食药监局依法行政工作计划

精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 1 / 12 食药监局依法行政工作计划 第一篇 2014 年，我局依法行政工作围绕省市局中心工作，发挥法制服务保障作用，以推进服务型行政执法建设为切入点，全面规范行政执法行为，着力提高依法行政水平，努力塑造行政执法良好形象。 一、完善依法行政目标考核。完善我局依法行政工作责任目标考评办法，制定 2014 年度依法行政工作责任目标考核标准，通过依法行政工作责任目标考核，规范行政执法行为。 二、加强服务型行政执法建设。制定行政执法行为规范和执法风险防控办法。建立和完善行政指导和政务服务等工作制度。修订重 大行政处罚案件备案管理办法和行政处罚案件评查标准。 三、规范行政处罚裁量权工作。梳理行政执法依据，制定餐饮服务、化妆品行政处罚裁量标准。落实行政处罚事前提示、事中指导、事后回访等制度，推行说理式行政执法。 四、推进行政审批制度改革。推动行政审批服务方式的创新，减少审批环节，简化审批手续，改进审批方式，提高办理质量和效率。落实首问负责、限时办结、效能评估、服务承诺、责任追究等制度。 强化许可后的监督检查。 精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 2 / 12 五、强化政务公开。坚持方便群众知情、便于群众监督的原则 ,健全政务公开制度，深化政务公 开内容 ,按有关规定公布财务预算、人事任免、行政许可、行政处罚等事项，提高公开质量。 六、开展专项执法监督检查。加大行政执法监督力度，以投诉举报案件办理、涉嫌犯罪案件移送等工作情况为重点开展专项行政执法监督检查，规范行政执法行为。 七、拓宽行政执法责任追究途径。通过规范性文件和重大行政处罚案件报备、执法案卷评查、复议案件办理发现违法不当执法行为，按照有错必究、有责必问的原则，严格追究相关人员的行政执法责任。 八、做好行政复议、应诉和提案办理。创新行政复议办理方式，规范复议案件办理程序，探索建 立行政复议调解新机制，积极做好行政诉讼案件应诉工作。认真做好人大代表建议和政协提案办理工作。 九、抓好普法宣传教育。落实领导干部日常学法、集中学法、法律知识测试等制度，着力提高全系统领导干部的法治思维。认真落实 “ 六五 ” 普法规划，做好普法中期督查工作。 十、完善餐饮类保健食品管理制度。 十一、搞好法律政策调查研究。针对行政执法工作中存在的热点、难点问题开展专题调查研究。配合国家局做好执精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 3 / 12 业药师法和药品管理法制、修订调研相关工作。 第二篇 一、总体要求 全面贯彻党的十八 大精神，按照县委、县政府和省、市食品药品监督管理局的决策部署要求，围绕全县经济发展大局，以确保全县群众的饮食用药安全为中心，以创建省级食品药品安全示范县为抓手，着力保安全、促发展、创特色，加快餐饮服务食品安全监管职能调整，进一步创新食品药品安全监管方式，不断提高科学监管能力和水平，为 “ 人家 ”幸福工程建设提供可靠的饮食用药安全保障。 二、工作目标 保障安全：做到 “ 五个零 ” ，即重大食品药品安全事故零发生，特殊药品零流弊，行政诉讼零案件，行政复议零撤改，干部队伍零违纪。 促进发展：全力服务产业发 展，加大对企业指导培训、强化企业质量管理，实施企业新的药品经营质量管理规范改造等措施，促进产业和企业持续健康发展。 创建特色：以创建食品药品安全示范县为契机，创新食品药品监管工作思路，积极探索食品药品监管长效机制，力争在餐饮服务上创建出示范特色项目，在提高稽查办案效率上力争有较大突破。 精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 4 / 12 三、重点工作 1、理顺餐饮服务监管体制。加强与县政府的请示汇报，加大与相关部门的沟通联系，争取 3 月中旬前完成食品综合协调和餐饮服务食品安全、保健品、化妆品监管职能转换的交接工作， 5 月底前完成办公场所、人员补 充等基础设施建设工作，确保机构正常履行新职。 2、争取示范县创建项目。加强与省、市局的沟通联系，做好创建项目的各项准备工作，及时提交相关请示及创建方案。 3、加强药械日常监管。加大对基药配送企业资质、质量保障、配送条件、采购渠道、药品进库验收等情况的监督检查，实现基本药物全品种电子监管、全覆盖抽检和全过程监管；加大新版药品经营质量管理规范、医疗机构药品监督管理办法（试行）和医疗器械质量考核体系的分类指导及培训帮扶工作，规范涉药单位质量管理行为，确保药械企业及使用单位日常监督覆盖率 100%， 踪检查覆盖率100%；加强特殊药品、高风险器械、计生器具及含麻黄碱类复方制剂质量监管，杜绝特药流弊现象发生；进一步做好药械、保化品广告监测和案件移送工作；至少组织开展 1 次以上的相关领域的药械专项整治工作。 4、夯实保化品监管基础。开展保化品监管调研，摸清底数，建立档案，实施保健食品经营者备案制度。组织召开精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 5 / 12 相对人会议，传递法律法规知识和政策信息，督促经营单位建立供应商资质审核和索证索票管理制度，努力提高市场规范化程度。 5、抓好餐饮服务食品监管。加强餐饮服务食品安全监管， 100%建立 完善全县餐饮单位基本信息档案；加大餐饮市场准入管理，组织法律法规和政策信息培训，培训率 100%；开展小餐饮规范管理工作，突出抓好学校周边、旅游景点、重要街道、窗口地带等重点区域小餐饮点规范整治工作，监管覆盖率达到 50%以上；认真做好重大活动餐饮安全保障工作，深化餐饮服务食品安全量化分级管理，学校食堂和大中型以上餐饮单位量化分级管理率 100%。 6、创建食品药品安全示范县。抓好药品安全责任体系、诚信体系、风险防控体系和社会监督体系的建设，有针对性的开展食品药品安全示范街、示范店和规范药房的创建工作，建立 健全药械生产、经营和使用单位诚信档案，严格实施 “ 黑名单 ” 制度，争取在 2014 年通过省级食品药品安全示范县的验收。 7、加大稽查办案力度。加强与公安部门的行刑衔接配合和与邮政部门的沟通协调，建立刑事案件的移送和利用邮政渠道寄递假劣药品快速查处机制，积极研判和整合各类涉案信息，提高稽查办案的科学性。依法严厉打击危害群众饮精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 6 / 12 食用药安全的突出问题，重点打击餐饮服务环节违法添加和滥用食品添加剂、保健食品违法添加化学药物成分、化妆品违法使用禁限用物质和制售假劣药品、医疗器械等违法行为。大力整治不合格大型医疗器械和植 入类等高风险医疗器械案件。 8、强化技术支撑能力建设。按照市局要求，结合本县实际，抓好食品药品快检室标准化建设，加强检验技术人才培养，努力建成高质量的食品药品快检机构，提升技术支撑能力，提高食品药品监督抽验工作的靶向性和初筛能力。 9、加强药品不良反应、器械不良事件监测。加强与卫生部门的联系，健全乡镇监测网络，落实不良反应监测目标考核；认真做好药械监测的技术培训和指导工作，不断提高报告数量和报告质量，突破新的、严重的不良反应报告例数。 10、加强监管信息化建设。加强药品电子监管工作，辖区内 经营环节基药核注核销率 100%；药品批发企业 “ 两码合一、数据实时上传 ” 的覆盖率 100%；无菌器械经营企业产品购销情况建档率 100%； “ 中国药品电子监管网 ” 登陆使用率达到月均 30 人次以上；省局药品安全地理信息系统和其它应用系统的信息录入及时、准确、完整。 11、加强和完善应急管理制度建设。制定餐饮服务食品安全、保健食品、化妆品安全突发事件应急预案，组织开展餐饮食品安 全事故应急处置演练，提高应急处置能力。 精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 7 / 12 12、加强食品药品科普宣传。继续加大食品药品安全科普宣传和从业人员培训力度，提高公众参与意识和企业诚信意识，营造社会监管氛围。抓好 12331 举报投诉电话的处置工作。 13、加大扶持力度。发挥政策、信息和技术优势，落实帮扶企业发展措施，大力扶植医药产业和企业发展。 14、抓好机关自身建设。深入学习贯彻十八大精神，把握监管工作的正确方向，认清食品药品监管的形势、任务和要求，在创新监管体制机制、落实监管责任、提高监管效能、改进监管工作上理清思路；认真落 实县委及市局党组关于改进工作作风的有关规定，深入开展调查研究，改进文风会风，规范公文处理和后勤保障，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，降低行政成本，完善重点工作督查督办和年度考核机制，促进决策的科学化、民主化；认真落实党风廉政建设责任制，扎实推进廉能风险防控和廉政文化建设，加强对 “ 三重一大 ” 事项和关键岗位、重点环节的监督，严肃查处失职渎职、为政不廉行为。 15、完成好上级交办的其他工作。抓好社区联创联建、包村扶贫、信息公开、人口与计生、安全生产和社会管理综合治理等工作，深入推进平安创建。 第三篇 精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 8 / 12 一 、工作目标 确保单位内部安全稳定、纪律严明、秩序井然，无危害国家安全的重大事件，无违法违纪和治安刑事案件，无聚众滋事和进省进京上访事件；确保辖区内无重特大食品药品安全事故，无因食品药品质量安全引发的群体事件，实现 “ 保全县饮食用药安全、保机关内部和谐平安 ” 的综治工作目标。 二、具体任务 （一）深入推进平安建设 1、推进系列平安创建。积极参与平安学校、平安医院等系列创建活动，研究制定本单位社会管理综合治理年度工作要点，积极推进平安建设。 2、积极开展平安创建帮扶共建活动。根据县委县 政府的统一部署和要求，结合 “ 千名干部进万家 ” 结对共建活动，积极做好挂点村平安建设帮扶工作，进一步提升基层平安建设实效。 3、落实经费保障。进一步加大经费投入和保障力度，将综治和平安建设有关工作经费纳入部门预算，切实加大对机关安全防范基础设施的投入。 （二）大力推进社会管理 “ 三网 ” 工作体系建设 加快 “ 三网 ” 工作体系建设。按照 “ 三网 ” 建设要求，建立本局基本信息公开服务系统、法律法规管理服务系统、精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 9 / 12 食品药品安全信息管理系统、社会管理综合治理组织体系、平安创建管理体系、来信来访管理体系、综治办公管理 体系等一系列信息服务系统，并通过运用社会管理综合信息平台，实现社会管理由传统方式向信息化转变，实现食品药品网络监管在社会管理服务中心（站）得到充分体现。 （三）深入排查化解矛盾纠纷 1、完善社会稳定风险评估机制。建立完善食品药品安全风险评估工作机制，健全多部门协作的食品药品监管工作机制和信息统一发布制度，形成监管合力。 2、加强矛盾纠纷排查调处力度。坚持 “ 属地管理、分级负责，谁主管、谁负责 ” 的原则，落实信访工作责任机制，认真排查、调处、化解食品药品安全纠纷。健全完善食品药品行政调解机制 ，落实领导包案化解，建立矛盾纠纷调处案卷，努力做到排查在先，发现在小，调处在早。 3、加强重点人员管控。加大重点人员思想教育，落实重点人员帮扶，发动社会帮教力量，确保各类信访安全。 （四）强化食品药品监管 1、加大餐饮服务食品安全监管。坚持日常监管和专项整治相结合，一是加快实施食品药品安全示范县的创建工作全面提高食品药品安全保障水平。二是继续加强量化分级管理，促进餐饮服务食品安全监管水平的提升。三是加大餐饮精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 10 / 12 服务食品安全整治力度，积极开展小餐饮整规活动，打击无证开展餐饮服务行为；继续开展违法 添加非食用物质和滥用食品添加剂、食用油、地沟油、餐厨废弃物专项整治；深化对大型餐饮、中小学校（含托幼机构）食堂、旅游景区等重点场所的专项整治。四是开展保健品 “ 四非 ” 专项整治，全面规范保健品市场秩序。 2、加强药品医疗器械重点环节监管。一是认真实施药品医疗器械质量管理规范，加强对新版药品 格执行 理规定。二是落实药品医疗器械全程监管措施，强化药品医疗器械电子监管、日常监管。三是加大基本药物质量监管力度，切实规范基本药物生产、采购、储存、养护、使用等行为。四是加强麻醉药品和精神药品 的全程监督，严防流入非法渠道，积极配合有关部门，做好禁毒工作，切实履行特殊药品监管和禁毒职责。 3、继续强化药品打假治劣工作。以假冒知名品牌药品、高风险药品、通过互联网和邮寄渠道违法销售药品、明显低于成本价销售的药品、血液制品、生物制品等为整治重点，以农村和城乡结合部为重点检查区域，扎实开展药品安全专项整治活动，严厉打击制假售假、无证经营药械等违法犯罪行为，狠抓大案要案查处。 4、加强机关内部管理。加大治安设施投入，切实做好对局机关办公楼重点部位的安全管理工作；做好重大节日期精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 11 / 12 间的安全检查，落实局 领导和干部值班，及时处置各类突发问题，防止发生责任事故；加强日常检查，做好防火工作；加强法制宣传教育，提高行政执法人员法制意识；完善车辆和驾驶人员管理制度，确保行车安全。 三、保障措施 （一）加强组织领导。按照 “ 谁主管、谁负责 ” 的原则，在 “ 一把手 ” 负总责的前提下，局主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他领导负责抓好分管范围内的社会管理综合治理工作。各股室负责人为本股室综合治理直接责任人，积极参与社会管理综合治理工作，确保不发生案件、事故和违纪违规问题。 （二）加大形势分析和应急处置。一是 要研究分析综治工作形势，认真梳理工作中出现的新情况、新问题、新矛盾，