县卫生局党委书记在全县学习实践科学发展观活动第三批单位第一阶段座谈会上的讲话

精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 1 / 10 县卫生局党委书记在全县学习实践科学发展观活动第三批单位第一阶段座谈会上的讲话 在全县学习实践科学发展观活动第三批单位 第一阶段座谈会上的讲话 （ 2009 年 12 月 24 日） 各位领导、同志们： 今天，我县在这里召开全县学习实践科学发展观活动第三批单位第一阶段座谈会，本人有幸代表 卫生局就 我县卫生系统参加第三批学习实践科学发展观活动的单位有 22 家，其中县直医疗机构 3 家，乡镇卫生院 17 家，民营医院 2 家。共有干部职工 1833 人，党 员 385 人。有党总支 3 个，党支部 16 个，党小组 1 个。自我县开展第三批学习实践活动以来，我局认真按照南宁市卫生局和 委的总体部署和要求，结合本系统实际，加强对本系统各参学单位的领导和指导，在完成规定动作的同时，勇于探索、大胆创新，取得了明显成效。 一、超前谋划，精心组织，行业指导工作有序到位 在指导第三批医疗卫生单位开展学习实践活动中，各单位紧紧围绕 “ 党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠 ” 的总要求，按照 “ 五个更加注重 ” ，超前谋划，精精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 2 / 10 心指导，扎实有序地推进全县第三批医疗卫生单位的学习实践活动取得了阶段性成效。 1、建立机构，加强组织领导。在县卫生局成立第三批医疗卫生单位学习实践活动相关机构的基础上，县卫生局又及时抽调 8 名骨干人员组成指导小组办公室，下设综合组、秘书组和宣传组，在卫生局设立单独的办公点，专职开展指导工作。并制定工作方案，整理出工作流程表和进度表，建立了局领导联系点制度、学习制度、考勤制度、督查制度等多个制度。同时还成立了 5 个由局领导挂帅、局机关有关股室领导和指导小组办公室成员组成的巡回指导小组，制定了巡回指导工作制度，加强对各参学医疗卫生单位学习实践活动的巡回指导。还 落实了学习实践活动指导工作专项经费，确保活动有序开展，扎实取得实效。各参学医疗卫生单位也都成立了相应的机构和办公室。 2、部署迅速，把握工作主动。 9 月 7 日，在县委召开第三批学习实践活动动员会后，卫生局迅速行动，第二天，立即召集各有关医疗卫生单位主要领导座谈，研究部署我县第三批医疗卫生单位学习实践活动，并明确提出： “ 高度重视，精心组织；找准载体，扎实推进；加强宣传，培育典型；理清思路，解决突出问题 ” 。全面部署卫生系统第三批学习实践活动。在县卫生局组织召开了学习实践活动动员会后，所有参学医疗卫生单位也先后 及时组织召开了动员会。通过精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 3 / 10 广泛深入的思想发动，为学习实践活动的顺利开展奠定了良好基础。 3、加强培训，明确目标要求。县卫生局主要负责人在 9 月18 日参加自治区卫生厅举办的全区基层医疗卫生单位学习实践科学发展观活动指导工作培训班后，随即组织举办了各参学医疗卫生单位有关负责人培训班，有近 60 人参加了培训。培训班上，除明确基层医疗卫生单位学习实践活动的指导工作要求外，还安排介绍医药卫生体制改革的相关内容。同时，快速印制了包括医改及科学发展观和十七届四中全会精神等内容的学习资料，发到参学医疗卫生单位供学习使用。 4、深入调研，掌握基本情况。一方面，通过发放调查表了解参学单位情况、参学党员数量和党组织基本情况。另一方面，由局 领导带队深入基层，开展以 “ 找问题、寻对策、理思路 ” 为主要内容的调研活动。调研组通过召开党员干部座谈会、职工座谈会、病人座谈会和走访病人、走访当地党委、和党员干部谈心等形式，了解党员队伍真实思想状况和群众关心的热点难点问题等。从 9 月 24 日到 12 月 3 日，局领导和巡回指导组的同志共深入全县所有参学医疗卫生机构开展调研活动，召开各种座谈会 50 多次。 5、科学指导，促进有序开展。第一，加强分 类指导。精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 4 / 10 从 9 月下旬开始，县卫生局组织了 5 个巡回指导小组多次深入全县各参学医疗卫生单位开展巡回指导工作，针对不同类型的医疗卫生机构进行分类指导。对党组织健全的单位，重点指导他们在完成规定动作外，突出卫生特色，围绕 “ 落实医改任务、提高服务水平、改进医德医风、增强人民健康 ”开展学习实践活动；针对民营医疗机构及部分党组织不健全的单位，重点指导他们完善党组织建设。第二，注意培育典型，以点带面推动工作。在指导工作中，注意发现和培育不同类型的典型。芦圩镇新宾卫生院和甘棠中心卫生院在卫生局指导工作中，创建了示范单位 “ 十个有 ” 标准，即学习实践活动：有机构、有主题、有方案、有氛围、有特色、有载体、有落实、有质量、有台帐、有实效，掀起了基层医疗卫生单位创典型、树先进的热潮。最近，卫生局在这两个卫生院召开了全县第三批医疗卫生单位学习实践科学发展观活动现场会，总结推广系统内学习实践活动好的经验和做法，树立典型，激励后进单位。第三，采取 “ 批次联动，支部结对，帮扶共进 ” 的办法，以城带乡，城乡联动，让第二批与第三批的支部结对帮扶和指导，互促共进，并明确了共建单位要在党组织建设上、在深化学习上、在解决问题上和在科学发展上联动，取得了很好的效果 。 6、强化宣传，营造舆论氛围。我局建立了 “ 党员信息平台 ” ，方便党员干部职工学习，加强对基层医疗卫生单位精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 5 / 10 学习实践活动的宣传；并积极编写简报、上报信息、撰写文章，目前已编写了 6 期简报，上报各种信息近 20 条，并在今日 媒体进行宣传。各参学医疗卫生单位在活动中通过悬挂横幅、张贴宣传标语、板报、橱窗等形式加强宣传，营造浓厚的学习氛围。 二、贴近实际，突出特色，参学医疗卫生单位学习实践活动健康、有序开展 1、扩大参学面，确保学习活动全覆盖。全县参学医疗卫生单位在组织党员开展学习实践活动的同时 ，注意吸收单位职工特别是骨干的参与，扩大学习实践活动参与面。据统计，在学习实践活动第一阶段，所有参学医疗卫生单位学习活动覆盖到全体党员、干部、职工。通过全程参与学习实践活动，进一步统一干部职工对科学发展的认识，凝聚全体干部职工的智慧和力量，在学习实践活动中努力落实医改任务。针对没有独立党支部的乡镇卫生院由卫生局党委指定一名党员负责，组织带领该院领导以及全体干部职工按照卫生局党委的部署和要求开展学习实践科学发展观活动。 2、精心设计突出自身特色的活动载体。各参学医疗卫生单位在以 “ 落实医改任务、提高服务水 平、改进医德医风、增进人民健康 ” 为总的实践载体基础上，根据自身科学发展的需要，灵活地设计一些符合科学发展观要求、体现自身发精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 6 / 10 展定位、反映人民群众期待、激发党员积极性和吸引群众参与的活动载体。如芦圩镇新宾卫生院提出 “ 让每位参合农民都看得起病 ” 的活动载体；新桥中心卫生院提出 “ 党员亮身份，尽显天使风采 ” 的活动载体。 3、开展形式多样的学习活动。一是在学习内容上突出重点，适时补充。各参学医疗卫生单位在组织党员干部认真学习中央规定的读本的同 时，积极学习和领会中央关于深化医药卫生体制改革的有关精神，学习卫生部和卫生厅编写的学习辅导材料，明确医改的基本原则和目标任务。并适时补充新的学习内容，及时将党的十七届四中全会精神、自治区党委九届十次全会精神纳入到学习内容。二是结合实际，创新学习方式。各参学单位根据医疗卫生行业的特点和本单位的实际情况，创新学习方式。如芦圩镇卫生院举办 “ 知识竞赛 ” 促学；大桥镇卫生院以互相问答方式促学等，这些方法，充分调动了各参学人员学习的积极性，提高了学习效果。 4、广泛开展调研，创新服务模式。各参学医疗卫生单位围绕提高 服务能力、加强医德医风建设和建立和谐医患关系等方面，深入科室，深入村镇社区，深入患者和群众家中，通过召开座谈会、个别访谈、问卷调查、发函征求意见等形式，广泛开展走访活动，虚心听取单位职工、患者和社会各界的意见建议。据不完全统计，全县参学医疗卫生单位共召开 60 次座谈会， 520 人进行调研走访了近千人次。同时，根精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 7 / 10 据走访发现的问题，积极开展服务创新。思陇中心卫生院在开展调研走访中，发现产妇产后未能及时进食，为解决这一问题，该院每次都煮鸡蛋免费提供产妇，深受欢迎。邹圩镇卫生院坚持免费接送孕产妇和 70 岁以上的老年患者， 为他们提供优质的医疗服务。 5、积极开展科学发展先锋行活动。根据自治区卫生厅全区基层医疗卫生单位深入学习实践科学发展观活动开展“ 科学发展先锋行 ” 主题实践活动实施方案，各参学医疗卫生单位积极组织开展 “ 科学发展先锋行 ” 活动。各医疗卫生单位设置了 “ 共产党员先锋示范岗 ” ，推行党员公开承诺制，充分发挥党员的先锋模范带头作用。县直医疗卫生单位组织党员医务人员深入社区、村屯开展 “ 党员献爱心 ,健康送万家 ” 送医送药活动，得到群众的好评。 三、开局良好，进展顺利，我县各参学医疗卫生单位学习实践活动成效初显 1、党员干部的思想认识得到提高。经过一个多月的学习实践活动，参学医疗卫生单位广大党员干部加深了对科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求的理解，更加深刻地认识到，科学发展观不仅是我国经济社会发展必须长期坚持的重要指导方针，是我们党马克思主义中国化的最新理论成果，也是做好卫生工作的强大思想武器。卫生事精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 8 / 10 业关系千家万户，是重大的民生问题。因此，必须在科学发展观的理论指导下，不断深化医药卫生体制改革，加快卫生事业发展，适应人民群众日益增长的医疗卫生服务需求，提高人民群众健康素质。 2、掌握了基层医 疗卫生单位党组织存在的问题。通过深入调研，我们初步摸清了基层医疗卫生单位中党的组织建设存在的薄弱环节：一是部分单位党组织不够健全，符合组建党组织但又未组建。特别是民营单位 ,均未建立有党组织。二是基层医疗卫生单位党员比例普遍较低。全县乡镇卫生院党员数只占职工数的 %；有的单位甚至一个党员都没有。三是一些党员干部在思想观念、理论素养、领导能力、工作作风等方面还存在一些不适应、不符合科学发展要求的问题，未能发挥先锋模范作用。 3、医药卫生体制改革的推进力度明显加大。在学习实践活动中，各单位将落实医改任务作为学 习实践活动的实践载体，认真学习中央和自治区有关文件精神，坚持边学边推进。截止 2009 年 11 月底，全县参合农民达 万人，占全县农业人口总数的 %。新农合乡、县、县以上医疗机构报销比例从 2008 年的 75%、 45%和 35%分别提高到 2009 年的 80%、50%和 40%，分别提高了 5 个百分点，参合农民住院报销限额超过 2008 年农民人均可支配纯收入（ 3261 元）的 6 倍以上。各乡镇卫生院正在试点实施基本药物制度，全部配备使用基精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 9 / 10 本药物并实行零差率销售。甘棠中心卫生院在学习实践活动中，以落实医改任务为中心，在城区社区中免费为 中老年人开展健康体检，并建立健康档案，使社区中老年人健康得到保障。 4、人民群众得到的实惠明显增多。一是甲型 感等传染病的防控工作成效明显。在南宁市卫生局和县委、县政府的正确领导，卫生部门积极与其他部门密切配合，不断完善联防联控工作机制，共同做好甲型 感的防控工作，成效明显。自今年 9 月 27 日我县发生首例甲流病例以来，甲型 感没有大暴发，疫情仍处在可防可控的范围内。同时，有序推进甲流疫疫苗接种工作，全县共为各类重点人群接种疫苗 万人份。二是基层医疗卫生单位服务能力有所提高。通过加 大投入和加强队伍建设，提高基层卫生单位的服务能力和水平。从去年底至今，我县已利用 批扩大内需卫生项目共 亿多元用于 个乡镇卫生院、 个中心卫生院、 个县级医院和 个村卫生室的基础设施建设，目前项目进展顺利；继续实施第四周期的对口支援活动；积极筹措资金，为乡镇卫生院招聘执业医师；对镇卫生院和中心卫生院的骨干进行培训。三是医德医风建设得到进一步加强。通过开展学习实践活动，有效加强医德医风建设，不断完善医患沟通平台。