某危桥抢修工程设计施工总承包招标文件.doc

海珠桥危桥抢修工程设计施工总承包海珠桥危桥抢修工程设计施工总承包 招 标 文 件 招标人：广州市隧道开发公司 招标代理单位：广州市市政工程监理有限公司 二一一年十一月 1 目目 录录 第一卷第一卷2 第一章第一章 投标邀请书投标邀请书3 第二章投标人须知第二章投标人须知4 投标人须知前附表投标人须知前附表.4 第三章第三章 评标办法（综合评分法）评标办法（综合评分法） 23 评标办法前附表评标办法前附表23 第四章第四章 合同条款及格式合同条款及格式.29 设计部分设计部分.31 施工部分施工部分.37 合同附件格式合同附件格式52 第二卷第二卷53 第五章第五章 发包人提供的资料和条件发包人提供的资料和条件 54 第三卷第三卷64 第六章第六章 投标文件格式投标文件格式 65 2 第一卷第一卷 3 第一章第一章 投标邀请书投标邀请书 海珠桥危桥抢修工程设计施工总承包投标邀请书 （被邀请单位名称）：你单位已通过资格预审，现邀请你单位按招标文件规定的内容， 参加 （项目名称）设计施工总承包投标。 请你单位于 年 月 日至 年 月 日（法定公休日、法定节假日除外），每天上午 时至 时，下午 时至 时（北京时间，下同），在 （详细地址）持本投标邀请书购 买招标文件。 招标文件每套售价为 元，售后不退。 递交投标文件的截止时间（投标截止时间，下同）为 年 月 日 时 分，地点 为。 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。你单位收到本邀请书后，请于 （具 体时间）前以传真或快递方式予以确认。 招标人： 招标代理机构： 地址： 地址： 邮编： 邮编： 联系人 ： 联系人： 电话： 电话： 传真： 传真： 电子邮件： 电子邮件： 网址： 网址： 开户银行： 开户银行： 帐号： 帐号： 年 月 日 4 第二章投标人须知第二章投标人须知 投标人须知前附表投标人须知前附表 条款号条款名称编列内容 1.1.2 招标人 名称：广州市隧道开发公司 地址：广州市荔湾区沙面南街1号之一 联系人：肖工 电话1.1.3 招标代理机构 名称：广州市市政工程监理有限公司 地址：广州市华乐路青龙新村日升大厦4楼 联系人：卢工 电话1.1.4 项目名称 海珠桥危桥抢修工程设计施工总承包 1.1.5建设地点 广州市城区中心，跨越珠江，呈南北走向， 北接越秀区的起义路（一德路），南接海珠 区的江南大道，处在解放大桥和江湾大桥之 间 1.2.1 资金来源及比例 财政投资 1.2.2 资金落实情况 落实 1.3.1招标范围 招标内容：设计招标内容为海珠桥主桥 的工程勘察、工程方案设计、初步设计、施 工图设计、编制工程概算、施工图预算及建 设期间图纸变更修改现场指导与监督、编制 竣工图等建设全过程设计服务。投标人根据 招标文件提供的技术条件自行设计方案并且 设计方案必须达到初步设计深度的要求。施 工招标内容为海珠桥主桥的维修加固，包括 道路工程、桥梁工程、交通工程、拆除工程、 交通疏解工程（交通疏解工程图纸由发包人 另行提供）和原有墩柱及基础检测等。 本设计施工总承包不含主引桥的设计及 施工、照明工程（除常规的道路照明工程外） 的设计及施工、交通疏解设计及绿化工程施 工的工作内容，但绿化工程设计、交通疏解 施工、常规的道路照明工程设计与施工包含 在本次招标工作范围内，同时需合理考虑主 桥与主引桥的衔接设计，所有设计及施工的 总体协调工作由联合体中的施工单位负责。 本工程总概算限额 29641.46 万元，建安 费限额 17600.74 万元，勘察设计限额 900.83 万元。投标人的报价应包含(但不限 于以下)的内容：参加投标发生的所有费用； 5 完成海珠桥危桥加固抢修的所有设计方案、 施工图纸、技术条件的所有内容，施工及所 发生的所有措施费用，知识产权费用等；总 包配合服务费；专业工程单位配合服务费； 竣工资料整理费用；方案优化调整增加费； 投标单位设计补偿费；不可预见费等，以及 项目相关的专业安装工程费用 1.3.2 计划工期 计划工期：由 2012 年 2 月开工至 2013 年 6 月竣工，可以在保证工期的前提下合理安排 利用现场主引桥位置的场地（必须保证不占 用主引桥位置的连续时间不少于 6 个月，以 保证主引桥施工单位的工期时间） 。 计划开始工作日期：2012年2月 计划竣工日期：2013年6月 1.3.3 质量标准 符合国家现行质量验收标准，达到合格。 1.4.1 投标人资质条件、能力和信誉详见招标公告投标人合格条件要求 1.4.2 是否接受联合体投标 不接受 接受 1.5 费用承担和设计成果补偿 不补偿 补偿，补偿标准：设计方案第一名可获得 设计补偿费人民币 20 万元，设计方案第二名 可获得设计补偿费人民币 15 万元，设计方案 第三至第五名可获得设计补偿费人民币 10 万 元，其余设计方案不予以补偿。不论是否予 以补偿，所有投标文件及设计成果归招标人 所有。所有设计补偿费全部由中标单位支付， 并在合同签订之日起 10 个工作日内全部支付 完成，否则，招标人有权在合同中扣除相应 费用。 1.9.1 踏勘 不组织： 组织，踏勘时间：2011年 月 日 踏勘集中地点： 1.10.1投标预备会 不召开 召开，召开时间：2011年 月 日 召开地点： 1.10.2投标人提出问题的截止时间 提交时间： 年 月 日 时前，传真至 电话或发邮件至电子邮箱： 。 1.10.3招标人书面澄清的时间 2011 年 月 日 时。 1.11分包 不允许 6 允许，分包内容要求： 分包金额要求： 对分包人的资质要求： 1.12偏离 不允许 允许，允许偏离的内容、偏离范围和幅度 2.1 构成招标文件的其他资料 / 2.2.1 投标人要求澄清招标文件的截止时间 招标文件发出后，提交投标文件截止时间7日 前 2.2.2 投标截止时间 2011年 月 日 时。 2.2.3 投标人确认收到招标文件澄清的时间 投标人应于收到招标文件澄清后24小时内， 以书面形式给予确认。 2.3.2 投标人确认收到招标文件修改的时间 投标人应于收到招标文件修改后24小时内， 以书面形式给予确认。 3.1.1 构成投标文件的其他资料 / 3.2.2 投标报价的其他要求 / 3.3.1 投标有效期90日历天（从投标截止之日计起） 3.4.1 投标保证金 投标保证金的形式：转帐支票、银行汇票、 银行电汇 投标保证金的金额：80万元人民币 3.6 是否允许递交备选投标方案 不允许 允许 3.1签字或盖章要求 详见条款3.1的要求 3.7.4 投标文件副本份数 设计标投标文件：1 份正本（含电子文件 2 套） ，6 份副本。 施工标投标文件：1份正本（含电子文件2套） ， 6份副本。 独自分开的封包数共为4包。 4.1装订要求 详见条款3.1的要求 4.1封套上应载明的信息详见条款4.1的要求 4.2递交投标文件地点 地点：广州市天河区天润路 333 号广州建设 工程交易中心 4.2 是否退还投标文件 否 是 5.1 开标时间和地点 开标时间：同投标截止时间 开标地点：广州市天河区天润路 333 号广州 建设工程交易中心 5.2 开标程序 密封情况检查：由招标人或其推选的代表检 查投标文件的密封情况，也可以由招标人委 托的公证机构检查并公证。 开标顺序：详见条款5.2.1的要求。 7 6.1.1 评标委员会的组建 评标委员会构成：由综合评标委员会负责， 该评标委员会由 7 人依法组成。 7.1 是否授权评标委员会确定中标人 是 否，推荐的中标候选人数： 7.3.1 履约担保 履约担保的形式：银行保函 履约担保的金额：中标人提供的履约保证金 为中标价款的10%。 需要补充的其他内容 1知识产权 1、 所有投标方案和评审结果在监督部门、 招标管理机构或交易服务机构指定媒体 或刊物上免费公开展示。 2、 授予合同并支付定金后，中标方案的发 表权、展览权、使用权归招标人和中标 人共有。 3、 授予合同并支付定金后，招标人有权在 招标标的中使用中标方案中中标人享有 合法权利的著作权、专利权，对于中标 方案中涉及的他人所有的知识产权，中 标人有义务获得许可，否则招标人有权 解除合同并要求退还已支付的费用，招 标人因此收到损害的，有权要求中标人 予以赔偿，如果招标人、中标人使用未 中标方案作为本项目实施方案，招标人 按招标文件规定向提交方案的投标人付 给使用费后，该方案的发表权、展览权、 使用权归招标人和中标人共有。 4、 除特殊情况外，招标人有权在工程建设 中根据需要对选定的实施方案进行调整 和修改。 5、 投标人保证投标文件及资料均未侵犯他 人的知识产权，否则必须承担全部责任。 若投标人使用了他人的专利、专有技术， 涉及的费用由投标人负责。 6、 中标人未经招标人许可，不得将中标方 案成果整体用于其他相同或类似项目的 投标和设计（专利权除外） 。 招标人有权无须事先征求中标人的同意而披 露关于中标人的名称、地址、合同条款。 2招标控制价 本工程招标控制总价为 18501.57 万元。其中： 勘察设计招标控制价为 900.83 万元，施工招 标控制价为 17600.74 万元。投标价超过招标 控制价的投标文件将被拒绝。 3报价以及单价和总价计算方式 投标人根据招标文件提供的技术条件自行设 计方案并且设计方案必须达到初步设计深度 的要求，并附详细的施工组织设计，自行编 8 制工程量清单报价。中标后，中标单位根据 经招标人或招标人上级主管部门审定的方案 进行施工图设计，并按国家、广东省、广州 市以及现行有关工程造价管理的文件编制施 工图预算，施工图预算编制不得高于投标价。 按经有关部门审定后的施工图预算总价（含 按国家有关文件和各个报价单位的实际情况 进行的设计报价，以及施工技术配合费、现 场水、电、设计协调工作等费用）包干的方 式承包。 4工程量清单 投标人按照自行设计的方案充分考虑并编制 工程量清单，投标人按自行编制的工程量清 单中列出的工程项目和工程量填报单价和合 价。每一个项目只允许有一个报价，任何有 选择的报价将不予接受。工程实施时对照其 投标方案出现的清单漏项，以及投标人未填 报单价或合价的工程项目，将被视为完成该 工程项目所需的费用已包含在其它有价款的 竞争性报价内，工程实施后招标人将不就该 工程项目支付任何费用。 （交通疏解工程部分 按照招标人提供的图纸和工程量清单填报单 价和合价。 ） 1. 总则总则 1.1 项目概况 1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目现已具备招 标条件，现对该项目设计施工进行总承包招标。 1.1.2 招标人：见投标人须知前附表。 1.1.3 招标代理机构：见投标人须知前附表。 1.1.4 招标项目名称：见投标人须知前附表。 1.1.5 项目建设地点：见投标人须知前附表。 1.2 项目的资金来源和落实情况 1.2.1 资金来源及比例：见投标人须知前附表。 1.2.2 资金落实情况：见投标人须知前附表。 1.3 招标范围、计划工期和质量标准 9 1.3.1 招标范围：见投标人须知前附表。 1.3.2 计划工期：见投标人须知前附表。 1.3.3 质量标准：见投标人须知前附表。 1.4 投标人资格要求（适用于已进行资格预审的） 投标人应是收到招标人发出投标邀请书的单位。 1.5 费用承担和设计成果补偿 1.5.1 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。 1.5.2 招标人对符合招标文件规定的未中标人的设计成果进行补偿的，按投标人须知前附表规定给予 补偿。 1.5.3 招标人使用未中标人设计成果的，应征得该投标人同意，并支付使用费。 1.6 保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法 律责任。 1.7 语言文字 除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。 1.8 计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 1.9 踏勘现场 1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投 标人踏勘项目现场。 1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。 1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。 1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考， 10 招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。 1.10 投标预备会 1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开 投标预备会，澄清投标人提出的问题。 1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标 人在会议期间澄清。 1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书 面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。 1.11 分包 投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规 定的分包内容、分包金额和资质要求等限制性条件。 1.12 偏离 投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和 幅度。 2. 招标文件 2.1 招标文件的组成 投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和 幅度。本招标文件包括： （1）招标公告（或投标邀请书）； （2）投标人须知； （3）评标办法； （4）合同条款及格式； （5）发包人要求； （6）发包人提供的资料和条件； （7）投标文件格式； （8）投标人须知前附表规定的其他资料。根据本章第 1.10款、第 2.2款和第 2.3款对招标文件所作 11 的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。 2.2 招标文件的澄清 2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出， 以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有 形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。 2.2.2 招标文件的澄清以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。澄清 发出的时间距投标人须知前附表规定的投标截止时间不足 15天的，相应延长投标截止时间。 2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收 到该澄清。 2.3 招标文件的修改 2.3.1招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。修改招标文件的时间 距投标人须知前附表规定的投标截止时间不足 15天的，相应延长投标截止时间。 2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已 收到该修改。 3. 投标文件 3.1 投标文件的组成及编制要求 3.1.1投标文件由设计投标文件和施工投标文件组成。 3.1.2设计投标文件编制要求 设计投标文件主要包括下列内容: (1) 开标信封。 (2) 保密信封。 (3) 文本文件。 (4) 计算机文件。 (5) 展示图纸。 保密要求 投标文件必须隐匿投标人及专业技术人员的名称，除了投标书（格式见附录1）、联合体投标协 议（格式见附录4）和保密信封内的分辨投标人身份的文件外，投标人不得在投标文件的文本文件、计 算机文件、展示图纸上标注或做任何可以辨认投标人及专业技术人员身份的名称、印章、商标。 开标信封 1）开标信封内附填妥并签字盖章的投标书（格式见附录1），联合体同时附填妥并签字盖章的 12 联合体投标协议（格式见附录4）。 2)开标信封用不透明信封独立密封，外面标注“开标信封”字样。 保密信封 1)设计投标保密信封，内附a3规格制作的表现图1张，加盖投标人公章，作者宜署名。表现图内容应与 文本文件一致，用于分辨投标文件对应的投标人身份。 2)保密信封用不透明信封独立密封，外面标注“保密信封”字样。 文本文件 1）文本文件以a3(297mm420mm) 规格编排装订成册。 2)文本文件一式7份，其中正本1份，封面标注“正本”字样，副本6份，封面标注“副本”字样。正本 与副本不符的内容，以正本为准。如果文本文件未标注 “正本”，则由评标委员会认定一本为“正本”。 3）设计投标文本文件内容： （1）封面：写明项目名称、设计作品主题（不宜超过20个字）、编制年月； （2）目录； （3）设计说明书（含按照本项目设计任务要求，针对项目实施的难点和重点进行分析，并提出合理、 可行的措施）； （4）设计图纸； （5） 设计标投标报价（格式见附录5） （6）设计费计算依据表（格式见见附录6-1）； （7）勘察费报价及计算依据表（格式见见附录 6-2） ； （8）工期计划表（方案修改、初步设计、施工图设计的总工时和工期）； (9) 设计方案 （主要包含但不限于以下内容）。 1）工程总体设计方案 2）杆件使用寿命评估方案； 3）铆钉技术方案； 4）节点板处理设计方案； 5）钢结构长效防锈蚀处理设计方案； 6）桥梁排水设计； 7）交通功能； 8）完成本项目的难点，保障工期、质量的主要措施； 9）投标人提出的建议、工程创新和替代方案（如果有）。 （10）投标人认为有必要提供的其他资料。 4）文本文件与计算机文件一起用不透明包装物包装密封。 计算机文件 计算机文件包括以下内容，大小不宜超过200mb： (1) 一张用于识别投标方案的jpg格式的图型文件； (2) 一套pdf格式或ppt格式制作的电子版文本文件； (3) 一套word格式的电子版文本文件； (4) 一套autocad格式的设计图形文件（如果有）。 同时刻录光盘2套，随纸质文本文件一起提交。 13 展示图纸 （1）设计方案展示图纸制作一套，不宜超过6幅，内容为表现图、分析示意图、总平面图等，可以水 平或垂直展示，图纸规格不宜大于a0(约1189mm841mm)，图纸比例由投标人根据视觉效果自行决定，展 示图纸宜裱在轻质板上。 （2）设计方案展示图纸用不透明包装物包装密封。 深度要求： （1）市政工程设计投标文件要达到建设部市政公用工程设计文件编制深度规定相应设计阶段的 要求。 （2）设计独特具有独创性的节点位置，应该提供示意图。 3.1.3施工投标文件编制要求 施工投标文件主要包括下列内容（除注明原件外，均为复印件即可）: 1、技术标部分 1）投标函（格式见附录1）（原件放在正本上，副本可用复印件）。 2) 企业资质证书、营业执照、安全生产许可证。 3) 法人代表证明书、法人代表签署的本投标文件授权委托证明书。 4）联合体协议书 5）投标承诺书（格式见附录11） 6) 项目管理机构配备： 投标人应列出该项目工程的施工组织机构构成和画出机构框架图及其负责人； 投标人应详细列出该施工组织机构中主要成员的名单、简历资料、职务职称和在本项目中拟担任的 职务等资料，并附上有关证明材料复印件； 其他辅助说明资料。 7) 企业在广州市可使用适合本工程的机械设备（附：机械设备为自有或租赁的说明；及承诺机械设 备如属于租赁的，其租赁是不属于重复租赁）。 8) 施工组织设计或施工方案（主要包含但不限于以下内容）。 施工方案、方法、技术措施； 铆钉施工工艺； 钢结构长效防锈蚀处理工艺； 通航要求； 管理体系与措施(包括质量、工期、管理等)； 安全与环保方案； 风险评估及对策，应急事故及处理措施； 本项目的难点和重点。 9) 余泥渣土运输与排放方案。应包含以下内容： 合法的余泥渣土运输单位已在广州余泥管理政务网（）公布的运输公司及排放 点； 施工承包单位的专职安全员兼任工地的余泥渣土运输与排放管理员； 2、经济标部分 1）经济投标书（格式见附录7） 14 2）工程量清单计价表。工程量清单的组成、编制、计价、格式、项目编码、项目名称、工程内容、 计量单位和工程量计算规则按照招标人给出的工程量清单及中华人民共和国国家标准建设工程量清单计 价规范（gb50500-2008）及广东省相关定额及清单规范执行。 投标报价说明。 工程量清单报价表（格式见附录 8、附录 9） 。 综合单价分析表。 3）总估算表（格式见附录10）。 4) 按照招标文件要求填写的参与编制投标文件人员名单（格式见附录11）。 5) 电子文件，用microsoft word 软件或广州市建设工程交易中心提供的投标书制作软件制作。电子 文件介质为cd-r光盘，所有电子文件不能采用压缩处理，其内容应与投标人打印产生的纸质投标文件内容 一致，如有不同，以纸质投标文件为准。 施工投标文件的正本需打印，副本需打印或复印，文本文件一式7份，其中正本1份，应在投标 文件封面的右上角清楚地注明 “正本”字样，副本6份，文件封面的右上角清楚地注明 “副本”字样。 正本和副本如有不一致之处，以正本为准。 各册独立装订的施工投标书封面必须加盖施工企业投标人单位法定印章并经法定代表人签署或 盖章。 如施工投标文件有修改，修改处应由投标人代表签署并加盖单位法定印章。 施工投标文件的规格：统一a4印刷本，纸质封面，封面标明文件题名、投标人单位名称、编制 时间，右上角标明正本（或副本）,使用书式装订。 投标人投标递交印刷的投标文件时，同时递交内容与投标人打印产生的纸质施工投标文件一致 的电子文件光盘一套。 3.2 投标报价及造价承包和变更结算方式 3.2.1 本工程的投标报价采用投标须知前附表补充条款第 3 项所规定的方式。 3.2.2 投标人按照自行设计的方案充分考虑并编制工程量清单，投标人按自行编制的工程量清单中列 出的工程项目和工程量填报单价和合价。每一个项目只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受。 工程实施时对照其投标方案出现的清单漏项，以及投标人未填报单价或合价的工程项目，将被视为完成该 工程项目所需的费用已包含在其它有价款的竞争性报价内，工程实施后招标人将不就该工程项目支付任何 费用。 （交通疏解工程部分按照招标人提供的图纸和工程量清单填报单价和合价。 ） 3.2.3 投标人的投标报价，应是按照投标须知前附表第 1.3.2 项的工期要求，在投标须知前附表第 3 项的建设地点，完成投标须知前附表第 1.3.1 项的招标范围内由投标人根据招标人需求制定的工程量清单 列明工作的全部费用，包括但不限于完成工作的成本、利润、税金、技术措施费、大型机械进出场费、风 险费以及政策性文件规定费用等，不得以任何理由予以重复计算。招标人提供的工程量清单或招标文件其 他部分中有关规费、暂列金额、暂估价、安全文明施工费等非竞争性项目明列了单价或合价的金额的，投 标人应按照明列的单价或合价的金额报价，未按照规定金额报价的，由评标委员会按照招标文件规定的金 额进行修正。 3.2.4 投标人一旦中标，投标人根据招标内容需求自行编制的工程量清单中列出的工程项目所报出的 综合单价和措施项目费（措施项目费必须单列，没有单独列出的，视为已经包含在投标报价中） ，在工程 结算时将不得变更，即在施工过程中即使工程量清单项目的工程量发生变更，中标投标文件列出的综合单 价和措施项目费也不发生改变。但施工招标项目工期超过 12 个月的，招标人应在招标文件及合同中明确 在人工、材料、设备或机械台班市场价格发生异常变动情况时合同价款的调整办法。调整原则按照广州 市建设工程招标投标管理办法第二十四条的规定。 15 3.2.5 投标人须确保施工图预算清单的准确性，工程项目实施期间和结算时，投标人编制的施工图预 算工程量清单中漏列的工程项目，招标人将不予签证确认，但中标人需实施该漏项的工程项目，且招标人 不支付任何费用。经招标人确认后的深化设计方案没有而由招标人批准设计变更产生的工程项目，视为新 增项目，按以下顺序确定价格： 中标的投标文件工程量清单中已有相同项目的适用综合单价，则沿用。 中标的投标文件工程量清单中已有类似项目的综合单价，则按类似项目的综合单价对相应子 目、消耗量、单价等进行调整换算，原管理费、利润水平不变。如中标的投标文件工程量清单中类似项目 的综合单价有两个以上，则由招标人按消耗量最少、管理费和利润取费最低的优先顺序选择类似项目综合 单价进行换算。如换算时出现类似项目中没有的材料单价，按广州市造价管理站同期广州地区建设工程 常用材料综合价格计算， 广州地区建设工程常用材料综合价格没有的材料单价，由招标人在招标文 件中依法确定计价方式。 中标的投标文件工程量清单中没有相同项目或类似项目的，如可套取相关定额，则以相关定 额为基数下浮计算单价,下浮率为中标价相对于招标控制价的下浮率（下浮率=(招标控制价-中标价)/ 招 标控制价） 。 如相关定额没有相应子目的，其计价方式由招标人在本招标文件第三章中另行规定。未规定 的，中标后双方协商约定。 3.2.6 暂列金额、暂估价 暂列金额指工程量清单中暂定并包括在合同价款中的一笔款项。用于施工合同签订时尚未确 定或者不可预见的所需材料、设备、服务的采购，施工中可能发生的工程量变更、合同约定调整因素出现 时的工程价款调整以及发生的索赔、现场签证等费用。中标人在编制施工图预算时需按有关文件计取单列。 暂估价是指工程量清单中用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料的单价以及专业工程的金额。 投标人在进行工程量清单报价时须予以单列报价竞争。 在工程实施中，暂列金额、暂估价所包含的工作范围和图纸、标准深化固定后，按照工程专 业、设备、材料类别等分类汇总的金额，达到法定招标范围标准的，应由招标人同中标人联合招标，确定 承包人和承包价格。 在工程实施中，暂列金额、暂估价所包含的工作范围和图纸、标准深化固定后，按照工程专 业、设备、材料类别等分类汇总的金额，未达到法定招标范围标准但适用政府采购规定的，应按照政府采 购规定确定承包人和承包价格。 在工程实施中，暂列金额、暂估价所包含的工作范围和图纸、标准深化固定后，按照工程专 业、设备、材料类别等分类汇总的金额，未达到法定招标范围标准也不适用政府采购规定，承包人有法定 的承包资格的，由承包人承包，承包人无法定的承包资格但有法定的分包权的，由承包人分包，招标人同 承包人结算的价格按本投标须知 13.5 款规定确定。 在工程实施中，暂列金额、暂估价所包含的工作范围和图纸、标准深化固定后，按照工程专 业、设备、材料类别等分类汇总的金额，未达到法定招标范围标准也不适用政府采购规定，承包人既无法 定的承包资格又无法定的分包权的，由招标人另行发包。 在工程实施中，暂列金额、暂估价所包含的工作范围由其他承包人承包的，纳入本项目承包 人的管理和协调范围，由其他承包人向本项目承包人承担质量、安全、文明施工、工期责任，本项目承包 人向招标人承担责任。投标人应当充分考虑此项管理和协调所发生的费用，并将其纳入招标人提供的工程 量清单中的适当项目报价中。招标人将视为此项管理和协调所发生的费用已包含在其它有价款的竞争性报 价内，在实施后，招标人将不予支付。 3.2.7 投标人可先到工地踏勘以充分了解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制及任何其他足 以影响承包价的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不被批准。 3.2.8 属于承包人自行采购的主要材料、设备，招标人应当在招标文件中提出材料、设备的技术标准 或者质量要求，或者以事先公开征集的方式提出不少于 3 个同等档次品牌或分包商供投标人报价时选择。 投标人在投标文件中应明确所选用主要材料、设备的品牌、厂家以及质量等级，并且应当符合招标文件的 16 要求。 3.2.9 施工期一年以上的工程，招标人应在招标文件及合同中明确招标工程的主要材料(如钢材、水泥、 铜材、沥青等)市场价格发生异常变动时，合同价款的调整办法；并明确主要材料的名称、材料价格变动 时限、幅度以及相应的合同价款调整方法。 3.3 投标有效期 3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人撤销或修改其投标文件的，应承担招标文件 和法律规定的责任。 3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投 标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标 人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。 3.4 投标保证金 3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式向广州建设工程交 易中心递交投标保证金，其他有关递交事宜，请自行咨询广州建设工程交易中心。并作为其投标文件的组 成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。 3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。 3.4.3 招标人与中标人签订合同后 5个工作日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。 3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： （1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件； （2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同或未按招标文件规定提交履约担保。 3.5 资格审查资料 在递交投标文件前，投标人发生合并、分立、破产、解散等重大变化的，应更新或补充其在申请资格 预审时提供的资料，以证实其各项资格条件仍能继续满足资格预审文件的要求，具备承担本项目设计、施 工的资质条件、能力和信誉。 3.6 备选投标方案 除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的， 只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标 文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。 3.7 投标文件的编制 17 3.7.1投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成 部分。 3.7.2 投标文件应当对招标文件有关招标范围、投标有效期、工期、质量标准、发包人要求等实质性 内容作出响应。 3.7.3投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字或盖单 位章。投标人的法定代表人授权代理人签字的，投标文件应附由法定代表人签署的授权委托书。投标文件 应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人 或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。 3.7.4 投标文件正本一份 , 副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本” 或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。 3.7.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。 4. 投标投标 4.1 投标文件的包封、密封和标志 4.1.1投标文件的包封要求；投标人应按以下规定分别独立包封投标文件，独自分开的封包数列于投标 须知前附表第3.7.4项: 设计标投标文件正本（1本）、设计标计算机文件光盘（先独自封好）一起包封为一包； 设计标投标文件所有副本一起包封为一包； 设计标开标信封、保密信封独立密封，单独提交。 施工标投标文件正本（1本）、施工标电子文件（先独自包好）一起包封为一包； 施工标投标文件所有副本一起包封为一包。 4.1.2投标文件的密封要求：投标人应确保投标文件密闭封装，外包装材料不应留有可在包封后添加或 抽取投标文件的空隙。 4.1.3投标文件的标志要求： 设计标书的标志要求按第3.1.2条 施工标书每个包上应具有以下标志(中括号中内容已在本投标须知前附表中列明，由投标人自 行填入)： （1）招标人的名称； （2）“工程名称项目投标文件正本或副本”字样、投标人名称及加盖施工企业投标人公章。 4.1.3接收投标文件时，如果包封上没有按上述规定密封或加写标志，招标人予以拒绝，并退还给投标 人。 4.2 投标文件的递交 4.2.1 投标人代表应按投标须知前附表规定的时间和地点向招标人提交投标文件，投标人代表应由投 18 标人法定代表人或法定代表人书面授权的委托代理人担任。法定代表人应凭本人身份证和法定代表人证明 书原件提交投标文件，委托代理人应凭本人身份证、法定代表人证明书原件和法定代表人授权委托证明书 原件提交投标文件。 4.2.2若出现以下情况，招标人将拒绝接收投标文件： 在投标截止期后逾期或未在指定地点递交投标文件的； 投标文件未按招标文件要求密封和标志的； 投标人代表未准时出席开标会或未按要求签到的； 在投标截止期前，法定代表人提交投标文件，未同时提交本人身份证和法定代表人证明书原件， 或委托代理人提交投标文件，未同时提交本人身份证、法定代表人证明书原件和法定代表人授权委托证明 书原件的； 开标时投标人没有按要求提供投标担保的。 4.2.3 投标截止前，招标人拒绝接收符合条件的投标文件，投标人可向招标监督机构投诉。 4.2.4 投标文件提交的截止时间 投标人应在投标须知前附表所述的时间前提交投标文件。 招标人可按本须知规定以招标文件修改的方式，酌情延长提交投标文件的截止时间。在此情况 下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间，均以延长后新的投标截止时间为准。 到投标截止时间止，招标人收到的投标文件少于3家的，招标人将依法重新组织招标。 设计投标文件（设计方案、电子文件、展示板）接收时不得启封，送达评标地点后，由监督人 员，或者管理人员，或者交易服务机构见证人启封并编号，参与开标、评标的其他人员应当回避。评标结 果揭晓前，负责编号的工作人员不得向他人透露投标文件编号的情况。 设计投标文件的正本、副本、展示图纸、计算机文件的编号应当一致。 4.3 投标文件的修改与撤回 4.3.1 在第 2.2.2项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面 形式通知招标人。 4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 3.7.3项的要求签字或盖章。招标 人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。 4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第 3条、第 4条规定进行编制、 密封、标记和递交，并标明“修改”字样。 5. 开标 5.1 开标时间和地点 招标人在第 2.2.2项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并 邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。 19 5.2 开标和评标程序 5.2.1开标和评标程序 1）投标人递交设计标、施工标投标文件； 2）设计标投标文件编号； 3）封存施工标投标文件，设计标投标文件公开开标； 4）设计标投标文件有效性审查； 5) 设计标详细审查评分； 6) 设计标评审组编写设计标评审报告； 7) 施工标投标文件公开开标； 8) 对施工标投标文件进行有效性审查（含投标报价算术校核）； 9) 对通过有效性审查的施工标投标文件进行详细审查评分； 10）项目负责人答辩； 11) 设计标、施工标与答辩汇总得分，并按照总分高低排序； 12) 评标委员会向业主推荐中标候选人名单，并编写评标报告。 5.2.2. 开标细则： 开标由招标人主持； 由招标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并 公证； 细则 1)投标截止期前，各投标人递交投标文件（包括设计标投标文件、施工标投标文件）至招标文件规定 的广州建设工程交易中心投标地点。有关投标文件提交的事项详见第一章投标须知。 2)设计投标文件（设计方案、电子文件、展示板）接收时不得启封，送达评标地点后，由监督人员， 或者管理人员，或者交易服务机构见证人启封并编号，参与开标、评标的其他人员应当回避。评标结果揭 晓前，负责编号的工作人员不得向他人透露投标文件编号的情况。投标文件的正本、副本、展示图纸、计 算机文件的编号应当一致。 3)先开设计标投标文件，施工标投标文件封存在广州建设工程交易中心封标室； 4)施工标投标文件开标时，投标单位施工项目负责人必须出席施工标开标会并凭身份证签到，若投标 人代表对开标过程提出异议，该投标人代表须同时出示本人身份证原件。 经确认无误后，由招标人或招标代理机构在交易中心见证下当众拆封，宣读下列内容，并予以 记录，记录提交评标委员会评审: 1) 设计标投标文件开标时，宣读a、投标人名称;b、标书密封情况；c、法定代表人证明及授权委托； d、投标担保；e、项目负责人名称等主要内容以及开标记录表中的其他必要内容。 2)施工标开标时，宣读a、投标人名称；b、标书密封情况；c、投标报价等主要内容以及开标记录表中 的其他必要内容。投标报价以数字和文字两种方式表述的，应宣读文字表述的投标报价。 招标人对开标过程进行记录，并存档备查，投标人在设计标开标记录上签字。 招标人将上述符合要求的投标文件，送至评标委员会进行评审。 20 6. 评标 6.1 评标委员会 6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉 相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专 家的确定方式见投标人须知前附表。 6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避： （1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属； （2）项目主管部门或者行政监督部门的人员； （3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的； （4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。 6.2 评标原则 评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。 6.3 评标 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章 “评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。 7. 合同授予合同授予 7.1 定标方式 除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确 定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。 7.2 中标通知 在本章第3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果 通知未中标的投标人。 21 7.3 履约担保 在本章第 3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果 通知未中标的投标人。 7.3.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条 款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履约担保格式向招标人提交履约担保。联合体中标的， 其履约担保由牵头人递交。 7.3.2 中标人不能按本章第 7.3.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还， 给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 7.4 签订合同 7.4.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立 书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造 成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标 人造成损失的，还应当赔偿损失。 8.纪律和监督纪律和监督 8.1 对招标人的纪律要求 招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共 利益或者他人合法权利。 8.2 对投标人的纪律要求 投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标， 不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。 8.3 对评标委员会成员的纪律要求 评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标 候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程 序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。 8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和 22 比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得 擅离职守，影响评标程序正常进行。 8.5 投诉 投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门 投诉。 9.需要补充的其他内容需要补充的其他内容 需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。 23 第三章第三章 评标办法（综合评分法）评标办法（综合评分法） 评标办法前附表评标办法前附表 条款条款评审内容评审内容备注备注 投标书未加盖投标人公章，也未经法定代表人或者其授权代表 签字； 投标书包含有招标人不能接受的偏差，并且投标人拒绝书面撤 回偏差。 以联合体形式投标的，未向招标人提交共同投标协议； 投标人在投标文件内标注名称、印章、商标等记认符号，使人辨认 出投标人或其专业技术人员的身份； 有互相雷同的现象和串通投标的嫌疑； 有明显抄袭行为； 侵犯他人著作权和特许权； 2.1.