宣威市蔬菜产业发展情况.doc

宣威市蔬菜产业发展情况宣威地处云南东北部，耕地面积218万亩，总人口142.62万人，其中农业人口132万人，蔬菜是宣威市农业主导产业之一，在种植业中仅次于粮食列居第二位。近年来，市委、政府在稳定粮食总产、保障粮食安全的基础上，立足气候优势，瞄准市场需求，确立“依托订单、满足市内、拓展市外”的蔬菜发展思路，因地制宜，突出重点，大力发展城郊集镇蔬菜、订单蔬菜，推进无公害蔬菜生产。加快新品种的引进示范推广，大力引进培育蔬菜加工营销企业，延伸蔬菜产业链条，全面提高蔬菜质量和效益。增加本地蔬菜的市场占有率，蔬菜种植面积、产量、效益同步增长，发展势头良好。一、取得成效（一）面积、产量、产值同步增加今年全市种植蔬菜23万亩，其中商品蔬菜10万亩（订单蔬菜6万亩）；食用菌11万平方米，总产量32万吨，总产值3.2亿元,面积、产量、产值分别比2003年增51.7%、88.2%、255%，比2007年增15%、14.3%、52.4%。（二）品种快速更新、品质不断提升加大蔬菜新品种引进、试验、示范力度，以蔬菜科技示范园为载体，筛选出适宜我市气候土壤且具有广阔市场空间的辣椒、白菜、萝卜、西葫芦等蔬菜品种20余个，为蔬菜产业注入新的活力；申请列入云南省无公害蔬菜生产行动计划示范县，整体推进无公害农产品生产进程，出台无公害蔬菜生产标准，打造无公害蔬菜、绿色蔬菜和有机蔬菜品牌，提高了产品质量和竞争力。（三）传统基地不断巩固，新兴基地不断出现，基地面积不断扩大我市传统的魔芋、南瓜、生姜、萝卜、百合等蔬菜基地得到巩固，质量和效益明显提高。辣椒、大蒜、大棚西瓜、大棚蕃茄、反季白菜，腌菜等订单蔬菜新基地不断壮大，热水、务德的辣椒，板桥的大蒜，格宜、东山的魔芋，普立生姜，虹桥、双龙的大棚蔬菜基地基本形成规模。（四）订单面积扩大，成效明显今年与15个蔬菜生产加工营销企业签订辣椒、生姜、食用菌、大蒜、甜脆玉米、朝鲜蓟等蔬菜订单7万亩，较2003年增5.9万亩，较2007年增1万亩。目前已完成4.8万亩。在扩大订单面积的基础上，加强与加工营销企业的沟通和协调，完善履约程序，实现企业、农户双盈的目标，预计全年可实现订单产值1.8亿元，比2003年增1.6亿元，比2007年增4000万元。（五）龙头企业带动能力增强，市场占有率提高培植了蔬菜生产、加工、营销企业15个，营销额10005000万元、带动能力5万人以上有云南省宏斌食品有限公司、汇丰食用菌有限公司2个；营销额1000万元以下、带动能力1万人以上的有北京四季康果蔬速冻有限公司、格宜魔芋精粉加工厂等13个。借助蔬菜营销户、电视、网络、展销会等形式，我市蔬菜营销网络雏形形成，通过产品宣传，品牌打造，实现蔬菜商品率达64%，我市蔬菜在满足市内供给的同时，并逐步向周边县市外运。二、主要做法及措施（一）领导重视，加大投入宣威市委、政府高度重视蔬菜产业发展，制定下发了蔬菜产业发展实施意见，明确发展思路、目标和工作措施，从2004年起每年投入蔬菜产业扶持资金100万元，整合抗灾救灾、扶贫攻坚等项目资金等100万元。为搞活流通，加大蔬菜外销量，市政府制定了营销奖励政策，对在市区内以订单建基地，并按保护价收购，带动农户种植蔬菜亩产值超2000元，总产值达100万元以上的蔬菜生产、加工、营销企业奖励1万元，总产值达500万元以上的奖励2万元，总产值达1000万元以上的奖励3万元，激发了营销者的热情，扩大了营销量，拓展了市场，加速了蔬菜产业化经营进程。（二）完善机制，激发活力按照曲靖、宣威“关于加快推进农业产业化经营的意见”有关精神和要求，我市以搞好事业单位改革试点工作，推行公益性服务和经营性服务相结合的体系建设为载体，把经作站科技人员的工资、奖励、职称与推广发展蔬菜产业成效挂钩，将科技人员50%的工资作为“基薪”、50%的工资作为“浮薪”，制定百分制考核制度，对考核在80分以下的扣除“浮薪”，不给予聘用或低聘，对考核在80分95分的不奖不惩，对考核分在95分以上的给予重奖。通过明确职责，考核奖惩，大大提高了科技人员的工作积极性，激发了活力，有效解决了合作意识不强，知识老化的问题，克服了把职称、学历等同于能力水平的观念，促使科技人员只为成功找办法，不为落后找理由，在科技创新和科技服务中大显身手，订单增多、技术指导到位率提高、农民种出卖不出的顾虑得到解除。同时乡镇农技服务中心在政府的主导下，实行有偿服务和无偿服务相结合，建立产业服务公司，构筑了蔬菜产销两旺的格局。（三）突出重点、规模生产通过开展“市内蔬菜龙头企业情况调查”、“市场热销蔬菜品种调查”和“常年习惯蔬菜种植品种情况调查”，掌握了第一手资料，为工作开展和决策提供了参考。在调查的基础上，突出重点，科学规划23万亩蔬菜生产基地，其中以辣椒、生姜、百合等品种为主的优质无公害蔬菜基地8万亩，大蒜2.5万亩、瓜菜类3万亩。形成以西宁、宛水、双龙、来宾等乡镇为主的城郊蔬菜基地，以板桥、龙场、热水、落水、务德、西泽、格宜、得禄等乡镇为主的外销型蔬菜基地，以双河、杨柳 、普立等乡镇为主的低热河谷型蔬菜基地，以东山、羊场等乡镇为主的山地蔬菜基地，以各乡镇集贸市场为载体的集镇蔬菜基地，区域布局更加合理，规模化生产雏形形成。（四）样板示范，典型引路按照“品种优良化、栽培标准化、田间管理规范化、典型示范规模化”的要求，注重科学、先进、实用的栽培技术应用，做到科研与示范带动相结合，良种良法最佳配置，严格按照各类品种技术操作规程，规范化、标准化举办蔬菜样板10万亩，其中宝山、普立、田坝、杨柳、双河、阿都6个乡镇12个片生姜样板1.5万亩；热水、务德等15个乡（镇、街道）26片辣椒5万亩；26个乡镇50片其它蔬菜3.45万亩；东山恰德反季蔬菜500亩。通过样板示范，带动无公害蔬菜技术进一步推广应用，提高蔬菜种植水平，有效促进了农民增收。（五）园区示范，引领发展为发展壮大蔬菜产业，加速现代生产力的集成拓展，孵化新技术，培育新品种，引进消化高新农业科技成果，宣威市整合资源，建设占地250亩蔬菜科技示范园，共引进日本、美国、韩国、荷兰、以色列、英国、德国、香港、台湾等蔬菜种植先进国家及地区的番茄、辣椒、白菜、萝卜、豌豆、甜脆玉米、结球甘蓝、青花菜、毛豆、莴苣共10个种类的近百个品种试验示范种植。通过示范园区建设，展示新品种、新技术、新成果，推进了良种繁育体系建设，筛选出适合宣威发展的优良品种，总结出丰产栽培管理技术，探索新的发展模式，为宣威蔬菜产业发展提供良种和技术支撑。（六）培育龙头，打造品牌，发展订单为拓宽营销渠道，市政府以各种优惠政策引进北京四季康蔬菜有限公司、云南宏斌食品有限公司等实力较强的龙头企业落户宣威，培植了汇丰食用菌、格宜魔芋精粉加工等农产品生产加工企业15个，建立23个蔬菜协会，在地方工商部门注册了 “大仁”西瓜，“汇丰”食用菌等品牌，培植了普立小黄姜、板桥大蒜、落水番茄、务德青首萝卜干丝、格宜魔芋等20多个优势农产品。与15个蔬菜生产、加工、营销企业签订订单合同7万亩，其中与云南宏斌公司等企业签订15000亩辣椒种植订单，与北京四季康签订1000亩甜脆玉米订单，与宏勋芭蕉芋公司签订1000亩芭蕉芋生产订单，与吉邦服务公司签订1000亩朝鲜蓟订单。通过引进培育扶持龙头企业，打造品牌，发展订单种植，走出了公司+基地+农户的最佳发展路子，培育农民进入市场的能力，提高分散农户的组织化程度，增强农民对市场的驾驭权，把蔬菜产业导入市场，延伸产业链条，构筑生产、加工、营销三发展的良好格局，蔬菜产业发展步入稳步推进的轨道，从而有效的带动农民增收。三、存在问题1、基础设施薄弱，农田水利化程度低制约蔬菜产业发展。2、宣威市蔬菜生产潜力大，但投入不足，影响着新品种新技术推广和标准化生产进程。3、龙头企业带动能力有待提高。4、蔬菜的产后保鲜加工滞后，导致蔬菜集中上市，变质损失和市场价格下降现象突出。四、下步规划和工作重点以提质增效、产业升级、农民增收为核心，大力发展设施蔬菜、露天蔬菜、反季名特优新蔬菜，突出专业化、无害化生产，以订单为依托，完善市场流通体系建设，努力建设可持续发展的现代化蔬菜产业。具体目标：到2012年，规划种植蔬菜40万亩，把我市打造成为年产蔬菜50万吨、综合产值10亿元的蔬菜大市，其中：2009年种植蔬菜28万亩，其中夏秋蔬菜15万亩，冬早蔬菜13万亩，产量35吨，产值7亿元；2010年种植蔬菜32万亩，其中夏秋蔬菜18万亩，冬早蔬菜14万亩，产量40吨，产值8亿元。今后工作重点：（一）建立市级领导挂钩联系工作制度，负责组织、协调、考核蔬菜产业发展的各项工作，实行目标责任制奖惩，明确职责，狠抓落实，确保各项任务和措施落到实处。（二）因地制宜，充分发挥区位优势，突出特色，合理布局，开发名特优新品种，发展辣椒、茄果类为主的山地外销型蔬菜，发展以生姜为主低热河槽型蔬菜；发展以叶菜类、食用菌为主的集镇型蔬菜，做到温室、大中小棚、地膜、山地菜、特色菜的协调发展，实现周年上市，均衡供应。（三）在宣威224万亩无公害农产品产地认定的基础上，大力推广无公害生产技术，精心打造一批无公害蔬菜、绿色蔬菜和有机蔬菜品牌，扩大市场占有率，推动蔬菜产业的健康发展和提高农民的种植效益。（四）加快科技创新，提高产业水平。一是加快优良品种的引进、繁育和推广，努力改善品质，提高档次。二是加强蔬菜科技示范园建设，开展选育和试验示范研究，引进筛选适合本地发展的优良品种，组装配套先进技术，增强辐射带动功能。三是提高设施蔬菜生产水平，改造现有旧温室，提高产量，增加效益。四是推广高产优质高效的栽培技术，加强对农民的培训，提高蔬菜种植水平。五是建立规模化、集约化的蔬菜商品基地，提高产业化水平。（五）完善体系，优化服务。一是做好蔬菜信息搜集、整理、分析预测与发布，完善菜篮子价格信息网，及时为菜农提供信息服务。二是加快蔬菜批发市场建设，提高辐射带动能力。三是积极扶持和发展一批懂市场、善经营、会管理的龙头企业、中介组织和营销大户，充分发挥其引导生产、服务农民、开拓市场的作用。四是大力实施名牌带动战略，培植一批无公害蔬菜、绿色蔬菜和有机蔬菜品牌，扩大市场占有率。五是发展以洁净包装、分级筛选、储藏保鲜为主的蔬菜流通龙头企业和以速冻、脱水、腌渍为主的蔬菜深加工龙头企业，进一步实现加工增值。五、请求帮助解决的问题（一）请求解决蔬菜基地基础设施建设的问题宣威市23万亩蔬菜基础设施条件差，综合生产能力低，急须进行土地平整，修建排涝沟渠、田间道路，安装喷灌系统，每亩需资金700元，其中农户自筹400元，通过项目整合资金4600万元，恳请上级帮助解决建设资金2300万元。（二）请求解决蔬菜科技示范园建设的问题为解决蔬菜生产发展科技能力支撑不强，产业基础不牢、发展后劲不足的难题，需新建蔬菜科技示范园100亩，进行新品种、新技术引进、试验、示范，实现工厂化集约式育苗，恳请上级帮助解决建设资金150万元。（三）请求解决蔬菜标准化生产经费的问题为提升蔬菜技术水平，加速蔬菜产业化经营，每年建蔬菜标准化示范