2014年信访局在政法信访上半年工作会议上的工作报告

1 / 5 2014 年信访局在政法信访上半年工作会议上的工作报告 政法信访工作会议讲话材料 2014 年是全国信访体制改革之年，在新的信访形势下，县、镇两级信访部门承担的工作任务更重、责任更大。今年以来，我县继续坚持以群众工作统揽信访工作，顺应新形势，调整新思路，探索新举措，加大工作力度，狠抓工作落实，努力把信访工作纳入制度化、法制化轨道。 一、上半年信访形势 上级交办信访事项办理情况 1、办理来信 120 件，具体是：国家投诉办网上信访件19 件，省长信箱 38 件，省局网站信件 6 件，省局转送信件6 件，市局转送 信件 51 件；已按期办理 109 件， 2、国家、省、市交办案件 65 件，已办结 61 件，办结率 越级访情况 1、进京上访。进京上访 37 批 45 人次，其中非访 25 批30 人次，正常访 12 批 15 人次。 2、赴省上访。赴省上访 32 批 53 人次，同比批次、人次上升。 3、到市上访。到市上访 23 批 64 人次，同比批次、人2 / 5 次上升 %。 涉法涉诉信访情况 上半年我县发生进京非访 25 批 30 人次，其中涉法涉诉非访 18 批 21 人次，占非访总量的 70%。在涉法涉诉非访中，涉及法院的非访 8 批 10 人次，占总量的 涉及公安机关的非访 10 批 11 人次，占总量的 二、主要工作措施 1、加大初信初访化解力度。县信访局根据全国依法逐级走访工作视频培训会议精神，下发关于规范初信初访案件办理工作的通知，进一步规范接访流程，认真接待登记，及时转送交办。督促承办单位在规定的期限内，依法按政策办理信访事项，提高信访群众的满意度，提升信访事项尤其是初信初访的办结率。在办理过程中，信访局紧盯督办环节，采取实地督办、调度会商、审阅案卷等方式，加强业务指导，规范初信初访办理工作。每月 29 日 召开信访工作例会，对基层信访干部进行业务培训，对初信初访案件办理进行点评分析，对办理不规范的案件予以退卷重新办理，有效防止“ 初 ” 转 “ 重 ” 、 “ 信 ” 转 “ 访 ” ，从源头上减少了信访维稳的压力。 2、集中化解信访积案。按照 “ 化存量、控增量、减总量 ” 的总体思路，把化解信访积案纳入第二批教育实践活动的重要内容，实行县领导带案下访和包案处理。同时按照省3 / 5 联席办的要求，深入开展信访积案化解绩效年活动。实行“ 三位一体 ” 包保责任制，建立 “ 信访积案数据库 ” ，一案一策、专案攻坚，办结一件销号一件，减少 “ 存量 ” 。在积案化解活动中，我 县受理上级交办案件 72 件，目前已办结56 件，其余案件正在办理之中。从七月份开始，全县开展为期三个月的信访问题排查化解专项行动。县联席办梳理排查112 件信访积案，交办至各乡镇、县直相关单位。明确工作任务，要求 9 月 30 日 前确保信访积案办结率达到 100%，化解率达到 90%以上。县信访局加强督查督办工作力度，加大信访积案考核分值和权重，推动信访积案化解。 3、依法规范信访秩序。全县在强化集中化解信访积案的同时，推进诉访分离工作，加大对初信初访、信访人员教育转化、听证解疑、依法终结和处置工作力度，推动信访秩序 进一步规范。今年以来，信访终结评议案件上报 2 件 3 人，*、 *等案件已依法通过评议终结程序。同时，对长期缠访闹访进京非访人员依法处置， *因犯敲诈勒索罪，被依法追究刑事责任。加强对县委、县政府门前信访秩序的规范，下发 *县委、县政府机关门前集体上访和异常上访接待处置补充办法，县公安局、行管局、信访局密切配合，各司其职，发现上访人员，立即引导，及时劝离。 *月 *日，公安局、行管局、信访局三家召开座谈会，分析工作中存在的问题，进一步完善预案，强化现场处置。经过一段时期的整治，4 / 5 县委、县政府门前办公秩序明 显好转。 *月 *日， *群体在县委、县政府门前缠访闹访，公安机关果断处置，对该群体强行带离，依法治安拘留 3 人。 4、加强信访考核机制。县委、县政府出台 *县 2014年度信访工作责任目标考核办法。通过对目标管理、信访隐患排查、信访问题解决、越级上访等指标进行考核，推进“ 事要解决 ” 工作和控制越级上访。县信访局加强责任目标考核力度，对各乡镇、县直各单位信访情况每天一通报、每周一分析、每月一考核，实行动态式管理，增强各级各部门做好信访工作的责任感和压力感。 5、贯彻落实各项信访制度。继续坚持实行领导开门 接访、带案下访制度、信访直通车制度、信访维稳工作调度会制度、 “ 两代表一委员 ” 参与矛盾纠纷调处机制，有效加强信访工作规范化建设。 三、工作存在问题 一是基层信访工作薄弱，信访干部人员老化，大部分乡镇只配备一名信访工作人员，同时兼职其它工作，工作疲于应付，信访工作对有的乡镇来说只是副业，主要领导不重视；二是初信初访办理不规范。有的不能按期办结、按期化解，有的证据收集不齐、事实调查不清，无处理意见或处理意见不符合政策法律规定，对信访人无回访、无书面答复，有的干脆在办公室闭门造车，报送虚假材料蒙混过关，初信 初访5 / 5 化解流于形式；三是对信访工作认识错位。有的乡镇认为群众上访是闹事、是找事，在安排处理信访问题的干部时只求能 “ 摆平 ” 事，而忽视信访问题的化解处理，导致小事拖大、大事拖炸，信访工作规范化建设形同虚设；四是信访工作定位不明确。一些本该经由诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的问题，部分群众为解决自身诉求，采取缠访闹访、串联聚集、制造极端事件等方式给党和政府施压，过度依赖信访渠道解决诉求，导致少数群众信访不信法、信上不信下，出现弃法转访的现象，造成了很坏的社会影响；五是县领导接访不到位；六是 “ 三位一体 ” 包保不到位 。包案领导挂名包保， “ 五包 ” 责任制没有落到实处，属事解决单位、属地稳控单位自行其是，积案化解进展缓慢；七是包保稳控不力。有的单位重点信访人包保网络形同虚设，对重点信