珠海市珠澳跨境工业区国家税务局政务公开实施办法.doc

珠海市珠澳跨境工业区国家税务局政务公开实施办法为进一步做好政务公开工作，加强对珠海市珠澳跨境工业区国家税务局行政管理权和税收执法权的监督，规范政务公开工作，推进依法治税，根据国家税务总局关于深入开展政务公开的意见（国税发200669号）、广东省国家税务局系统政务公开实施办法（粤国税发2006124号）和关于印发珠海市国家税务局系统政务公开实施办法的通知（珠国税发2006157）等规定，结合区局工作实际，制定本办法。 一、指导思想和原则（一）政务公开必须遵循“以公开为原则，以不公开为例外”的要求，做到严格依法、全面真实、及时便民、有利监督。（二）政务公开应当与电子政务建设紧密结合，与服务承诺制、党风廉政建设责任制等相关工作制度相互衔接，作为目标管理考核的重要组成部分。二、政务公开的内容与形式（一）珠海市珠澳跨境工业区国家税务局对外公开事项目录序号公 开 事 项承 办 部 门公开期限公开时间1工作目标及执行情况；工作动态办公室长期10个工作日内2依法应当公开的突发事件及处理情况办公室会同有关部门不少于15天10个工作日内3政务公开、稽查规范、服务承诺、廉洁自律有关规定，违反承诺或违纪行为的投诉或救济途径办公室会同征管股、监察室、稽查局长期10个工作日内4机构设置及职责、地址、邮政编码和咨询、举报、投诉、信访电话（传真），局领导简介、分工、照片办公室会同有关部门长期10个工作日内5纳税人权利、义务征管股长期10个工作日内6行政许可和办税事项及其依据、条件、程序、时限、需提交的全部资料目录和申请书示范文本、具体负责部门、结果、救济途径税政股、征管股长期10个工作日内7行政处罚事项及其依据、标准、程序、救济途径，行政性收费项目及其标准、依据税政股、征管股、稽查局长期10个工作日内8纳税信用等级评定程序、标准、结果征管股长期10个工作日内9符合欠税公告规定的欠税情况征管股长期10个工作日内10依照有关规定应当对外公开的政府采购事项办公室依有关规定10个工作日内11违反承诺或违纪行为的责任追究情况，重大决策或重大管理失误及责任追究情况监察室会同有关部门不少于15天10个工作日内12数额较大影响恶劣的税收违法案件稽查局长期10个工作日内13注师及税务师事务所处罚情况征管股长期10个工作日内14需要公民、法人和其它组织周知的其它涉税事项，以及法律、法规、规章规定应当公开的其他事项各有关部门依有关规定10个工作日内（二）对外公开主要形式：1、本局门户网站、市局12366纳税服务热线（如有需要，相关部门需提出书面申请）；2、办税服务厅和办税窗口、政务公开栏、办税手册（指南、指引）、电子显示装置；3、文告；4、报刊、广播、电视、新闻网站，新闻发布会、听证会，电话、手机短信等；5、其他便于公众知悉的公开形式。（三）珠海市珠澳跨境工业区国家税务局对内公开事项目录序号公开事项承办部门公开范围公开形式公开期限公开时间1重大决策、重要规划、年度总体目标及执行情况；工作动态办公室全局内网、信息刊物长期（内网）发文后10天内2本局税务行政执法及执法监督情况税政股、 监察室全局文件、内网不少于15天发文后10天内3本单位预决算情况办公室区局各部门局务会议会议期间依会议时间4本单位预决算、内部财务审计、固定资产处置、基本建设项目管理、政府采购招投标情况办公室区局各部门局务会议会议期间依会议时间5本单位固定资产使用、管理、处置情况信息中心、办公室区局各部门局务会议会议期间依会议时间6机构调整，工作人员任免、交流、考核、奖惩、辞职辞退、专业技术职务任职资格评审情况人教股全局文件或内网或行政管理系统公告栏依有关规定依有关规定或发文后10天内7工作人员工资、福利、待遇情况人教股、办公室、工会区局各部门局务会议会议期间依会议时间8经本局审核、审批人员的因公出国、出境情况人教股区局各部门行政管理系统公告栏不少于10天季度终了后10天内9各类代表、先进、荣誉称号评选情况人教股、党支部全局文件、内网或行政管理系统公告栏不少于5天或依有关规定在报批之前和决定之后10本单位违纪违法案件查处情况监察室全局文件、党组或局务会议依有关规定结案后10天内或依会议时间11依照有关规定应当公开的其他事项各有关部门全局文件、内网或行政管理系统公告栏依有关规定依有关规定（四）对内公开的主要形式：1、会议、文件、简报；2、本局内部网站、行政管理信息系统；3、其他便于干部职工知悉的公开形式三、公开程序（一）基本程序重要的、非定期的公开事项发生、发现、变更的，公开事项拥有部门须于该事项发生、发现、变更之日起10个工作日内（突发性事件应当于该事项发生、发现、变更之日起2个工作日内），根据本办法规定，对应公开事项进行核实和保密审查，书写公开事项文本，提出对内或对外公开及公开形式的意见；公开事项拥有部门初审后，提交办公室审核、分管领导或主要领导批准后公布。（二）简单程序一般公开事项、定期公开事项，经政务公开工作领导小组授权公开事项拥有部门审核后，交本局门户网站或提交市局12366纳税服务热线管理部门、办税服务厅按照前款时限公布，或由公开事项拥有部门提交办公室审核后，按照前款时限通过其他形式公布。四、职责分工（一）本局各部门主要负责人为该部门政务公开第一责任人，依照本办法推进本部门政务公开工作。（二）本局各部门根据本部门职能，担负相应的政务公开责任。具体分工如下：办公室 负责政务公开日常工作。监察室 负责政务公开考核检查监督工作，包括受理、查处公民、法人和其他组织对本局不依法履行政务公开义务机关的投诉；负责本局各部门政务公开考核工作，对不依法履行政务公开义务的部门主要负责人、分管负责人和直接责任人进行查处。人教股 协助监察室对不依法履行政务公开义务的部门主要负责人、分管负责人和直接责任人进行查处。网站和办税服务厅负责受理公民、法人和其它组织对本局政务公开事项的查询，经授权发布对外公开及对内公开事项。包括上述部门在内的各有关部门负责为网站、市局12366纳税服务热线或办税服务厅提供、更新本部门拥有的公开事项，或通过其他形式公布对外公开事项；负责提供或公布本部门拥有公开事项。五、考核监督（一）本局各部门政务公开应当自觉接受公民、法人和其他组织的监督，对政务公开中存在的问题应当积极整改。 （二）本局各部门应当对本部门政务公开进行检查、考核，并把检查、考核结果作为本部门评选先进，及其主要负责人、分管负责人和直接责任人任免、奖励和个人年度考核的依据之一。（三）本局各部门有下列情形之一的，由监察部门会同人事部门核实后，按照管理权限和程序，对主要领导、分管领导和直接责任人视情况做出处理:1、不认真贯彻落实上级政务公开工作部署和工作措施的；2、不及时解决或者隐瞒政务公开工作中出现的严重问题的；3、做出与政务公开制度相违背决定的；4、弄虚作假，应付甚至设置障碍抵制政务公开检查、考核、案件查处，或包庇、纵容政务公开工作中的违纪违法人员，或打击报复投诉人、检举人、证明人、调查人及政务公开工作人员的；5、对政务公开工作指导不力，造成群访或其他严重后果，影响社会稳定的；6、不按照规定要求公开政务，或隐匿应当公开事项，或公开内容不真实的；7、不按照规定及时更新本部门政务公开的事项的；8、泄露国家秘密、依法受保护的商业秘密和个人隐私及法律、法规禁止公开的其他事项的；9、不按照规定保存政务公开档案资料的；10、违反规定收费的；11、有其他违反政务公开工作有关规定行为的。（四）区