2011年县卫生局卫生监督工作总结

精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 1 / 11 2011 年县卫生局卫生监督工作总结 今年以来，在区委、区政府和上级业务部门的指导下，我局通过加强内部管理，完善各项规章制度，加强机关效能建设，培训卫生执法队伍，规范卫生监督执法行为，认真开展各项卫生监督工作。在把好卫生许可准入关，加强食品安全整顿工作 ,大力开展医疗服务专项卫生工作 ,防止公共卫生突发事件发生等方面取得较好的成绩，卫生监督执法工作逐步走向正轨。现将 2011 年工作总结如下： 一、强化卫生监督工作队伍和内部管理，建章立制，促进卫生监督体系及效能建设 为了适应日益繁重的卫生监督工 作需求 ,保障市场经济和社会活动的正常卫生秩序 ,维护医疗卫生执业和服务秩序 ,预防控制传染病的发生与流行 ,保护公民的健康权益，我局加强了卫生监督工作队伍和卫生监督体系组织管理。 2011 年上半年，我局在本局机关和基层医疗机构共增加了助理卫生监督员 23 名、制定了卫生监督员职责、助理卫生监督员职责，以制度管人，保证卫生监督正常工作秩序。 二、加强对卫生监督员和村卫生室负责人的培训，提高监管能力和执法相对人的业务水平 今年以来，采取走出去，请进来的方式，先后选派 10人次参加自治区市级举办的卫生监 督工作会议及业务培训班。我局也举办了 2 次卫生监督工作的业务培训班，其中，精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 2 / 11 11 月 30 日召开 *县助理卫生监督员培训班，聘请 *市卫生监督所专家对学员进行授课，收到良好效果。全年各单位参加业务培训的人员共 248 人次，其中培训村医 166 人次，大大提高了卫生监督工作人员的思想素质和业务水平，促进乡村医生规范化执业。 三、抓好卫生法律法规宣传教育工作 为了让群众更多地了解卫生法律法规，配合专项卫生监督执法工作，充分利用电视、报纸、工作简报、设咨询点等宣传形式，大力开展食品卫生法、职业病防治法、 传染病防治法和 “ 食品安全宣传周 ” 、 “ 打击食品非法添加和滥用食品添加剂行为 ” 、 “ 腐竹添加剂 ” 等专项宣传活动。 4 6 月份 ,结合 “ 打击食品非法添加和滥用食品添加剂行为 ” 、 “ 腐竹添加剂 ” 等专项整治工作，利用助理卫生监督员对相关企业、事业的相对人进行食品安全法宣传教育，共出动 128 人次，期间，还张贴打击食品非法添加和滥用食品添加剂行为公告 120 份； 6 月下旬，联合市质量技术监督局、市工商局 *分局等部门，在灵峰广场开展了主题为 “ 人人关心食品安全，家家享受健康生活！ ” 的食品安全宣传周大型活动 ;同时 ，结合基层医疗机构的助理卫生监督员的日常卫生监督工作对执业相对人开展面对面宣传教育，全年共出动 108 人次，发放宣传材料 144272 份；精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 3 / 11 2011 年，在乡镇卫生院、社区卫生服务中心设置宣传板报共30 期，主要宣传了食品卫生法、职业病防治法、传染病防治法打击食品非法添加和滥用食品添加剂行为等卫生法律法规知识；我局还制定 *县打击食品非法添加和滥用食品添加剂工作简报 5 期 ,并把工作简报发放到 *县食品安全整顿领导小组成员单位。通过大力开展宣传，使广大群众和企业事业单位的工作人员更多地了解卫生法律知识 ，更好地配合我们的监督执法工作，收到较好的效果。 四、规范行政许可和执业行为 2011 年，我局组织业务人员认真学习行政许可法，了解行政许可法法律条文，明确行政许可条件、程序、期限，规范行政许可行为，依法开展行政许可工作。重点对医疗机构的行政许可实行服务承诺制、一次性告知制、否定事项报备制、公开卫生许可审批程序、审批期限、准入条件和收费项目，为申办者提供须知等材料，热情接待申请人，耐心解释和指导申办人填写有关申请材料等。为促进乡村医生规范化管理 ,我局抓好行政许可工作 ,严格把好准入关，逐步提高准入条件，并认真做好医疗机构执业许可证的年审、注销工作，使医疗机构服务市场得到进一步改善。 今年，我局对 506 个村卫生室的医疗机构许可证进行年审，经过调查审核注销了医疗机构许可证 38 家，通精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 4 / 11 过审核发放了医疗机构许可证 469 家；对乡村医生的执业行为进行审核，开展乡村医生补审补证工作 51 人 ,通过审核统计 ,目前执有乡村医生执业证书的村卫生室工作人员有 513 人，进一步规范了乡村医生执业行为 ,为下一步顺利开展乡村医生一体化管理打好基础。 五、初步展开乡、村两级的卫生监督日常监管工 作 根据传染病防治法、乡村医生管理条例、医疗机构管理条例、食品安全法、公共场所管理条例、医疗机构管理条例等相关法律法规，按照卫生监督员、助理卫生监督员的职责要求，结合实际 ,我区在 13 个乡镇、 2 个社区的卫生监督日常工作开展如下： (一 ) 传染病防治及医疗服务机构日常监管工作情况 为加强艾滋病防治等传染病的防控和医疗服务卫生监督工作，今年 7 月份、 11 月份，根据传染病防治法、乡村医生管理条例、医疗机构管理条例，我局结合督查公共卫生服务项目和卫生综合督查工作，对 13 个乡镇卫生院、2 个社区卫生服务中心进行 2 次的全面督查。各乡镇助理卫生监督员对 469 个村卫生室进行日常监管和执业行为进行检查，主要检查内容有：医疗机构和乡村医生是否超范围执业；处方书写规范是否做好传染病登记报告工作；执行消毒隔离和医疗废物处理。通过督查，进一步加强乡村卫生室规范执业和无菌观念意识。 精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 5 / 11 (二 )开展监管对象摸底调查和公共场所的日常监管工作情况 2011 年 ,我区组织助理卫生监督员对 13 个乡镇、 2 个社区的监管对象进行调查摸底 ,明确了监管对象，了解辖区范围的卫生监管工作量，为今后进一步开展 卫生监管工作打下良好的基础。 2011 年监管对象和监管基本情况为：全区乡镇、社区的住宿场所有 39户 ,监管数为 26户 ,监管人次数为 182人次 ,监管覆盖率 %；餐馆 396 户 ,监管数为 228 户 ,监管人次数为1198 人次 ,监管覆盖率 %;杂食店 376 户 ,监管数为 195 户 ,监管人次数为 1212 人次 ,监管覆盖率 %;食品生产加工业 68 户 ,监管数为 46 户 ,监管人次数为 356 人次 ,监管覆盖率 %;美容美发店 107 户 ,监管数为 (卫生文秘网： ;卫生资讯网： ;卫生健康网： )82 户 ,监管人次数为 648 人次 ,监管覆盖率 %;学校 (幼儿园 )280 户 ,监管数为 245户 ,监管人次数为 1510人次 ,监管覆盖 %;游泳场所 1户 ,监管数为 1 户 ,监管人次数为 24 人次 ,监管覆盖率 %;酒吧歌厅 7户 ,监管数为 1户 ,监管人次数为 2人次 ,监管覆盖率 %;供水单位 10 户 ,监管数为 8 户 ,监管人次数为 62 人次 ,监管覆盖率 %。 (三 )职业卫生、放射卫生监督 2011 年，我局积极开展宣传职业病防治法，开展职精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 6 / 11 业病防治面对面宣传和咨询活动，进一步开展职业病预防工作。 11 月份，我局组织 12 个单位的放射工作人员 19 人，参加 了在南宁举办的基层医疗机构放射科人员的职业卫生培训班，参加人员 19 人，大大提高了他们对放射卫生职业病危害的认识和遵守职业病防治法的意识。 (四 )村卫生室医疗安全注射及医疗消毒隔离卫生监督专项检查情况 11 月 ,按照广西壮族自治区卫生监督所的桂卫监所关于开展医疗安全注射及医疗消毒隔离卫生监督专项检查的紧急通知（桂卫监所 2011146 号）文件通知的要求，我局派 出卫生监督员对卫生院和村卫生室进行了有针对性的检查，同时，要求各基层医疗机构进行自查，确保医疗安全。重点检查村卫生室医疗安全注射及医疗用品消毒灭菌技术规范落实情况，发现问题及时报告和整改。检查期间，共对3 个单位写了现场笔录，并对相对人进行卫生法律法规宣传教育。 六、依法打击无证行医 为了整顿和规范我区的医疗服务市场秩序，有利于推进我区村级医疗机构的规范化建设，切实维护人民群众的健康和权益。分别在 2011 年 7 月、 9 月，在 *市卫生监督所的指导和支持下，我局组织卫生监督员和助理卫生监督员，并邀请了市 卫生监督所卫生监督员，对辖区内步头、贺街、铺门、精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 7 / 11 桂岭、开山等重点乡镇 (社区 )开展两次打击非法行医行动。 “ 打非 ” 期间，执法组调查摸底非法行医嫌疑点 37 家，其中，因门不开或找不到当事人无法现场检查的有 9 家，现场检查无明显医疗证据进行思想教育的有 4 家，对 24 家诊疗活动场所做了现场笔录和卫生监督意见书。检查出的 24家诊疗活动场所，持有 *县卫生局核发的有效医疗机构执业许可证有 5 家 ,5 家当中有 1 家医疗机构持有医疗机构执业许可证，但超出执业注册科目范围，另外 4 家不在规定执业地点开展诊疗活动 ;其余 19 家均 不能出示有效证件 ,属无证行医违法行为，要求立即停止一切诊医疗活动。 “ 打非 ” 执法行动，共出动了执法人员 46 人次 ,对我区的医疗服务市场起到净化作用，保护了人民群众的生命健康安全，得到人民群众的支持和认可。 七、认真履行 *县食品安全整顿工作委员会办公室职能 ,着力做好专项整治工作 2011 年 8 月前，我局按照区委、区政府的精神和要求 ,协调市质监局、市工商局 *分局、区食品药品监督局、区商务局、区农业局、水产畜牧等部门，认真履行 *县食品安全整顿工作委员会办公室职能 ,扎实开展食品添加剂的专项整治工 作， 4 6 月主要开展了食品添加剂和腐竹食品两个专项整顿监管工作。 精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 8 / 11 一是根据 *县打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂整顿工作方案和开展腐竹专项整治工作方案的工作要求，协调各食品安全监管单位组织开展了各项专项整治联合行动。在 4 月 28、 29 日，在全区范围开展打击食品非法添加和滥用食品添加剂行为联合执法行动。 *县组织市质监、区工商、卫生、食品药品监管、公安、农业、水产畜牧、粮食、经贸等十多个部门，对城区、各乡镇（街道）重点食品生产加工企业、超市（商场）、学校食堂、餐饮饭店、食品经营零售店等单位开 展了严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项联合执法整治活动。同时，各乡镇（街道）也组织了相关职能部门在辖区范围内开展执法整治行动。 专项行动开展以来，全区共出动执法人员 850 人次，出动车辆 175 车次；检查学校（幼儿园）食堂 154 家，餐饮服务饭店 189 家，超市（商场） 72 家，食品经营零售店 430 家，食品生产加工企业（包括米粉厂、腐竹厂、糕点加工厂、牛奶厂等） 75 家，农药店 53 间，饲料店 49 间，种养基地 6 个。在检查中发现，部分食品生产经营单位存在一些需要整改的问题，如进货查验记录制度、销售台账管理制度、 索证索票制度有待进一步完善、规范等。对这些存在问题，执法检查组向企业、单位发出了书面整改通知，要求限期整改好。 二是在 5 月 20 26 日， *县组织市质监、区工商、卫生、食品药品监管、公安、农业、水产畜牧、粮食、经贸、精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 9 / 11 监察、法制办等十多个部门在辖区范围内开展腐竹专项整治行动。 此次专项整治行动主要是对各乡镇（街道）的腐竹生产加工小作坊、市场流通销售户、餐饮消费领域进行专项整治。重点打击违法添加硼砂、 “ 吊白块 ” 等非食用物质的生产加工行为，禁止含硼砂、 “ 吊白块 ” 等非食用物质的腐竹在市场流通销售，严厉查 处餐饮服务业使用含非食用物质和滥用添加剂的食品。 腐竹专项整治行动开展以来，全区共出动执法人员 433 人次，出动车辆 71 车次；排查腐竹生产小作坊 115 户（其中，有 41 户已经停止生产，通过检查勒令停产整顿有 15 户， 9户正在投建，目前正常生产加工的有 50 户）、市场流通销售经营户 391 户、餐饮业 32 家，抽样检查腐竹样品 153 份。其中，市质监局在生产加工厂抽样 17 份腐竹食品， 17 份不合格，不合格的全部没收封存。市工商局 *分局在流通销售市场抽样 136 份，合格的有 97 份，不合格的有 39 份（其中，检测出 “ 吊白块 ” 的 20 份、含硼砂的 1 份、含甲醛的有 1份、含二氧化硫的有 17 份）。 八、存在的问题和困难 由于我局没有 *县卫生监督工作下属机构 ,从事卫生监督工作人员少 ,卫生监督工作体系尚未建全 ,因此卫生监督精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 10 / 11 工作存在许多困难 ,主要有以下几方面 : （一）宣传力度有待加强，提高人民群众和监管相对人的卫生法律知识和对卫