XX县手足口病应急处置预案

精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 1 / 12 手足口病应急处置预案 手足口病应急处置预案 手足口病是人由肠道病毒（以柯萨奇 A 组 16 型（ 肠道病毒 71 型（ 见）引起的常见传染病，多发生于 5 岁以下的婴幼儿。主要症状表现为手、足、口腔等部位的斑丘疹、疱疹，少数重症病例可出现脑膜炎、脑炎、脑脊髓炎、肺水肿、循环障碍等，多由 染引起，致死原因主要为重症脑干脑炎及神经源性肺水肿。病人和隐性感染者均为传染源，主要通过消化道、呼吸道和密切接触等途径传播。肠道病毒传染性强，易引起暴发或流行，必须引起高度重视。 一、总体目 标 及时有效预防和控制手足口病的暴发和流行，减少发病率，降低病死率，指导和规范全县范围内手足口病疫情的应急处理工作，最大程度减少疫情对公众健康造成的危害，保障公众身心健康与生命安全，维护社会的稳定和经济发展。 二、工作原则 政府领导，部门配合；依法防控，科学应对；属地管理，分级负责；预防为主，防治结合；依靠科学，依靠群众。 三、编制依据 中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国传染病防治法、突发公共卫生事件应急条例、国家突发公共精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 2 / 12 卫生事件应急预案等法律法规和规定。 四、适用范围 本预案适用于我县卫生、教育、财政、宣传等相关部门及乡镇、社区、街道各级各类医疗卫生机构和托幼机构开展的手足口病防治应对准备及应急处置工作。 五、组织管理 县人民政府成立 手足口病防控工作领导小组，并下设办公室。办公室设在县卫生局，负责具体日常工作。在县人民政府统一领导下，充分调动社会力量和各种资源开展手足口病防控工作。各乡镇人民政府及卫生、教育、宣传等部门也要成立相应的组织机构，加强领导，各司其职，切实做好手足口病防控工作。 各级各类医疗卫生机构、各小学和托幼机构实行手足口病防控工作主要领导负 责制、防控工作责任制和责任追究制，明确任务、目标和责任。 县卫生局成立由临床、流行病学和实验室检验等相关专业人员组成的手足口病防控技术专家组和临床医疗救治组，指导全县手足口病预防控制和医疗救治工作。 县级各医疗卫生机构均应成立手足口病疫情应急处置小组，根据职责分工和县卫生局指派，负责开展本单位或本地区的手足口病疫情应急处置工作。 六、各乡镇政府和县直各部门职责 精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 3 / 12 （一）乡镇政府 乡镇政府要按照 “ 关口前移，重心下沉 ” 的要求，重点组织在农村地区大力开展爱国卫生运动，大力整治农村环境卫生。切实加强人畜粪便 的科学处理，组织消毒器械和药物，积极开展 “ 除四害 ” 工作，特别是蚊、蝇等病媒生物，有效切断传播途径，减少肠道传染病的发生。加大手足口病防控知识宣传力度，加强对各小学、托幼机构、零散儿童及父母不在家的留守儿童的宣传教育。 （二）县卫生行政部门 县卫生局负责指挥、协调、管理我县辖区内手足口病防控工作，结合我县实际制定手足口病应急预案并负责信息收集，及时掌握疫情动态和开展医疗救治，组织开展手足口病应急培训和演练，组织专家组对重症手足口病病例进行会诊，开展督导检查和社会动员及宣教活动，组织开展对手足口病疫情的 应急处置。 县卫生局加强与教育局等部门的协调与配合，建立部门之间信息沟通和固定联络员制度，及时与有关部门沟通协商，形成多部门共同参与的联防联控机制。 （三）教育部门 教育行政主管部门： 加强对各中小学、幼托机构手足口病防治知识的宣传教育，精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 4 / 12 落实校内手足口病暴发流行应急控制措施，在卫生部门的指导下，在各学校开展爱国卫生运动，教育和指导学生养成良好的卫生习惯；协同卫生监督所及食品药品监督管理局对各学校自备水源进行检查，对学校及幼托机构内设商店进行检查，严禁无牌无证食品出售，严禁各学校和幼托机构制办凉菜，坚 决限制病从口入。 托幼机构： (1)每日进行晨检和因病缺勤病因追查与登记，发现可疑患儿及对出现发热伴呼吸道、神经系统疾病及皮疹等症状的儿童，要采取及时报告并立即送医院隔离诊治、居家观察等措施 ;对患儿所用的物品要立即进行消毒处理 ; (2)出现重症或死亡病例 ,或 1周内同一班级出现 2例及以上病例 , 经风险评估 ,并报请教育行政主管部门同意，病例所在班级停课 10天 ;1周内累计出现 10例及以上或 3个班级分别出现 2例及以上病例时 ,经风险评估 ,并报请教育行政主管部门同意，可停课 10 天 ; (3)教育、指导儿童养成正确 洗手等良好的卫生习惯 ;老师要保持良好的个人卫生状况 ; (4)教室和宿舍等场所要保持良好通风 ;定期对玩具、儿童个人卫生用具 (水杯、毛巾等 )、餐具等物品进行清洗消毒 ; (5)定期对活动室、寝室、教室、门把手、楼梯扶手、桌面等物体表面进行擦拭消毒 ; 精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 5 / 12 (6)托幼机构应每日对厕所进行清扫、消毒 ,工作人员应戴手套 ,工作结束后应立即洗手 ; (7)托幼机构应配合卫生部门采取手足口病防控措施。 （四）医疗卫生机构 1、疾病预防控制中心 在卫生行政部门领导下，做好辖区内疫情的收集、监测、报告、分析和管理工作；及时 准确掌握辖区内疫情信息，分析疫情趋势，提出防控工作的对策建议；成立疫情防控应急处置专业队伍，做好各项应急准备；开展流行病学调查、疫点处理、实验室检测和健康教育等工作。 2、县内各医疗机构 负责手足口病病例的诊断、报告、转运、隔离治疗、医院内感染控制，负责标本采集并送到县疾病预防控制中心，配合县疾控中心开展流行病学调查，负责本医疗机构内有关人员的培训工作。 指定县人民医院、市第九人民医院为我县手足口病病人收治医院。各级各类医疗机构不得擅自截留收治手足口病病人或疑似病人。 3、县卫生监督机构 在卫 生行政部门领导下，监督检查疾控、医疗机构做好疫情报告、预检分诊、消毒等各项防控措施的落实；依法加大对精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 6 / 12 生活饮用水的卫生监督力度；加强对公共场所、托幼机构、学校等单位防控措施的监督检查。 （五）爱卫部门 积极开展全民爱国卫生运动，搞好环境卫生整治，消除病源生物孳生地。 （六）民政部门 负责特困手足口病患者的社会医疗救助，把防病治病所需药品、器械纳入救助内容。 （七）公安部门 严肃查处蓄意炒作、传播谣言的不法人员和行为。 （八）财政部门 根据防治工作需要，提供及时、有力的经费保障。 （九）食品药 品监督管理部门 负责餐饮消费环节食品安全监督及药品质量监督，加大对假冒伪劣药品的查处力度。 （十）宣传部门 加大对手足口病防控知识的宣传力度，把握正确的舆论导向，加强统一管理，严肃宣传纪律，尊重科学，实事求是，以正面报道为主做好宣传和报道工作。 （十一）纪检、监察部门 负责查处防治工作中的失职、渎职行为。 七、应急处置 精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 7 / 12 县防控领导小组办公室应根据以下不同情况采取相应的应对 措施。 （一）我县尚未发生手足口病疫情 当我县尚未发生手足口病疫情，但相邻的市县发生手足口病疫情时，应采取以下措施： 1、密切关注手足口病疫情动态，做好疫情预测预警，开展疫情风险评估。 2、做好各项技术及物资准备。 3、医疗机构开展常规疫情监测。 4、开展手足口病知识的健康教育，提高公众防控手足口病知识水平。 二、我县出现进一步扩展趋势或聚集性手足口病病例 当我县发现手足口病进一步扩展趋势或暴发疫情时，应采取以下措施： （一）各乡镇人民政府：根据手足口病暴发流行应急响应的需要，采取以下应急 措施： 1、领导、组织、协调有关部门参与手足口病暴发流行应急处置工作。 2、启用政府储备金，紧急调集本行政区域内各类人员、物资、临时征用房屋、交通工具以及相关设施、设备参与应急处理工作。 3、加强流动人口管理。对流动人口采取预防工作，落实控精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 8 / 12 制措施。 4、对本行政区域的突发事件应急处理工作进行督查和指导。 （二）卫生行政主管部门： 1、组织医疗机构、疾病预防控制机构和卫生监督机构开展手足口病暴发流行的调查与处理和病人救治。 2、组织疫情防控指导组和医疗救治指导组对波及范围、流行强度及其发展趋 势，已采取的控制措施及其效果等进行综合评估，提出启动或调整手足口病暴发流行应急响应的建议。 3、根据需要组织对易感人群和其他易受损害的人群采取预防性服药和群体防护等应急控制措施。 4、根据授权及时向社会发布或公告本行政区域内手足口病相关信息。 5、根据手足口病暴发流行的性质和发展趋势，及时向县人民政府报告。 6、负责对本行政区域内的应急处理工作进行督查和指导。 7、组织专家对手足口病暴发流行的处理情况进行综合评估，包括事件概况、现场调查处理概况、病员救治情况、采取的措施效果评价等。 （三）教育行 政主管部门：要加强对学校、幼儿园、托儿机构手足口病暴发流行防范工作，认真做好各项检查，落实校精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 9 / 12 内手足口病暴发流行应急控制措施，做好在校学生、教职工的自我防护宣传教育工作。 （四）县人民政府其他有关部门： 1、新闻报道：手足口病暴发流行发生后，各新闻媒体必须严格按照国家有关国内突发事件新闻报道有关规定，做好相关宣传报道工作。通过及时、客观的报道，正确引导舆论，防止产生负面影响。 2、组织开展对公众的健康教育、手足口病防治知识教育及其公益宣传，增强全社会的防范意识和能力。 3、开展群防群控：乡镇以及村委（ 社区）协助医疗卫生机构，做好信息的收集、报告、人员分散隔离、公共卫生措施的实施等工作。 4、维护社会稳定：严厉打击造谣传谣、制假售假药品等违法犯罪和扰乱社会治安的行为。 5、根据手足口病暴发流行的应急需要，及时组织购置、储备应急处置所需的药品、医疗器械。 （五）医疗机构 1、开展病员接诊、收治和转运工作，实行重症和普通病人分别管理，对疑似病人及时排除或确诊。 2、采集生物样本和协助疾病预防控制机构人员流行病学调查工作。 3、做好医院病区管理、消毒、隔离、安全防护和医疗废弃精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 10 / 12 物处置工作，防止院内交叉 感染和污染。 4、做好手足口病病例诊断和救治的分析与总结，积累诊断治疗经验。对重症病人，按照现场救援、病人转运、后续治疗相结合的原则实施医疗救护。 （六）疾病预防控制机构 1、及时做好手足口病暴发流行的信息收集、分析、评估与报告工作。 2、开展流行病学调查，及时对突发事件累及人群的发病情况、分布特点进行技术调查分析，并提出有针对性的预防控制措施；对传染病病人、疑似病人、病原携带者及其密切接触者进行追踪调查，查明传播链，根据调查的情况提出划定疫点、疫区的建议。 3、收集相关样本开展实验室检测，查 找病因，并向县卫生行政部门通报情况。 4、指导医疗机构以外被传染病病人或者疑似传染病病人污染的场所、物品进行卫生处理和对疫点进行消毒处理。 5、指导医疗机构以外死亡的传染病病人或者疑似传染病病人的尸体进行消毒。 6、对医疗机构的消毒、隔离、院内感染控制等工作进行技术指导。 7、对易受感染人群和易受损害的人群实施预防性服药和群精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 11 / 12 体防护等措施。 8、对公众开展卫生防病知识与应急技能的教育，开展心理应激和危机干预工作，提供预防医学咨询服务，提高公众健康意识和自我防护能力，消除公众心理障碍。 9、对整体预 防控制技术工作的效果进行评估，并预测手足口病暴发流行的发展趋势。 （七）卫生监督机构 1、对医疗机构、疾病预防控制机构实施手足口病暴发流行应急处理各项措施落实情况进行督导、检查。 2、根据手足口病暴发流行应急处理需要，开展环境卫生、职业卫生等的卫生监督和执法稽查。 3、协助卫生行政主管部门按照有关法律、法规和规章，调查处理手足口病暴发流行应急工作中的违法行为。 八、保障措施 （一）加强技术培训，提高应对能力 加强对县疾控中心工作人员的技术培训，提高流行病学调查、监测、消毒处理和实验室检验的能力 ；加强对医务人员手足口病防治知识的培训，要求每一位接诊医务人员都要掌握手足口病诊疗、预防控制和流