XX县2006

精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 1 / 20 2006 人民政府 （ 2009 年 6 月 25 日） 2006，我县卫生事业得到了各级政府的大力支持和帮助，特别是中央财政的补助， 3 年来，中央财政累计补助我县卫生事业专项资金 万元，实际到位 万元，分别按要求安排在艾滋病防治项目 万元；农村改水项目 万元；农村改厕项目 万元；结核病防治项目 万元；免疫规划项目 万元；中西部地区城市社区人员培训项目 万元； 禽流感防治项目 万元；疾病预防控制中心实验室装备建设项目 万元，目前总体完成进度 %。各项目开展情 况汇报如下： 一、加强领导，明确责任 各项目均由县政府成立专门的组织机构，由县人民政府分管副县长担任机构主要领导，卫生、财政等相关部门领导担任成员，设立专门的办公室，负责具体日常工作，以文件形式明确各成员部门的工作职责。如关于调整 防治艾滋病工作委员会成员的通知（ X 政办发 2008 74 号）等，各项目组织机构切实负起责任，分管副县长经常顾问项目工作开展情况，督促各项目规范开展。 二、制定制度，形成机制 各项目办公室均制定有日常议事制度，形成了定期召开精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 2 / 20 专题会议的工作机制，由各项 目办公室制定各年度工作目标和工作措施，或近期工作目标，如我县的防治艾滋病工作委员会制定了 艾滋病防治战略规划（ 2006）（ 2007 227 号）。 三、加强宣传，营造氛围 充分利用电视、广播、报纸、社会团体、非政府组织机构等采取宣传活动进社区、进学校、进工地、进农村等多种形式开展各个项目的宣传活动，使广大群众提高对开展各项目的认识，积极争取更多的人群参与到项目中来，形成政府重视、部门配合、全社会参与的的良好局面。 四、各项目开展情况 （一）艾滋病防治项目 1、项目支持的领域 2006 年至 2008 年，中央补助 公共卫生专项资金艾滋病防治项目支持的领域有艾滋病自愿咨询检测、公安系统人员检测、健康教育、预防艾滋病母婴传播、 *维持治疗和艾滋病抗病毒治疗共 6 个领域。 2、项目的管理 （ 1）制定工作计划和工作方案。年初制定工作计划和工作实施方案，落实工作措施。另外，整合资源，借助我县其他国际艾滋病项目的工作平台，全面开展中央补助公共卫生专项资金艾滋病防治项目的各项工作。 精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 3 / 20 （ 2）物资及设备管理 物资及设备采购及管理，按 照 疾病预防控制中心财产管理制度、物资采购管理制度和仪器设备管理及报废制度的规定执行，并定期核对使用情况。 建立全单位的固定资产总账，所有的物资和设备采购都有申请、审批、采购、出、入库手续。上级下拨的物资和设备都进行出、入库、建账管理，每种物资和设备的领出使用都指定专人负责。 （ 3）资金的管理 专款专账、专人负责管理，专款专用。按照工作计划的支出范围和标准使用。 3、工作开展情况及取得成效 （ 1）建立和完善组织机构，初步形成了艾滋病防控协调工作机制，形成了一个政 府重视、部门配合、全社会参与的群防群治的良好局面。 一是制定了 艾滋病防治战略规划（ 2006（ X 政办发 2007 227 号）。提出了我县艾滋病防治的工作目标和工作措施，明确了各部门的工作现职，为我县艾滋病防治工作提供了政策支持。 二是成立县艾滋病协调领导小组，加强了对艾滋病工作的领导和协调。 精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 4 / 20 为了保证艾滋病防控工作的顺利开展和项目顺利实施，我县成立了 防治艾滋病工作委员会（关于调整 防治艾滋病工作委员会成员的通知（ X 政办发 2008 74号），由县人民政 府分管副县长担任主任，卫生、财政、公安等部门领导担任成员，委员会下设办公室，负责艾滋病防控工作的组织协调工作。 三是明确各领导成员单位的职责。 制定了 人民政府办公室关于印发 防治艾滋病工作委员会各成员单位预防控制艾滋病工作职责的通知（ X 政办发 2008 1 号）。 县艾防办与县流动人口办联合下发了关于印发 流动人口（农民工）预防艾滋病宣传教育工作实施方案的通知（ X 防艾办 2007 01 号），明确了各相关部门的工作范围，在农民工聚集的场所常规开展了宣传和干预工作。 四是成立了我县艾滋病高危行为干预工作队。并对工作队人员进行了业务培训，深入各种场所，常规开展了 “ 面对面 ” 咨询、宣传教育、疫情筛查、安全套推广、 *维持治疗、针具交换、性病防治等具体干预工作。 五是成立了独立的艾滋病防制科。 2005 年县疾控中心开始设有独立的艾滋病防制科，配备有相应的设备和充足的办公房屋，目前有 15 名专职工作人员，负责全县艾滋病防控业务和技术指导工作。 精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 5 / 20 在开展工作中，各部门、各有关单位均能按照各单位各部门的职责密切配合开展工作，初步形成了政府主导、各部门配合、全社会共同参与 的工作机制，为艾滋病防控工作的持久、深入开展打下了良好的基础。 同时，充分发动社区干部、社会团体和非政府组织参与防治艾滋病工作情况，争取到了社会各界的参与和支持，大力开展各种形式的宣传活动。 项目实施以来，我县累计开展了 66 次多部门参与的艾滋病防治活动，其中有非政府组织参与的活动 7 次，社会团体 2 次。收到了很好的效果，提高了各类人群对艾滋病的认识，推动了项目工作的顺利实施，形成了群防群治的良好局面。 （ 2）全面开展针对高危人群的各项干预工作，有效减缓了艾滋病在高危人群中及目标人群向普通人 群的传播速度 一是针对吸毒成瘾者 *药物维持治疗工作取得初步成效。我县是国家第四批 *社区药物维持治疗点之一，设点在县疾病预防控制中心。于 2006 年 9 月 15 日正式启动，通过开展培训、部门协调、外展、召开病人和家属座谈会等活动，治疗工作逐渐步上了正轨。 至 2009 年 5 月底，累计入组治疗 499 人，占现存的吸精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 6 / 20 毒人群总数的 %(499/2097)，帮教干预 116 人次， 58 名艾滋病阳性的吸毒人员得到了有效的干预和管理。 5 月在治人数198 人，完成国家规定的任务指标的 99%（ 198/200）。 二是开展清洁针具交换工作，减少静脉吸毒人员的共针行为，降低艾滋病病毒的传播。我县于 2005 年 10 月、 2007年 1 月，在 区分别建立了 1 个针具交换点。截止2009 年 5 月 31 日，累计招募同伴教员 45 名，开展了针具交换工作。通过协调、宣传培训和同伴教育活动，累计服务 1711人；累计发放针具 259136 支，回收 244217 支，回收率 %。服务覆盖县城的 附近的 乡镇。 通过针对吸毒人群的干预，吸毒人群中的艾滋病感染率从 2000 年的 20%降到了 2008 年的 %。吸毒人 员最近一次共用注射器吸毒率从 2005 年的 %降到 2008 年的 %。 三是深入娱乐场所开展性病艾滋病防治知识和生殖健康的宣传教育，倡导安全性行为。借助全球基金第四项目，我县分别在县城和黎塘地区共建立了 2 个妇女健康中心，针对危险性行为人群开展艾滋病、性病的宣传教育和行为干预工作。截至 2009 年 5 月底，累计招收同伴教育员 14 名，主要依托同伴教育，累计为 2048 名女性性工作者提供了干预服务，累计发放安全套 444638 只。服务覆盖县城、 X 等镇的娱乐、服务场所。 通过干预，暗娼人群中的最近 1 次性行 为安全套的使用精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 7 / 20 率从 2005 年的 %升到了 2008 年的 %。 2008 年的综合监测结果显示，我县暗娼中艾滋病感染率为 %。 （ 3）建立了艾滋病感染者的发现和报告、医疗救治、阳性者的管理和转介网络，国家 “ 四免一关怀 ” 政策正在得到逐步落实 通过运转中央补助宾阳县公共卫生专项资金艾滋病项目，建立了艾滋病感染者的发现和报告、医疗救治、阳性者的管理和转介网络，常规提供了免费艾滋病自愿咨询检测、抗病毒治疗和 性孕产妇的母婴阻断服务。 一是实验室建设。我县分别于 2006、 2007 和 2008 年分别有 1 家 筛实验室通过区级评审，目前我县已有 3 家筛实验室并常规开展了 体检测工作，目前正在创建的有 筛实验室的二级甲等医院有 3 家。 全县镇乡级以上的医疗机构的检验人员都得到了 常规为目标人群提供了可及的 测服务。 二是免费自愿咨询检测工作。 点情况：目前 个 （分别设在县疾病预防控制中心、妇幼保健院和县人民医院），同时培训拓展了 3 家镇乡卫生院（ 生院和 卫生院）利用 工作模式，推广和提供 务。 精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 8 / 20 培训工作：对从事 作人员不但经常到上级业务部门参加技术培训，每年还对各镇乡从事 作人员进行业务培训，保证工作的顺利开展。 2007 年培训了 293 人； 2008 年培训 129 人； 2009 年至5 月底止培训了 113 人。 工作数据： 2007 年度全县自愿咨询检测 7974 人，完成当年项目任务的 %（ 7974/500）； 2008 年度 1609 人，完成当年项目任务的 %（ 1609/500）； 2009 年至 5 月底止全县自愿咨询检测 764 人，完成当年项目任务的 %（ 764/500）。 目前该项工作仍在持续 进行中。 三是公安监管场所筛查。协调公安部门，常规在公安监管场所开展 查工作。 2007 共筛查 3452 人，阳性复核19 人； 2008 年筛查 180 人，阳性复核 23 人； 2009 年 5 月底止筛查 138 人，阳性复核 1 人。 四是抗病毒治疗。设点情况：县人民医院是我县艾滋病抗病毒治疗的定点医院， 2005 年底开始收治艾滋病病人开展了艾滋病抗病毒治疗工作。 人员培训情况： 3 年共计参加上级和对本级医生培训了43 人。 工作数据：抗病毒治疗： 2007 年治疗 39 例， 2008 年治疗 34 例， 2009 年 5 月底止治 疗 19 例。 感染者随访： 2007 年随访 84 人， 2008 年随访 294 人，精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 9 / 20 2009 年 5 月底止随访了 131 人。 五是预防艾滋病母婴传播。设点情况；县妇幼保健院是我县预防艾滋病母婴传播实施单位， 2006 年 7 月正式启动了预防艾滋病母婴传播工作，并将预防艾滋病母婴传播工作纳入全县妇幼卫生工作内容。 人员培训情况：自 2006 年以来，业务管理人员多次参加省、市级培训，参加培训达 30 多人次；同时举办县级培训 7 期，培训人员达 1000 余人次；对村卫生所医务人员以及村级保健员的业务培训 4 次，参加人员达 1000 余人 次，提高医务工作者及母婴保健员预防艾滋病的知识。 工作数据：据统计，全县 2007 年 10 月以来共有孕产妇26299 人，有 19558 名孕产妇接受了艾滋病咨询检测服务孕产妇，接受咨询率为 %；接受 体检测的孕妇数为 15628人，孕产妇接受 测率为 %。婚前保健人数 281 人，接受 体检测前咨询人数 277 人，接受咨询率为 %，接受体检测人数 246 人，检测率达 %。检测发现 7 例艾滋病病毒感染的孕产妇，阳性发生率 %。到广西区疾控中心艾滋病科领取抗病毒药物为 1 例 毒药物。 （ 4）进行艾滋病防治知识的宣传教育，群众对艾滋病的预防知识和重要性的认识有了进一步的提高 精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 10 / 20 我县通过深入社区、学校、公共娱乐场所、公安监管场所开展有关的艾滋病知识宣传教育。充分利用各种媒体、干预平台和世界艾滋病日，开展多种形式的宣传活动，使人群中艾滋病、性病防治知识、无偿献血知识的知晓率得到了提高。 一是在全县 54 所中学病中常规设立了艾滋病健康教育课程，开展艾滋病健康教育活动，在校学生艾滋病知识知晓率 %。 二是与县 “ 阳光工程 ” 项目办、县县交通局联合，在职业培训基地、流动人口聚集 的汽车站等地方，对流动的农民工进行了艾滋病知识宣传培训。 三是充分利用社会团体、非政府组织开展宣传活动。通过 “ 激情广场大家唱 ” 、 “ 凤凰艺术团 ” 等群众文艺团体，在人群较集中的地方或深入各镇乡，通过发放宣传单、有奖知识问答和小品等开展宣传活动。 利用 “ 红丝带志愿者组织 ” 在宾阳吧开设艾滋病知识网络专版。 利用卫生摄影爱好者协会的经常下乡采风的工作特点，到边远、外出人员多的村寨进行艾滋病知识宣传。 四是利用各种媒体、各种形式开展宣传活动，比如： 利用培训、会议等形式，到 社区对群众开展社区宣传 /倡导活动。 利用电视媒体，制作宣传标语、流动字幕和电视专题宣精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 11 / 20 传短片开展电视宣传。 利用世界艾滋病日，开展范围广泛、形式多样的专题宣传活动。 在全县各镇乡每个村委喷制预防艾滋病知识固定宣传标语。 2009 年的项目宣传工作正在计划中。计划在娱乐服务场所进行倡导宣传和 “” 期间在 *门诊、针具交换中心和戒毒所对吸毒人群进行宣传。 通过宣传，各类人群艾滋病防治知识知晓率不断提高，据艾滋病基本知识知晓率现场专题调查数据显示，我县农民工艾滋病基本知识知晓率为 %（ 89/127）；城镇居民为 %（ 104/134）；农村居民 %（ 145/202）；在校学生为 %（ 279/348）；吸毒人群 %；暗娼人群 %。 除在校学生的艾滋病知晓率略低于国家中长期规划中2007 年要达到的目标（ 85%）外，其他人群都达到了要求。 4、资金使用情况 2006 年至 2008 年，我县共收到中央补助公共卫生专项资金艾滋病防治项目经费共万元，已支出万元，资金使用进度为 %，其中： 2006 年到位经费万元，支出万元，资金使用率 %； 2007 年到位经费万元，支出万元，资金使用率 %； 精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 12 / 20 2008 年到位经费万元，支出 0 元，资金使用率 0%。（ 5月中旬到位，未安排使用） （二）农村改水项目 （三）农村改厕项目 （四）结核病防治项目 1、项目实施内容 （ 1）为初治涂阴病人提供免费药品。 2007 2009 年，我县共为 1130 位符合条件的初治涂阴提供免费药品。 （ 2）肺结核病报病管理。对推荐和报告活动性肺结核病人的医务人员给予适当补助， 2007 2009 年，共发放报病费 1869 人次，发放金额为 18690 元，激励了医务人员参与结核病的报告工作。 （ 3）治疗管理。对按要求已完成管理活动性肺结核病人（包括涂阳和涂阴病人）工作的督导医生，发放督导治疗管理补助费， 2007 2009 年，共发放治疗管理补助费 2155人次，发放金额为 168934 元。 （ 4）疫情追踪。利用国家疫情监测系统，了解肺结核的报告情况，由县级聘用专业人员，主要是经过培训的乡、村级人员对已报告但还未到结防机构就诊的可疑病人进行追踪。 2007 2009 年，我县结防机构共追踪可疑病人 752 人，发放追踪费 45108 元。 （ 5）乡（镇）卫生院查痰。设立乡镇查痰点，开展了精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 13 / 20 “ 广西乡镇查痰中心结 核病控制模式试点研究项目 ” ，共查痰 149 例，查出阳性 16 例。 2007 2009 年，我县乡镇查痰点共查痰 149 人次，发放查痰补助 1341 元。 （ 6）密切接触者流行病学检查。对所有涂阳肺结核病人的家庭密切接触者开展流行病学调查，为其提供交通费和检查费。 2007 2009 年，我县调查人数为 1715 人，发放补助 27980 元。 （ 7）健康促进。结合 “324” 世界结核病防治日开展综合性健康促进活动。开展活动内容电视、报刊宣传、发放宣传单和宣传资料、喷制固定性标语和张贴标语、悬挂横额、宣传栏、街头宣传等。通 过制作结核病防治知识宣传信封；“ 民间艺术团 ” 等群众文艺团体，利用文艺巡回演出开展结核病宣传活动；卫生摄影爱好者协会及开展 “ 健康送万家 ”活动，深入重点村屯开展结核病有奖竟猜知识宣传活动；在县电视台制作宣传标语、流动字幕和电视专题宣传短片形式；邀请结核病患者座谈，并发送慰问品、制作结核病防治宣传手册、宣传折页、宣传物品等，供医院门诊医生进行转诊和结防门诊治疗前宣教，患者到建筑工地及学校进行广泛宣传。 （ 8）加强督导。 2007 2009 年，年接受市级 22 次、本级对乡镇级督导 613 次。 精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 14 / 20 2、各年度目 标实现情况 （ 1） 2007 2009 年， 盖率达到 100； （ 2） 2007 2009 年新发涂阳病人任务完成率分别为 %（ 287/260）、 %（ 295/281）、（ 126/281）超过 42%的要求。 （ 3） 2006 2008 年 5 月，初诊涂阳肺结核患者治愈率分别为、； （ 4） 2007 2009 年，发现并治疗传染性肺结核病人分别为 372、 381、 148 人，其中新发涂阳病人分别为 287、 295、126 人。 3、 2007 2009 年中央转移支付经费使用情况 2006下拨经费共万元，完成进度万元（ 2008 年经费今年 5 月才下拨，未安排使用），总体完成 %。 （五）免疫规划项目 1、主要做法及成效 （ 1）县政府领导高度重视 为了保证我县免疫规划工作正常开展，县人民政府在2007 年下发了关于确保免疫规划工作经费投入的通知（ 2007 61 号），明确从 2006 年始，将县、乡两级防保人员基本工资、免疫规划冷链经费、强化免疫经费、村医补助纳入县财政年度预算。 2006县委、县政府先后下拨的免疫规划工作经费为万元、万元、万元，有效 的促进我县各项免疫规划工作的良好发展。 精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 15 / 20 （ 2）常规免疫工作顺利开展，适龄儿童上卡率得到提高 全县各乡级接种门诊每月均正常开展 3的集中接种工作；村级接种点也正常开展 1的接种工作； 继续加强扩大国家免疫规划实施，各级接种单位均按照要求积极实施扩大国家免疫规划工作，保证让每个儿童按时享受到预防接种服务，同时积极开展乙脑疫苗、 A 群流脑疫苗查漏补种； 截止 2009 年 5 月 31 日： 全县 2008 年度和 2009 年度出生 12 月龄内儿童五苗基础免疫接种完成情况： 2008 年度出生儿 童上卡 15581 人，上卡率 ； 2009 年出生儿童上卡 5244 人，比去年同期上卡人数增加 137 人，免疫规划疫苗报告接种率：卡介苗 %、糖丸疫苗、百白破疫苗 %、麻疹疫苗 %、乙肝疫苗首针及时接种率 %、乙肝疫苗三针接种率 %。 所有儿童常规免疫接种完成情况：基础免疫，卡介苗接种 5500 针次，糖丸疫苗接种 18215 针次，百白破疫苗接种17947 针次，麻疹疫苗接种 4808 针次，乙肝疫苗接种 16198针次；加强免疫，糖丸疫苗接种 6084 针次，百白破疫苗接种 5277 针次，麻疹疫苗接种 5301 针次。 （ 3）免 疫规划针对性传染病得到有效控制 精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 16 / 20 09 年 1全县没有发生脊灰病例和 例，累计报告疑似麻疹病例 5 例，全部排除麻疹，其他免疫规划针对性传染病报告均为 0 例。 （ 4）积极开展业务培训工作 5 月 26009 年 免疫规划工作专题业务培训班。邀请区疾控中心专家 主任到班培训，县卫生局 长、局长、县卫生局疾控股 长、县疾控中心 任、 主任和各乡镇卫生院院长、分管院长 、专职防保人员以及四大医院分管院长、 保健科长、免疫规划科人员等共 140 多人参加培训。 （ 5）加大免疫规划宣传工作力度 今年 “” 活动的宣传主题是 “ 及时接种疫苗，人人享有健康 ” ，围绕着宣传主题和扩大国家免疫规划，在全县范围内利用各种宣传形式进行宣传： (1)4 月 25 日，县四家班子领导、县卫生局领导、县免疫规划工作协调领导小组成员单位、县疾控中心领导及免疫规划科科室人员、和县医院、县妇幼保健院、县中医院、新闻媒体等共 41 人，在县总工作门前开展大型宣传活动和知识有奖问答，共发放宣传资料 5000 多份，各镇 (乡 )结合本地实际情况，设立 21 个街头流动宣传点，全县共发放各种宣传资料 42300 张，约有 780530 人受教育； 精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 17 / 20 (2)各乡镇都利用圩日在圩镇发宣传单、现场咨询等形式进行宣传，积极宣传国家实施扩大免疫规划有关内容知识，以保证让每个儿童都能按时接种疫苗。 2、工作亮点 （ 1）县、乡两级免疫规划工作档案资料实现规范化管理。 县疾控中心免疫规划科和各镇（乡）防保科的档案资料全部高标准按照县档案局的要求统一规范整理、建设，实行专人管理。 （ 2）全县的免疫规划工作实行信息化管理。 县疾控中心免疫规划科装备了 5 台计算机， 16 个镇（乡）卫生院、保健所均装备了 2计算机，全部安装儿童计划免疫信息网络系统，并在 2006 年实现全县联网管理，大大的提高了全县免疫规划工作效率，为促进我县免疫规划工作良好发展发挥了很大作用。 （ 3）全县 “ 四室 ” 超标准进行建设。 全县 16 个镇（乡）卫生院、保健所免疫规划门诊均达到 “ 四室 ” 的要求，最大面积 135 小面积，全县统一制作上墙资料，形成了 一批示范性 “ 四室 ”亮点工程，走在了全市乃至全区的前列。 3、免疫规划专项经费执行使用情况 精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 18 / 20 为了 加强对中央财政补助我县免疫规划专项资金使用和管理，县卫生局成立以局长为组长的项目资金实施管理领导小组，下发项目资金管理和使用的文件，明确发放标准和具体要求，确保专款专用，按时发放到有关的预防接种工作人员手中。 2006 年度自治区卫生厅安排给我县免疫规划专项资金元，我局根据各接种单