如何做强乡镇经济.doc

在社会主义新农村建设过程中，如何做强乡镇经济 确定城市副中心建设社会主义新农村，是我们党重视“三农”问题一贯战略思想的继承和发展，是中央全面建设小康社会和推进现代化建设的重大部署，为未来农村改革发展指明了方向。“十一五”时期是我国改革发展的关键时期，也是农业和农村发展的重要机遇期。推进社会主义新农村建设，对全局关系重大，对农村影响深远。在社会主义新农村建设过程中，如何做强乡镇经济，确定城市副中心。对此，我们有以下的思考：把经济结构调整作为做强乡镇经济的重中之重推进农业结构调整，促进农业产业升级，是加快现代农业建设的重要前提。积极发展高产、优质、高效、生态、安全农业。以市场需求为导向，大力推进农业产业化经营，抓龙头带农，抓科技兴农，抓基地扶农，抓市场活农，促进传统农业的优化升级，提高农业的整体效益。加强产业实用技术培训推广，积极探索“公司基地农户”、“公司协会农户”、订单生产等农业产业化经营模式，大力发展专业合作组织，提高生产组织化程度，增强主导产业抵御市场风险的能力。要培植壮大一批农业龙头企业。农业龙头企业是上联市场下联农户，解决小生产与大市场联接的纽带和桥梁。要大力发展农副产品加工型、市场营销型农业龙头企业。通过财政贴息贷款、奖励、用地优惠等措施，扶持农业龙头企业做大做优做强。要引导农业龙头企业以市场为导向，推行标准化生产，努力打造自己品牌，以扩大产品市场覆盖面，实现规模经营效益。龙头企业要将生产规模大、市场需求旺、产业化基础好的优势产品集中布局到资源条件好、环境质量佳、集中连片的优势产区，形成区域化布局、专业化分工、产业化经营格局。要鼓励龙头企业以“公司+基地+农户”方式，通过利益共享、风险共担的契约，联结千家万户农民，融入其生产经营体系，带动农民致富。把壮大民营经济作为做强乡镇经济的根本出路“抓大促小带中间”促进民营经济的整体提升和群体拓展。“抓大”就是督促和引导规模企业，通过建立现代企业制度，实施强强联合，以龙头优势辐射带动民营经济整体水平的迅速提升。“促小”就是通过采取典型引路、示范带动、结对联谊、政策扶持等措施，鼓励支持更多的农户介入务工经商，壮大民营经济群体规模，扩大富裕面。“带中间”就是通过龙头企业带动小业户群体的发展，激励促动中小企业在现有基础上增强技术创新能力，提高市场竞争能力。同时，高度重视劳务输出，鼓励务工能人返乡创业，兴企办厂，发展地方经济。把培育特色经济作为乡镇做强经济的主攻方向特色是品牌，是市场，是竞争力。要结合本地资源状况、交通区位、产业结构、等综合因素，走区域化布局、专业化生产道路。“一县一业”、“一乡一产”、“一村一品”，打造自己的特色，扩张自己的优势，建立自己经济发展的“坐标系”，大力培植“人无我有、人有我优、人优我特”的市场“亮点”，开辟适合自己发展的新路子。把加快小城镇建设作为做强乡镇经济的有效载体树立经营城镇的理念，合理利用土地资源，引导农民向非农产业和城镇转移。盘活城镇基础设施和闲置资产，对城镇无形、有形资产进行转让、拍卖、租赁，多渠道筹措建设资金，逐步建立“投资回收积累再投资”的良性运作机制。坚持大力培育支柱产业，引导民营企业向城镇靠拢，加快发展乡镇工业、旅游业、商贸业、服务业，加强各类综合市场和专业市场建设，不断繁荣城镇经济。把推进招商引资作为做强乡镇经济的强力支撑发展乡镇经济，要全面加大开放搞活的力度。发展乡镇经济，实现全面建设小康社会的宏伟目标，要靠发展；增强综合实力，逐步满足人民物质文化生活的需要，同样要靠发展。目前资金缺乏是制约乡镇经济发展的又一个“瓶颈”。而要解决发展的问题，仅靠自身力量是不够的，而招商引资是目前解决这一“瓶颈”最有效的途径。我县是一个基础差、底子薄、起步晚的发展中的县，我们体会到要想在招商引资、加快发展上有所作为，无论是乡镇经济，还是县域经济，改善投资环境至关重要。我们要不断地改造硬环境，创造软环境。乡镇要在进一步加大基础设施建设力度、增强乡镇综合服务功能的同时，狠抓经济环境整治，努力营造各自的投资“洼地”，竭尽所能，招商引资。努力造就一批专业招商队伍，实现招商工作的良性循环和引资层次的不断提升；围绕强化诚信服务，在以商招商上求突破。加大软环境治理力度，健全跟踪服务机制；围绕打造品牌，在特色招商上求突破；把我县生态特色、人文特色、创新特色和资源特色炒热、品牌叫响、形象提升，通过特色招商，实现资本和产业的集聚，推动乡镇经济的快速健康发展。把增强中心镇聚集辐射功能为着力点，确定城市副中心城市化是现代化的必然趋势，农村城镇化是城市化的重要组成部分。只有全面增强中心镇的聚集辐射功能，实现产业、人口向城市（镇）的高度聚集，不断减少农民数量，才能加快城镇化进程，提升城市化水平，进而促进农村经济的全面繁荣和加快现代化的进程。目前，我县城市经济正以前所未有的速度空前发展，而与之不相适应的是现有空间的不足，基础设施的落后，带有自发性质形成的老中心区布局不合理，承载能力弱小，这种发展要求和现实约束酿成了一对不可调和的矛盾。化解这对矛盾的唯一办法就是扩大城市经营空间，高起点、高标准建立城市副中心，促进生产力布局的合理优化。围绕核心，建设城市副中心，形成一主一副或一主多副发展格局，形成较为完善的“县城、综合城市副中心中心城镇一般乡镇”的三级城镇体系。进而达到优势互补，共兴共荣，有序发展，构筑新型城市经济的增长极圈。城市副中心的确定，应该从质和量两个方面来考虑。从质上说，副中心城市要有鲜明的中心性、现代性和开放性。即城市的政治、经济、金融、交通、商业、科技、教育