安全生产管理制度.doc

一、安全生产管理制度第一条为了加强公司安全生产管理，确保安全生产，根据国家、省有关安全管理法规，特制订本制度。第二条安全生产是企业的头等大事，保证生产安全是企业必须遵守的原则，贯彻执行“安全第一，预防为主”的安全生产方针，切实加强安全管理，保证职工在生产过程中的安全与健康，是企业管理过程中不可缺少的环节。第三条公司安全生产工作由总经理统一领导，工程管理部具体监督管理，为明确安全职责，增强安全责任，各单位每年必须与公司签订安全生产责任书。第四条各生产单位必须正确处理安全与生产、安全与效益的关系，不断改善职工劳动安全条件和作业环境，建立健全各自的安全生产管理制度，并贯彻执行，以确保生产安全。第五条各级领导、各部门要加强对安全生产的领导，尊重科学、严格管理，贯彻落实安全生产责任制。第六条 加强安全技术管理，各生产单位、作业班组、作业人员必须严格按照安全技术规范要求进行作业，对违章作业而造成的责任事故负责。第七条每一个员工必须认真履行自己的安全职责，及时发现、解决各自生产过程的事故隐患，不能自己解决的，应报告有关部门和有关人员采取相应安全技术措施，以消除安全事故隐患；凡较大的安全事故隐患须及时报工程管理部，重大隐患应报公司分管领导。对应发现而未发现、应报告而未报告、应处理而未处理的隐患造成事故的，责任人应负主要责任。第八条建设施工项目在工程开工前，必须由工程技术人员编制工程安全设计，中型以上工程安全设计，应报总工办和工程管理部审核，由工程管理部会同有关人员到工地进行开工安全验收，否则不得开工。第九条工程施工单位实行项目经理、作业班组长、工人逐级安全技术交底制度，责任到人，加强安全生产日常管理，做好工程施工安全日志。第十条鼓励安全技术革新和采用先进的安全技术措施，鼓励对我公司安全生产工作提出合理化建议，鼓励举报重大事故隐患。第十一条广泛开展安全生产的宣传教育，使各级领导和广大职工群众，真正认识到安全生产的重要性、必要性，牢固树立安全第一的思想，自觉遵守各项安全生产法规和规章制度。第十二条各单位必须定期定额向作业人员发放必要的劳保用品，不得以现金或以其他形式抵发劳保用品。第十三条各工程施工项目的安全管理执行省局工程承包(分包)及施工安全管理规定。第十四条发生伤亡事故，必须遵照国务院关于人员伤亡事故报告规程的规定办理。事故报告要及时，不准隐瞒、虚报或不报。第十五条发生重大伤亡事故，单位领导应立即组织调查，认真从生产、技术、设备和管理制度等方面进行分析，要查清原因，查明责任，提出防范措施，对事故责任者严格按安全生产奖罚办法进行处罚；应追究司法责任者，交司法部门处理。第十六条各单位除进行定期安全检查外，经常组织不定期检查，公司工程管理部应经常深入基层检查安全生产(至少每月一次)，发现问题现场解决，并严格按安全生产奖罚办法处理。对重点工地，要作重点检查和安全指导。第十七条全公司性的综合性安全大检查一年不少于3次。第十八条市政现场安全检查根据公司市政工程安全文明施工标准化现场管理规定和检查评分办法进行。第十九条为确保安全生产责任制和安全生产奖罚办法的具体执行，产傎在100万元以内的，按产值的1%计提安全生产保证金；产值在100万无以上的，按产值的0.5%计提安全生产保证金，但最低不少于10000元；超过200万元的工程施工项目，按合同金额的0.5%，单独计提安全生产保证金，可计入所在单位提取额，不重复计提。各单位及工地在安全检查中的罚款按安全生产奖罚办法执行，对个人的罚款由项目负责人或单位负责人负责收取，交财务核算部，安全生产保证金年终在扣除未交的各项安全罚款后退还。第二十条安全生产对企业年度合同考核具有一票否决权。第二十一条本制度适用于公司各部门和单位。第二十二条本制度与国家或上级正式颁布的有关规定相抵触时，按国家或上级规定执行，在本制度未包括的安全方面内容，按国家或浙江省地勘局有关安全生产规定执行。第二十三条本制度解释权在工程管理部。第二十四条本制度自发布之日起执行。二、安全生产责任制与目标考核制度公司各级人员安全生产职责公司总经理安全生产职责总经理是公司安全生产的第一责任者，对本单位的安全生产负总的责任。既要支持分管安全工作的副经理开展工作，又要督促其他部门做好分管范围内的安全工作。总经理的安全生产职责如下：贯彻执行安全生产方针、政策、法规和标准，审定、颁发本单位的安全生产管理制度，提出本单位安全生产目标并组织实施，定期或不定期召开会议，研究、部署安全生产工作。牢固树立安全第一的思想，在计划、布置、检查、总结、评比生产时，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作，对重要的经济技术决策，负责确定保证职工安全、健康的措施。审定本单位改善劳动条件的规划和年度安全技术措施计划，及时解决重大隐患，对本单位无力解决的重大隐患，应按规定权限向上级有关部门提出报告。在安排和审批生产建设计划时，将安全技术、劳动保护措施纳入计划，按规定提取和使用劳动保护措施经费，审定新的建设项目时，遵守和执行安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工和同时验收投产的“三同时”规定。组织对重大伤亡事故的调查分析，按“四不放过”，即事故分析不清不放过、事故责任者和群众没有受到教育不放过、没有制订出防范措施不放过、事故责任人没有受到处理不放过的原则严肃处理，并对所发生的伤亡事故的调查、登记、统计和报告的正确性、及时性负责。组织有关部门对职工进行技术培训和考核。坚持新工人进入公司后，进行三级(公司、项目部、班组)安全教育和特种作业人员培训，持证上岗作业。组织开展安全生产竞赛、评比活动，对安全生产的先进集体和先进个人予以表彰或奖励。接到安全监察行政部门发出的“监察指令书”后，在限期内妥善解决问题。有权拒绝和停止执行上级违反安全生产法规、政策的指令，并及时提出不能执行的理由和意见。主持召开安全生产例会，定期向职工代表大会报告安全生产工作情况，认真听取意见和建议，接受职工群众监督。搞好女工和未成年工的特殊保护工作，抓好职工个人防护用品的使用和管理。公司副总经理安全生产职责协助总经理做好本单位安全工作，对分管范围内的安全工作负直接领导责任，支持安全技术部门开展工作。组织干部学习安全生产法规、标准及有关文件，结合本单位安全生产情况，制订保证安全生产的具体方案，并组织实施。协助总经理召开安全例会，对例会决定的事项负责组织贯彻落实，主持召开生产调度会，同时布置安全生产的有关事项。主持编制、审查年度安全技术措施计划，并组织实施。组织工程施工单位和有关部门定期开展专业性安全检查、季节性安全检查、安全操作检查，对重大隐患，组织有关人员到现场研究解决，或按规定权限向上级有关部门提出报告，在上报的同时，应制定可靠的临时安全措施。主持制定安全生产管理制度和安全技术操作规程，并组织实施，定期检查执行情况，负责推广安全生产先进经验。发生重伤及死亡事故后，应迅速查看现场，及时准确地向上级报告，同时主持事故调查，确定事故责任，提出对事故责任者的处理意见。公司总工程师安全生产职责总工程师负责具体领导本单位的安全技术工作，对单位的安全生产负技术领导责任。贯彻上级有关安全生产方针、政策、法令和规章制度。负责组织制定本单位安全技术规程并认真贯彻执行。定期主持召开工程施工单位、部室领导干部会议。分析本单位的安全生产形势，研究解决安全技术问题。在采用新技术、新工艺时，研究和采取安全防护措施。新建工程项目要做到安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时验收投产，把好设计审查和竣工验收关。督促技术部门对新产品、新材料的使用、储存、运输等环节提出安全技术要求，组织有关部门解决生产过程中出现的安全技术问题。定期布置和检查安技部门的工作，协助总经理安全大检查，对检查中发现的重大隐患，负责制定整改计划，组织有关部门实施。参加重大事故调查，并做出技术方面的鉴定。对职工进行经常性的安全技术教育。有权拒绝执行上级安排的严重危及安全生产的指令和意见。分公司经理安全生产职责分公司经理负责领导和组织本工区的安全工作，对本工区各项目施工安全生产负总的责任。在组织管理本工区生产经营过程中，具体贯彻执行安全生产方针、政策、法令和公司的规章制度，切实贯彻安全生产“五同时”，对本工区职工在生产中的安全健康负全面责任。在总工程师领导下，制定各工种安全操作规程，检查安全规章制度的执行情况，保证工艺文件、技术资料和工具设备等各个符合安全方面的要求。在进行生产、施工作业前，制定和贯彻作业规程、操作规程的安全措施，并经常检查执行情况。组织制定临时任务和大、中、小修的安全措施，经主管部门审查后执行，并经常检查执行情况。经常检查工区内生产建筑物、设备、工具和安全设施，组织整理工作场所，及时排除隐患，发现危及人身安全的紧急情况，立即下令停止作业，撤出人员。经常向职工进行劳动纪律、规章制度和安全知识、操作技术教育，对特种作业人员，要经考试合格，领取操作证后方准独立操作，对新工人、新调换工种人员在其上岗工作之前进行安全教育。发生重伤、死亡事故，立即报告总经理，组织抢救，保护现场，参加事故调查；对轻伤事故，负责查清原因和制定改进措施。召开安全生产例会，对所提出的问题应及时解决，或按规定权限向有关领导和部门提出报告，组织班组安全活动，支持工区安全员工作。做好对女工特殊保护的具体工作。教育职工正确使用个人劳动保护用品。项目经理(工地负责人)安全生产职责在项目施工生产全过程中，认真贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合项目特点，提出有针对性的安全管理要求，严格履行安全考核指标和安全生产奖惩办法。认真落实施工组织设计中安全技术管理的各项措施，严格执行安全技术措施审批制度、施工项目安全交底制度和设施、设备交接验收使用制度。领导组织安全生产检查，定期研究分析承包项目施工中存在的不安全生产问题，并加以落实解决。发生事故，保护好现场，及时上报，并认真吸收教训。施工队长安全生产职责认真执行上级有关安全技术、工业卫生工作的各项规定，对本队工人的安全、健康负责。把安全工作贯穿到生产的每个具体环节中去，保证在安全的条件下进行生产。组织工人学习安全操作规程，检查执行情况。对严格遵守安全规章制度、避免事故者，提出奖励意见；对违章蛮干造成事故者，提出惩罚意见。领导本队班组开展安全活动，经常对工人进行安全生产教育，推广安全生产经验。发生重伤、死亡事故后，保护现场，立即上报，积极组织抢救，参加事故调查，提出防范措施。监督检查工人正确使用个体防护用品。专(兼)职安全员生产职责协助领导贯彻上级有关安全生产方针、政策和法规，参加有关会议，结合本单位情况提出具体意见和建议。业务上受工程管理部的指导。参与编制安全技术措施计划和预防事故措施，并监督实施。协助领导做好对新工人(包括实习、代培人员、临时工、农民工等)上岗前的安全培训，作好本单位的安全宣传教育工作。深入生产施工现场，检查、指导安全生产，参加施工工程检查验收，帮助完善作业场所安全防护设施，发现不安全隐患，督促及时解决，不留隐患。 督促作业人员按规定穿戴劳动防护用品和使用防护器材，劝阻违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的“三违”行为。 发现严重违章和可能造成人身伤亡时，有权责令停止作业，并及时报告领导处理。对工伤事故的及时报告负责。参加事故调查，协助领导按“三不放过”的原则调查、处理事故。有权对“三违”行为和不执行安全规定的现象越级反应情况。施工员安全生产职责组织实施安全技术措施，对施工班组进行安全技术交底。对施工现场搭设的架子和安装的电气、机械设备等安全防护装置，都要组织验收，合格后方能使用。不违章指挥。组织工人学习安全操作规程，教育工人不违章作业。认真消除事故隐患，发生工伤事故要立即上报，保护现场，参加调查处理。班组长安全生产职责认真执行有关安全生产的各项规定，模范遵守安全操作规程，对本班组工人在生产中的安全和健康负责。根据生产任务、生产环境和工作思想状况等特点，开展安全工作。对新调入的工人进行岗位教育，并在熟悉工作前指定专人负责其安全。组织本班组工人学习安全生产规程，检查执行情况，教育工人在任何情况下不违章蛮干。发现违章作业，立即制止。经常进行安全检查，发现问题及时解决。对不能根本解决的问题，要采取临时控制措施，并及时上报。组织班组工人认真分析，提出防范措施意见。认真执行交接班制度。遇有不安全问题，在未排除之前或责任未分清之前不交接。发生工伤事故，要保护现场，立即上报，详细记录，并组织全班工人认真分析，吸取教训，提出防范措施。对安全工作中的好人好事及时表扬。生产工人安全职责遵守安全生产规章制度和安全操作规程，同一切违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为作斗争，保证安全生产。积极参加各项安全活动，增强安全意识，努力学习本工种作业的安全技术知识，不断提高安全技术水平。搞好本岗位的设备、工具、器材和作业环境安全检查，及时排除或报告本岗位或作业场所的事故隐患。爱护和正确使用安全卫生防护设施，按规定要求穿戴好个人劳动防护用品和使用防护用具。做好生产设备的维修保养，保持作业场所清洁卫生并符合安全要求。作业中应精力集中，注意观察、听从指挥、密切配合、互相关照，做到“三不伤害”。必须无条件执行安全监督人员的安防措施要求。按规定做好交接班工作，末班下班应切断电源、气(汽)源，熄灭火种，清理场地。遇有严重不安全情况时，可以并劝告其他人员停止生产，离开作业现场，并立即报告领导。公司各业务部门安全生产职责党政办公室安全生产职责起草有关文件、领导讲话稿时，应将安全生产工作作为一项重要内容。督促协调各部门认真贯彻执行安全生产方针、政策、法令及有关规章制度。要加强对文书档案和公章的安全管理，对文件库要切实做好防火措施。参与协助伤亡事故的抢救和处理，并负责所需交通工具的调配。对本室分管的车辆，要确保行车安全，合理调度。负责监督驾驶人员遵守交通法规和车辆管理制度，做好车辆检查、维修、保养工作，对本单位的交通安全负直接管理责任。组织车辆年审、年检和定期不定期的交通安全检查，对查出的隐患及时处理，对不能及时处理的隐患应报公司分管领导研究解决。参加工伤、交通等事故的调查、分析、处理，并将处理材料归档。经营管理部安全生产职责在编制生产计划的同时，编制安全技术措施计划；在实施、检查生产任务计划的同时，实施检查安全技术措施计划完成情况；在公布各项生产经营指标完成情况的同时，公布安全生产指标完成情况。组织生产调度人员学习安全生产法规和安全生产管理制度。在召开生产调度会以及组织经济活动分析时，应同时研究安全生产问题，安排生产任务时，要考虑生产设备的承受能力，有节奏地均衡生产。正确处理安全与生产的关系，在生产与安全发生矛盾时，生产要服从安全。负责本公司各种机械、电气和动力机电设备的管理；制定维修、保养制度及安全操作规程，并负责贯彻实施。负责组织对新购进的机电设备的质量及安全防护装置的验收、检查、试验。确保在用机器设备的安全防护装置齐全、灵敏、有效；在组织定期设备维修时，必须完善设备的安全防护装置，消除设备事故隐患；对因设备失修、缺陷、备件不合格或因防护装置不全造成伤亡事故负责。经批准的安全技术措施项目所需设备、仪器和材料应列入计划，并负责选购；已列入固定资产的则按固定设备进行管理。参与重大伤亡事故的调查、分析，做出因设备缺陷或故障造成事故的鉴定意见。对各单位综合考核时，应把安全生产列为重点考核内容。负责人对本部门的职责的落实负直接领导责任。工程管理部安全生产职责认真贯彻国家有关安全生产方针、政策、法规和上级部门各项安全生产规定。在分管副总经理的领导下，监督检查与管理公司安全防护工作。负责审查各单位的安全技术措施计划，并督促有关部门及单位实施，提出安措费的使用意见，并监督其使用。根据上级部门要求和公司实际情况制定年度安全生产目标管理计划，提出年度和阶段性安防工作措施，并组织督促实施。在制定中长期科技发展规划时应提出职业安全、环保、卫生的规划。要积极引进、推广职业安全、环保、卫生方面的新技术。组织公司与各二级单位签定年度安全生产责任书，明确各自安全责任范围，并按其中有关条款进行考核奖罚。要求公司下属二级单位和联营合作工程，在作工程预算和施工中必须保证足够的安全费用。协助分管领导组织本单位的安全大检查，对发现的重要问题提出处理意见，同时协同有关部门或单位制定措施，限期整改。定期进行安全检查工作，并每月不少于1次。在安全检查过程中，对发现的安全隐患，有权要求有关单位或部门制定措施，限期整改。组织本单位职工的安全教育、培训、考核和发证工作。组织有关部门制定、修订或审定本单位各项安全生产制度、规定和安全操作规程，并督促检查贯彻执行。根据上级有关规定，制定与审批本单位劳动保护用品、健康食品和防暑降温清凉饮料发放标准，并督促检查贯彻执行。负责组织对生产场所的有毒有害和放射性物质的监测分析工作。督促检查放射性物质的运输、储存。制定防止放射性物质、有毒有害和职业中毒措施，并监督实施。参加新建、改建、扩建、技改和引进工程项目的安全设计审查及竣工验收；参加设备大修工程的试车工作，并按规定审查验收。督促有关部门或单位做好建设项目的“三同时”工作。负责对施工工程项目的登记审核、验收工作；对施工组织设计(或方案)中无安全技术措施或达不到安全技术设计不予审核；对大中型项目开工前进行安全验收，未经验收或验收不通过，而准予开工产生的事故负责。在生产过程中，遇有危险状况和严重违章作业时，有权决定停止生产，并立即报告领导处理。负责工伤事故、交通事故和剂量事故的统计和报告，对重伤以上工伤事故、重大交通事故和严重辐射事故提出处理意见，参加工伤鉴定。定期总结交流安全生产工作经验，执行安全生产奖惩制度，对安全生产先进集体、达标集体和安全生产先进个人提出奖励意见。负责在建工程合同文件、工程技术资料的收集、整理和安全归档工作。负责人对本部门的职责的落实负直接领导责任。人力资源部安全生产职责按照职业安全卫生应知应会内容要求组织各级领导及职工的岗位培训教育。协助有关部门做好新职工入公司后的三级安全教育。组织工种学习班时，必须安排安全教育课程。将安全教育纳入职工培训计划，负责组织职工的安全技术培训审批。会同有关部门对施工、技术、管理人员进行遵章守纪教育。对职工(含实习、待培人员等)未进行安全技术培训就上岗操作或因劳动组织严重不合理，人员分配不当或劳动纪律松弛又长期未予解决而造成的伤亡事故负责。职工进入公司前必须规定进行体格检查，不符合条件的不得录用。职工上岗、定级、评奖、晋升应把安全生产作为重点考核条件。同时应把安全生产列入干部的教育、考核内容。不得分配女职工到有害女工保护的岗位作业，已在有害岗位作业的，应调离并妥善另行安排工作。参与重大伤亡事故调查，参加因工丧失劳动能力的人员的医务鉴定工作。严格按有关规定办理事故责任者的行政处分。对责任范围内工作失误导致伤亡事故负责。并将处理材料归档。财务核算部安全生产职责必须按有关规定的比例，安排安全技术措施经费计划。新建、改建、扩建计划中，应有职工安全、卫生内容。计划下达前应征求工程管理部的意见。对不按计划拨付安全技术措施经费或对挪用安全技术措施经费不监不管、擅自核销引发的伤亡事故负责。按有关规定的标准，保证劳动防护用品、保健、防暑降温和其它职业卫生费用的开支，同时实行财务监督。确保安全教育经费的开支。物业公司(保卫、人武部)安全生产职责认真贯彻执行中华人民共和国消防治安管理条例，建立健全治安安全责任制。认真贯彻中华人民共和国消防条例、浙江省消防管理处罚暂行办法及其他有关消防法规。建立防火制度，对各基层单位进行防火安全教育及消防设施的配备情况督促和检查，消除火灾隐患，追查处理火灾事故。对违反规定的单位和个人行使处罚权。会同有关部门经常开展安全检查，协助领导督促对不安全因素的整改，消除隐患，堵塞漏洞，改进和落实防范措施。协同有关部门贯彻执行中华人民共和国民用爆炸物品管理条例及有关危险物品的管理制度，并定期监督检查，消除不安全因素。做好预备役人员的管理工作，完成军训和其它各项任务。职工医院安全生产职责发重伤亡事故后应全力组织抢救，对因抢救不及时或因采取措施不当，造成误诊、误治且伤势加重甚至致死的医疗卫生事故负有责任。负责职业病和职业中毒的防治工作，定期组织有关工种的职工进行体检。对工伤、职业病人员的劳动能力和健康状况，提出鉴定意见。其它安全生产责任措施公司在与下属二级单位签订当年经济合同时，同时要签定安全文明生产综合目标管理责任书。公司在与工程施工联营合作者签订承包合同时，同时要签订安全文明生产综合目标管理责任书。在各项工程办理内部结算时，要出示工程管理部出具的安全文明生产综合目标责任书奖惩情况及考核结果。工程管理部在公司安全生产领导小组的领导下，对各部门各工地实施安全检查、监督。公司将安全生产文明施工、规范操作、重大事件汇报制度等列入部门考核的内容，所占比例不低于20%。各部门应层层落实分解安全生产目标责任，制订并落实安全目标和相应的技术防范措施，定期检查、汇报，提高本部门安全管理水平。工会安全生产职责组织全体职工学习、宣传党和国家关于安全生产、职业安全卫生的方针、政策和法规。积极支持和组织开展对安全生产有促进的各项活动，把安全生产和职业安全卫生工作纳入劳动竞赛活动中，并作为竞赛和评比的一项重要内容。维护广大职工合法权益，反映群众的合理要求，认真履行“群众监察”职责，发动和支持职工对改善生产劳动条件提合理化建议，并督促有关领导和部门采纳实施。关心职工劳动生产过程中的安全健康，有权制止违章行为和各种伤害或危害职工安全健康的活动。评比、表彰、奖励在职业安全卫生、安全生产中作出显著成绩的单位、集体和个人。参加各种伤亡事故的处理，做好善后工作。工程项目施工安全文明生产综合目标责任书为切实贯彻“安全第一、预防为主”的安全工作方针，实现安全生产无事故，确保工程施工的顺利进行，保障项目施工人员的人身和项目财物的安全，维护公司的社会声誉和经济利益，特制定本责任书。1、责任目标安全生产建立、健全安全生产管理规章和网络，全面贯彻公司的各项安全生产规章制度。杜绝死亡、重伤事故及其他重大责任事故，轻伤事故率控制在3以内；杜绝物体打击、车辆伤害、机具伤害、触电、淹溺、火灾、爆炸、中毒等事故。事故隐患的整改要严格按照“三定”的要求进行，整改率达到100%。新职工、民工上岗前安全知识培训率达100%。安全检查：公司组织的安全大检查每季度不少于1次，工程管理部组织对各单位的检查每月不少于1次；各单位(或项目部)的安全自查每月不少于4次。无员工违法违纪而受司法处分的案件。文明施工建立整套的施工组织设计(或施工方案)、施工指挥系统和岗位责任制度。工序衔接交叉合理、交接责任明确。严格的成品保护措施和制度，大小临时设施和各种材料、构件、半成品按平面布置堆放整齐，施工场地平整，道路畅通。健全以分管经理领导，文明施工员具体指导，项目经理现场负责、各施工队具体落实的管理网络，增强管理能力。工程范围内的通道，落实打扫和养护管理措施，确保平整、畅通、无坑塘积水等良好状况。加强现场施工管理，每道工序做到落手清，加快施工进展，做到工完场清，不留尾巴。施工现场设专职文明施工员，加强文明施工管理，定期进行评比，做好记录。 2、责任措施认真贯彻执行安全生产方针，接受公司安全主管部门的安全生产监督和指导。按公司安全生产规章要求，建立、健全与工程项目施工相适应的安全生产管理制度和网络。配备专(兼)职安全管理员(必须有安全员资格证)，报公司工程管理部备案，做好安全生产台账和制度规章上墙工作，负责施工现场的安全生产和日常检查工作。项目部与各施工队(班)必须要签订安全生产责任书，并报公司工程管理部备案。在项目施工作业前，要对员工进行必要的安全防护知识教育，要做安全生产交底工作，增强员工安全生产意识。特殊工种(电工、电焊工、爆破工、机动车工程车驾驶员等)必须持证上岗，严禁违章操作；施工作业现场确保安全用电，配电箱必须安装漏电保护器，严禁使用不符合行业规范要求的电器材料和电线，严禁带电作业。采掘、开挖施工作业，应先查明地下通讯设施、管道线路等布设情况，施工前应与以上设施管理单位取得联系，形成书面文字。施工经主管部门同意后方可按设计谨慎施工。严禁因盲目、野蛮施工等造成经济损失及影响公司声誉。涵管等材料的装卸和安装必须符合安全操作规范，严禁违章作业，违章指挥，严禁运输车辆人货混装。工作业现场要设置醒目的安全警示牌标志，夜晚及恶劣气候条件下必须布置符合安全要求的警示灯具。需封闭作业时，须按规范封闭，并做好符合规范的警示。在条件不允许封闭但有行人(车辆)通行时，在做好各种警示和防护基础上须派人不间断地值岗。施工作业时员工必须配备和穿戴好劳保防护用品、用具，禁止穿拖鞋、赤脚和赤膊进入施工现场。爆破器材的运输、保管、储存、领用、退库必须符合规范要求。若涉及设备储存，选址及构筑物型式建造应按物品管理要求进行，严禁爆破物品被盗、遺失等事件的发生。加强对员工的交通安全教育，防止员工外出期间发生交通事故。施工人员要按公安机关要求及时办理暂住证，严禁使用身份不明的外地人员。教育员工遵纪守法，严禁黄、赌、毒活动，严禁员工参与违法犯罪活动。要做好消防安全工作，严防施工工地和生活住地发生火警、火灾事故。对发生的安全生产各类事故，按照有关规定立即上报公司主管领导及部门采取一切可能的措施，并会同当地政府及有关职能部门进行事故调查和处理工作，不得推诿、逃避。3、责任形式公司将从项目工程款中提取安全生产保证金，100万元以下的工程项目提取1万元保证金；超100万元以上工程项目，追加提取超出部分工程款的0.5%的责任金。4、保证金的管理：由公司财务核算中心设立保证金管理专用帐户进行专项管理。5、对本责任书的考核，由公司工程管理部、财务核算中心，在项目竣工时实行考核。经考核，未实现安全生产综合目标的项目部，除将保证金收归公司所有外，因事故原因造成的一切经济损失也全部由项目部承担；实现责任书目标的，全额返还项目部。6、责任书适用于公司中标的所有工程建设项目。7、本责任书的解释权属公司工程管理部。三公司安全生产教育管理规定第一章总则第一条为了提高职工的安全生产意识和安全生产技术水平，保护职工的安全与健康，根据劳动法和劳动部企业职工劳动安全卫生教育管理规定，特制定本规定。第二条本规定适用于公司所属各单位对员工、临时工、民工开展的安全生产教育。第三条公司安全部门对全公司安全生产教育工作实施综合管理，并行使监察职能。第二章日常性安全教育第四条各部门必须经常利用各种会议、简报、通报、安全动态等多种形式进行安全教育。第五条各部门每月应对职工进行一次安全教育，要害部门每周安全活动不少于一次，节假日维修、施工间歇期必须进行一次安全教育并加强对施工的安全检查工作，安全活动的时间不得任意占用，安全活动内容可参照下列各项进行。5.1学习党和国家以及上级有关安全生产的方针、政策、法令、通报、指示、通知等。5.2学习施工安全管理条例、安全操作规程和各项安全制度，检查贯彻执行情况。5.3总结工作事故案例和重大未遂事故，及时召开各类事故现场分析会。5.4学习普及安全技术、劳动保护、环境卫生、施工安全和消防知识等。第三章生产岗位职工安全教育第六条各单位新职工(含临时工、民工，下同)上岗前必须进行公司级、部门(项目部)级和班组(机台)级三级安全教育，每级安全教育必须由组织人进行考核，并实行三级安全教育跟踪卡(见附件)制度，三级安全教育完毕后，跟踪卡返回公司安全部门存档。外来务工人员须在取得浙江省外来务工人员基础安全教育合格证基础上进行三级安全教育。第七条公司级安全教育由主管副总经理和教育部门、安全部门负责实施，安全教育时间不得少于十五学时，并进行闭卷考试，成绩记入跟踪卡，部门(项目部)级安全教育由部门负责人组织实施，安全教育时间不得少于十五学时；班组级安全教育由班组长组织实施，安全教育时间不得少于二十学时。第八条三级安全教育内容8.1公司级安全教育：、公司概况；、全公司性的安全生产规章制度；、一般性安全知识及注意事项；、公司典型事故教育；、劳动保护方针政策法规。8.2部门级(项目部级)安全教育：、本部门或公司概况及规章制度；、本部门或施工队机械电器设备工(用)具安全知识；、本部门或施工中曾发生的事故原因及教训；、一般性的防火、消防知识；、尘毒预防和急救常识。8.3班组(机台)级安全教育：、劳动纪律和安全制度；、本岗位的安全操作规程；、本岗位使用的机械、电器设备工(用)具性能及安全装置；、劳动防护用品的使用和管理要求。第九条职工换岗或离岗一年以上重新上岗时，必须进行相应的部门(项目部)级或班组(机台)级安全教育，时间不少于二十学时，其中变换新工种的进行新工种的安全教育。在实施新工艺、新技术或使用新设备、新材料时，必须对有关人员进行针对性的安全教育，教育未合格者不能上岗。第十条从事特种作业的人员，必须按国家有关规定进行专门的安全知识和操作技能培训，并经考核全格，取得特种作业资格证后，才能上岗工作。学习期间的特种作业人员，不能进行独立操作，必须由持证人员带领。第十一条定期轮训公司中层以上干部和施工现场管理人员，其中项目经理(所长、厂长、工区主任)、工长(施工员)、班组长是重点。安全教育时间不得少于四十学时(五天)，并经考核合格。第十二条公司安全管理人员和公司劳动安全监察员，参加上一级组织安全教育时间不得少于120学时，并经考核合格，持证上岗。第十三条专业工程技术人员及班组长的安全教育由公司主管领导和安全部门组织实施，并经考核合格。第四章临时性的安全教育第十四条凡发生重伤、死亡、重大恶性未遂事故、火灾等重大事故时，应由总经理或分管安全的副总经理对全公司职工进行重大事故安全教育，采取措施，防止同类事故重复发生。第十五条发生轻伤、火警、恶性未遂事故时，由安全部门和项目部负责人召集所属职工进行安全教育。第十六条组织临时性生产或节假日加班前应按范围，由组织者向有关参加加班的人员进行安全教育，交待注意事项，采取有效的安全措施。第五章组织管理第十七条公司总经理对本公司安全教育工作负责，单位教育部门、安全部门负责本公司安全教育管理工作。第十八条公司安全教育工作应纳入公司培训教育年度计划，所需人员、资金和物资应予保证。第十九条公司及下属各部门、单位应建立、健全职工安全教育的管理制度，安全部门应建立安全教育台帐，教育部门应建立安全教育档案。第六章罚则与附件第二十条凡未按本规定进行安全教育的，公司安全部门发出整改通知书，限期进行教育，逾期仍不进行教育的，按公司安全生产奖罚办法对单位负责人和单位进行处罚；未按本规定进行安全教育而造成职工伤亡事故或严重职业危害的，按公司安全生产奖罚办法对单位负责人和单位加重一级处罚。第二十一条本规定由工程管理部负责解释。第二十二条本规定自发布之日起施行。附件：公司三级安全教育跟踪卡附件：公司新职工三级安全教育跟踪卡姓名出生年月性别文化程度工种级次安全教育内容学时公司级安全教育年月日考试成绩教师签名学员签名教育单位印章部门或项目部级安全教育年月日考试成绩教师签名学员签名教育单位印章班组或机台级安全教育年月日考试成绩教师签名学员签名班组长印章说明：1、三级安全教育按劳动部企业职工劳动安全卫生教育管理规定进行，总学时不得少于40学时。2、公司级教育要求闭卷考试，三级安全教育进行完后，返回公司安卫部门归档。四安全技术措施计划(执行)制度1、工程施工必须按照国家颁布的有关市政工程施工的法律、法规和法令，在工程师的计划指导下进行安全生产。2、设立工程项目安全机构，配备专职安全员，完善各级安全职能机制，确定工程项目经理为安全施工职责的核心，为安全施工工作的第一责任人。3、工程项目配备专业的安全技术人员协助项目经理履行安全施工的计划和监督管理。4、健全各项安全规章制度，制定各项安全操作规程，并挂牌示警。5、严格遵守安全技术操作规程，项目经理在组织与指挥工程施工时，必须有计划的把安全生产措施落实到每一个施工环节。6、工程施工前，组织针对工程项目施工特点的安全教育，对工程项目的管理人员和施工操作人员，按其安全职责进行现场教育，建立安全生产奖惩制度。7、针对施工的不同阶段，不同季节以及临时可能出现的有关安全生产问题及时召开工程施工管理人员、各施工队长专题会议，研究对策，确定各项措施的执行人。8、项目经理坚持每周的现场安全施工活动，内容为：分析和通报本周不安全问题和所发生的事故，以及下周有关安全施工技术措施。9、项目经理坚持每天的施工板前活动，内容为：向施工人员或施工班组长说明当天施工任务的特点，危险作业的部位和作业时的安全要求。10、建立施工安全生产工作日志，认真记录每天的安全施工情况以及发现和处理的问题等，以考核安全计划实施执行情况。11、建立明确的安全技术管理措施，以便考核、监督与管理。五、安全生产奖罚制度 第一条 根据国务院、省有关劳动安全的奖罚规定，为保障职工的安全与健康，减少工伤事故，改善作业场所的劳动条件，提高经济效益，特制定本办法。 第二条 本办法适用于公司各单位发生的生产性因工伤亡、火灾、爆炸、交通及急性中毒等责任事故和职业病。 第三条 根据有关劳动安全监察规章制度的规定，公司有权对事故单位、事故单位的领导和责任人给予经济处罚和行政处分，对安全工作有安绩的单位负责人、安全员等给予表彰和奖励。公司的安全管理部门具有安全管理和安全监察的双重职能。第四条 单位类别划分根据各单位年货币工作总量及所从事工作的危险程度划分为三类。 一类单位：建设工程公司各分公司、各项目部。 二类单位：物业公司、机械厂、勘察院一处、勘察院二处、勘察院温州分院、勘察测绘院、地质灾害勘查治理中心、环境地质调查所、测试中心。 三类单位：女子中学、勘察院、公司机关。第五条 单位负责人的经济奖罚按安全生产责任书兑现；安全员按其所在单位负责人奖罚额的40由公司给予奖罚。第六条 全年安全生产工作有特色、有创新，值得学习推广，成绩显著的单位负责人和安全员各另加奖金100500元，每虚报材料一次，安全员罚50100元，负责人罚100200元，每隐瞒事故(指重伤、死亡、交通事故、生产性火灾及爆炸事故)一起，安全员罚100200元，负责人罚200500元。第七条 凡对公司安全生产工作提出合理化建议，被采纳后取得显著成效的，或举报事故及重大事故隐患，使事故得到及时处理和事故隐患得到及时整改的，由公司给予50300元的奖励。 第八条 单位罚款原则 凡有下列情况之一者，由公司发出劳动安全监察罚款通知书(以下简称罚款通知书)或文件，予以罚款。(一) 伤亡事故每重伤1人 单位罚 20004000元 每死亡1人 单位罚 500010000元 具体罚款数额按事故性质、伤残程度、单位类别，在以上范围内确定。 每新增职业病1人或生产性急性中毒1人，按重伤1人处罚； 每发生一起直接经济损失10000元以上的生产性爆炸或火灾事故，单位罚1000元，直接经济损失每增加10000元，单位增罚1000元，最高罚款不超过15000元。发生人员伤亡的，按伤亡事故处罚。 年车辆交通事故累计直接经济损失超过： 2000元+1000元年开动汽车台数的单位，按超过额的10一20罚款(不足500元按500元罚，超过5000元按5000元罚)，发生人员伤亡的，按伤亡事故处罚。按伤亡事故处罚的交通事故其直接经济损失不再累计。 以上至项可累计处罚。 第九条 凡有下列情况之一者，单位加倍罚款。 由领导违章指挥造成重伤、死亡或生产急性中毒事故的； 本单位发生重伤、死亡事故后，没有按“三不放过”原则严肃处理，又不采取防范措施，致使同类事故重复发生的； 对发生的伤亡事故、交通事故等隐瞒、谎报或拖延不报的： 接到劳动安全监察意见通知书(以下简称意见书)后未按期整改或已发现重大事故隐患而未整改，由此造成重伤、死亡等严重后果的； 特种作业人员无证上岗作业而造成重伤、死亡事故或重大经济损失的，机动车驾驶员无双证上岗开车而造成交通事故的。 第十条 凡有下列情况之一者，由公司发出意见书。 没有严格执行安全管理规定的； 在实行承包经营责任制中，承包合同或协议没有安全生产具体指标、内容和安全部门参加会签的； 易燃、易爆、有毒有害及危险物品的储存、运输、发放。使用、试验及销毁违反有关规定或管理混乱的， 应配备的劳动保护装置、用品没有配备，或已有配备而不使用，或配备的装置、用品质量不符合要求的； 车辆的制动、转向、灯光、信号、仪表等不符合安全行车要求的； 锅炉和压力容器的安全装置不齐或失灵的； 新工人(包括临时工、合同工)未按劳动部门规定的要求进行三级安全教育的； 对确诊为职业病的职工，不按国家政策规定调离职业性危害作业岗位或未予及时治疗的； 尘毒浓度、噪声指标超过国家标准的(特殊情况除外)； 对本单位的事故隐患不积极整改，有发生事故危险的； (十一)生产管理和安全管理混乱，有可能导致事故发生的； (十二)其他违反安全生产法律、法规、规章等行为的。 第十一条 接到意见书后逾期不整改的，由公司发出罚款通知书，对单位处以1002000元罚款。 第十二条 特种作业人员无证上岗作业，一经发现，即发出意见书，限期未整改的，对单位按每人次处以1001000元的罚款，对指使操作者的领导处以50300元罚款(无人指使的罚操作者)。 第十三条 现场检查到工人违章作业的，如不戴安全帽、不系安全带、车工戴手套操作等，即由工程管理部发出罚款通知书，对单位按每人次处以100500元的罚款，对违章者处以50200元罚款。第十四条 按第十二条、第十三条对单位、个人罚款后，仍逾期不改的，每超过一个月，再加罚第一次罚款数的20(不包括加罚累计数)，直到解决为止。第十五条 按第十二条、第十三条、第十四条对个人的罚款，由单位负责人或项目负责人负责收取，否则从质量安全保证金中扣除，并加收10%。 第十六条 一次发生12人重伤事故，由公司组织事故调查组进行调查，调查组提出处罚意见，安委会讨论决定，涉及到科级领导干部行政处分的，报党委研究决定；发生死亡事故或一次重伤3人以上事故，报地勘局处理。 第十七条 伤亡事故责任者处罚一般原则 事故调查组应根据事故性质及伤残程度按以下原则提出对事故责任者的处罚意见，交安委会讨论确定。 一、一次重伤1人 主要责任者； 通报批评至记过 罚300600元 直接责任者： 警告至记大过 罚400700元 一定责任者： 罚200500元 领导责任者： 罚100400元 二，一次重伤2人 主要责任者： 警告至记大过 罚500800元 直接责任者： 记过至记大过 罚600900元 一定责任者： 通报批评至记过 罚300600元 领导责任者： 通报批评至记过 罚200500元 三、一次死亡1人 主要责任者： 记过至开除留用察看 罚7001000元 直接责任者： 记大过至开除留用察看 罚8001100元 一定责任者： 警告至记大过 罚400700元 四、一次死亡1人，同时重伤12人 主要责任者： 记大过至开除留用察看 罚，9001500元直接责任者： 记大过至开除留用察看 罚10001500元一定责任者： 记过至记大过 罚500800元 以上“领导责任者”指基层领导责任 第十八条 交通事故责任者处罚一般原则 有人员伤亡的交通事故，按第十七条处罚，仅有经济损失的，由各单位制定处罚办法进行处罚，报公司备案。 第十九条 受罚单位接到罚款通知书或文件后，必须在三十日内(或通知书指定的日期)如数向公司财务部缴付罚款，逾期不缴的，按日增收千分之一滞纳金。 第二十条 全部罚款用于改善劳动条件、购置安全设施、仪器、安全奖励基金和安全活动经费，不得挪作他用。本年度未使用完的罚款，可转到下年度继续使用。 第二十一条 本办法