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目前国有企业党风存在的突出问题与对策刍议摘要:国有企业是国民经济的坚强支柱,是我国社会主义制度的重要经济基础。在新的形势下,正确审视国有企业目前党风方面存在的问题,科学剖析其原因,积极探索有效对策,对进一步加强国有企业党风建设,促进企业改革发展稳定,确保国有资产保值增值,具有十分重要的现实和理论意义。本文结合石化企业的实际,试对国有企业目前党风存在的突出问题、原因及对策作一粗浅探讨。 总结大全 关键词:国有企业;党风; 一、存在的突出问题 应该看到,近几年来国有企业党风建设不断取得了新的进展。但是,目前国有企业党风方面也存在一些不容忽视的问题。 (一)弄虚作假,虚报浮夸。一些企业领导人员重名利、轻政德,心浮气躁,做表面文章,搞“数字政绩”、“虚假政绩”,蒙蔽群众,欺骗上级。 (二)民主意识淡薄,家长作风严重。一些企业领导人员、特别是“一把手”独断专行,把自己所在的企业视为个人的“领地”,搞家长制、“家天下”。 (三)任人唯亲,用人不正之风屡禁不止。一些企业用人权集中在主要领导者手中,存在着选人不按规定程序、用人不坚持标准的问题。 (四)以权谋私,违纪违法行为时有发生。一些企业领导人员思想道德滑坡,以权谋钱,以权谋色。 二、原因剖析 国有企业目前党风方面存在的问题,既有客观原因也有主观原因,既有社会原因也有企业内部原因。从企业内部原因剖析,笔者认为主要有以下几个方面: (一)以经济指标论英雄,不正确的“政绩观”作怪。长期以来,国有企业政绩评价体系和机制存在诸多弊端。如评价企业领导人员的业务能力、工作成绩,主要是看其经济指标完成情况,而且考核时往往用一把尺子衡量,忽略企业基础、财力物力、区域分布等差异,致使不少企业领导人员只重视经济的增长,而轻视精神文明建设和党风建设。 开题报告 (二)权力太集中,运作难制约。不少国有企业的人、财、物权都掌握在企业主要领导手中,“三重一大”事项名义上是领导班子集体研究的,但多数是以主要领导的意见为主。一些涉及企业的重大事项,在漫议阶段搞得热火朝天,可越到实质阶段透明度就越低,知情者也越来越少,再到后来就由个别领导“授意”决定了。企业权力运作缺乏有效的制约。 (三)监督体制不顺畅,监督有其名而无其实。一是“虚监”。如目前国资委对中央企业实行的是宏观管理, “天高皇帝远”,上级监督乏力。二是“软监”。由于对厂长负责制的曲解而造成的消极影响,使得企业党组织不敢大胆去监督经营管理者。企业纪检监察部门隶属单位同级领导,监督权和被监督权力量之间不对称,让下级去真正地监督自己的顶头上司勉为其难。?三是“弱监”。班子内部监督顾虑多,怕主要领导给“小鞋穿”,监督有名无实。四是“空监”。少数国有企业重大事项“暗箱操作”,不征求职工意见,不向群众公开,职工群众失去“知情权”、监督力不从心。 (四)执纪不严,责任追究不到位。不少企业存在执纪不严,执纪偏宽、偏软的问题。出了违纪违法案件,总是大事化小,小事化了,实施责任追究的更是寥寥无几。究其原因:一是怕“家丑”外扬。认为“板子”把人打疼了,不但得罪人还会影响企业形象。二是怕“拔出萝卜带出泥”。有的领导本身不干净,担心严格执纪会把自己牵扯进去,所以只好捂着盖着。三是责任分解过于笼统,责任内容不明确,出了问题追究责任难。因此,少数人心存侥幸,胆大妄为,以身试纪试法。 简历大全 (五)教育不扎实,效果不明显。一些企业反腐倡廉教育头痛医头脚痛医脚,雨过地皮湿,很难入耳入心。 三、对策思考 从以上对问题的原因剖析可以看出,要进一步加强国有企业党风建设,必须结合企业实际,认真贯彻落实建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针。当前,应着重抓好以下几项工作: (一)完善法人治理结构,形成权力制衡的有效氛围。要按照建立现代企业制度的要求,完善企业法人治理结构,对企业权力实行有效制衡。将“专权”变为“分权”,是董事会的权力就是董事会的权力,是经营管理者的权力就是经营管理者的权力,是监事会的权力就是监事会的权力,谁也不能垄断权力,谁也不能越权、侵权,更不能将“关键”的、“重要”的权力都集中在一个人的身上。 (二)深化企业内部改革,推进源头治理工作。一是深化人事制度改革,防止用人中的不正之风。首先要实行“首提负责制”。首次推荐提名干部人选的领导人员为首提责任人。首提责任人违规推荐提名或推荐提名失误,要追究其相关责任,努力从源头上防治“吏治腐败”。其次,要尽可能地实行干部公开竞聘制,不搞那种名义上是竞聘实际上由领导内定的假竞聘。二是深化财务管理制度改革,全面推行财务总监委派制。三是深化物资采购制度改革,对采购过程实施全过程、全方位监督。 总结大全 (三)加大惩处力度,让腐败分子望而却步。首先,企业党政组织要高度重视案件查办工作,切实加强领导,大力支持纪检监察部门的工作。其次,要严格执纪。第三,积极追缴违纪款。对案件涉及的经济方面的问题,在查清事实的前提下,尽快追缴违纪款,努力减少经济损失。另外,要增加经济处罚的内容,使伸手者不但无利可图,而且“双手空空”。 (四)建立健全企业考评体系,树立科学的发展观和政绩观。要积极探索建立健全科学的政绩考评机制,全面、客观、准确地反映国有企业领导班子和领导人员德才表现和工作实绩,督促他们树立正确的政绩观和科学的发展观。对企业各级领导人员的政绩考评,应既看经济建设成果又看
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