工的，承包商必须按要求进场施工，否则发包人有权予以处罚。招标人已将上述情况对施工方 的影响综合考虑在本工程合同工期内，投标人不能以发生上述情况提出工期顺延或索赔。的影响综合考虑在本工程合同工期内，投标人不能以发生上述情况提出工期顺延或索赔。 （3） “安全文明施工措施费” “余泥渣土运输与排放费”按照招标控制价公布函规定的总额编 制。 （4）招标人提供的工程量清单仅供投标人参考，投标人应认真复核招标人的工程量清单，如认 为招标人提供的工程量清单出现少算或多算的，漏项或与现场有差异的，应在答疑时明确提出，招 标人将根据提出情况并根据实际情况进行必要的修正，具体以答疑纪要为准。投标人若对最后修正 的工程量清单有异议，可在投标单价综合考虑，不得改变工程量清单。招标人提供的工程量清单， 不免除投标人按施工图总价包干的责任。 （5）投标人如对图纸中存在的表述不明或是否包含在施工承包范围存在疑问，应在答疑会明确 提出，招标人进行澄清确认，具体以答疑纪要为准；如投标人没有提出的，视为投标人已知道该范 围的施工任务，其任何费用已经包含在投标报价中。 （6）投标人作为有经验的承包人，应充分估计自报价日至开工、开工至竣工之间现场的变化， 12 将其视为风险因素，进行报价。招标人不因自报价日至开工、开工至竣工之间现场的变化进行价格 调整而支付任何其他费用。 （7）由于招标人原因引致的施工图设计变更、现场签证费用增减相抵后，相差额度不超过合同 总价的3%内时，不做调整；超过3%的部分，在结算时做增（减）调整，调整结算总价。 （8）为方便投标人报价，招标人提供本工程施工图设计说明书、施工图纸（主要的、有关的） 一份，参考工程量明细表一份，供投标人报价参考。投标人应根据各自的施工经验和本工程所在地 的实际情况，估算合理的工程量、单价，对人工、材料、机械及费用等的价差和不可预见的工程及 费用等作出相应的调整，招标人不限定投标人以何种定额或以何种方式来确定合同报价。 （9）本次招标项目将设立招标控制价，招标控制价的设立工作由招标人负责完成，在投标截止 时间 7 天前予以公布。 （10）投标人的报价高于招标控制价的，一律视为无效标书。 （11）发生工程变更（包括设计变更及漏项、现场签证）统一在工程结算时按下列办法计价： 1）合同中已有相同项目的，对比合同中相同项目的价格和按下列 2） 、3）中约定的方式计算 的价格，取两者的价低值计价； 2）合同中有类似项目的，可在合理范围内参照调整，由发包人确定变更工作的价格； 3）合同中无相同或类似项目价格的，按定额计价再下浮确定：执行 2010 年 xx 省各专业计价 办法及综合定额、配套计费程序计算造价后再下浮 10%。上述按各定额计价中，材料、机械台班和 人工按照 xx 市建设工程造价管理站发布的施工当季常用材料综合价格、辅助材料价差调整系数、 机械台班价格和人工单价计算；常用材料综合价格中没有的项目，参考 xx 地区当季“建设工程材 料（设备）厂商价格信息”并下浮 20%；厂商价格信息也没有的项目，由承包人提供材料报价依据， 发包人结合市场价格确定。 4）变更工程的采购和合同管理服务、项目总承包管理服务费用均包含在合同价格中包干使用， 不再另行计取。 （12）为便于考核工程进度和拨付工程进度款，投标人应按照招标文件提供的参考工程量明细表 内容及顺序填报各分项的报价，并计算合价、总价。应充分考虑本招标文件的施工图与所附参考工 程量清单之间的误差以及合同执行过程中人工单价、材料的物价变化、政策性变化引起的价格变动 风险。投标人应认真复核施工图纸与参考工程量清单的误差，并将相关工程量填入清单中进行报价， 同时认真考虑超深、超宽、塌方、损耗、施工期沉降、施工废料、粉尘、气温及其他施工环境变化 等一切可能出现的影响工程因素。上述误差和考虑的因素由投标人自行调整（添加或删减）到工程 量清单报价中并体现在合同总包价内，中标人不得因其报价中未考虑的误差或因素造成投入加大或 费用增加而向招标人提出价格变更，招标人对此类变更要求将不予采纳。 13 （13）投标人应填写经投标人复核后确认的工程量清单中所有工程项目，包括分部分项工程的 单价和合价。投标人没有填入单价和合价的细目，将被认为此细目的费用已包括在工程量清单的相 关综合单价和合价之中，在中标后实施时招标人不予调整合同价。 （14）投标报价还应将以下的因素或费用一并考虑，在竣工结算时这些项目的价格将不给予任何 调整： a、施工机具拆装及进退场费用及竣工资料编制等费用。 b、施工临建费。关于施工期间的临建。投标人在施工组织设计中提交施工总平面图和临时设施 布置图，并用文字说明临时设施、现场加工车间、现场办公、设备、实验及仓储、供电、供水、 卫生、生活等设施的情况和布置。现场留 2 间办公室供招标人使用。 c、排、降水措施、运输措施、吊装措施等技术措施和安全文明施工措施。 d、施工道路的修建及维护、施工排水及所有材料二次倒运，材料保管等费用、船调设备等进退 场费用等均包括在报价中。 、本项目管道除锈等级为 sa2.5，中标人须在码头及 xx 油库外进行管道除锈、预防腐后运至 码头现场安装。所有管道二次倒运、保管等费用等均包括在报价中。 f、施工现场与周边村民及城管的协调关系。 g、市场竞争和工程施工风险。 h、国家、基础工程建设和 xx 地区现行的施工技术规范及有关规定。 i、临时工程费、风险包干费和工程维护费。 j、按规范要求及 xx 档案局的要求进行的竣工资料准备及取得档案合格证的相关费用。 k、办理招标人委托的与本项目有关的其他工作等。 l、办理政府及相关部门审批、验收的费用。 m、投标人认为完成本合同所必须发生的其他费用。 （15）投标人的投标中应包含的保险按招标文件合同条款中有关保险条款的规定办理，相关的保 费包含在所报的合同总价内。 （16）投标人的投标中应包含的税费和规费按如下的规定办理：投标人因承包本合同工程需缴纳 的一切税费和规费均由投标人承担，并包含在其所报的工程合同总价内。 （17）报价的说明和项目划分见工程量清单报价表报价说明。 （18）本项目的投标人必须严格按招标文件及设计图纸的规定进行材料及设备的选择和使用。 14.3 投标人应确认是在充分理解和了解所有招标资料以及同本工程项目有关的所有的地形、地 貌、水文、地质、气象等自然状况和料场、水源、电源、通信、交通等周围环境状况以及法律、法 14 规、政策的情况下作出的投标报价，并且在本合同的履行期间不因为以上所述因素的任何一个而提 出对合同价款的调整和/或工期方面的索赔。 （19）本项目管道焊缝无损检测由招标人另行委托第三方负责，费用不包含在投标报价中。 14.4 本工程材料及设备的供应： （1）本工程所有材料及设备要求总原则详见本招标文件、施工图设计说明书、设计图纸。 （2）中标人在材料使用前，应按施工规范要求进行材料检验或试验（包括物理性能试验、材质 分析和工艺性试验） ，不合格的或不符合使用要求的不得使用，检验或试验费用由中标人承担并计 入报价中。 1515投标货币投标货币 15.1 本工程投标报价采用的币种为人民币。 1616投标有效期投标有效期 16.1 投标有效期见投标须知前附表第 13 项所规定的期限，在此期限内，凡符合本招标文件要 求的投标文件均保持有效。 16.2 在特殊情况下，招标人在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向投标人提出延 长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复。投标人可以拒绝招标人这种要求， 而不被没收投标担保。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，但需要 相应的延长投标担保的有效期，在延长的投标有效期内，本须知第 17 条关于投标担保的退还与没 收的规定仍然适用。 1717投标担保投标担保 17.1 投标人应按投标须知前附表第 14 项的规定提交投标保证金，采用银行转帐形式提交。 17.2 开标时投标人没有按要求提供投标担保的，其投标文件不予开启并由招标人作废标处理。 17.3 未中标的投标担保将尽快退还（不计算利息） ，最迟不超过招标人与中标人签定合同后的 5 个工作日。 17.4 中标人的投标担保，在签署合同并按要求提供了履约担保后予以退还（不计算利息） 。 17.5 如有下列情况之一的，将没收投标担保： 17.5.1 投标人在投标有效期内撤回投标标书； 17.5.2 中标人未能在规定期限内按要求提交履约担保； 17.5.3 中标人未能在规定期限内签署合同协议。 15 1818投标文件的份数和签署投标文件的份数和签署 18.1 投标人应按投标须知前附表第 18 项规定的份数提交投标文件。 18.2 投标文件的正本需打印，副本需打印或复印，并应在投标文件封面的右上角清楚地注明 “正本”或“副本” 。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。 18.3 各册独立装订的投标书封面必须加盖投标人单位法定印章并经投标人代表签署。投标人 代表可由法定代表人或其委托代理人担任。由委托代理人签署的投标文件中，须同时提交由法定代 表人签署的有效的授权委托书。 18.4 如投标文件有修改，修改处应由投标人代表签署并加盖单位法定印章。 18.5 投标文件的规格：统一 a4 印刷本，纸质封面，封面标明文件题名、投标人单位名称、编 制时间，右上角标明正本（或副本）,使用书式装订。 18.6 投标人投标递交印刷的投标文件时，同时递交内容与投标人打印产生的纸质投标文件一 致的电子文件 u 盘一套。电子版文本文件要求用 doc 格式(microsoft office)；电子版报价表和 设备材料表文件要求用 excel 格式(microsoft office)；工程平面、立面、剖面等图纸要求用 dwg 格式(autocad 最新通用版)；透视图或鸟瞰图要求用 jpg 格式(精度应在 300dpi 以上)。(以上内容 如果有)。投标人应承担电子版与书面文件不一致所造成的投标风险。当电子版与书面文件不一致 时，以书面文件为准。 （四）投标文件的提交（四）投标文件的提交 1919投标文件的包封、密封和标志投标文件的包封、密封和标志 19.1 投标文件的包封要求；投标人应按以下规定分别独立包封投标文件，独自分开的封包数 列于投标须知前附表第 18 项: 19.1.1 经济标投标文件正本（1 本） 、经济标电子文件 u 盘（先独自封好）一起包封为一包； 19.1.2 经济标投标文件所有副本一起包封为一包； 19.1.3 本投标须知前附表第 17 项要求编制技术标书的，技术标投标文件正本（1 本） 、技术标 电子文件（先独自包好）一起包封为一包； 19.1.4 本投标须知前附表第 17 项要求编制技术标书的，技术标投标文件所有副本一起包封为 一包。 19.2 投标文件的密封要求：投标人应确保投标文件密闭封装，外包装材料不应留有可在包封 后添加或抽取投标文件的空隙。 19.3 投标文件的标志要求：每个包上应具有以下标志： 19.3.1 招标人的名称； 16 19.3.2 “工程名称项目技术或经济标投标文件正本或副本”字样、投标人名称及加盖 投标人公章。 19.4 接收投标文件时，如果包封上没有按上述规定密封或加写标志，招标人予以拒绝，并退 还给投标人。 2020投标文件的提交和接收投标文件的提交和接收 20.1 投标人代表应按投标须知前附表第 19 项所规定的时间和地点向招标人提交投标文件，投 标人代表应由投标人法定代表人或法定代表人书面授权的委托代理人担任。法定代表人应凭本人身 份证和法定代表人证明书原件提交投标文件，委托代理人应凭本人身份证、法定代表人证明书原件 和法定代表人授权委托证明书原件提交投标文件。 20.2 若出现以下情况，招标人将拒绝接收投标文件： 20.2.1 在投标截止期后逾期或未在指定地点递交投标文件的； 20.2.2 投标文件未按招标文件要求密封和标志的； 20.2.3 投标人代表未准时出席开标会或未按要求签到的； 20.2.4 在投标截止期前，法定代表人提交投标文件，未同时提交本人身份证和法定代表人证 明书原件；或委托代理人提交投标文件，未同时提交本人身份证、法定代表人证明书原件和法定代 表人授权委托证明书原件的； 20.2.5 开标时投标人没有按要求提供投标担保的。 20.3 投标截止前，招标人拒绝接收符合条件的投标文件，投标人可向有关监督管理机构投诉。 2121投标文件提交的截止时间投标文件提交的截止时间 21.1 投标人应在投标须知前附表第 20 项所述的时间前提交投标文件。 21.2 招标人可按本须知第 10 条规定以招标文件修改的方式，酌情延长提交投标文件的截止时 间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间，均以延长后新的投标截 止时间为准。 21.3 到投标截止时间止，招标人收到的投标文件少于 3 家的，招标人将依法重新组织招标。 2222迟交的投标文件迟交的投标文件 22.1 招标人在本须知前附表第 19 项规定的投标截止时间以后收到的投标文件，将被拒绝并退 回给投标人。 2323投标文件的补充、修改与撤回投标文件的补充、修改与撤回 23.1 投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以以书面形式补充、修改 17 已提交的投标文件，或以书面形式通知招标人撤回已提交的投标文件。补充、修改的内容为投标文 件的组成部分，多次对同一事项补充、修改的，以最后一次为准。 23.2 投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知第 19 条有关规定密封和标记，按本须知第 20 条有关规定提交，并在投标文件密封袋上清楚标明“补充、修改”字样。 23.3 在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改和更换投标文件。 23.4 在投标截止后，投标人在投标文件中规定的有效期终止日前，投标人不能撤回投标文件， 否则其投标保证金将被没收，且招标人有权就其撤回行为报告政府主管部门载入不良信用记录。 （五）开标（五）开标、评标、定标及合同签定、评标、定标及合同签定 2424、开标、开标 详见第二章开标、评标及定标办法。 2525评标过程的保密评标过程的保密 25.1 开标后，直至中标公示为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较有关的资料 以及中标候选人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均严格保密。 25.2 在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人和 评标委员会施加不公正影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。 2626投标文件的澄清，计算错误的修正投标文件的澄清，计算错误的修正 详见招标文件第二章开标、评标及定标办法。 2727投标文件的评审、比较和否决投标文件的评审、比较和否决 详见招标文件第二章开标、评标及定标办法。经评标委员会评审，有效投标人少于 3 家的，招 标人将依法重新招标。 2828中标通知书中标通知书 28.1 定标后，招标人将就规定的内容在中国采购与招标网公示三天。 28.2 中标通知书由招标人颁发，并经招标代理确认。 28.3 中标人必须在收到中标通知书后 24 小时之内以书面形式回复招标人，确认收到。 2929合同协议书的签订合同协议书的签订 29.1 招标人与中标人将于中标通知书发出之日起 30 日内，按照招标文件和中标人的投标文件 商定和签订合同，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。 29.2 中标通知书发出之日起 30 日后，中标人未按上款的规定与招标人订立合同，招标人将解 除中标通知书，原中标人的投标担保不予退还，且依法承担相应法律责任。原中标人给招标人造成 的损失超过投标担保数额的，还应当对超过部分予以赔偿。原中标人有异议的，可以向本项目有管 辖权的人民法院起诉。 18 29.3 非经招标人同意，中标人在投标过程中使用的银行名称及帐号至完成竣工结算不得变更， 否则招标人有权停止工程款项的拔付及至解除合同，由此造成的一切责任由中标人承担。 3030履约担保履约担保 30.1 中标人应在收到发包人授予本项目的中标通知书后 15 日内，向发包人提交经发包人确 认在中国注册的具有法人资格的全国性商业银行地级以上分支机构出具的无条件的、不可撤销的履 约担保函（以下简称“履约保函” ） 。履约保函额度见投标须知前附表第 22 项的规定。 本保函至业主签发工程接收证书后的第二十八(28)天保持有效，之后本保函失效；但如果此时 合同双方存在合同纠纷并且尚未完全得到解决，那么履约保函的有效期应延长到上述纠纷最终解决 且双方所有债权债务结清时止。 30.2 中标通知书发出之日起 15 日后，中标人未按上款的规定提交履约担保，招标人有权解除 中标通知书，原中标人的投标担保不予退还，且依法承担相应法律责任。原中标人给招标人造成的 损失超过投标担保数额的，还应当对超过部分予以赔偿。原中标人有异议的，可以向本项目有管辖 权的人民法院起诉。 3131合同生效合同生效 31.1 在合同双方全权代表在合同协议书上签字，并分别加盖双方单位的公章后，合同正式生 效。 3232腐败与敲诈行为腐败与敲诈行为 在招标和合同实施期间，发包人要求投标人和承包人遵守最高的道德标准。 321 对本条款的规定，特定义如下词汇： 1） 、 “腐败行为”是指在招标或合同执行期间，通过提供、给予、接受或索要任何有价值的财 产或服务，从而影响招标人有关人员工作的行为； 2） 、 “欺诈行为”是指通过提供虚假材料或信息影响招标或合同执行，从而损害招标人利益的 行为；也包括投标人之间串通（在提交投标书之前或之后） ，人为地使招标过程失去竞争性，从而 使发包人无法从公开的自由竞争中获得利益的行为。招标人有权对中标人提交的投标文件的真实性 进行进一步的审查，如果投标人提交的投标文件中有虚假材料，招标人将报有关监督部门，并按有 关规定取消其中标资格。 322 如果投标人被认定在本招标的竞争中有腐败或欺诈行为，则会被取消投标资格。 19 第二章第二章 开标、评标及定标办法开标、评标及定标办法 一、总则一、总则 33 开标、评标及定标所依据的规则 33.1 中华人民共和国招标投标法 ； 33.2评标委员会和评标方法暂行规定 （七部委第 12 号令） 33.3工程建设项目施工招标投标办法 （七部委 2003 年第 30 号令） 33.4xx 省实施中华人民共和国招标投标法办法 ； 33.5 本项目招标文件。 3434开标开标 34.1 招标人按投标须知前附表第 20 项所规定的时间和地点公开开标，并邀请所有投标人参加。 截标后，开标时间因故推迟的，相关评标信息仍以原定的开标时间为准。 34.2 按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退回给投标人； 34.3 招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的投标文件，开标时都当众予以 拆封、宣读。 3535评标评标 35.1 本招标项目的评标委员会按国家相关规定依法组建。 35.2 评标委员会的职责及守则： 35.2.1 根据评标细则，对标书进行认真评审，完成评审报告； 35.2.2 向发包人报告评审意见，推荐合格的中标候选人。 35.2.3 所有参加评标人员必须遵守国家、地方政府制定的有关工程招标投标的法则、规定， 遵守有关工程招标投标的保密制度；如有违反者，给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，由司法 机关依法追究其刑事责任。 35.2.4 全体参与评标人员： 必须遵守评标纪律、不得泄密； 必须公正、不得循私； 必须科学、不得草率； 必须客观、不得带有成见； 必须平等、不得强加于人； 必须严谨、不得随意马虎。 35.3 评标结束后，评标委员会递交评标报告并依法推荐中标候选人。 3636投标文件的澄清投标文件的澄清 36.1 为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标期间，经评标委员会中超过五分之一的成 员以书面形式提出动议，评标委员会应当书面发出澄清通知，要求投标人对投标文件含义不明确的 20 内容作出澄清。 36.2 投标人应以书面形式进行澄清，澄清中的承诺性意思表示在投标文件有效期内均对投标 人有约束力。除评标委员会对评标中发现算术错误进行修正后要求投标人以澄清形式进行的核实和 确认外，澄清不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容，超出部分不作为评标委员会 评审的依据。 36.3 评标委员会成员均应当阅读投标人的澄清，但应独立参考澄清对投标文件进行评审。 36.4 如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求，评标委员会将按照符合性审查标准予 以拒绝，不接受投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。 3737定标定标 37.1 招标人根据评标委员会递交的评标报告，最终审定中标人。 37.2 本招标项目确定排名第一的中标候选人为中标人。 37.3 排名第一的中标候选人放弃中标、或因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定 应当提交履约担保而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。 37.4 排名第二的中标候选人出现前款所列的情形的，招标人可以确定排名第三的中标候选人 为中标人。以此类推，如所有中标候选人均出现前款所列的情形，为招标失败，招标人依法重新招 标。 37.5 招标人在确定预中标人之前的任何时候有权接受或拒绝任何投标，直至宣布全部投标无 效，且无需向相关的投标人承担任何责任。 二、开标评标办法程序和细则二、开标评标办法程序和细则 38.38. 开标和评标程序开标和评标程序 38.1 投标人递交技术标、经济标投标文件； 38.2 摇珠确定本工程计算评标参考价的下浮点数 x（2%、2.5%、3%） ； 38.3 技术标与经济标投标文件同时公开开标； 38.4 对技术标投标文件符合性审查； 38.5 对技术标详细审查评分； 38.6 计算技术标综合得分； 38.7 经济标投标文件进行符合性审查（含投标报价算术校核） ； 38.8 对通过经济标有效性审查的标书的投标总报价进行评分： 38.9 计算经济标综合得分； 38.10 汇总技术标与经济标综合得分，并按照总分高低排序； 38.11 评标委员会向发包人推荐中标候选人名单，并编写评标报告。 39.39.开标细则开标细则 39.1 开标由招标人或招标人委托的招标代理主持； 21 39.2 由招标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检 查并公证； 39.3 细则 39.3.1 投标截止期前，各投标人递交投标文件（包括技术标投标文件、经济标投标文件）至 招标文件规定的投标地点。有关投标文件提交的事项详见第一章投标须知。 39.3.2 开标前，首先由招标人在本投标须知前附表第 26 项规定现场随机抽取确定该工程计算 评标参考价的下浮率 x。 39.3.3 经确认无误后，由招标人或招标代理机构当众拆封，宣读：a、投标人名称；b、标书 密封情况；c、投标报价；d、投标担保；e、项目