某小学消防工程招标文件.doc

淮安市张码小学消防工程招标文件招 标 人: 淮安市经济技术开发区管理委员会 招标代理公司： 淮安市东升工程咨询管理有限公司 江苏省淮安经济开发区淮安市张码小学消防工程 施工招标文件审签及备案表招标代理人：（公章）经 办 人：（签字）法定代表人：（签章）招标人：（公章）联系人：（签字）负责人：（签字）招投标及造价管理办公室：（备案）管委会分管领导：（签字）（投标人全称）:一、请投标人收到本招标文件后，认真阅读各项内容，进行必要的投标准备，并按招标文件的要求详细填写和编制投标文件。二、招标人将按本招标文件投标人须知确定的时间、地点组织开评标，请投标人的法定代表人或其委托代理人携带其合法有效身份证明准时出席,否则视为弃权处理。三、评标结束前评委如有疑问，请投标人的法定代表人或其委托代理人携带其合法有效的身份证明30分钟内到现场，否则视为弃权。投标人可从下列地址查阅更为详细的资料：联系人：丁启壮 招标代理人：淮安市东升工程咨询管理有限公司地 址：淮安市大治西路22号联系人：王红 电话：0517-836760502011年8月1日目 录第一章 投标人须知 前附表 一、总 则二、招标文件三、投标报价四、投标文件五、投标文件的递交 六、开 标七、评 标八、定 标九、授予合同十、其 他第二章 合 同第三章 施工技术规范及施工工艺要求第四章 投标文件(格式)第五章 施工图纸第六章 工程量清单第一章 投标人须知前附表序号条款名称编列内容1招标方式公开招标 2评标方式本地评标3招标人名称：淮安市经济技术开发区管理委员会地址：淮安经济开发区联系人：丁启壮电话：135115395914招标代理机构名称：淮安市东升工程咨询管理有限公司地址：淮安市大治西路22号联系人：王红 电话：传真：0517-836669505项目名称淮安市张码小学消防工程6建设地点淮安市经济开发区大同路南侧、康马路西侧地块7建设资金财政出资比例:100%8招标范围招标范围：消防工程施工招标，具体项目和内容详见施工图、工程量清单。招标人保留定标后根据工程实际情况进行调整的权利。9计划工期30 日历天10质量要求合格（一次性验收合格）11投标人资格要求采用资格后审：资格审查不合格的投标文件作废标处理。12踏勘现场不组织，由投标人自行踏勘13投标预备会不召开14澄清和答疑投标人要求澄清招标文件的截止时间： 2011年8月 15日17时00分 答疑文件领取时间： 2011年8月17日 答疑文件领取地点： 招标代理人处 15合同方式固定单价16计价方式工程量清单计价17投标有效期投标截止日起60天内18投标保证金投标保证金的形式： 银行汇票 投标保证金的金额： 伍 仟元招标人接受投标保证金的指定账户信息：开 户 名：江苏省淮安经济开发区财政局 开 户 行：中行开发区支行 特别说明：投标单位的投标保证金只能从投标单位基本户出具，任何以个人、其它单位分公司、公司办事处等名义和方式均不予承认，在评标时仍作废标处理。若投标保证金存在问题，开标前发现不予接受，投标文件作无效标处理；开标时发现作废标处理；定标后发现取消其中标资格。投标人需将开户行出具的基本户证明复印件连同银行汇票一起带至开标现场。19投标文件的份数投标人须提供投标文件正本 壹 份，副本 肆 份20投标文件的装订投标文件应装订为二册，分别为：商务标、技术标。21投标截止时间（开标时间）2011年8月26日上午9时 30 分22递交投标文件地点（开标地点）淮安经济技术开发区管理委员会13楼会议室23评标办法综合评分法24招标控制价本次招标设招标控制价25履约担保履约担保的形式：银行保函履约担保的金额：中标价的5%(含农民工工资保证金)履约担保的提交时限：签订合同前26中标差额担保若中标价比有效投标报价平均值低5%以上，中标人应当在合同签订之前按下列要求向招标人提交中标差额担保：中标差额担保的形式：银行保函中标差额担保的金额：中标价与有效投标报价平均值之差履约担保的提交时限：签订合同前27招标文件发售发售时间：2011年8月8-12日；发售地点：淮安市东升工程咨询管理有限公司（淮安市大治西路22号二楼）；发售价格：招标文件人民币400元，图纸押金人民币1000元/份。联系电话购买人须携带以下材料： 单位介绍信、身份证。28其它内容中标通知书发出后，除不可抗力情况外，中标人出现下列情形之一的，除招标人有权取消其中标资格，并没收其投标保证金外，招标投标行政监督部门将记入不良行为记录，在一年内其它政府投资项目的招标人可以据此不接受其投标：（1）放弃中标项目的；（2）拒不按照招标文件的要求提交履约保证金的；（3）按照本招标文件规定应当提交中标差额担保而不提交的；（4）不与招标人签订合同的，或者在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容要求的。一、总 则工程说明1、定义项目名称：淮安市张码小学消防工程招标人：是指依照招标法规定提出招标项目、进行招标的法人或者其它组织，本项目招标人为淮安市经济技术开发区管理委员会投标人：是指响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织，资格预审合格且项目经理无在建工程（项目经理无在建工程的具体认定办法见苏建招2005(580)号文）。中标人：是指最后中标的投标人。招标代理人：是指受招标人的委托，代理招标人组织招标活动的招标代理机构，本项目招标代理人为淮安市东升工程咨询管理有限公司。2、工程招标范围淮安市张码小学消防工程施工图纸设计中的全部内容（具体内容以施工设计图纸和工程量清单为准）。3、现场施工条件投标人应认真阅读理解招标文件充分考察现场后自主报价。4、工程资金来源及落实情况：财政拨款5、本工程采用 公开 招标方式确定中标人。投标费用投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用。不管投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。现场考察1、由投标人根据施工设计图纸自行踏勘现场，如有疑问可向招标人提出质疑。考察现场所发生的费用由投标人承担。2、投标人被视为充分熟悉本招标项目所在地与履行合同有关的各种情况，包括自然环境、气候条件、劳动力及公用设施等。本招标文件不再对上述情况进行描述。3、在现场考察过程中，投标人如果发生人身伤亡、财产或其他损失，无论何种原因造成，招标人及招标代理人均不负责。4、招标人向投标人提供的有关施工现场的资料和数据是招标人现有的能使投标人利用的资料。招标人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。5、经招标人允许，投标人可为踏勘目的进入招标人项目现场，但投标人不得因此使招标人承担有关责任及损失，承担踏勘现场的责任和风险。招标日程安排1、领取招标文件、施工图纸和工程量清单等资料时间：2011年8月8-12日18：00时前地点：淮安市招标投标交易中心一楼商务中心（淮安市深圳路16号）2、投标人对招标文件、图纸和工程量清单提问时间：2011年8月15日18:00时前地点：淮安市大治西路22号二楼3、招标人对招标文件问题进行答复时间：2011年8月17日18:00时前 地点：淮安市大治西路22号二楼4、投标文件递交时间：2011年8月26日9时30分地点：淮安经济技术开发区管理委员会13楼会议室5、开标时间时间：2011年8月26日9时30分地点：淮安经济技术开发区管理委员会13楼会议室二、招 标 文 件招标文件的组成1、本项目招标文件包括下列文件及所有按第、条发出的补充通知和招标答疑文件：第一章 投标人须知第二章 合同第三章 施工技术标准及施工工艺要求第四章 投标文件（格式）第五章 施工图纸第六章 工程量清单2、投标人应认真审阅招标文件所有条款、格式，并按招标文件的规定与要求编写投标文件，如果投标人的投标文件不能实质性地响应招标文件要求，责任由投标人自负。招标文件的澄清1、投标人在收到招标文件和踏勘现场后，若有疑问需要澄清，应以书面形式（包括书面文件、传真等）在规定时间内向招标人（或招标代理人）提出，由招标人（或招标代理人）负责以书面形式予以解答。2、所有问题的解答，将在规定时间内提供给所有投标人，由此而产生的对招标文件内容的修改，以书面修改通知的方式发出。3、投标人对招标人提供的招标文件做出的推论、解释和结论，由此所造成的后果，招标人概不负责。招标人由于对招标文件的任何推论和误解以及招标人对有关问题的口头解释所造成的后果，均由投标人自负。4、请各投标单位认真阅读招标文件中所有内容，招标文件中如有表述不清的或与法律法规有出入的，影响公开公正的，投标人应以书面形式提出疑问，请在开标前以书面形式及时向招标人或招标代理人提出，招标人或招标代理人认真研究后以书面形式回答投标人的所有异议。在开标后监管部门不再受理任何针对招标文件中存在问题而进行的投诉。招标文件的修改1、在投标文件递交截止时间前，招标人和招标代理人可能会因任何原因以补充通知的方式修改招标文件。补充通知将寄（送）或传真给所有投标人，各补充通知应按时序编号作为投标文件的组成部分，对投标人起同等约束作用。2、为使投标人在编制投标文件时，将补充通知修改的内容考虑进去，招标人可以酌情延长投标截止日期。具体时间将在补充通知中写明。3、当招标文件与补充通知内容相互矛盾时，以最后发出的通知为准。三、投 标 报 价投标报价1、投标报价应是招标文件所确定的招标范围内的全部工作内容的价格体现。其应包括施工设备、劳务、管理、材料、安装、维护、利润、税金及政策性文件规定的各项应有费用。2、投标报价的计价方法按建设工程工程量清单计价规范（gb50500-2008）执行。 3、可参考的工程计价表和有关文件 1）江苏省相关工程计价表（江苏省市政工程计价表（2004版）、江苏省建设工程工程量清单计价项目指引（2004版）等）；2）有关文件：执行江苏省及淮安市现行有关文件。4、投标报价编制要求投标人不得将下列不可竞争费用提高或降低标准计取，取费标准按相关文件执行： 现场安全文明施工措施费(只计取基本费率0.8%)；省级以上财政、税收、物价等部门批准的税金（税金3.48）；社会保障费：2.2%(如不交或少交竣工结算审计时予以扣除),其他规费暂不计取（如实际发生，凭缴费凭证原件在决算审计时计入工程总价）；材料由投标人自主报价并承担材料价格风险，同时应提供材料品牌、规格。注：如上述费用因故未能交纳，将由招标人从工程款中代为扣除；如有文件规定取消或减免相关规费，在结算时予以扣除。5、投标报价方式：本工程采用固定综合单价报价。投标人应充分考虑施工期间各类建材的市场风险和政策性调整确定风险系数计入报价，今后不作调整。设计变更和招标人要求变动的内容除外。6、本工程项目投标报价采用工程量清单报价中综合单价法计价。投标人应根据招标人提供的图纸和工程量清单计算工程项目的综合单价、合价。工程量清单中每一个子目和单项均需计算填写综合单价、合价，投标人没有填写综合单价、合价的项目将不予支付，并认为此项费用已包括在工程量清单的其它综合单价、合价中。7、投标货币：投标文件中的单价、合价及总价应以人民币为单位。8、合同价款及风险调整因素合同价款方式：本工程采用固定单价合同。投标报价采用综合单价法报价，综合单价一经确定除在合同条款中另有规定外，今后不作调整，工程量按图纸内容按实调整。（1）对于工程量清单中“项目特征”，只是招标人对该分部分项工程特征的概述，而非是工程特征的全面描述，计价时必须按施工图纸及相关的国家规范的要求。（2）工程量清单报价应包括完成招标文件、施工图纸及技术规范规定全部内容的工程量清单项目所需的全部费用，其内涵：包括分部分项工程费、措施费、其它项目费和规费、税金；包括完成每分部分项工程所含全部工程内容的费用；包括完成每项工程内容所需的全部费用；工程量清单项目中没有体现的施工图纸所含的工程内容，施工中又必须发生的工程内容所需的费用；考虑风险因素而调整的费用；因招标人在招标文件中的要求而发生的费用。（3）投标人应对清单中的每一个项目进行报价（包括综合单价及合价），对发包方所列专业分包项目应含服务费、配合费等，如漏报或少报项目，则视为其费用已含在其它项目的综合单价或合价中，结算时不调整。风险范围以外合同价款调整方法：施工过程中发生工程变更或签证，可以相应调整工程量。若调增减项目内容与工程量清单项目内容一致，则保持投标单价不变；若调增减项目内容与工程量清单项目内容相似，则单价可以参照投标单价确定；若调增减项目内容与工程量清单项目内容不同，其单价要参照有关计价表及相关执行文件、标准和市场价格由业主与承包商协商，最终价格由审计单位确认。双方约定合同价款的其他调整因素：（1）业主、承包商双方认可的设计变更；（2）符合淮开管发201198号文规定的有效签证（3）当分部分项工程量清单项目发生工程量变更时，其措施项目费不作调整（4）对于工程量清单中给定材料单价材料，投标人应按给定的材料单价（不得优惠）进入投标报价中；结算时按业主认可的材料单价进行调整，其中钢材及商品砼的价格按基础及主体部分施工期间所对应的淮安工程造价信息指导价的平均值进行调整（5）施工期间甲乙双方无条件执行国家、江苏省、淮安市建设局等政府部门颁发的对人工工资、机械费等政策性调整文件，并作为结算依据（除材料费）四、投标文件的编制投标文件的组成1、投标人的投标文件应包括下列内容：（1）投标函；（2）法定代表人资格证明书；（3）法定代表人委托代理人的委托书（如有授权）；（4）不拖欠民工工资承诺书；（5）项目经理常驻现场承诺书；（6）工程量清单报价表；（7）施工组织设计；（8）资格证明材料：企业营业执照、企业资质证书、项目经理资格证书及注册证书材料复印件（加盖法人章）；（9）企业业绩及项目经理业绩复印件2、投标人应当使用招标文件第四章中所提供的文件格式填写，如不够用时，投标人可按同样格式自行编制和添补。投标有效期：投标文件递交截止时间结束后60个日历天。1、本工程的投标有效期为投标文件递交截止时间结束后60个日历天。在此期间，投标人不得要求撤回或修改其投标文件。2、在原定投标有效期之前，如果出现特殊情况招标人或招标代理人可向投标人提出延长投标有效期的要求。投标人应立即以传真等书面形式对此要求向招标人或招标代理人作出答复，投标人可以拒绝招标人或招标代理人的要求，而不会因此被没收投标担保，但其投标文件将不予评审，同意延期的投标人应相应延长投标担保的有效期，但不得因此而提出修改投标文件的要求，在延长期内，本须知第（十一）条关于投标担保的退还与没收的规定仍然适用。同意延长投标担保的有效期的投标人少于3家时，招标人将依法重新招标。（十一）投标保证金1、投标保证金按本招标文件投标人须知前附表序号第19项要求提交。特别说明：投标单位的投标保证金只能从投标单位基本户打入指定帐户，任何以个人、其它单位分公司、公司办事处等名义进账的均不予承认，即使已经进帐，在评标时仍作废标处理。投标保证金退还到投标单位基本户。投标保证金可在开标截止日三个工作日前打入指定帐户，确保开标截止日进入指定帐户。若因打入迟缓，未能进入指定帐户的不予承认。开标截止日前到淮安市招投标交易中心一楼商务中心换取收据时须携带银行基本户证明（开户许可证提供的基本户若为虚假一经查实将受到相应处罚）。若投标保证金存在问题，开标时发现，作无效标处理；评标时发现作废标处理；定标后发现取消其中标资格。投标人应当按照招标文件要求的方式和金额，在递交投标文件的同时将投标保证金递交招标人。投标保证金有效期为超出投标有效期30天，如投标有效期延长，则投标保证金的有效期也要相应延长。3、在招标人发出中标通知书五个工作日内，退还未中标人投标保证金（无息），中标人在中标通知书发出后五个工作日内，向招标人提交中标价的5%作为履约保证金并签定合同，工程竣工验收合格后退还履约保证金（无息）。4、投标人如有下列情况之一的，投标保证金将被没收：投标人在招标有效期内撤回其投标文件；中标人无正当理由未能在规定期限内签订合同协议书或按要求提交履约保证金；（十二）投标文件的份数和签署1、投标人必须编制壹份投标文件“正本”和肆份投标文件“副本”，并在文件封面右上角醒目处注明“正本”或“副本”。投标文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准；投标人必须在投标文件正本中提供分部分项工程量清单综合单价分析表的书面文档。2、投标文件正本与副本均应按要求由投标人加盖公章和法定代表人印鉴和签字（不得复印）。3、全套投标文件应无涂改和行间插字。五、投标文件的递交（十三）投标文件的密封1、投标人应将投标文件装订成册(要求胶装,确保不可拆卸)，正本、副本分别封装，在封套上须正确标明“正本”、“副本”字样并正确写明招标人名称、工程名称、投标人名称及通讯地址，封袋上应加盖投标人法人章和法定代表人印章，否则不予接收。投标人的投标保证金应在投标人递交投标文件时单独递交。2、因密封不严而造成失密等情况，招标人和招标代理人概不负责。（十四）投标截止时间1、投标人应在投标须知中规定的时间之前将投标文件递交到指定地点。招标人在接到投标文件时注明收到的日期和时间。2、招标人可以按本文件第（七）条规定以补充通知的方式，酌情延长递交投标文件的截止日期。在上述情况下，招标人与投标人以前的投标截止期方面的全部权力、责任和义务，将适用于延长后新的投标截止期。3、超过投标截止期送达的投标文件将被拒绝并原封退给投标人。（十五）投标文件的修改与撤回1、投标截止时间之前，投标人可对递交的投标文件进行补充、修改或撤回，但所递交的补充、修改或撤回通知必须按本招标文件的规定进行编制、密封、标志（在封袋上标明“补充”、“修改”、或“撤回”字样，并说明补充、修改、撤回的时间）和递交。投标截止时间之后，投标人不得补充、修改或撤回投标文件。2、投标截止时间后，在投标有效期内投标人不得撤回投标文件，否则其投标保证金将被没收。六、开 标（十六）开标1、开标会议将在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点为招标文件中确定的地点。开标前，投标人应派法定代表人或其授权代理人携带授权委托书及其合法有效的居民身份证明准时出席，并在签到薄上签名。否则不予接受投标文件。2、投标文件有下列情形之一的，招标人不予受理：逾期送达的或者未送达指定地点的；未按招标文件规定要求密封的；投标人法定代表人或其授权代理人无合法有效的身份证明的；3、开标由招标人或招标人委托的代理机构主持，邀请监督部门及有关单位派人员参加。4、开标时，由招标人委托的公证机构当场检查投标文件的密封、签署及投标保证金的提交情况，以确定其完备性。投标文件未按照招标文件的要求予以密封的，将作为无效投标文件，退回投标人。5、只对符合本文件规定的投标文件开标，由工作人员当众拆封，投标人按本文件规定的唱标顺序自行宣读投标书中投标价格、工期、质量等级标准、建造师以及招标人认为有必要的其它内容，招标人和招标代理人将做好开标的会议记录存档备查。6、唱标顺序按各投标人送达投标文件时间先后的逆顺序进行。七、评 标（十七）评标1、评标工作评标工作由招标人依法组建的评标委员会组织进行。2、本工程采用采用综合评分法进行评标。（十八）初步评审1、资格审查：内容见招标文件附表淮安市张码小学消防工程资格审查表。2、投标文件有下列情形之一的，由评标委员会初审后按无效标处理：投标文件中的投标函未加盖投标人的公章及企业法定代表人印章的，或者企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书（原件）及委托代理人印章的；未按招标文件要求提供投标保证金的； 未按招标文件规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的； 投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效； 投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的；除在投标文件截止时间前经招标人书面同意外，项目经理与资格预审时不一致的；投标人资格条件不符合国家有关规定或招标文件要求的；投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限； 明显不符合技术规范、技术标准的要求（其中包含工程量清单计价规范等等）； 投标报价超过招标文件规定的最高限价的（开标前三日公布）；不同投标人的投标文件出现了评标委员会认为不应当雷同的情况；改变招标文件提供的工程量清单中的项目子目特征、计量单位、工程数量；改变招标文件规定的暂定价格或不可竞争费用的；未按招标文件要求提供投标报价的电子投标文件或投标报价的电子投标文件无法导入计算机评标系统；投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求； 投标文件提出了不能满足招标文件要求或招标人不能接受的工程验收、计量、价款结算支付办法； 以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；经评标委员会认定投标人的投标报价低于成本价的。投标文件技术标经过评标委员会初步评审，确定为废标的，该投标文件不得进入综合评分。（十九）综合评分（100分）一、综合评分评分法评审因素和评审标准（百分制）评审因素评审标准分值投标报价80分设低于招标控制价的所有有效投标人投标报价的的算术平均值为a，若投标报价低于招标控制价的有效投标人为7家或7家以上时，去掉其中的一个最高投标报价和一个最低投标报价后取算术平均值为a。 则：招标最低控制价ca*90%c值一经确定，在后续的评审中出现的任何情况都将不改变c值的结果。投标人投标报价小于招标最低控制价c的，做废标处理。投标人投标报价不小于c，且不大于招标控制价的为有效报价。所有有效报价中的最低报价视为评标基准价，得80分。投标人投标报价每高与评标基准价1的则扣0.6分（不足1%用插入法计算）。80分施工组织设计20分施工组织设计总体设想、施工部署、施工总平面图1.5分工期进度计划及各阶段的保证措施及其合理性3分各分部分项工程施工方案及质量保证措施4分施工管理和技术人员配备计划的合理性1.5分符合本工程需要的劳动力、材料、施工机械配备和进场计划2分针对本工程特点和所处地理位置所采取的保证安全生产、强化文明施工的措施以及减少扰民降低环境污染和噪音等环境保护措施2分针对本工程施工中的重点、难点和特殊部位的处理及质量通病的防治措施应有正确 、充分的认识，并应有详细处理方法3分夏、雨季施工措施1分新工艺、新技术、新材料的推广应用情况1分整个施工组织设计可评审性强，图表清晰，表达明确，无前后不一致之处1分注：1、施工组织设计存在重大偏差、或完全偏离、或有缺项、漏项的做废标处理。施工组织设计未被评为废标的，则每项得分最低不得低于该项总分值的80%。二、推荐中标候选人评标委员会在所有有效投标人中按投标总价由低向高的顺序向招标人推荐第一名至第三名的中标候选人并写出评标报告。如同时出现两个及两个以上有效投标人的得分相同时，则由得分相同的投标人被授权委托人抽签确定排名顺序。注：本条中的有效投标文件是指经评审未废标的有效投标文件三、评标委员会对有效投标人少于三家时，如有效投标的技术方案合理可行，同其他所有投标人的投标报价相比其报价比较低，且在招标人的期望值范围内，则评标委员会应当根据评标办法的规定从有效投标中推荐中标候选人。（二十）投标文件的澄清1、为了有助于投标文件的审查、评价和比较，当投标文件出现下列情况之一的，评标委员会应对其进行重点评审：投标人的投标报价明显低于其它投标报价的，投标人的投标报价明显低于投标人的投标报价的平均值的；投标文件中所列出的成本节约措施，优惠条件的理由，内容不完整、不全面、缺乏说服力的；投标文件中所列出的保证质量、安全、工期、降低成本的技术措施内容不完整、不全面、缺乏说服力的；投标文件中所列出的保护周围环境措施内容不完整、不全面、缺乏说服力的；投标文件中存在其他重大的、需要澄清或说明的问题的。评委应当根据投标人的澄清、说明和提供证明材料的情况，依据工程造价计价法规、规定，并参考完成该招标工程的社会平均成本，对投标人的投标报价是否低于个别成本作出判定。判定办法按苏建法（2004）229号文第二十六条进行：评标委员会应当根据经评审不能成立的过低的投标价格与下列相应价格中的最高价之间的价差和招标文件规定的工程数量，计算出合价差或者单项费用差：(一)建设行政主管部门或者有关行业协会公布的信息指导价；(二)所有投标人相应投标价格中的最高价。所有合价差合单项费用差的总计金额大于投标文件列明的利润总额的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本的价格投标，其投标文件无效。评标委员会不应当因为投标文件的部分项目存在不能成立的过低的投标价格而认定投标文件无效。2、投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。（二十一）评标和定标将在投标有效期结束日30个工作日前完成。不能在投标有效期结束日30个工作日前完成评标和定标的，招标人将通知所有投标人延长投标有效期。拒绝延长投标有效期的投标人有权收回投标保证金。同意延长投标有效期的投标人应当相应延长其投标担保的有效期，但不得修改投标文件的实质性内容。同意延长的投标人少于3家时，将重新招标。八、定 标（二十二）评标报告评标委员会完成评标后，应向招标人提出书面评标报告。评标报告由评标委员会全体成员签字。评标委员会提出书面评标报告后，招标人在十五天内确定中标人，最迟在投标有效期结束日三十个工作日前确定。中标通知书由招标人发出。（二十三）推荐中标候选人评标委员会根据评标定标办法依次排出前三名投标人推荐为中标候选人。招标人将在评标委员会推荐的中标候选人中确定中标人。（二十四）确定中标人招标人将确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。排名第二的中标候选人因前款同样原因不能签订合同的，招标人可以确定排名第三的中标人候选为中标人。九、授 予 合 同（二十五）中标1、确定中标人后，招标人向中标单位发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。中标通知书将成为合同的组成部分。2、中标单位收到中标通知后，应在5日内与招标人签订施工合同。中标人无正当理由不与招标人订立合同的，投标保证金不予退还并取消其中标资格，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，应当对超过部分予以赔偿。（二十六）合同签订1、招标人与中标人将根据中华人民共和国合同法的规定，依据招标文件和投标文件，签订施工合同。2、招标人与中标单位签订合同后5个工作日内，且中标人向招标人提交中标价的5%履约保证金（履约保证金在工程完工并经验收达到投标承诺质量等级后退还（无息）十、其 它（二十七）纪律与监督1、投标人在投标过程中不得有任何不正当商业行为，也不能采取任何方式向招标人、招标代理人或评标委员会成员施加压力或干扰正常的评标工作，否则将被取消投标或中标资格。（二十八）版权招标文件对所提供的资料及本工程的科研成果拥有版权，未经招标人许可，投标人不得复制或出版。（二十九）其它条款1、本招标文件未尽事宜按现行招投标规定办理。第二章 合 同第一部分 协议书格式发包人（全称） （以下简称甲方）承包人（全称） （以下简称乙方） 根据中华人民共和国合同法等其它有关法律、法规的规定以及相关招投标文件的要求，甲乙双方本着平等、自愿、诚实、信用的原则，经协商一致，订立本合同。一、工程项目概况工程名称：淮安市张码小学消防工程工程地点： 工程内容：消防工程施工（具体以本工程工程量清单及图纸为准） 工程立项批准文号： 二、工程承包范围 承包范围： 三、合同工期开工日期： 2011 年 月 日竣工日期： 2011 年 月 日合同工期总日历天数 30日历天四、质量标准工程质量标准： 合格（一次性验收合格）。五、合同价款总额为（大写）： 中标价 (人民币)￥ 万元。六、组成合同的文件组成本合同的文件包括：1、本合同协议书 2、本合同专用条款3、明确双方权利、义务的纪要、协议4、本合同通用条款 5、投标书、招标文件和中标通知书6、施工图纸7、标准、规范及有关技术文件、技术要求 8、工程预算书双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。七、本协议书中有关词语含义与本合同第二部分通用条款中分别赋予它们的定义相同。八、乙方向甲方承诺按照合同约定进行施工并在质量保修期内承担工程质量保修责任。九、甲方向乙方承诺按照合同约定的期限和方式支付合同价款及其他应当支付的款项。十、本协议未尽事宜由双方协商解决。十一、合同生效合同订立时间： 2011 年 月 日合同订立地点： 本合同双方约定：签字盖章 后生效。发 包 人：（公章） 承 包 人：（公章）住 所： 住 所：法定代表人： 法定代表人： 委托代表人： 委托代表人： 电 话： 电 话：传 真： 传 真：开户银行： 开户银行：帐 号： 帐 号： 邮政编码： 邮政编码： 年 月 日第二部分 通用条款此部分采用建设工程施工合同范本（gf-1999-0201）中第二部分 通用条款第三部分 专用条款一、词语定义及合同文件2.合同文件及解释顺序合同文件组成及解释顺序：（1）本合同协议书 （2）中标通知书。（3）本合同专用条款.（4）明确双方权利、义务的纪要、协议（5）招标文件（含工程量清单）及其所附的图纸等（6）投标书文件及其相关澄清、承诺说明。（7）本合同通用条款。（8）标准、规范及有关技术文件、技术要求. （9）开工前的图纸会审纪要。3.语言文字和适用法律、标准及规范3.1 本合同除使用汉语外，还使用_/_语言文字3.2适用法律和法规：中华人民共和国合同法、中华人民共和国建筑法、中华人民共和国招标投标法、建设工程质量管理条例、以及国家及政府颁布的法律法规。3.3适用标准、规范适用标准、规范的名称：见本工程招标文件第三章技术规范。 甲方提供标准、规范的时间：乙方自理。二、双方一般权利和义务4.工程师4.1 监理单位委派的工程师姓名： 职务： 甲方委托的职权：工程质量、进度、投资、安全文明控制，合同管理、信息管理、组织协调等。需要取得甲方批准才能行使的职权：（1）批准工程任何部分的发包合同；（2）费用的增加；（3）工程的延期；（4）发布变更指令；（5）所有设计变更及技术核定单；（6）发布开工令、暂停施工或复工令；（7）索赔的支付。乙方对上述内容凭业主书面授权书执行。监理工程师给乙方或其项目经理的任何涉及工程造价的指示，必须得到甲方的书面确认后方可实施。42甲方派驻的工程师姓名： 职务： 职权：行使甲方代表的权利，包括组织开展施工现场甲方的工作、对监理工作的检查及代表甲方行使本合同授予甲方的所有权力。甲方可以委托工程顾问协助甲方代表进行工程管理，但其所行使的权力应得到甲方代表的确认。乙方凭甲方代表书面授权范围接受工程顾问的管理。43不实行监理的，工程师职权：_/_5.甲方工作5.1甲方应按约定的时间和要求完成以下工作： (1) 施工场地具备施工条件的要求及完成的时间：参照通用条款。(2) 将施工所需的水、电线路接至施工场地的时间、地点和供应要求：施工用水由乙方自行考虑，施工用电甲方只提供施工用电的接口到现场边缘，由乙方自行装表布线和承担费用。(3)施工场地与公共道路的通道开通时间和要求：场内外临时道路等由各投标人自行考虑，并承担相应费用。 (4)工程地质和地下管线资料的提供时间：开工前两天提供工程地质和地下管网线路等资料或在施工前通知甲方代表到现场进行具体交底。如乙方施工中发现有未列入相关资料的地下管线应及时向甲方及监理汇报。不得擅自处理或首先自行施工。(5)由甲方办理的施工所需证件、批件的名称和完成时间：办理相关施工所需证件、批件，开工前。 (6)水准点与坐标控制点交验要求： 开工前五天由甲方和监理方提供书面和现场实物交验。(7)图纸会审和设计交底时间：开工前五天组织乙方和设计单位进行图纸会审和设计交底（具体时间由甲方组织落实）。 (8)协调处理施工场地周围地下管线和邻近建筑物、构筑物（含文物保护建筑）、古树名木的保护工作：按通用条款执行。(9)双方约定甲方应做的其它工作： 另行协议 8.2 甲方委托乙方办理的工作：双方视现场情况协商办理。 8.3 甲方权利及相关约定：(1)对于乙方在施工阶段一切违背本合同文件条款和国家有关规定的行为，并对甲方造成损失的，甲方有权向乙方进行索赔，情节严重的可责令乙方停工直至终止合同。(2)甲方可以书面形式通知乙方要求其暂停履行合同规定的全部或部分义务，通知应说明暂停履行的义务、有效日期和理由，乙方应就此暂停履行其义务（除照管工程所需的部分外）直到甲方签发恢复履行的书面通知。如因此对乙方造成的相关损失由甲方承担，具体费用由甲乙双方商定。(3)甲方的通知，必须以书面形式发出，加盖公章。任何口述通知不应立即生效，乙方应在接获通知后3天内向甲方书面请求确认，如甲方在收到乙方请求确认书5天内未有书面提出反对，则该通知在5天期限届满时生效。9.乙方工作9.1乙方应按约定的时间和要求，完成以下工作：（1） 需由设计资质等级和业务范围允许的乙方完成的设计文件提交时间：无约定。（2）应提供计划、报表的名称及完成时间：分别向甲方及监理方提供：a、开工前五天内提供材料使用计划和项目总进度计划；b、上述进度计划向甲方和监理各提供壹份。施工组织设计在开工五天内向甲方提供。（3）承担施工安全保卫工作及非夜间施工照明的责任和要求：承担乙方施工范围的安全保卫工作，（包括照明、安全设施等）。 （4）向跟踪审计方和监理各提供办公室一间和办公桌二套。（5） 需乙方办理的有关施工场地交通、环卫和施工噪音管理等手续：涉及到的所有交通、环卫、市容、施工噪声及劳务用工管理等各项应乙方办理的手续及费用，均由乙方办理和承担，在可能情况下甲方给予支持配合。（6）已完工程成品保护的特殊要求及费用承担：竣工交付前由乙方负责已完工程成品保护，甲方可以协助。（7）施工场地周围地下管线和邻近建筑物、构筑物(含文物保护建筑)、古树名木的保护要求及费用承担：按通用条款执行。（8）施工现场文明施工要求：按江苏省及淮安市有关规定执行，文明施工，标化工地，保证工完场清。（9）甲方有权对工程进度、质量、安全等进行抽查、检查、监督等，乙方应积极配合并提供一切便利条件。（10）双方约定乙方应做的其他工作：施工过程中乙方做好与市容、环保、交通、派出所、街道等部门和周边居民（居民方面主要指夜间施工噪音方面）的协调工作，费用由乙方承担。三、施工组织设计和工期10.进度计划10.1乙方提供施工组织设计(施工方案)和进度计划的时间：开工前工程师确定的时间：收到乙方资料后三天内予以确认。逾期不确认也不提出书面意见的，视为同意。10.2乙方必须按工程师确认的进度计划组织施工、接受工程师对进度的检查、监督。工程实际进度与经确认的进度计划不符时，乙方应按工程师的要求提出改进措施，经工程师书面确认后执行。因非甲方原因导致实际进度与计划进度不符，乙方不得就改进措施提出追加合同价款。13.工期延误13.1 双方约定工期顺延情况：因不可抗力或甲方原因影响关键路线上的项目，乙方须以书面通知甲方。甲方须在接到乙方书面通知三日内以书面批准有关工期合理的延长，甲方在接到乙方书面通知三日内不给予回复视同甲方已认可乙方书面通知内容。非甲方原因造成的工期的延长并不附带任何的补偿费用，在延长工期期间所增加的项目仍按原定的投标综合单价计价或甲、乙双方商定确认为准。四、质量与验收15.1工程质量必须达到国家质量检验评定标准。乙方特殊工种均应持证上岗，监理工程师有权随时检查。17.隐蔽工程和中间验收17.1双方约定中间验收部位_按质监部门的有关要求及通用条款规定执行；19.工程试车19.5 试车费用的承担： 无 ；五、安全施工：乙方应当遵守工程建设安全生产有关管理规定，严格按安全管理规定组织施工，并随时接受甲方监督检查，在乙方施工范围内发生安全事故由乙方负责处理并承担责任。六、合同价款与支付23.合同价款及调整23.2本合同价款采用 固定单价合同 方式确定。(1)采用固定价格合同，合同价款中包括的风险范围：包括投标报价中的综合单价（除合同条款规定的价格可调整部分）包括施工组织设计的技术、安全措施包括施工期间各类建材的市场价格波动风险费用的计算方法： 乙方投标时充分考虑风险范围并计算风险费用。 风险范围以外合同价款调整方法： 无 。23.3双方约定合同价款的其他调整因素： 无 。24.工程预付款甲方向乙方预付工程款的时间和金额或占合同价款总额的比例：无。扣回工程预付款的时间、比例：无。25.工程量的确认25.1乙方向工程师提交已完工程量报告的时间： 由双方另行约定。26.工程款支付26.1工程款支付：竣工验收合格后第一个月支付合同价款的50%；竣工验收合格后第13个月支付经审计后的最终工程造价的30%（与第一次付款之和为最终工程造价的80%）；竣工验收合格后第25个月支付经审计后的最终工程造价15%；余5%为质量保修金（质量保修金返还见工程质量保修书约定）；26.2甲方应当在乙方提交合格竣工验收资料、决算资料等审计所需的审计资料之日起2个月内完成审计工作，并向乙方提供审计报告。在审计工作未完成前，参照审计价付款的部分根据暂定总价按比例付款。27. 甲方供应材料设备27.4甲方供应的材料设备与一览表不符时，双方约定甲方承担责任如下：(1)材料设备单价与一览表不符： 按通用条款执行 (2)材料设备的品种、规格、型号、质量等级与一览表不符：乙方应提供准确规格和数量，如因乙方提供的时间、规格和数量不准而带来的损失由乙方负责，乙方按实提供数量、规格后，因甲方临时变更或改变设计而带来的损失由甲方负责。(3)乙方可代为调剂串换的材料： 除非经甲方同意，否则不允许调剂串换。(4)到货地点与一览表不符： 按通用条款。 (5)供应数量与一览表不符： 按通用条款。 (6)到货时间与一览表不符： 按通用条款。 27.6甲方供应材料设备的结