关于开展合肥科技创新型企业建设试点工作的意见.doc

附件3：合科200642号关于开展合肥科技创新型企业建设试点工作的意见高新区、经济区、新站区管委会，各县、区科技局、各县、区工业园区管委会、各有关单位：为推进合肥国家科技创新型试点市建设，加快工业立市步伐，根据合肥市政府关于印发合肥科技创新型企业培育计划的通知（合政200679号）精神，就开展合肥科技创新型企业建设试点工作提出以下意见：一、建设科技创新型企业旨在加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，培育科技创新型企业，实现关键技术、核心领域、战略产业的突破，推进产业集聚，增强我市自主创新能力，扩大高新技术产业规模，实现跨越式发展。二、科技创新型企业指具有健全的创新机制和体制，能够持续进行技术创新、管理创新和市场开拓创新，并形成强大的自主创新能力和核心竞争力的现代企业。科技创新型企业所属行业不限，建设期两年，实行统一规划、分批试点，成熟一个、认定一个，并实行动态管理。三、市科技局负责全市科技创新型试点企业的申报、评审、立项、建设、评估和科技创新型企业指标评价体系的建立，科技创新型企业认定等工作。四、申报科技创新型试点企业应具备下列条件：（一）产权明晰，实行独立核算，自主经营、自负盈亏，具有法人资格，在合肥注册登记的企业；（二）企业初步建立了现代企业制度；（三）企业具有自主知识产权的产品；（四）企业具有技术开发机构和创新团队，创新能力较强；（五）企业具有一定规模，或成长性较好。五、科技创新型试点企业申报程序：（一）企业提出申请，填报合肥科技创新型试点企业申报书和提交相关附件材料、文件；（二）市科技局受理后，进行初审和筛选，并组织有关专家评审；（三）评审通过后，市科技局对企业现场考察，了解企业申报材料与企业实际情况是否一致；（四）对符合条件的企业，经市科技局研究，予以批准立项，并给予资金支持；（五）企业填报合肥科技创新型试点企业建设任务书并启动建设。六、科技创新型企业建设主要内容为：（一）现代企业制度建设。建立完善的现代企业制度，做到产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学。明确股东会、董事会、监事会和经理层的职责，形成责权利明确、协调运转、有效制衡的公司法人治理结构。采用先进的经营管理方法和组织形式科学地组织生产、营销和服务，为企业创新提供体制和制度保障。（二）企业自主创新平台建设。建立健全企业技术中心、工程技术研究中心、工程研究中心等，加强产学研以及企业间的联合研究和开发，形成范围广泛、形式多样的创新网络。（三）创新成果转化和产业化。加大创新投入，不断研发出具有自主知识产权、高附加值的新技术、新产品和新工艺；加强知识产权保护；制订或参与制订产品标准；形成技术创新和科技成果快速转化的有效运行机制。（四）创新成果商品化。加大市场开拓力度，不断扩大新产品市场份额，提高新产品销售比例和新产品销售增产率。（五）企业创新环境建设。以人为本，创造一流的工作环境，建立灵活、有效的人才激励机制，吸收聚集一批在技术、经营、管理领域有真才实学的创新型人才；开展人才交流和合作，加强岗位技术培训，全面提高劳动者素质。（六）企业创新文化的建设。倡导敢于创新、敢于竞争和宽容失败的精神，塑造良好的企业创新文化。七、科技创新型企业建设实行一把手负责制。企业要健全组织领导机构，分工明确，建设与管理实行目标责任制；做到有规划和计划，建立健全各项规章制度。八、科技创新型试点企业建设项目经费专款专用，主要用于企业提高创新能力建设“硬件”（如：购置仪器、设备等）和“软件”（如：人才培训、技术引进等），不准挪用。经费管理实行单独核算，市科技局根据企业每年上报一次项目年度预、决算情况，适时对项目经费进行审计和监督。九、科技创新型试点企业建设期间，企业每年要将前期建设进展和下一步工作安排上报市科技局；市科技局将根据建设情况，组织有关专家进行检查和评估并提出建设指导意见和建议。十、科技创新型试点企业完成任务书规划的各项任务后，应全面总结，报请市科技局验收。市科技局组织有关专家，根据合肥科技创新型试点企业建设任务书对科技创新型企业建设进行验收。验收合格的