农村青年创业小额贷款工作方案.doc

农村青年创业小额贷款工作方案为了解决青年农村创业资金不足问题，充分发挥青年的自身优势，引导、帮助和扶持广大青年在农村就业中实现创业，在创业中建功成才，通过创业带动就业，构建较为完善的促进青年在农村创业的工作体系，为建设社会主义新农村和构建和谐社会服务，特制定青年农村创业小额贷款工作方案。一、贷款条件坚持青年自愿申请与基层团委推荐相结合原则，对符合贷款条件的农村青年自愿向当地团组织申请，当地团组织对区域内有一定创业项目和信用优良的青年创业人员进行推荐。有志在农村创业的青年（含大中专毕业生、下岗失业青年、农村青年）可向当地团组织提出申请，经乡镇、街道团委综合推荐给辖区内的信用社。二、优惠措施1、手续适当简化。创业青年的授信贷款采取“一次授信，随用随贷，余额控制，循环使用”的管理办法，创业青年的授信贷款一经确定，可根据自己对贷款的实际需求，随时到信用社办理授信额度内的贷款。2、利率适当优惠。凡经团组织推荐的青年农村创业授信贷款可享受本信用社同类同期限同档次贷款利率下浮10%的优惠政策。凡获得市级以上表彰的青年可享受同类同期限同档次贷款利率15%至20%的优惠政策。3、额度适当放宽。原则上，农村小额信用贷款额度不超过5万元，但对信用状况较好、抗风险能力较强的农村青年可适当提高贷款额度；抵质押贷款和保证贷款可视借款人实际风险状况适度提高贷款额度。4、倡导优先服务。建立农村青年创业信贷绿色通道，实施优先调查、优先授信、优先发放贷款，减少办贷环节，提高办贷效率，确保满足创业青年各种合理的创业贷款需求。5、推广阳光服务。推行“阳光信贷”，向社会公布贷款种类、对象、条件和程序等，公布包片信贷人员和监督电话，主动接受社会监督，增加工作透明度。实行承诺服务和限时办结制度，转变信贷工作作风，提高信贷服务效率。6、量身定做贷款品种。为破解农村青年贷款难题，农信社要密切配合，上下联动，为农村青年量身定做贷款品种，创新抵押担保方式，破解抵押担保难题。一是推广青年小额信用贷款。通过各级团组织筛选，评选一批信用青年，根据当地农村经济发展水平以及借款人生产经营状况、偿债能力、收入水平和信用状况，因地制宜地确定农村小额贷款额度。开展评选诚信社区、街道、乡（镇）、村、合作社等活动，建立和完善农村青年资信评价体系，积极发放不需要抵押担保的小额信用贷款，提高贷款满足度。扩大创建覆盖面，并落实资金、利率等优惠政策，使“信用工程”惠及更加广泛的各界群众。信用户、信用社社员、申请创业贷款的青年，其贷款利率优惠政策只能享受其中的一项，不再多重享受。二是推广青年小额联保贷款。由居住在贷款人服务区域内的青年组成联保小组，一般在3户以上，贷款人对联保小组成员发放贷款，联保贷款额度视借款人实际风险状况，可在信用贷款额度基础上适度提高。三是推广青年小额联盟贷款。经行业协会、农村专业合作社推荐具备项目的青年组成创业联盟，并由行业协会担保公司、农村专业合作社提供保证，贷款人授予创业联盟成员相应的贷款额度。四是推广创业带头人循环贷款。农村创业带头人，根据自己现有的创业情况，经过团组织推荐、银行评估，贷款额度可以高于一般贷款户。三、宣传动员为扩大农村青年创业贷款的影响力,各信用社可以联合当地团支部、村主干进村入户进行点对点的宣传。也可以利用乡镇墟日、节日，通过宣传手册、宣传单、海报等方式宣传信用社的贷款方式、担保方式与优惠措施，还可以对达成贷款意向的农村青年创业贷款项目进行集中签约，并邀请电视台、电台等媒体宣传报道。各联社要认真总结工作中好的做法，抓住典型及时宣传。各联社应于7月中旬完成第一次的宣传动员工作，并于7月底前将宣传报道情况报送至省联社三明办事处。四、贷款管理1、做好档案的传输与贷款发放工作。乡镇团委将经过筛选的贷款人员资信档案表报送至乡镇信用社，乡镇信用社经过调查认定，对符合贷款条件、在信用社贷款权限内的农村青年贷款应缩短办贷程序及时发放，对不在权限内的贷款即时上报联社审批。各联社对信用社上报的青年创业贷款档案资料要及时审核，开辟绿色通道，减少办贷环节，提高办贷效率，并及时总结经验和研究贷款工作中存在的问题，督促各信用社做好该项工作。2、做好贷款的管理与风险防范工作。各联社要建立健全青年创业小额贷款的风险控制机制，规范和完善农村青年创业小额贷款制度和流程，保证程序到位、管理到位、风险控制到位。团组织要对农村青年创业小额贷款借款人开展相关的知识培训和诚信教育，协助做好清收贷款工作。农村青年创业小额贷款出现逾期时，各级团组织有义务协助农村信用社清收不良贷款。同时，各联社要按照自主运作、风险自负的原则做好贷款管理和贷款回收工作，建立绩效评估考核体系，对贷款进行效益评估，严格管理，防范风险。五、表彰工作为进