某油库项目HSE管理计划.doc

xx发展xx油品有限公司xx油库二期项目 hse管理计划编 写： 审 核： 批 准：xx省xx公司二o一一年七月 2目 录1.0 工程概况12.0 定义13.0 qhse管理方针与目标14.0 职责和责任45.0 施工现场危险源辨识与风险评价单76.0 开工前157.0 项目hse风险管理158.0 边施工边生产作业风险管理179.0 施工管理1810.0 建设项目至运行的过渡2111.0 项目hse管理体系22附件：1.0工程概况工程地点：xxxx开发区坦头村建设单位：xx发展xx油品有限公司设计单位：总装备部工程设计研究总院监理单位：xx国信工程监理有限公司pc总承包单位：xx省xx公司工程建设内容包括：总库容 306500 m3的油库及配套工程，共计油罐43台，其中：20000 m3储罐4台（内浮顶油罐）、10000 m3储罐12台（内浮顶油罐）、5000 m3储罐15台（4座5000m3拱顶油罐、11座5000m3内浮顶油罐）、3000 m3储罐6台（内浮顶油罐）、2500 m3储罐3台（内浮顶油罐）、2000 m3储罐（内浮顶油罐）3台。配套设施包括：工艺及公用工程管道、自控仪表、给排水及消防、电气、电信、热工及暖通、储罐土建基础及建构筑物、道路、绿化等。施工现场的场地是与多个施工班组同时施工，这些特点给施工中hse管理带来了很大的难度。对施工中的运输、室外作业、吊装和高空作业、交叉作业、临时用电的安全管理都是不利的因素。 本项目的工程量、项目工期、主要施工机具及施工进度安排见施工组织设计。本hse管理计划针对发展xx油库二期项目而制定，以确保在整个施工、装配、安装，试运行的过程中，实现良好的hse业绩。本计划与xx发展xx油品有限公司的hse目标、期望和其他要求一致2.0编写依据：（1）、 甲、乙双方签订施工合同；（2）、 国家和地方政府有关hse法规、标准和有关规定；（3）、 施工现场临时用电安全技术规范（jgj46-2005）；（4）、 本集团公司安全、环境与健康管理工作实施细则；（5）、 本集团公司施工机械设备安全技术操作规程；（6）、 本集团公司建筑安装工人技术操作规程；（7）、 集团公司qhse管理体系程序文件；3.0 qhse管理方针与目标3.1 方针与目标：公司方针：重视策划，保证质量，控制风险，保障安康，节能减耗，保护环境，规范施工，持续改进。公司目标：竣工单位工程合格率100%；顾客满意度90%；职业病发生率为零；工伤死亡率为零，年重伤率0.6，年轻伤率24；危险固体废弃物回收处置率100%；三废及噪声达标排放。本工程hse目标：单位工程竣工合格；顾客满意度92%；重伤事故率为0；轻伤负伤率20；职业病发生率为零；无死亡事故、无重伤事故、无中毒事故、无火灾事故、无坍塌事故；安全生产、文明施工合格率100（按jgj59-99标准检查评分75分以上）；环境： 无污染事故。危险固体废弃物回收处置率100%；三废及噪音达标排放。坚信：hse是每个人的责任；遵循hse规定是雇佣你的条件；所有事故都是可以避免的。3.2 hse原则 项目应设定高标准，并为hse工程使用现有的最佳技术。应确定，评估，缓解或管理所有hse风险，以维持扩建装置操作的完整性。项目将通过给与每个人明确的角色和责任来确保其hse的成功。3.3 hse资源项目经理全面负责对本项目的hse管理工作，项目hse经理督导本工程施工范围内的日常hse管理工作。施工班组由班长或副班长、兼职hse监督员，督导全班做好hse防护工作。各级责任人的hse职责执行本企业现行的hse责任制的规定，由现场专职hse责任人监督执行情况，分承包商自身设有hse管理部门，负责其hse管理并接受项目部hse管理人员的监督和指导，二期项目部每个分承包商需配备一名安全主管、两名安全监督员或hse管理人员不少于一人，现场按照与施工人员50：1的比例配备专职hse管理人员，各施工班组必须配备一名兼职安全员，同时也进行现场hse监督管理。确保工程施工全过程在hse管理顺利进行。以项目部为基础，成立安全反应指挥部，下设安全工作小组，安全技术组、安全监测组、安全物资设备组、安全保卫组。安全工作组24小时值班，接到安全通知迅速组织各安全处理组、安全突击队赶到现场进行抢险救援。安全管理、组织机构见下： 安全管理组织机构图xxx 安全组织机构安全委员会安全反应指挥部安全技术组安全监测组安全物资设备组安全保卫组医疗救护队安全突击队义务消防队安全监测组安全工作组安全工作小组xx成 员：经过消防相关知识、灭火器材使用培训的人员组成职 责：负责本项目各工地可能出现的初起火灾的扑救说明：安全领导小组和安全组织机构中相关人员如发生变动，由变动后重新担任此岗位的人员担任，并对其相应的职责负责。4.0职责和责任4.1 项目经理项目经理应对项目hse的负责，提供hse的高期望值和明确的要求，对所有项目成员指派责任和义务，并分配资源来支持hse目标, 需要明确、有力地展示其承诺。 4.2 项目总工程师 项目质保师一般由项目总工程师担任，在项目经理的领导下，负责组织qhse管理体系文件在施工过程中的实施和质量控制工作，并接受公司（分公司）专业责任师的监督、检查和指导； 组织项目专业责任人开展施工过程的工艺性审图、材料验收和管理、工艺技术文件编制、焊接工艺评定、施工技术交底、工艺技术文件贯彻和实施、不合格品评审和处置、质量检验评定和质量控制点的验证、交工技术文件的编制等质量控制工作； 负责处理施工中的技术问题，负责审批二次（含二次）以下焊缝返修工艺；负责不合格品的调查分析和一般性纠正措施的审批； 有权对影响施工质量的责任部门和人员下达停工指令，并限期整改； 有权对参加项目施工的各级人员的技能水平和工作质量作出评价，并向项目经理或分公司管理者代表提出培训、调整和奖惩建议； 指导和协调各专项责任师的工作，组织制订和实施施工组织设计（方案）及工程质量保证计划； 督促检查进场材料设备的交接验收、保管和使用并向建设单位填写报检单等工作，检查项目工程开工前的技术交底和施工中“三检一评”等制度的执行情况； 组织项目专业责任人进行质量大检查，发现隐患立即采取技术措施消除隐患。4.3项目hse经理 项目hse经理需要和项目的hse人员一道管理hse管理计划中确定的各项工作展开、完成和执行。尤其是：监控hse业绩，编写记分卡数据执行并确保完成所要求的培训维护项目hse记录和文件监控并确保hse行动项的完成在实施hse管理计划方面为项目部提供支持指导项目的hse管理和技术监察代表项目经理来确保项目hse审计按时安排人员、根据项目hse审计计划进行工作。并督促和关闭项目hse审计后的跟进行动。确保与项目有关的各种事故/事件进行适当的报告和调查。协助审批项目部织中关键人员的任名。所有项目部成员所有项目部成员应对hse的顺利开展负有责任和义务。根据项目hse目标来执行工作，并采取积极的行动实施每天作业活动的hse管理计划。各单位工程负责人单位工程负责人应确保完全理解和执行hse管理计划的期望。尤其是：根据hse的合同条款和条件实施作业；确保其有关项目的材料、设备、程序和方针满足发展xx的hse标准确保人员接受培训，以便在安全及环境舒适的方式下作业报告所有发现的hse危险和事故为项目配备有资格的、胜任的、并且有经验的主管和hse人员为施工过程的风险、隐患整改提供必要的人力、物力和资金保障负责各单位工程的安全主管安全主管的职责是管理日常的与施工安全相关性的事宜，包括项目部的安全人员日常工作与hse经理及安全人员每日交流与沟通。监督管理项目部全体人员、现场人员承包商遵守公司项目hse管理规定的情况。通过组织协调项目部安全组全体人员，对所发现的有关hse的问题及时与相关方进行沟通并纠正，除此之外，还有以下:帮助评估并消除与施工相关的工作区域的风险。对负责单位工程施工计划进行审查，提出hse方面的建议。检查高风险作业的工作安全分析报告领导整理分析每月的hse的数据，并形成项目月度的hse报告.管理项目施工期间的特别的hse培训。组织检查并监控进场的工器具与装备。 参加hse例会负责各单位工程的安全监督员在各单位工程安全主管领导下，负责指派的施工现场的所有hse相关工作。确保所管辖范围内要求的审查、检查、预动员检查、协助项目的hse审计、工作安全分析及其他的风险分析与指导风险的消除与跟进行动。负责关闭管辖范围的所有整改、纠正的行动。在与一期交叉作业或接口施工时，负责与一期的安全、运作部门协调确保适当的工作许可，防止沟通交流中的信息错误。检查各单位工程的施工用电管理，个人防护用品的使用管理， 现场文明施工管理，各单位工程绩效检查、评价和考核。5.0施工现场危险源辨识与风险评价清单 第5页危险源辨识与风险评价清单项目（单元）名称：xx发展xx油品有限公司xx油库二期项目 q/xxxx.112010表1序号作业活动（产品、服务、区域）危险源后果影响风险度（r）风险等级是否重大危险源改进措施评估负责人1物体运输捆绑不平衡损坏物体伤人236可容忍否选好路线、捆扎好，不能超载xx2物体的摆放不安全不分类别摆放、物件滚动伤人损坏物体伤人339中等否摆放有序、垫好安全措施xx3行车往返的搬运方式吊具的疲劳脆断、捆绑不平衡损坏物体伤人248中等否现场做好安全检查措施xx4开挖土方泥土松弛、不按施工方案开挖伤害人员339中等否严格执行经审批的施工方案施工、与业主沟通了解地下设施情况，xx5支撑支撑不规范或不够力，四周泥土松弛人身伤亡339中等否根据现场泥土结构选用护板、用dn250管作为加强连接xx6钢筋接驳焊接弧光、焊渣烫伤灼伤、火灾428可容忍否现场做好个人防护、安全措施xx7开挖基坑操作钩机不当碰撞伤害，基坑四周未打钢板桩人身伤亡3412重大是按施工方案，两边放坡、土方及时运走，开挖做好警示xx危险源辨识与风险评价清单项目（单元）名称：xx发展xx油品有限公司xx油库二期项目 q/xxxx.112010表1序号作业活动（产品、服务、区域）危险源后果影响风险度（r）风险等级是否重大危险源改进措施评估负责人8“三宝”“临边”防护进入现场不戴安全幅；物体打击伤害236可容忍否做好有针对性安全交底xx9“三宝”“临边”防护预留洞口及坑井无防护戓无警示高空坠落伤害248可容忍否多巡查及时做好防护措施xx10高处作业没系安全带人身伤亡3412重大的是工作平台作业、加强自我保护能力做好安全措施xx11吊装撞击、坠落损坏伤人248可容忍否提高人员素质做好警示xx12施工用电乱拉乱接触电伤人、伤亡3412重大的是减少驳接，勤检查xx13临时用电一开关多机线头裸露伤人、触电、伤亡3515重大的是严格执行临时用电方案，电工勤巡查，杜绝一闸多机及接地保护xx14仓库管理物品混放，通道不通畅，影响搬运容易发生碰撞行为性伤害339中等否划分界线按区域、类别、品种堆放xx危险源辨识与风险评价清单项目（单元）名称：xx发展xx油品有限公司xx油库二期项目 q/xxxx.112010表1序号作业活动（产品、服务、区域）危险源后果影响风险度（r）风险等级是否重大危险源改进措施评估负责人15园盘锯园锯片没挡板人身伤亡、伤害339中等否现场做好个人防护、加档板xx16搅拌机接头裸露、机没接地保护人身伤亡、伤害248中等否现场做好个人防护；规范操作xx17施工现场材料的材料废旧材料未及时清理、未设专用堆场行为性伤害236可容忍否指定位罝及时废料回收xx18管道坡口处理砂轮片爆裂伤人248可容忍否使用前检查砂轮片质量xx19焊接弧光、焊渣烫伤、起火灼伤、火灾428可容忍否现场做好个人防护xx20防腐沙尘锈污染职业病248可容忍否做好通风措施xx21使用角磨机飞溅、火花伤害眼睛248可容忍否做好个人防护戴好眼镱xx危险源辨识与风险评价清单项目（单元）名称：xx发展xx油品有限公司xx油库二期项目 q/xxxx.112010表1序号作业活动（产品、服务、区域）危险源后果影响风险度（r）风险等级是否重大危险源改进措施评估负责人22气割火花、周边易燃品火灾、伤人258中等否现场做好个人防护；规范操作xx23选定脚手架材质锈蚀经济损失248可容忍风险否用手压试承爱力详细检查xx24直管定位置地面松散人身伤害236可容忍风险否加强危险因素检查、整改夯实地基xx25脚手架搭设没系安全带肢体伤害248可容忍风险否减少交叉作业、专职持证上岗xx26脚手架平台工作没铺满踏板人身伤亡248可容忍风险否将木板绑扎牢固xx27移动脚手架倾斜人身伤害224可容忍风险否作业平台不能有杂物和人xx危险源辨识与风险评价清单项目（单元）名称：xx发展xx油品有限公司xx油库二期项目 q/xxxx.112010表1序号作业活动（产品、服务、区域）危险源后果影响风险度（r）风险等级是否重大危险源改进措施评估负责人28试压密封件爆裂伤人236可容忍否做好标识和警示xx29安装压力表机械伤害、没系安全带人身伤害248中等风险否执行公司安全管理规定xx30启动试压泵没经漏电保护器人身伤害248中等风险否试压泵电源接地保护xx31检查泄漏密封件爆裂、人身伤害248可容忍风险否加强危险因素检查、检查时不能下面对视连接点、提高自我保护能力、加强hse安全教育xx32试验卸压水或气设备或人伤害248可容忍风险否xx33带压维修水或气人身伤害236可容忍风险否提高个人自我保护意识xx34x射线拍片射线人体伤害3412重大是做好警示xx危险源辨识与风险评价清单项目（单元）名称：xx发展xx油品有限公司xx油库二期项目 q/xxxx.112010表1序号作业活动（产品、服务、区域）危险源后果影响风险度（r）风险等级是否重大危险源改进措施评估负责人134线路截面积选择超负荷、线露裸露人身伤害248可容忍风险否按施工方案执行规定、认真检查、提高自我保护能力、加强hse教育，电工必须持证上岗xx35检查电缆保护套人身伤害2510中等风险否xx236配电箱定位人身伤害248可容忍风险否xx237设备及电动工具使用人身伤亡2510中等风险否xx38现场照明人身伤害236可容忍风险否xx39管线敷设没系安全带人身伤害2510中等风险否对用电线路和机具的检查，登高用梯的梯脚须防滑、须佩戴防护目镜及安全带，避开交叉作业，检查脚手架稳定性xx40灯具安装没系安全带人身伤害236可容忍风险否xx41交叉作业没做安全防护措施人身伤害3412重大是开工前注意上边是否有人作业，并做好安全防护措施xx重大危险源及控制措施清单项目（单元）名称：xx发展xx油品有限公司xx油库二期项目 q/xxxx.112010表2序号作业活动（产品、服务、区域）重大危险源后果影响风险等级控制措施责任人评价清单序号1开挖基坑操作钩机不当碰撞伤害，基坑四周未打钢板桩人员伤亡、损坏财产重大严格执行经审批的施工方案施工、与业主沟通了解地下设施情况，72高处作业没系安全带人身伤亡重大严格执行经审批的施工方案施工，每次提升前检测电动、液压顶升机及起重设备的安全状态，统一指挥103施工用电乱拉乱接触电伤人、伤亡重大严格执行操作规程，下班前关好气阀，做好防晒措施及堆放距离124临时用电一开关多机、线头裸露触电、伤人、伤亡重大严格执行操作规程，注意风向及工作周边易燃物品，必要时配备足够灭火器135x射线拍片现场没做好标识、x射线人体伤害重大提前通知，错开工作时间，安全距离做好标识警示灯346交叉作业没做好安全防护措施人员伤亡重大沟通错开工作时间，做好防护措施4178编制人： 日期： 审核人： 日期： 第122页 二期项目hse管理计划 6.0开工前6.1员工的准备员工新进项目前再次安全教育培训、安全技术交底；人员登记、建档发放安全防护用品；班组建制。6.2管理人员的准备危险源辨识与风险评价人，编写hse策划书；设立项目hse管理机构，配备hse管理人员；编制临时用电、高处作业、吊装作业等专项方案；编制安全事故应急预案；建立项目hse管理制度；购置安全防护用品、设备、设施；公司对项目管理人员hse管理要求交底。6.3施工前 落实现场各项安全防护措施，并检查确认；临电设施、消防设施、大型机具检查 验收。6.4施工过程监督检查（日检、巡检、专职检、项目周检）；协助政府主管部门、上级主管部门检查；隐患治理整改；安全防护设施跟进设置；项目安全例会、班组每周安全活动例会；新进机具、施工用临时设施验收；应急演练；文明施工管理；各单位工程项目安全记录资料分类同步跟进；现场处罚。5.5峻工阶段总结评比，奖惩制度落实。安全资料收集、整理上交。7.0项目hse风险管理为了符合中国有关hse的法律法规，公司项目部应当实施一个有效的风险管理系统，确保在项目可行性研究、定义和执行阶段，项目部对所有hse风险给予审查，确定其适当性，并且将其包含在项目风险管理计划中。由这些审查所发现的问题及产生的建议，应在行动跟踪系统跟踪并采取有效措施关闭行动项。为了确保所有的hse风险都已经被识别以及控制，将采用项目hse审计过程, 采用从项目的施工阶段、试生产到运行阶段的三阶段的审核。7.1健康危险管理各单位工程项目将有效地管理所管辖设施，使员工、社区的健康风险降到最低。医疗程序-将采用各单位工程项目的医疗诊所和公司现有的应急计划，以涵盖项目的健康风险管理。各单位工程项目的诊所需为项目部提供下列服务：急救包扎医疗处理医疗建议，紧急治疗，伤员转送预防性健康措施（例如，消炎、破伤风免疫）提供至少受过急救训练的人员来急救、康复指导健康和卫生标准项目部员工不允许在施工现场进行用餐或用食物，必须转到非施工现场的一个指定的用餐地点用餐或进食。施工现场必须配备足够的厕所和洗手间并符合国内施工现场卫生规定。不允许对新的采购设备中含有石棉材料。在焊接期间中使用石棉布用于防火也不允许。不允许采购铅基油漆和含有铅的其他材料。含x射线和射线工作将按照发展xx工作控制程序执行。将通过提供适当的工作环境、饮用水、适当的休息，以及在温度相关疾病的症状和危害方面向人员提供适当的培训等方式，积极地管理极端温度（如：高温）。将促进结现场工作员工的疲劳管理，确保符合中国的劳动法。工业卫生监控开展工业卫生监控，通过个体监测和环境监控来评估危害介质和噪音的暴露情况。将根据需要评估相关的材料安全数据表。监测和评估结果将告知项目管理人员。项目部将选择适当时机进行工业卫生基础检测评价。身体适应性的医学评估.将促进对人员的职业健康监护管理，确保符合中国职业病防治法要求。项目部在条件许可情况下请hse专家将检查和评估承包商是否对执行危险或特殊工作任务的人员进行了适当的医疗评估，包括起重操作工、设备操作工、登高作业、呼吸器佩戴者等。7.2 工程安全在整个项目中，采用能够识别所有危害的系统技术，包括项目执行阶段的所有设施、设备和工作活动以将项目中产生的风险减低到可以接受的程度。这些技术包括：危险识别与危险识别研究原因识别和检查，如危险可操作性应用升级及疏散分析，如紧急响应和疏散分析定性和定量风险评估如概念安全评估保安风险评估；安全完整性水平评估7.3保安和车辆安全管理保安管理所有施工区域都将被围墙或可移动的障碍物隔离，并且出入将得到严格控制；给予不同项目区域的人员和车辆发放不同标识或颜色的出入证件；在项目区域和相邻区域安装摄像机，控制人员出入和防盗；根据需求，配置足够的保安人员执行现场管理，项目部安全组人员进行监管检查执行情况；对重点区域加强保卫措施，以最大限度地减少因重要设备和零配件的遗失而对项目带来的影响。各单位工程项目自行保管材料和工具；各单位工程项目或个人发生保安事故，如偷盗、打架或示威，项目部有权将予以处罚。车辆管理 所有进入施工现场的车辆应符合“车辆管理和检查程序”的要求，由专业人员或保安进行车辆车况检查。原则上，为项目区域服务或临时执行货运任务的车辆，由该项目指定的大门和路线行驶。进入装置区域的车辆必须严格按照要求，严格检查并检查合格后提供车辆进入许可及作业许可证。施工现场道路限速15公里/小时。所有车辆包括起重机、吊机，未经允许不得在进出施工道路上停放，阻碍消防通道。7.4环保管理环保管理是项目的一部分工作。必须依法律法规的符合性作为基本条件。作为项目审批的一部分，项目部应进行环境影响评估， 根据项目总的环境影响报告书、初步设计及其批复的要求对项目实施环境保护工作。将采用公司现有的危险有害废物管理规程，确保符合国家现行的环境保护法规、规定和要求。8.0边施工边生产作业风险管理8.1.原则在项目一期与二期接轨，作为边施工边生产作业活动是高风险作业活动，我们对关键风险实施的原则如下：能在生产现场外动火的决不在生产装置现场动火能在项目施工指定预制埸预制的决不在生产装置现场预制能白天进行作业的决不在晚间进行作业，晚间施工须提前申请，并核实照明等措施。放射工作尽可能在晚上作业以减少受辐射的人群。高危区域作业活动必须经指定领导审批8.2高风险作业 所有高风险作业参照执行xx发展xx油品有限公司现有的工作控制程序及工作票制度。高风险作业包括：1、挖掘作业2、高空作业3、动火作业4、起吊作业5、施工用电6、有限空间作业7、辐射作业8.3高风险作业活动的管理和控制所有高风险施工作业活动在开展之前均应进行风险评价。风险评价过程应由各单位工程项目实施作业的负责人员和项目部相关人员共同完成。对于以下可能存在高风险的作业活动，作业前应进行二阶段风险评估，针对每一步骤分析其中的风险并制定相应控制措施和行动人。须二阶段风险评估作业活动包括：项目没有实施过的、新的或者非常规性的作业；任务非常复杂，或可能存在潜在的事故隐患，或需要许多人员一起协调的作业；没有现成的安全作业规程，或者现有的规程不足以控制风险的作业；这些作业是在原有作业计划中已变更了的，这些作业必须实施变更管理程序（moc）; 复杂的高风险的起吊作业，如涉及一台以上吊机作业，超重物起吊，或已达到或超过吊机能力80%的重物吊装作业.9.0施工管理9.1资格预审要求项目部使用hse各单位工程项目选择问卷，对所有主要各单位工程项目进行资格预审和/或筛选。将要求各单位工程项目采取同样的表格。项目部将对完成的表格进行审查，作为资格审查/评标过程的一部分。此外，在资格审查的过程中，还应当考虑下列事项： 安全、健康和环境审查程序的审计如有以前的工作的评审报告，进行审查安全记录和hse声誉.项目部必须先对各单位工程项目hse书面计划审查。所有的各单位工程项目计划应包括他们公司自己的hse政策和规程。这个计划要阐述作业中可能有的hse方面的危害。并达到以下最低要求：各单位工程项目hse组织机构和职责；进场教育和培训 项目hse会议 作业的危险分析及hse控制措施。hse检查及纠正预防 应急响应程序 事故调查与报告9.2供应商的资格要求项目部应根据基本的hse标准来对主要的供应商进行资格预审和/或筛选。将要求供应商。 对于不符合最低hse要求并且被视为具有不良安全业绩的承包商，将不予考虑。9.3合同前项目部将为潜在的各单位工程项目提供一份我公司二期项目hse要求，确保他们了解有关的安全原则、目的和目标，并给予充分的重视。9.4 安全协议签署各单位工程项目需要签订一个书面的安全协议，该协议应明确其的安全责任.项目部将在安全协议执行之前，向各单位工程项目提供公司项目部特定的hse要求，并与其一起审查，以确保双方相互理解。项目部将审查各单位工程项目的危害分析，其中详细说明了项目执行阶段各单位工程项目雇员将会接触和/或引入的具体危害，从而确保计划实施的缓解活动充分有效。9.5入场管理各单位工程项目人员到场后，提供施工单位施工人员情况表（附件3）、施工工器具清单（附件4）以及施工单位项目经理（负责人）、专职安全管理人员资质证书、特殊工种上岗资质证书（此项可委托相关安全监督人员审核）和施工方案或作业指导书（包含对危险工作评估）等书面材料，由发展xx项目部负责人审核并在开工审核单（附件5）签名确认。同时由发展xx项目部留存以上材料。经项目部负责人签字审核后，施工单位持开工审核单到项目部安全组进行备案，并接受入场安全教育，考试合格后方能由项目部进行三级安全教育并接受安全交底。进行三级教育后，施工单位培训人员在开工审核单签名确认。 三级安全教育后，开工审核单必须由项目主管副总经理批准，施工人员方可到项目部办理项目施工出入证。并交由项目部安全组、项目部留存开工审核单备查。施工人员凭项目施工出入证进入施工现场，并按规定路线进入工作面或班组，遵守施工相关规定。各单位工程项目负责人必须设置项目负责人对施工安全负全面责任，严格执行相关作业票管理制度及其他安全管理制度。各单位工程项目必须设置专职安全管理人员。安全管理人员负责施工现场安全监督管理。参加施工的特种作业人员必须持证上岗，自带工器具需经检验合格，施工人员必须做好防护措施。安全监督管理小组成员负责各自管辖专业范围内的项目施工人员的资质进行抽查，抽查中发现不符合条件的人员参与施工时应停止其从事需要相应资质的工作，并提出考核意见。9.7现场管理预动员施工审查在每个各单位工程项目进入工地开工前由管理方项目hse经理组织进行“预动员施工审查”确认管理层的参与/承诺/领导；评估危险性鉴定和风险管理程序的适度性；确认现场规定和程序（hse管理系统）是否完备；确认各单位工程项目的安全措施与安全计划符合我公司的hse要求.加强各单位工程项目与我公司对hse的规定与要求的交流保证工作人员资质、培训、行为和职责合理性的评估程序；评估工作中的hse保证程序；项目是否已经为进场和现场工作准备妥当。制定并严格执行项目质量控制手段以保证项目或改造的完整性；要求严格执行变更控制程序，并处于良好的管理状态；施工计划审查各单位工程项目应负责按总体要求制定施工计划，并确保所有计划在得到审查和批准后进行实施（包括施工组织设计、施工方案、施工技术措施等），各单位工程项目的施工计划应先由项目部进行初步审查。项目部负有对施工计划审查的职责。项目部对施工计划有进一步审查和要求做出解释的权力。在制定和审查施工计划时，应在考虑现场作业条件和施工工艺步骤等因素的前提下确定预防措施，即应急计划、检查和评价计划、培训要求等。开工前现场审查涉及在一期范围的作业，在工作开始之前需要先进行一个现场审查，主要包括：确定现场条件、装置情况及任务要求；明确各单位工程项目对现场的安全培训、沟通要求；明确各单位工程项目应执行的相关安全管理标准和程序；人员、工具和设备的审查项目部hse管理人员和各单位工程项目应对人员、工具和设备进行开工前的最终审查，一般包括以下事项：对所从事的工作范围和遵守所有相应安全管理要求的能力进行最终检查；确定人力资源、设备设施是否足以承担相应工作；确定人员的知识、信息和必要的培训是否能满足指定工作任务的要求；确定个人防护用品是否满足施工要求，除非合同中另有规定，一般情况下承包商应向员工提供符合公司项目部要求的个人防护用品。按照政府的要求，一些特种设备或现场安装的起重设备（如塔式起重机、龙门式起重机等）必须取得政府指定部门颁发的使用许可证后方可使用。项目部hse管理人员应明确对设备和工具的定期检查、标识、修理和退出现场的要求.班前工作交底会承包商及分包商需要在每日开工前举行的班前工作交底会，与作业工人强调安全工作态度、行为与安全作业程序。这些会议的记录文件或复印件必须定期交给二期项目组的安全主管或经理。监理公司必须定期参加承包商/分包商的班前工作交底会，检查他们的安全措施与安全工作是否到位。二期项目部管理人员要定期参加此类的会议并进行检查交底会的信息是否充分。承包商/分包商要进行每天的与他们的主管/班长及员工讨论将做的工作会议，检查安全生产情况、潜在危险与他们达成安全地完成工作达到一致。施工用电管理公司项目部应对整个施工现场所使用的临时用电系统进行设计和布置，明确公司项目部和承包商的管理职责。承包商也应对管辖区域的临时用电进行设计，配备有资质的人员进行管理。个人防护用品的使用管理 公司项目部向承包商标准要求和技术支持，并不定期对承包商配备使用情况进行审核，以确保承包商符合国家标准及公司项目部要求.文明施工与现场整洁管理项目部应在开工前对具有各自功能的区域进行总体规划和布置，保持合理的布局。项目部将对承包商管辖区域的文明施工开展不定期的检查以确保符合公司项目部要求承包商安全表绩效报告和调查承包商应定期提供安全绩效报告，报告包含人工时、与工作相关的伤病、损失工时基本信息。公司项目部将根据需要对所关注的安全事项展开调查，调查可以是针对一类不良的安全表现、一个安全管理程序的执行情况或事故、未遂事故等。检查和审核二期项目管理部应是主要监督部门，负责把发现的不符合项反馈给承包商，并督促其整改。管理方通常采用的检查方式是：每日非正式的检查：对现场进行一个随机的检查或观察，纠正作业过程中的违章现象，必要时把发现的情况反映到相关的部门和人员，以利于尽快解决。正式的全方位的联合检查：定期对承包商的表现进行周期性检查，检查保证全面，并完整的记录检查结果，以此作为对承包商进行辅导管理。承包商月度考评将联合举行， 以保证定期对承包商的表现进行全面评估审核，并完整的记录检查结果，以此作为对承包商进行评价和奖惩的依据。每月审核评定见二期项目hse规定中第六章安全检查、考核表格及图表内的安全管理检查评分表。承包商表现评价、考核与奖励和惩罚。二期项目部定期召开会议，审查、评价承包商表现。可把以下内容作为评价依据：平时的表现记录；事故记录；检查记录；培训水平和培训记录；满足从事工作的能力。对承包商的表现评价应尽量以量化的数据予以公布。公司项目部应定期评估承包商的安全业绩，制定奖惩计划，使取得良好安全业绩的承包商得到认可和奖励，对较差的承包商给予适当的处罚以促使其改进工作。目前的“5项零容忍”政策将在项目期间沿用，并且公司项目部的规则也将严格实行。对于违反公司项目部其它条列或者规定的个人，项目部将施行再培训工作，再培训的上限为2次，第3次将被驱逐出施工现场。如果承包商的人员重复违反公司项目部的规定，承包商公司将被处罚。单项的奖惩计划都在二期项目hsse规定中第六章安全检查、考核表格及图表上。10.0项目至运行的过渡二期项目由施工向生产过渡，由于能量和介质将要引入以及相应条件的变化，会带来新的风险，组织施工方和生产方的相关人员进行风险评价，制定相应的预防措施，保证风险在施工、运输、安装和试车及随后的操作过程（包括支持活动）中能够将对人的风险降到最低。采用hse转移计划，根据风险转移方向的不同，对转移计划实时控制：从施工到预调试的移交；从预调试到机械完工的移交；从机械完工到联动试车的移交从联动试车到投料的移交；从投料到生产性能测试的移交11.0项目hse管理体系11.1沟通及管理审核将举行定期项目的hse会议，向项目部成员传达有关的hse事宜。会议的方式和频次可随项目阶段而变化。可能举行下列会议：每日班前安全讨论会（施工阶段）项目部hse会议和讨论会hse内部协调会承包商hse会议施工主管级的hse会议 班长以上的安全会议，提供交流信息，使班长传达给班组成员安全停工会-（现场事故会）项目部hse会议的目的是，执行、监督和控制hse管理计划，以及设计和施工中所产生的需要高级别协调的问题。这些会议将以与项目审查会相同的频次举行，或者每月举行一次。11.2 培训，和行为管理承包商为其员工提供必要的hse培训. 公司项目部将为承包商提供必须的hse培训.入场前培训：包括公司项目部、承包商、供应商、来访者和其他相关方在内的所有人员进入施工现场前均应接受必要的培训，使进入现场的人员了解现场基本状况和通用的安全管理要求。特种作业培训项目部hse管理人员需会同承包商的专业人员负责施工作业风险培训， 比如起重，电器，打桩等。培训验证 二期项目部hse管理人员应定期审查自身和承包商的培训记录以验证培训是否符合要求；11.3意识公司项目部充分地认识到公众意识的重要性，将与公众展开积极的对话，在公司项目部装置运行、二期油库投产和hse绩效承诺方面建立公众的信心。项目部将与雇员、承包商、代理机构、公共组织和社区就项目hse事宜建立和保持公开的、积极的沟通。项目部需将指定一名联系人，负责解决内部和外部的询问和投诉。11.4 事故报告和经验教训的分享为了实现良好的hse绩效，应该对每个发生的事故进行报告和审查，并分享其中的经验教训。应该对所有严重的或重大的事故（受伤、疾病或损坏），以及可能发展成为重大事故的次要事故或未遂事故展开详细的调查。 应该按照与潜在损失或伤害相符的严格程度，对次级严重事故展开调查。所采用的原则应该相同。11.5应急响应项目部应根据项目的规模和布局，要求承包商设立必要的医疗设备和设施，以便能提供及时、有效的医疗救护，并指定当地的一家医疗机构，提供及时联系的电话。承包商在现场出现任何伤害或者需要救治，必须前往承包商项目部的医疗点，并配备适当称职人员。在项目建设期间，由于现场消防与生产消防资源合用，项目部应考虑建立一个包括依靠社会力量在内的消防应急预案，配备必要的消防器材，并组织适当的演练。对于施工和运行期间所进行的、可能产生化学品或油品泄漏的所有活动，在开始工作之前，应制定意外泄漏事故方案。11.6项目hse整改行动项跟踪项目部hse整改行动的跟进将用于跟踪由正式审查报告而产生的发现和建议项。所有未关闭行动的情况将在每次的进展会议中审查，并将由一个指定的人员来跟踪hse行动项以确保它们及时完全的关闭。11.7变更管理正如公司项目部采用的安全规则及其他文件中所述，因组织机构、人员、系统、工艺、程序、设备、产品、材料或物质，以及法律法规等的临时性和永久性变化而引起的工作，在未实施变更管理程序的情况下不得执行，包括：由所有受变化影响的单位实施的风险评估, 并制定工作计划，明确规定变化的时间段及需要实施的任何控制措施，涉及到下列方面：设备、设施和工艺操作、维护、检验程序培训、人员和沟通文件由负责人授权工作计划直至完成项目部将项目整个实施期间采用的变更管理方针和程序形成文件。程序应当明确需要在制造、安装和试车阶段与工程文件一起使用。 工作安全分析和工作许可证所有的与一期接口的单项工程必须经过工作安全分析且采用一期的工作许可证制度 。附件：第一章 培训、文明施工管理规定一、施工人员hse教育培训管理规定1 总则承包商必须对分包商凡所有外来从业人员都应一级安全教育，分包商再对本单位员工进行、二级安全教育、三级安全教育。经承包商考试合格后经业主安全教育和培训相关知识，经业主考试合格后颁发入场证方可进入施工现场。队长和班组长在单位工程开工前要对工人进行安全交底。特殊工种作业人员应持有政府部门颁发的特种作业安全操作证，并按业主要求提交相关证件复印件。2 教育培训内容具体参见业主培训教材。3 安全教育培训地点及参加人员3.1 一级安全教育培训由承包商集中组织被教育的从业人员，业主进行教育，教育培训地点设在施工现场以外，地点由业主确定。3.2 二级安全教育由承包商主持进行教育，教育地点由承包商确定，业主项目hse主管和监理hse 工程师参加并提出具体要求。3.3 三级安全教育由分包商主持教育，教育地点由分包商确定，承包商hse 经理参加并做具体要求。4 安全教育培训资料存档与递交4.1 凡经过业主、承包商和分包商进行安全教育培训的人员要妥善保存教育资料，待政府相关部门和发展xx公司检查。4.2 承包商要将所有被教育人员的教育资料递交业主二期项目部存档。4.3 被教育人资料包括：分包商受教育人的花名册、填写三级安全教育卡、安全试卷、安全承诺书。二、个人劳动防护用品安全管理规定1 范围本规定明确了为保证安全生产和防止职业性危害而按照不同的工种、不同的劳动环境和条件，为从业人员配备具有不同防护能力防护用品的要求。2 管理内容2.1 总则2.1.1 劳动保护用品是保护劳动者在劳动过程中的安全与健康的一种防御性装备，其作用是使用一定的屏蔽体或系带、浮体，采用阻隔、封闭、分散、悬浮等手段，保护人体的局部或全身，免受外来的伤害。2.1.2 劳动保护用品按使用范围分为集体防护用品(如安全网、排风扇、绝缘胶板等)和个人防护用品(如工作服、工作鞋、安全帽、手套等)两类。按性质又分为特种劳动防护用品和一般劳动防护用品。特种劳动防护用品是指劳动者在劳动过程中为预