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xx大学毕业设计(论文)用纸 我国外部会计环境对会计发展的影响 摘 要随着我国经济进一步融入世界经济,我国会计环境发生了深刻的变化。会计环境的变化直接影响和制约着会计发展。基于会计环境研究的基础理论,本文从外部环境入手,论述研究会计环境的意义,进而阐述当前我国会计环境的现状及存在的问题,并深入探讨了优化我国会计环境的策略。关键字:会计外部环境,会计发展,影响 abstract as chinas economy further into the world economy, chinas accounting environment has undergone profound changes. changes in the accounting of the external environment directly affect and constrain the development of accounting . based on the basic theory of accounting for environmental studies.this article from the external environment to start, study discusses the significance of the accounting environment for the development of accounting, and then described the current status quo of chinas accounting environment for the development of accounting and the problems, and depth of a strategy to promote the accounting development, optimizing chinas accounting environment. key words:accounting environment,accounting development,influence influence accounting development accounting development accounting development 目 录摘 要1abstract1前 言3第1章 我国会计环境的概述31.1 会计环境的定义31.2 我国外部会计环境的内容31.2.1 经济环境及其对会计发展变化的影响31.2.2 政治法律环境及其对会计发展的影响31.2.3 文化教育因素对会计发展的影响31.2.4 科学技术因素对会计发展的影响31.2.5 人文环境及其对会计发展的影响3第2章 研究我国会计外部环境对会计发展的意义32.1 明确我国会计目标32.2 完善会计组织制度建设,提高会计信息质量3第3章 我国会计外部环境对会计发展的现状及存在问题33.1 现阶段我国会计外部环境的大变化33.2.1会计环境变革形势下,会计信息失真的现象比较严重33.2.2法律环境对会计发展存在不足和漏洞33.2.3 政治经济环境对会计发展存在问题33.2.4我国教育文化环境对会计发展存在问题33.2.5 信息网络化给会计发展带来冲击33.2.6 社会人文环境对会计发展存在一些问题3第4章 优化我国会计环境的策略34.1 完善社会主义市场经济体系,经济秩序,大力发展生产力34.2 深化政治体制改革34.2.1 实现政府职能的转变,减少对会计工作的干预34.2.2 促进反腐倡廉,加强廉政建设34.2.3 改变会计工作领导体制,赋予会计工作独立性34.3 加强法制体制建设34.3.1 完善法律法规体系,增强会计法规的可操作性34.3.2 加强法律知识宣传,提高法人代表的法律知识34.3.3 加大对违法行为的处罚力度34.4加强会计文化教育,提高会计人员的业务水平34.4.1 加强大学本科教育34.4.2 进一步加大宣传力度,提高会计人员对继续教育问题的认识,树立终身学习的思想34.4.3 明确后续教育工作的目标,增强继续教育的层次性和针对性34.4.4 加大继续教育的激励与处罚力度。34.5 发展科学技术,加强信息网络化建设34.6 完善会计人员道德评价标准,强化职业道德建设34.6.1加强理论学习34.6.2 宣传引导34.6.3 环境支持34.6.4 榜样示范34.7 改善社会人文环境34.7.1 建立诚信为本的社会环境34.7.2加强监督管理制度34.7.3 提高会计团体的社会地位3结 论3参考文献3前 言任何一个国家的会计,都处于一定的会计环境中。环境是变化的基础,会计的每一次重大变革,总是深深根植于特定的社会历史环境。受各种环境因素的影响,导致世界范围内各国会计各异, 使得会计呈现出明显的社会性特征。所以,认识会计就要充分认识会计所处的客观环境,把握环境的时代性、 交融性与动态性,将会计置于大环境中,从根本上认识会计、理解会计、创新会计, 发展会计。没有对会计环境的深刻认识与把握,谈会计创新与发展 , 无异于构造空中楼阁。会计发展与会计环境的变化息息相关。一方面,会计是随着社会生产的发展和经济管理的要求而产生的,又在社会环境的不断发展变化中随之发 展变化,可以说,会计的发展永远离不开其所处的会计环境。另一方面,只有了解会计环境对会计发展的影响和作用方式,才能从中国的具体国情出发,指导中国目前会计改革的发展方向,以免使会计改革误入歧途。 第1章 我国会计环境的概述1.1 会计环境的定义会计作为人类的一项实践活动,其产生、存在与发展都要依赖于特定的环境。会计环境指会计在处理单位或部门可用货币计量的经济活动时所面对的特定时间和空间,亦即存在的客观条件与外在因素。它是由会计外部环境和会计内部环境组成的。会计外部环境主要是指社会、文化、政治、经济和法律中与会计工作相关联的部分,其中经济环境、政治环境、法律环境和人文环境对会计的影响最为显著。会计内部环境是会计发展的历史及其实践活动的产物,它主要是指企业会计主体性质、企业领导对财务管理的重视程度以及会计人员的素质等。从各种环境因素对会计的影响的重要程度来分析,我认为主要的会计环境依次是经济环境,政治和法律环境,教育环境,科学技术环境,人文环境。1.2 我国外部会计环境的内容 1.2.1 经济环境及其对会计发展变化的影响 会计产生于经济管理的需要,没有经济业务活动,会计就是去了赖以生存的础。所以,经济环境是直接影响会计发展最重要的环境因素,它通过经济体制,经济发展水平,经济调控模式,证券市场的发达程度以及物价变动等具体因素对会计发展施以影响。从经济体制看,不同的经济体制形成了不同的会计目标,管理方式,会计规范以及会计监督模式;经济发展水平会计理论领域研究的深浅,实践领域的宽窄,规范体系的完善都有不同影响。它影响人们对会计的认识。一般而言,经济发展水平越高,对会计的认识也就越科学,会计工作也就越完善。在经济调控方式下,高度集权下,对会计及会计人员的管理以及会计信息的质量要求都比较强硬和统一。市场经济发达条件下,政府干预较少,反映在会计上,鼓励企业自行选择会计政策,会计主要服务对象定位于广大社会群众。从证券市场看,发达的证券市场要求会计信息披露充分及时,而决定会计服务对象主要是为广大投资者和债权人,而初期证券市场,对会计信息披露要求较弱,会计目标主要为政府及其有关部门服务。1.2.2 政治法律环境及其对会计发展的影响 一个国家的政治制度制约着会计组织制度的建设,会计理论研究和会计教育。在不同的政治体制下,各种会计研究的指导思想不一样,对会计认识也大相径庭。政府对经济资源的配置好管理的要求侧重点也不同。 国家制定法律制度是否完善,法律法规是否健全,国民法律一是强弱,执法力度的强弱等法律环境的好坏,直接影响到会计信息质量的高低。国家通过机器立法形式,影响会计的发展。包括证券法、公司法、会计法、经济法、税法等。企业会计部门根据国家颁布的会计 法,会计准则,会计制度的要求,结合企业需要,拟定适合企业实际情况的会计管理制度。1.2.3 文化教育因素对会计发展的影响会计具有特有的技术性,这要求从事会计工作的人员必须具有一定的文化知识,接受会计文化教育,文化教育对会计的影响主要表现在两个方面:文化教育影响会计理论研究方法和会计的基本思想;文化教育影响会计的社会地位。此外,我国目前对会计人员开展的专业教育,如会计职称培训,会计人员继续教育都使会计人员在实际工作中能力不断提高,促使会计核算手段不断改善。1.2.4 科学技术因素对会计发展的影响 近年来,科学技术发展迅速,相应的学科不断出现,发展趋向综合化,科学技术与社会科学不断结合。这一发展趋势对会计的发展变化提出了新的问题。首先新的科技啊、发展水平下,传统会计的研究手段和实务操作方法受到挑战,对会计电算化,信息化要求不断提高,会计研究的重点也要随之改变。其次,新科学技术的出现,带动新的会计领域不断出现,会计学科和其他学科交叉,横向发展越来越宽,对会计自身规律的把握也不断深化,细化的会计分支学科亟待我们研究与发展。同时,在会计研究中,需要引入许多新事物,以开创会计发展之路。解决会计信息提供的真实性、相关性等问题。 1.2.5 人文环境及其对会计发展的影响 人文环境是指社会环境中的文化,风尚,观念,价值取向等方面的影响。任何国家会计的发展在其发展过程中都会受到人文环境的影响,进而在其特有的价值观念和思维方式下形成会计思想,会计理论。同时,整个社会人文环境的保守程度,重商、轻商主义倾向和保守秘密的倾向和程度都会影响到会计的发展。例如:我国社会成员审慎保守的倾向,可能导致企业低估资产,过高估计坏账准备等,社会上保守秘密的倾向,可能导致财务报表提示信息偏少,而强调人善,重视人的内在修养,使审计长期不受重视。第2章 研究我国会计外部环境对会计发展的意义会计处于一定的环境之中,充分认识和把握我国当前的会计环境,对于我们进一步研究会计具有重要的指导意义。这主要体现在一下几个方面:2.1 明确我国会计目标研究当前我国会计环境,有助于提高人们对会计的认识,从我国当前环境出发,进一步明确在目前的经济体制下,我国会计的目标。中国企业培训网当前我国企业会计准则对会计目标做出如下说明:符合国家宏观经济管理的要求,满足有关各方了解企业财务状况和经营成果的需要,满足企业加强内部经营管理的需要。为现在和潜在的投资者或信贷者以及其他用户提供投资和信贷决策有用的信息,以及评估资金流动前景有用的信息。在目前社会主义市场经济飞速发展下,我们需要考虑,过于强调“符合国家宏观经济管理的要求”是否必要,国家作为企业最大的投资者,企业有没有必要单独为最大的投资者提供专门的财务信息?当前我国企业遍地开花,企业性质各异,笼统的说明我国会计目标是“满足有关各方了解企业财务状况和经营成果的需要”,对企业具体提供什么样的信息、信息的用途都没有做出详细的规定,对实践是否具有指导意义,都需要我们重新考虑。此外,我们通过对当前环境的分析,在会计目标中,我们是否可以把管理会计的目标“满足企业加强内部经营管理的需要”从财务会计目标中分离出来,也是我们需要考虑的。 2.2 完善会计组织制度建设,提高会计信息质量研究我国会计环境有利于完善我国会计组织制度建设,提高会计信息质量科技资讯2010年第29期从我国最早受苏联会计模式的影响,建立的不完善会计制度,到目前由企业会计制度小企业会计制度金融企业会计制度金融资产管理公司企业会计个体工商会会计制度民间非营利组织会计制度勘察设计企业会计制度房地产开发企业会计制度事业单位企业会计制度旅游餐饮服务业企业会计制度等组成的企业会计制度,都是随着我国会计环境的变化而不断建立完善的。在目前,我国会计环境出现了新的变化。例如:在教育方面,我国高等教育已经从精英教育拓展到大众化教育阶段,与此同时,各大高校办学理念、运作模式的转变导致会计环境发生巨大改变,而现行高等学校会计制度改革明显滞后于高等学校的发展,已经不能满足高校财务管理的需要。这需要我们考虑,国家是否需要进行高等学校财务会计制度改革,使得学校管理当局对学校的课程设置,管理体制、人事工资,资金分配等诸多方面有一个价值化的分析,使学校实现科学决策、有效管理,在竞争中脱颖而出。其次,当前我国会计队伍飞速发展,仅仅依靠法律已经不能维护会计秩序。也要我们考虑建立行业自律组织的紧迫性。2.3 把握会计规律,探讨新的会计核算方法和会计研究重点2011年会计理论研究几项重点工作 中国会计学会由于不同时期研究基础与条件不同,需要解决的问题不同,因而会计研究的重点、方式与方法也有所不同。近年来,我国会计飞速发展,新的会计领域不断出现,挑战也不断提高,在这些大环境下,我们采取了不同的措施。例如:新会计准则规定计提的无形资产减值准备在以后会计期间不得转回,避免了利用减值调节利润的情况的发生。此外,新的环境下,在存货,固定资产,无形资产的其他方面,我们的会计核算方法也有了改进。而且,新时期,在新的会计环境下,我们会计研究重点也发生了变化。中华会计协会七届七次常务理事会决定,从2011年开始, 我国重点做好6个方面的会计研究重点 工作。包括:会计指数研究、国际准则修订项目研究、研究内控规范实施中的问题,推动非企业单位开展内控工作、开展政府会计改革研究、组织成本核算、成本管理、管理会计与应用相关研究,为成本 会计改革发挥理论先导作用,加强会计基本理论问题研究。第3章 我国会计外部环境对会计发展的现状及存在问题3.1 现阶段我国会计外部环境的大变化随着社会经济的大发展,我国会计环境也出现了较大的变化。总的呈现出计算机网络化、会计对象内在结构大变化,以及“虚拟企业”的出现。计算机网络化。迎合全球经济一体化,信息话的浪潮,任何部门都将全面启动计算机网络技术,电子化,信息化浪潮,将促使社会经济的运行方式,结构和管理模式发生了深刻的变化。会计与企业以外的其他单位进行“信息”和“资金”交流的方式发生变化,如电子商务,电子税务等。会计对象内在结构发生变化对会计发展提出了更为精准的目标,产生了全新的会计信息技术,所有这些,要求突破现有的会计原则,假设,创新,会计计量,确认,和会计报告的形式,构建全新的会计信息机制,以便在经营管理和社会发展中发挥更大的作用。 国际市场的发展,引发企业生存,竞争模式的改变,促使企业不断兼并和扩张,刺激了价值链企业同盟集“虚拟企业”的出现,这些新的趋向,为企业组织和管理带来了诸多新的情况,引发了一系列新的问题。3.2我国会计外部环境对会计发展存在的问题3.2.1会计环境变革形势下,会计信息失真的现象比较严重翟胜宝 新会计准则下上市公司会计政策选择研究 2010从2006年2月15日,财政部颁布1项基本会计准则和38项具体会计准则组成的新企业会计准则体系,并规定从2007年1月1日在上市公司范围内实施,鼓励其他企业执行。新准则中提出公允价值计量与之相关的利得和损失的概念,并占全部新准则的92%,这标志着我国会计模式正步入从历史成本计量向公允价值计量。我国会计学术界长期习惯于历史成本计量,对公允价值计量比较陌生。对于公允价值模式下,对公司会计政策选择的影响估计不足。现实中,“公允价值”扭曲给我国资本市场、中介机构、上市公司的形象,造成了严重的冲击和重大损失。新准则实施后,据上市公司年报,雅戈尔、华茂股份、s吉生化、弘业股份等几家企业一年中一半以上的净利润主要来源于可供出售金融资产的投资收益和部分公允价值变动损益。通过新会计准则选择不同的会计政策,变质了不能反映上市公司集团实际情况的报表,使会计信息失真,严重影响了会计信息使用者的利益。3.2.2法律环境对会计发展存在不足和漏洞会计受法律自身科学性、会计法规的可操作性,相关人员法律知识,对违法行为的处罚力度和执行情况的制约。目前,由于我国立法机制上存在问题,使法律往往脱离了实际的会计操作。部分会计人员正是由于法律的可操作性不强,才改变了会计操作程序,甚至违法犯罪。其次,人们的法律观念和法律意识直接影响人们对法律法规的遵守程度。由于我国会计人员长期不受重视,对法律甚不关心,甚至无知和漠视,才使得会计人员铤而走险,为了一点点经济利益而使国家蒙受经济损失,并使自己付出代价。最后,对会计法规违法行为的处罚力度和处罚的执行情况是制约会计违法行为的关键。我国制订了各种各样的会计法规,但对会计违法行为的查处不力,客观上对会计违法行为放任自流。尽管新会计法强化了对单位负责人的会计责任,会计造假的产生受到一定程度的抑制,但总的来说,产生会计造假信息的风险仍然较低。3.2.3 政治经济环境对会计发展存在问题我国社会主义经济体制日趋完善,人们的价值取向、思维意识、日益多元化,各利益主体之间矛盾日益激烈。行政管理部门若不能很好的实现政府职能的转变,正确行使政府职能,容易导致会计造假。由于历史原因,个别地区和部门,特别是领导为了突出自己任期内的“政绩”,大搞“形象工程”,而不顾社会群众利益,明确要求企业完成硬性指标、夸大业绩,企业为了完成目标而铤而走险;还有一部分部门严重失职,只追求享乐主义和形式主义,对会计工作管理不严,对会计信息造假现象不闻不问,使得会计造假越来越严重。我国目前经济秩序尚不完善,不良竞争充斥市场,使得会计信息失真进一步严重。3.2.4我国教育文化环境对会计发展存在问题1、会计本科教育改革落后目前,在我国,大部分本科院校教学目标不甚合理,。他们为了与职业院校区别,把会计本科教育目标定位于企业事业单位,科研机构从事工作,教学,科研工作的德才兼备高级人才,。该目标过于笼统,不具体,不明确且职业性和专门性太强,过于强调会计学的专业性学习,对通才教育理解不够。课程体系不规范。专业课与基础课比例严重失调,学生进入大二以后,基本上无基础课,专业课比重过大,导致学生知识面过窄。数学、英语、计算机知识不足,专业课着重实务与会计制度的诠释,忽略了学生理论功底的培养。教材内容陈旧。本科教育教材不能及时跟随会计准则,会计法律的更新而进行修改,滞后性明显。此外,大学教育教学方法落后,传统教学中的“教师讲,学生听,教师考,学生背”的教学模式没有发生实质的变化。教师学生交流偏少,学生思维处于被动状态,不利于培养学生的独立思考能力和分析判断能力。学生进进学会了填写会计分录,弄不清理论基础,也不能利用分录生成的信息帮助企业分析解决问题。目前,我国素质教育改革收效甚微。对通才概念把握不准,推行全面,细致而无侧重点的素质教育。在四年大学本科教育中难以达到资源的有效利用,而形成了反作用,学生一知半解,掌握知识不牢固,各项技能应用水平不高。2、 会计人才的供给和需求不匹配一般而言,会计人才的需求和供给由教育界和职业届引导。职业届把对会计人才的需求作为培养学生的目标。近年来,由于我国高校扩招,大学生就业压力大,许多学校为了了解企业对会计人才的需要,向企业发放调查问卷。但由于问卷设计不规范,调查发放的范围有限,调查数据处理不科学或调查问卷缺乏可持续等原因,影响了调查问卷的可信度,使得会计人才的供给与需求不匹配。3.2.5 信息网络化给会计发展带来冲击目前,随着现代科学技术进步,信息网络化技术渗透到各行各业,而在企业会计从业人员中引入信息网络,会计电算化,他给企业带来便利的同时,也引发了一系列的问题。一些企业耗费大量人力,物力,引入信息网络化,但由于科技力量有限,电算化设备老化,致使会计信息处理越来越慢,电算化设备需要经常维修和保养,提高了企业会计建设的成本。此外,在会计电算化信息网络下,企业没有建立陪我i套的内部管理制度,使得资料保密性与安全性收到威胁,由于会计电算化使得操作者身份难以识别,由此带来难以防范的高科技犯罪活动,使得企业内部的人与人之间的监督控制失效。会计信息网络化电算化改变了信息的存储方式。会计信息网络化不再完全依赖于报表,凭证,而存在于计算机硬盘和其他存储介质中。这些存储介质容易遭到破坏,复制或修改,而且修改不留痕迹,并且这些存储介质容易受潮,弯曲,更容易造成会计信息丢失。3.2.6 社会人文环境对会计发展存在一些问题1、 社会不正之风盛行腐败现象和各种不正之风侵入经济生活中,经济违规,违犯财经纪律、提供虚假财务报表现象时有发生。浮夸风,欺上瞒下的意识使得一些当权者胆大妄为,肆意侵淫。某些会计人员抵挡不住金钱诱惑,采用收入不记账,虚报冒领,伪造,变造支出单据等违法行为,侵吞国家和集体财产,或者利用职务之便,贪污、挪用公款、以权谋私。有些情况下,会计人员受单位负责人不良道德影响,在国家、集体和单位利益发生冲突时,不能坚持原则,甚至通同作弊,为违法犯罪活动出谋划策,这些都对会计发展造成影响。2、 会计职业地位较低在世界上,最大的会计职业团体,如英国的acca和美国的aicpa,在全球具有广泛的影响力。在政治界,他们能够参与国内会计准则的制定,抵制政府和外界的管制压力,建立行业自律管理模式。同时,还可以为国际会计准则和转型国家会计准则建设提供政策咨询和技术服务。在实务界,其会员为许多跨国公司所青睐,或获得高额收入和许多优惠便利。有资料表明:在英国,取得acca资质证书可以获得英国名校硕士学位,移民资格以及国际会计界的通行证,最高年薪超过百万。相比之下,在我国,会计团体起步较晚,力量薄弱。截止到2011年初,中注协团体成员(会计师事务所)7990家,个人会员接近18万人,其中注册会计师9.5万余人,而非执业会员达8.3万余人,全行业从业人员30万人。这与我国35万注册会计师的需求相比存在很大差距。会计职业没有相应的社会地位和认可程度,会计人员的职业自尊心、自信心、自豪感不能得到满足,自我发展和自我价值实现的积极性受挫。我国国家会计职业团体和国外相比所产生的巨大差距会造成会计人员心理平衡,不利于我国会计职业的健康、有序发展。3、 传统思想的不利影响受我国传统文化的影响,我们对上下等级、长幼有序安之若素;对不安定因素反映较强,接受新事物较难,冒险精神较差,偏向于保守,讲究中庸之道。在这些思想的指导下,会计人员易受领导影响,对上级命令惟命是从,可能存在违规行为。在信息披露上,会计人员侧重于适当披露,不愿意透明和公开,存在提供虚假信息的可能性,也不能满足利益相关人士对会计信息的需求。在会计处理方法上,强调统一性,并采取比较保守的态度,不利于会计创新,从而不利于会计健康有序快速发展。第4章 优化我国会计环境的策略 4.1 完善社会主义市场经济体系,经济秩序,大力发展生产力 经济是会计发展的前提,经济环境决定会计的存在形式,经济的快速发展可以提高对会计工作的认识,完善各项会计工作。目前,要大力发展生产力,进一步完善我国社会主义市场经济体系,形成具有中国特色的完整的市场组织,市场秩序,要体现公平竞争。大力发展经济,使企业真正能够自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束。要加强企业债券、金融债券和企业内部上市股票的发行,建立高效、公平、统一的证券市场,及时公布会计信息,实行金融证券全国通兑,使金融资产多样化,便于企业筹集资金,合理安排闲置资金。在发展经济的同时,让国际对企业进行间接的宏观调控,在企业外围帮助企业维护市场秩序。通过价格、税率、汇率等手段,搞活经济,促进经济又好又快发展,从而为会计发展奠定良好的经济基础。4.2 深化政治体制改革4.2.1 实现政府职能的转变,减少对会计工作的干预2012中国网财经全国两会大型专题 -温家宝: 地方政府债务可控安全 一些个别的地区和部门领导应放弃急功近利的思想,摒弃劳民伤财的“形象工程”,树立正确的价值观。秉承全心全意为人民服务的工作态度和对人民负责的工作原则。不断加强自身建设,充实会计理论知识,为经济建设服务,地方经济建设要结合实际能力,并考虑是否需要,不要盲目行使职能、越权行使职能扩大建设。政府要将自身负债的负担率和赤字率控制在合理的范围内,严格控制债务增量,妥善处理债务存量。在偿还地方债务时,采用市场化的办法。例如:资产处置,项目转让和股权出售,而不要通过向企业多摊派任务,下达硬性指标,解决地方债务,这样会迫使企业提供虚假财务信息。但是,同时,政府也不能放松对企业会计工作的管理,对会计信息造假工作不闻不问。政府既要克服计划经济体制下,通过行政命令下达指标的经济模式,也要解决市场经济下的自由放任政策,实现宏观调控。完善我国政治环境,使会计工作更好的发展。4.2.2 促进反腐倡廉,加强廉政建设加强党风廉政建设,反腐倡廉是促进会计工作顺利开展的重要举措。在今天,一些地方贪污腐败,一些企业有法不依,违法不究,一些领导以权谋私,侵吞国有资产,甚至与财务人员相互勾结,联手贪污受贿,截留利税,破坏了党风和社会风气。进行反腐倡廉,有利于将强政府廉政建设,树立政府良好的社会形象,发挥政府带头示范作用和党员先锋模范作用。4.2.3 改变会计工作领导体制,赋予会计工作独立性改变会计工作领导体制,赋予会计工作独立性,将具体会计工作人员从会计主体独立出来,摆脱会计主体的实际控制,营造一种能言、敢言、言真的环境,让会计工作人员从国家经济秩序的维护者的角度出发,为会计主体服务,保证会计人员的权利和利益,以使会计工作人员严格执行国家的各项方针政策、财经法制,真实的反映会计主体的客观事实。4.3 加强法制体制建设4.3.1 完善法律法规体系,增强会计法规的可操作性 各种会计法律法规要与经济建设发展相适应。立法机构要听取社会各界的意见,全面总结当前会计工作具体情况与会计法律法规存在的矛盾,并根据我国特殊国情进行必要的修改,以缓和当前这种复杂的局面。会计法规模棱两可、操作性不强,与现实脱钩,其贯彻实施就会大打折扣。因此,我们修订新会计准则时参考了国际会计准则和发达国家的经验和内容,使得我国新出台的会计准则和国际准则基本一致。同时,我们在修订时,还注意了保持会计准则在一定时期的相对稳定性,正确处理好发展与稳定的关系。最后,国家要严格选拔立法队、执法队伍,使立法更科学、更具操作性,使执法有法可依,淘汰素质不过硬人员,用法律的权威确保会计信息真实有效。4.3.2 加强法律知识宣传,提高法人代表的法律知识 目前,我国企业法人代表法律知识欠缺,而单位领导大多数实行“厂长负责制”、“法人代表负责制”集权与一身,这种体制下,很可能造成某些领导受经济利益的驱动,行为偏离法律制度的约束,给国家和集体造成损失。所以,一个单位必须制定严格的规章制度和具体的行为规范,明确单位领导的责任、权利,严格执行会计法和单位相关会计制度的行为规范。单位领导要定期进行法律知识培训,增强自身法律知识,提高利用法律,杜绝违法犯罪能力,带动整个单位学法、知法、守法。4.3.3 加大对违法行为的处罚力度 会计人员犯罪的很大部分原因是,他们制造、提供虚假会计信息的风险较低。因此,我们必须加大对会计违法行为的处罚力度,尤其要加大对责任人的处罚力度。要用严刑峻法震慑财务报表造假,使造假者无地自容、无处藏身、无业可就,以真正起到惩戒的作用。在全社会营造一种谁主使策划,谁就受罚的法律环境。4.4加强会计文化教育,提高会计人员的业务水平1.商情 2011年 第35期 作者:许利 2.科学与财富 2011年 第10期 作者:蔡晓华3. 中国经贸 2011年 第22期 作者:王鸿4. 现代企业教育 2011年 第13期 作者:孙国慧5. 商业会计 2012年 第2期 作者:李春玲4.4.1 加强大学本科教育首先,明确大学本科教育目标-培养学生的会计职业能力,各个高校根据自身特点和优势,细化教育目标,不要过于笼统。其次,重新设计大学本科课程体系。会计是一个提供和传播广泛的经济信息的过程,会计学生必须充分掌握信息技术,认识到会计教育和发展个人技能的必要性,不要过早的进入到专业化实习。会计本科教育要加强文科、自然科学方面的教育,培养学生分析能力、综合解决问题的能力。加强技能培养,提高终身学习的能力。课程体系和教学计划要保持灵活性,以适应不断调整的需要,教育结构包含内容要宽泛,避免学生基础课过少,知识面过窄的问题。要涉及到人文科学、艺术、自然科学、通讯技术、会计信息系统一个或者多个领域的专业知识。再者,会计本科教学使用的教材教辅要及时更新。随着我国会计法律、法规基本原则的颁布实施,这些新的规则知识,要及时反映到大学教学中,以便使会计人员及时了解新的法律知识,提高从业学习的专业性,避免新旧规则混乱,造成实务处理的失误。最后,完善大学本科教育的教学方法。改变过去“教师讲,学生听,教师考,学生背”的教学模式。实行“教师授课为辅,学生参与为主”的教学方法,提高老师和学生交流次数,让学生积极主动参与到教学中。强调以案例教学、课堂讨论、角色扮演、实务操作等方式,增强学生参与感和互动教学的情形。教师不再传授知识,而是启发,引导学生思考,帮助学生解决困难问题。一些有条件的学校,可以建立兼有理论教学、实验见证和技能操作功能一体化的专业教室或者实习场所。4.4.2 进一步加大宣传力度,提高会计人员对继续教育问题的认识,树立终身学习的思想 会计人员接受继续教育,不仅是我国有关法规的明文规定, 更是创建学习型社会的必然要求。各地财政部门要认真组织 继续教育暂行规定 的学习、 宣传工作,运用报纸、电视和网络,宣传其的重要性,让各行各业的人知晓会计人员继续教育的重要性。进行会计人员继续教育,必须做好如下几项工作:首先,要提高各级领导对会计人员继续教育重要性的认识。各单位应重视本单位会计人才建设,根据单位发展需要制定本单位会计人员的培训计划,鼓励会计人员按规定要求参加继续教育。其次要克服会计人员本身对继续教育认识的不足。会计人员必须树立起终身学习的理念, 增强“ 优胜劣汰,不进刚退” 的忧患意思,积极参加继续教育,把继续教育作为培养自身能力的一种基本途径。最后财政部门作为组织者,及时下达相关通知,并认真监督学习效果,尽力为会计继续教育营造一个较好的学习环境。4.4.3 明确后续教育工作的目标,增强继续教育的层次性和针对性 继续教育的内容,应坚持联系实际、讲求实效和学以致用的原则。不能搞统一化,应针对会计人员的业务知识水平和工作性质设置学习内容,既要体现广泛的社会普遍性,即共性内容,主要包括财务会计法规制度和会计职业道德规范; 又要满足会计人员的个性需要,即特性内容,主要包括会计理论与实务及相关知识和其他相关法规制度。在继续教育内容的选择上,还要充分考虑会计的具体工作差异、会计人员层次差异和行业差异,对不同层次、不同行业会计人员应设定不同的继续教育内容,使每位会计人员都能从培训中真正受益。 4.4.4 加大继续教育的激励与处罚力度。会计人员继续教育,对提高会计人员执业能力具有重大意义。为了提高会计人员接受继续教育的积极性,可以采取以下主要奖惩措施 : 第一,把会计人员继续教育情况及其成绩同会计从业资格证书的年审挂钩 ;第二,通过加大处罚力度,促使会计人员参加继续教育。例如:持证会计人员无故不参加会计人员继续教育不予通过年检;第三,财政部门每年对本地区的会计人员进行专业技能与职业道德的考核,分别按总人数的评出 1 0 优秀者和 3 不合格者,对优秀者进行物质和精神奖励,将不合格者淘汰出局,这丰富了会计人员继续教育的形式。加大对不接受继续教育的纪律处分力度, 对于没有完成会计人员继续教育学时的,予以警告并限期补齐学时,这期间不得参加财政部门和中央主管部门组织的先进会计工作者评选,财政部门不予颁发会计人员荣誉证书。通过继续教育促进会计人员之间的交流,学会抵制各种诱惑,从而全面提高会计人员素质,促使我国会计人员尽快走上规范化,科学化,国际化的发展轨道,陪我i杨一批精通会计业务,把握国家方针通晓会计基本理论,熟悉国际会计商务惯例,了解世界主要会计模式的会计职业队伍。4.5 发展科学技术,加强信息网络化建设会计工作电算化信息化,打破了会计工作时间空间的限制,实现了对员工的跨地区、跨时间的培训,加强了企业的财务管理,但它同时也给会计工作带来了冲击。为此,我们应做好一下几个方面:1、 加强会计工作信息化的安全建设。应该在企业中心部门安装安全管理系统,将企业财务部门纳入到安全系统内,配备专业人员24小时轮流执勤制度,进行安全管理。同时,在财务部门的登录系统中也要安装先进的安全系统软件,对于使用者的登陆操作,更有专门的记录,识别登录者的有效身份验证,保证企业信息系统安全。此外,企业应该聘请一些技术人员适应网络化的特点,实时积极地开发安全系统软件,以保证企业所运用的安全软件的先进性,进而保证企业会计电算化,信息化系统一直保持在动态发展中。2、企业要建立与会计信息网络化相配套的内部管理制度,确保资料安全性与保密性。企业要将员工的信息载入到信息网络中,及时更新,对原有组织机构进行适当调整,按会计数据的按会计数据的不同形态,划分为输入组,数据处理组和会计数据分析组等,也可以按会计岗位和工作职责划分为计算机会计主管,软件操作,审核操作,审核记账,电算审查,数据分析等岗位,做到岗与岗之间制约,通过授予一定权限,控制信息化的无痕记录。4.6 完善会计人员道德评价标准,强化职业道德建设4.6.1加强理论学习会计职业道德教育分为职业基本教育,服务宗旨教育,职业精神教育,遵纪守法、秉公执法、爱岗敬业、克己奉公、公平公正、讲究原则、加强修养,提高技能、完善自我,取长补短,学会管理等教育。会计工作者要秉承与时俱进工作理念,加强职业道德素养学习,在形势的不断变化中学习相关理论和法规知识,理解新形势下的工作要求。通过学习,提升自己的业务素养和工作能力,使自己主动适应新形势下的新变化,新要求,符合时代和会计工作发展的需要,使自己在会计改革浪潮中清醒认识当前形势,不至于迷失了会计工作的努力方向。4.6.2 宣传引导会计职业道德的建设与实施是一项复杂的系统工程,需要全社会和政府部门的宣传引导。各部门要积极参与、各尽其职,相互配合,宣传职业道德教育,将强法制道德宣传,带动财务人员遵纪守法,明辨是非。坚定自己的道德信念和增强抗腐倡廉的信心,分清哪些事情可以做,哪些事情不能做,增强会计职业法律信念,提高自己内在的素质。引导会计人员树立正确的职业道德观念,宣传引导职业道德规范,帮助他们提高专业道德素养,增强会计人员热爱本职工作的意识,讲求对会计事业的奉献精神。加强媒体宣传教育的力度,广泛宣传职业道德,表露职业案例,树立“诚信光荣,失信可耻”的观念,在会计人员中形成一种“比学赶帮,比贡献”的一种文化氛围,源头上,对会计人员进行宣传引导,最终树立正确的职业道德观念。4.6.3 环境支持营造人人争先进,人人比进取的行业氛围、社会环境、法律环境,对于加强会计人员职业道德建设具有不可替代作用。各级主管部门要重视会计工作的道德教育,把这项工作摆到重要的日程,不要走形式,走过场,切实有效,扎扎实实地把这项工作进行到底。把会计工作职业道德教育当作首要任务来抓。加强职业道德建设,进化会计行为环境。会计行为环境的好坏直接影响到会计职业道德的好坏,在制度不完善,道德意识淡薄,诚信意识丧失的社会环境下,是不能营造出高尚的会计职业道德的。因此,净化会计从业环境,营造良好的社会氛围,对提高会计人员职业道德具有重要意义,而会计行为环境的净化需要社会各个方面的相互协调,只有社会各行业都提高了职业道德意识,才能营造出建设会计职业道德的和谐环境,只有形成了扬善贬恶、扬正抑邪的社会环境,将强会计职业道德建设才能有更好的结果。此外为加强会计职业道德建设,还必须营造遵纪守法的法律环境。我国目前会计法规定:会计人员必须遵守职业道德。这确定了会计职业道德的法律地位和原则要求,但我们还需将会计职业道德的核心内容进行浓缩,使会计职业道德不仅仅具有法律制度属性,还便于法律的记忆和传播,在全社会形成学法、守法、遵守会计职业道德的法律环境。4.6.4 榜样示范我们要进行现场实例,以身说法。通过生动的案例剖析,对职业人员进行行之有效的感性认识,强化教育,提高会计人员的职业道德,培养会计人员的高尚情操,做到爱祖国,爱人民,秉公办事,严格执法,清正廉洁,严格遵守财会制度,时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨,做到干一行爱一行,树立吃苦在前,享受在后的主人翁精神,避开现实工作的风险点,以一颗正义的心,对待眼前的利益。时刻牢记以法律为准绳,严格依法办事,真正做到常在河边走,就能不湿鞋。努力当好领导的参谋助手,为领导提供公平公正合理的建议,不为领导出歪点子,不制造假账,不编制虚假的财务报表,扎扎实实做好本职工作,做到自立自强自爱和廉洁自律,克己奉公的好财务人员,严格履行岗位职责,在工作中勇挑重担,不怕打击报复,勇于和犯罪分子作斗争,弘扬正气,树立正确的人生观和价值观,像优秀的会计人员学习。还要利用媒体的宣传力量,及时报道好人好事,遵纪守法的典型代表,抨击步伐分子,在全社会形成一种像英雄学习的氛围。建立会计行业自律组织,强化行业管理,树立会计人员良好的职业形象。良好的职业形象,不仅需要每一个会计人员的努力,跟需要发挥会计职业团体的作用。要借鉴国际会计惯例建立一个权威性的会计行业自律组织,利用行业自律规则、章程,对违犯财经纪律,违犯职业道德的行为,经行相应的职业团体的惩戒。4.7 改善社会人文环境4.7.1 建立诚信为本的社会环境 整个社会的信用体系的完整性和整体性直接或者间接的影响着会计人员的信用意识和职业道德。形成以道德为支撑,产权为基础,法律为保障的社会信用体系建设,是我国建设现代市场体制的必要条件,也是我国净化会计环境,保障会计工作真实可靠的前提条件,更是规范我国目前市场经济秩序的治本之策。建立诚信为本的社会环境,各级部门要通力合作。上至领导,下至会计从业人员都要诚实守信。单位领导要实事求是,不要搞花架子,依靠手中的大权压迫会计人员屈服其命令,在工作中弄虚作假。一般会计职业要严格爱岗敬业,尽职尽责,诚实守信,职业谨慎,廉洁自律,遵纪守法,坚持原则的职业理想和敬业精神,恪守职业道德,不畏强权,在会计从业中独立、客观、公正。4.7.2加强监督管理制度强有力的体系,是做好会计工作,促使会计发展的重要举措。加强监督力度,一方面要加强外部监督检查力度,完善注册会计师制度,大力提高会计师事

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