淄博市农资市场专项整治工作方案

精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 1 / 6 淄博市农资市场专项整治工作方案 淄博市农资市场专项整治工作方案 按照全省、全市食品药品农资专项整治工作电视会议的部署和要求，根据山东省农资市场专项整治工作方案，结合我市实际，制定本方案。 一、指导思想 以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中全会精神为指导，以维护农民群众的合法权益为核心，以加强执法队伍建设为重点，以严格执法为手段，严厉打击侵犯农民权益的违法犯罪行为，确保全市农村社会稳定，促进农业农村经济的顺利发展，实现“打假、护农、保粮、增收”的目标。 二、工作重点 （一） 紧紧围绕重点季节、重点地区、重点市场、重点品种和大案要案查处，严厉打击制售假冒伪劣种子、肥料、农药、兽药、饲料和饲料添加剂等五类农资产品的违法犯罪行为。 1、重点品种。按照国家和省里的统一部署， 2004 年整治重点品种为种子和农药。种子整治以杂交玉米、棉花、小麦和蔬菜种子为重点，加强种源质量控制。农药整治重点是高毒杀虫剂，突出整治掺杂高毒农药复配产品和不合格农药标签。 精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 2 / 6 2、重点地区。将群众投诉多、社会反映强烈、农资市场秩序得不到有效治理的区县、乡镇作为重点，集中查办。对领导工作不力、问题突出的区县或乡 镇，按照有关规定，严肃追究有关单位和领导的责任。 3、重点市场。各区县、高新区要加强对农资批发市场、专业市场的调查摸底，确定专项整治的重点。坚决取缔经营假冒伪劣农资的摊点，打击流动加工点、分装点和地下黑窝点，封堵假冒伪劣农资的流通渠道。对制售假冒伪劣农资产品的单位，向社会公布。 4、重点季节。各级农业主管部门要重点抓好春秋两季农资打假护农工作，以杂交玉米、棉花、蔬菜种子为重点，组织开展以发芽率为主的种子质量抽查；农药打假重点放在生产和流通领域，严厉打击无证经营或生产农药和擅自扩大高毒农药适用范围的非 法行为。 5、重点案件。各级农业主管部门要按照“五不放过”（案情没有搞清的不放过，假冒伪劣商品的源头和流向没有查明的不放过，制假售假责任者没有依法处理的不放过，该移送司法机关没有移送的不放过，支持或参与制假售假的机关工作人员没有受到追究的不放过）的原则，抓好农资打假案件查处工作。 2004 年要集中力量抓源头，端窝点，打惯犯，该曝光的产品坚决曝光，该撤销登记许可的坚决撤销，该处罚的企业、经营业户要坚决给予处罚，依法严惩犯罪。凡是跨精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 3 / 6 区县的农资案件，要及时上报市农业局。 （二）严肃查处九种违法违规行为。 一是无证经营、超范围经营、缺乏有效管理的挂靠经营和不具备资格经营的；二是生产、销售过期、失效、变质和标签不全、未达到有关要求以及国家禁用农资产品的；三是生产、销售无登记证、无批准文号、无品种审定、无生产许可证、无经营许可证农资产品的；四是生产、销售掺杂使假、以次充好等假冒伪劣农资产品的；五是生产、销售假冒或仿冒他人产品商标、名称、包装、装潢、厂名厂址的各类农资产品的；六是假冒伪造或者买卖生产、经营许可证、批准文号、产品登记证的；七是伪造、涂改产品生产经营单位名称、地址、有效期和有关质量标识的；八是利用各 种广告或媒体对农资产品质量、服务、功效、适用范围等作虚假宣传的；九是农资生产销售中计量违法的。 （三）继续抓好毒鼠强整治工作。将毒鼠强整治纳入农业行政执法的日常管理工作范围；采取各种措施，杜绝发生毒鼠强中毒事件和投毒案件；健全杀鼠剂营销网络，理顺经营渠道，依法严厉打击制造、买卖、运输、储存毒鼠强的非法行为，根除毒鼠强的社会危害。 三、工作目标 通过农资市场专项整治，使全市制售假冒伪劣农资的违精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 4 / 6 法犯罪活动得到有效遏制，市场监管水平得到进一步提高，确保广大农民群众用上放心种、放心药。具体目标是：全市市 场上供应的种子发芽率不低于国家标准，其中主要农作物小麦、玉米的发芽率要达到 85%以上，棉花的发芽率和健籽率都要达到 75%以上。市场上农药质量的合格率提高 3 个百分点，未登记农药品种数降到 7%以下，农药标签合格率提高15 个百分点，杜绝生产国家规定的含甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷和磷胺等 5 种高毒有机磷农药的混配制剂，2004 年 6 月 30 日以后杜绝其销售和使用。 四、工作措施 （一）突出重点，迅速开展专项整治工作。 一是对种子质量进行抽查。按照属地管理原则，对种子经营单位进行全面检查，对市场上销售的 种子产品抽查率要达到 50%以上，其中，杂交玉米、棉花种子产品要进行全部检查；市农业主管部门对全市种子生产企业要抽查 30%以上、对主要种子产品抽查 20%以上。市、区县农业主管部门所属的种子企业是抽查的重点，对质量不符合国家标准的种子，及时向社会公布，不得进入市场销售，对假冒伪劣种子要依法查处。 二是对农药标签和种衣剂产品质量进行抽查。抽查的主要对象是区县辖区以内农药生产企业和农药经营单位。要求企业提供登记农药产品的使用标签；检查库存农药产品的标精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 5 / 6 签内容；对企业停产的农药产品登记造册；对标签不合格的农药，要限 期退回；对检查中发现问题的要依法查处。 三是对高毒农药的禁、限管理。要针对甲胺磷等 5 种高毒有机磷农药组织开展专项市场检查，抽查产品、检查标签、调查市场状况，依法查处违法行为，确保 5 种高毒有机磷农药削减计划的顺利实施。从 2004 年 7 月 1 日起，全市禁止使用甲胺磷等 5 种高毒有机磷农药。 （二）加强组织领导，建立联动机制。市农业主管部门将定期或不定期对各区县（高新区）专项整治工作进行检查，并组织综合执法，集中查处重大农资生产、经营案件；各区县、高新区要制定农资市场专项整治工作方案；各级公安、工商、技术监督 等部门要密切配合，建立专项整治联动机制；要进一步完善假冒伪劣农资申诉举报制度，实现受理举报、行政执法、市场监管一体化运行机制。 五、工作步骤 全市农资专项整治分为三个阶段：第一阶段（ 6 月中旬至 6 月底）为动员部署阶段。各区县、高新区、市政府有关部门要对专项整治工作进行全面动员，做出周密安排。第二阶段（ 7 月