县环境监察稽查工作方案

精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 1 / 4 县环境监察稽查工作方案 县环境监察稽查工作方案 为进一步贯彻落实国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定精神，加强环境执法队伍管理，规范环境执法行为，提高环境执法水平，保障环境保护法律、法规的正确实施，根据张家口市环境监察稽查工作方案文件要求，为了更好地配合市环境监察稽查工作，我局特制定工作方案如下： 一、总体目标 以科学发展观为指导，以建立权责明确、规范高效的环境执法体系为目标，以提高执法水平为重点，积极配合支持对我县环境监察工作的稽查，加强对全县范 围内企业的稽查工作，进一步规范环境监察工作程序和污染源现场监察以及环境违法案件现场调查取证行为，达到事前预防的目的。 二、组织领导 为配合上级部门环境监察稽查试点工作，我局拟成立以局长刘长雨为组长、分管局长刘万利为副组长，监察大队长及有关人员为成员的工作组，主要负责对稽查工作的组织、规划、配合、协调。 三、工作重点 1、查近年来对污染源现场监察次数是否符合要求；污精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 2 / 4 染源现场检查记录所列项目填写是否完整；企业遵守环保法律、法规情况表述是否准确；处理建议是否与企业环境违法行为匹配；企业遵守环保法律情况和报送信息是否一致。 2、查环境执法案件现场调查取证工作的程序合法性、实体内容合法性，包括取证人员的数量和现场检查笔录、调查询问笔录内容与案件的匹配性；录音、拍照、录像等证据材料的合法性和充分性；监测数据获取的合法性；处理建议与企业环境违法行为的匹配性等。 3、查近年来重点建设项目，有针对性地进行现场调查、核实，重点对环评和 “ 三同时 ” 制度执行情况、治污设施运行和污染物排放情况进行稽查，并就日常环境监管情况进行梳理归纳。 4、查 “ 有令不行、 有禁不止 ” 的问题有没有得到彻底解决，对企业违法现象是否存在同情、说情、袒护问题；解决 “ 收费难、治理难、对其施以行政处罚难 ” 的问题。 5、查环境监察工作贯彻 “ 预防为主 ” ， “ 谁污染谁治理、谁开发谁保护 ” ， “ 综合利用 ” ， “ 以事实为依据、以法律为准绳 ” ， “ 法律面前人人平等 ” ， “ 群众监督 ” 等六项基本原则情况。 6、加强制度建设，明确环境监察队伍的执法主体资格的法律地位，进一步充实监察大队队伍，根本解决 “ 执法力量不足、环保执法不力 ” 的问题。 精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 3 / 4 通过自查对环境监管工作中存在环境监察执法程序不到 位，污染源现场监察频次不符合要求，检查记录填写不完整，以及对企业违法事实表述不完整，环境违法案件现场调查取证工作程序、取证人员数量、取证材料不符合要求等问题进行全面整改。 四、具体工作内容 1、对近三年工作中企业现场监察的情况分行业逐个进行整理，发现有违反程序或不符合要求的予以纠正。 2、对近三年环境违法案件逐个进行整理，对照检查标准查找存在的问题，对查找出的问题逐一进行纠正。 3、针对案卷查阅中发现的问题，有针对性地进行 现场调查核实。重点对环评和 “ 三同时 ” 制度执行情况、治理设施运行和污染物排放情况进行检查，并就日常环境监管情况向监管对象进行询问。 五、时间安排 2012 年 6 月 2012 年 7 月自查自纠阶段； 2012 年 8 月 2014 年 8 月配合上级部门对环境监察工作的稽查； 2014 年 9 月 2014 年 10 月总结通报阶段。 六、总结提高 通过此项工作，认真总结工作中存在的问题，对存在问精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 4 / 4 题进行梳理，查找问题根源，提出解决问题的方法和意见、制订各项工作制度，规范监察执法 程序，真正做到环境监管到位、执法程序到位、执法取证材料到位、使用法律条文准确。 附件 2： 怀来县环境稽查工作领导小组名单 组 长：刘 环保局局长 副 组 长：刘 环保局副局长 成 员：张 办公室主任 崔 X 法宣