在全市教育工作会议上的讲话.docx

在全市教育工作会议上的讲话特征码xsqoaqrynntgyczosxup * 抢抓机遇 创优争先 努力实现*教育发展新跨越 在全市教育工作会议上的讲话（20xx年3月18日）各位领导、同志们：市委、市政府召开这次全市教育工作会议的主要任务是，认真贯彻落实党的十六届五中全会、全省教育工作会议、全市更快更好创“三先”大会精神，回顾总结20xx年的教育工作，科学规划“十一五”教育发展，研究部署20xx年教育工作，进一步推进我市教育事业更快更好地发展。*副市长还要作重要讲话，下面，我代表市教育局先讲三个方面的问题。一、20xx年工作简要回顾20xx年，在市委、市政府的正确领导和省、市教育部门正确指导下，全市教育系统积极顺应全市经济社会迅猛发展新形势，以办好人民满意的教育为宗旨，突出重点，深化改革，锐意进取，开拓创新，全市教育事业取得了长足发展，初步实现了“率先”的奋斗目标。（一）落实发展方略，推进素质教育，各类教育跃上新平台教育管理体系更加完善。市委、市政府制定出台了关于加快教育发展、建设教育强市的决定和关于加快职业教育发展的意见、关于促进民办教育发展的若干规定、关于建立镇级人民政府教育工作督导评估和考核制度的意见、关于进一步做好控制义务教育阶段学生辍学工作的意见等系列文件，为加快教育发展，建设教育强市提供了强有力的政策保障。素质教育不断深化。坚持以质量为核心，全面贯彻国家的教育方针，全面推进素质教育。抓好教育教学规范管理。完善教育教学常规管理措施，抓实教学“五认真”，深化课堂教学改革，实施课堂行动计划，教育教学规范化管理水平显著提升。完善教育教学质量监控机制。制定出台了教学管理监控十二个文件。多次召开全市各级各类教学工作会、调研分析会、视导评估会等，加强调度和督导工作，实施教学质量报告制度，大大强化领导干部狠抓教学质量的责任意识。扎实推进新课程改革。加大教学改革力度，坚持把推进新课程改革作为强化学校内涵建设的第一着眼点。成立课改工作领导小组和学科中心组，先后对近万名教师进行了各种类型的培训，突出抓好高中新课程改革的研究与探索，有力促进了课改工作的扎实推进。切实抓好教科研工作。在全市中小学确立了校本教研制度，开展课题研究，搞好教学攻关，实施向课堂要质量，向教科研要效益。全市130多个课题被省、市教研部门立项。各类教育协调发展。幼儿教育得到恢复性发展。全市适龄幼儿入园率达76.4%。市*幼儿园、*中心幼儿园、*中心幼儿园等6所幼儿园顺利通过省示范幼儿园初验。并被推荐参加全省幼儿教育先进市评选。义务教育得到巩固提高。“控流止辍”工作取得明显成效，适龄儿童少年入学率达到100，巩固率达到98以上。通过施行“两免一补”等措施，加大了对家庭经济困难学生救助力度。以名优学校创建引领全市中小学办学水平不断提升。*中学、*中学、*初中、*中学顺利通过省现代化示范初中初验；*中心小学、*中心小学、*中心小学、*小学通过省实验小学评估验收；实验小学等12所中小学通过模范学校验收。一批学校分别荣获省市花园学校、绿色学校等称号。普通高中教育得到优化提升。采取星级高中增容、普通高中挖潜的办法，扩大普通高中招生数量，全面完成了15000人的招生计划。高中阶段教育入学率达75.8，比20xx年提高14.5个百分点，招生普职比基本达到1：1，受到市委、市政府表彰奖励。职业教育得到发展壮大。开展“一争”、“二扩”、“三创”活动，有力促进了职业教育的发展，特别是市职教中心和*职业中学，自加压力，负重奋进，同时跻身国家级重点职中行列。两个专业基本通过省级示范专业评估验收，省级紧缺型实用人才培训基地建设进展顺利。民办教育得到健康发展。进一步规范了民办学校的办学行为，促进了民办教育发展。*实验学校、*学校、*学校、*学校、*高中已成为我市教育发展新亮点。健全的管理体制，科学的管理策略，扎实的管理措施，赢得了我市教育教学质量大攀升。中考在*市领先。去年中考，我市800分以上考生达18人，占*市的近1/3，720分以上考生达5000多人，名列*市之首。高考再创佳绩。本科上线达4058人。本科上线率达29.2%，同比提高8个百分点；一本占有率达41.8%，同比提高6个百分点，万人上线率达25.9%，同比提高10.12个百分点，多项指标位居*市前列。在*市高中教育工作中，我市是唯一受到*市委、市政府表彰的先进单位，并获重奖。同时，规范招生秩序，招生工作被评为市先进单位。（二）坚持以人为本，扎实过程管理，常规管理取得新成效切实加强未成年人的思想道德教育。全面贯彻中央8号、16号文件精神，把未成年人思想道德建设作为教育的奠基工程，完善体制，落实措施，在全市中小学广泛开展以爱国主义教育为核心的青少年思想品德教育。认真落实新规范、新守则，强化中小学生的日常行为规范的养成教育。开展弘扬民族精神教育，在全市中小学认真开展“弘扬民族精神教育月”活动。开展诚信教育，在师生中广泛开展“诚信”征文活动，提升师生思想道德水平。广泛开展心理健康教育，培养学生健康心理，促进中小学生的健康成长。开展常规管理“校校行”活动。采取不通知、不预告，以突击检查的形式，深入中小学实施现场查看，现场拍摄，公开播放，在全市广大教干和教师中产生强烈反响，促进了全市中小学常规管理规范化水平的提高。突出抓好安全工作。实施校园安全专项整治，健全中小学安全管理责任制。持续开展校园安全教育。广泛开展了“法制、廉政、安全三项教育”、“法制教育宣传月”等系列活动，校园安全工作得到进一步加强。强化校园安全基础设施建设。中小学全部安置了消防、报警系统，安全防卫设施得到完善。积极开展“安全文明校园”创建活动。全市175所中小学申请市教育局的初验，创建率达71.6。（三）着眼基础建设，推进重点工程，办学条件得到新改观“六有”工程建设率先实施。在既不是全省试点县，又无省拨启动资金情况下，自加压力，多方筹资7000多万元，在全省率先实施了“六有”工程建设，顺利通过省验收，争取首批省补资金1750万元，省、市给予高度评价并推广经验。“校校通”工程圆满完成。建成188口网络教室、64口多媒体教室，争取省配套微机5934台，总投资近5000万元。前不久，全省“校校通”工程系统集成总结会议在我市召开，对我市“校校通”工程建设予以了充分肯定。教育重点工程建设全面推进。结合“四城同建”，投入2亿多元加强教育基础设施建设。青少年活动中心全面竣工；*中学高中分校、*实验学校、*幼儿园、*学校等成为城区新亮点；*高中、二中、三中、*、*、*等镇中小学改扩建工程全面实施。全市中小学标准化水平显著提高，办学条件得到历史性优化。（四）实施强基工程，强化队伍建设，师资水平实现新提升加强校长队伍建设。努力打造高素质、专家型、职业化校长队伍。探索建立健全全市中小学校长的考评体系，激发调动校长队伍的积极性和创造性。加强教干队伍建设。在全市全面推行中层干部公开竞聘上岗制度，公开选拔中层干部，强化了教育管理队伍建设。加强教师队伍建设。实施教职工全员聘任制，激发了队伍活力。持续实施“校本培训”、“青蓝工程”、“名师工程”，加快了“名特优”教师培养步伐，全市9名教师被评定为江苏省特级教师，52名中小学教师晋升高级教师。完善奖励机制，建立健全了“名特优”教师津贴制度，配合市筹资150多万元，首次向全市231名“名特优”教师颁发专项津贴。积极吸纳优秀师范毕业生，全市中学补充200名优秀本科毕业生。制定实施了“五年师训计划”，通过学历提高教育、信息技术教育等各类培训，着力提高中小学教师的综合素质和适应新课改的能力。开展城乡对口支教活动。城区29所中小学校分别与农村偏远学校结成了帮扶对子，加强了师资交流，整合了教育资源，促进了城乡教育的协调均衡发展。（五）健全救助机制，坚持多措并举，扶困助学取得新进展坚持把完善长效济困助学机制作为教育为民富民的第一落脚点。继续实施“绿卡”免费入学制度。向全市8000名贫困生发放“绿卡”，实现了持卡免费入学。落实“两免一补”政策。向全市27635名家庭贫困的学生免费发放教科书，积极为家庭贫困的寄宿生补助生活费，“两免一补”政策得到初步落实。开展“党员妈妈”帮扶等系列活动。以“党员妈妈”结对救助、“希望工程”、“春蕾计划”、师生捐献等形式，多方筹资救助贫困生，圆满完成了市委、市政府确立的济困助学“民心工程”。（六）坚持依法治教，强化行风建设，树立了教育系统新形象认真开展保持共产党员先进性教育活动。在第一、二批保持共产党员先进性教育活动中，全市教育系统扎实开展学习教育，抓牢分析评议主环节，切实做好整改工作。通过先进性教育，强化了机关和基层党组织建设，坚定了党员干部的宗旨观念，凝聚了人心，形成了合力，促进了全市教育的大发展，受到省、市巡视组好评。突出抓好师德建设。切实加强全市教师队伍的职业道德建设。树立典型，弘扬正气，表彰先进，积极营造敬业爱岗、无私奉献、教书育人的师德风尚。切实抓好机关作风建设。倡导调研之风，机关人员服务学校、服务教师、服务学生意识得到进一步强化。切实加强教育系统行风建设。以治理中小学乱收费为核心，强化教育收费管理，严格执行义务教育“一费制”和公办高中招生的“三限”政策，建立健全校务公开、收费公示、收支两条线和审计制度，落实领导责任制和责任追究制，加强督导检查，广泛接受社会监督，进一步加大了对教育乱收费的监管惩治力度，从源头上治理和预防了乱收费现象，被推荐参加全省教育收费规范示范市验收、检查。20xx年，我市教育发展成绩斐然，多项工作走在全省前列。一年间，在全省召开的会议上，我市先后三次就扫盲、“六有”工程和“校校通”工程建设作典型发言。全省扫盲工作会议、*市高中教育工作会议、*市课程改革现场会、*市勤工俭学工作会议、*市学习宣传陶行知思想现场会等先后在我市召开。多项工作受到市委、市政府表彰奖励。教育发展初步实现了“教育率先”的奋斗目标。以上成绩的取得，是市委、市政府正确领导和市人大、政协关心、支持、监督的结果，是社会各界大力支持的结果，更是全市广大教育工作者共同努力的结果。在此，我谨代表市教育局向长期以来关心支持教育事业的各位领导和社会各界表示衷心的感谢，向在教育教学第一线奋力拼搏、无私奉献的全体教职员工致以崇高的敬意！回顾过去的一年，我们也清醒地认识到，教育改革和发展所面临的困难和问题仍然很多。教育投入不足，学校建设债务沉重；教育发展不够均衡，校际之间、城乡之间的教育发展存在一定差距；教师队伍结构性矛盾突出，师资整体素质有待进一步提高；课程改革不够深入，课改机制有待健全；办学特色不够鲜明，常规管理有待强化；校园隐患依然存在，安全工作任务艰巨；思想解放程度不高，开拓创新意识不强；损害教育形象行为依然存在，廉政建设亟待进一步加强。针对存在的矛盾和问题，我们必须保持清醒头脑，坚定发展信心，发扬拼搏精神，全力推进全市教育事业在“十一五”期间实现更快更好的发展。二、“十一五”期间教育发展总体规划“十一五”时期，是我市加快建设教育强市、率先基本实现教育现代化的关键时期。我们必须以科学发展观统领全市教育发展大局，深化教育改革，优化教育结构，整合教育资源，提高教育质量，努力实现教育全面、协调、可持续发展，以积极顺应全市更快更好创“三先”的新形势。（一）“十一五”时期教育发展的指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，全面贯彻国家的教育方针，深入实施科教兴市和人才强市战略，加快建设教育强市、率先基本实现教育现代化步伐，以建立完善的现代国民教育体系和终身教育体系为重要支撑，确立教育优先发展战略地位，全力推进素质教育，提高教育教学质量，推进教育均衡发展，努力形成“体系完整、布局合理、发展健康、水平一流、人民满意”的教育发展新局面，为加快富民强市、实现“三先”大业作出新贡献。（二）“十一五”时期教育发展的目标任务总体目标是：到20xx年，全市基本建立起比较完善的现代国民教育体系和终身教育体系；形成以政府办学为主体、社会力量积极参与的多元化办学格局；教育结构明显优化，学校布局科学合理，教育质量和效益显著提高，教育服务经济社会发展的能力大幅度增强；农村教育重中之重的地位得到巩固，城乡和区域教育差距进一步缩小，农村进城务工子女和社会弱势群体的受教育权利得到保障；教育整体水平和综合实力保持领先，力争提前一至二年在地区率先基本实现教育现代化。主要任务是：构建“三大体系”、深化“四项改革”、落实“五个重点”、实现“六大创建目标”。三大体系：一是完善现代国民教育体系。大力提高适龄幼儿入园率，确保每年增加5个百分点，20xx年学前三年幼儿入园率达到90以上。巩固提高“普九”成果，推进义务教育均衡发展，适龄儿童少年入学率、巩固率和毕业率均达到100；三类残疾儿童少年入学率、巩固率达99以上，715周岁残疾儿童少年接受九年义务教育的比例稳定在97以上。高标准普及高中阶段教育，到20xx年，全市初中毕业生升学率达95以上，高中阶段教育毛入学率达90以上。积极提升高等教育入学率，20xx年我市高等教育毛入学率力争达到40。二是构建以满足人民群众需要为导向的优质教育体系。最大限度地扩大优质教育资源，提升教育资源整体质量。到20xx年，全市所有镇的中心幼儿园均达到市示范幼儿园的标准，其中90达到省示范园标准；在全面完成农村中小学合格学校建设的基础上，全市90的中心小学和中心中学分别达到省实验小学和省现代化示范初中标准；扩大优质高中教育资源，*中学创建为五星级普通高中，全市再创45所三星级以上普通高中，三星级以上高中达80；做强做优职业教育，创建8个省级示范专业，建立一所高等职业技术学院，组建*职业教育集团。三是构建以学习型社会建设为载体的终身教育体系。大力发展成人教育和社区教育。到20xx年，农村从业人员年培训率达60，城镇在职职工年培训率达90以上。创建省市级农科教结合示范基地10个，推广科技致富项目20个。积极推进社区教育实验，创建省级社区教育实验区510个。初步建立起现代继续教育、终身教育体系，人均预期受教育年限达13年。四项改革：一是深化教育管理体制改革。完善义务教育管理体制，将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围，健全义务教育经费保障机制；完善“市县为主、政府统筹、社会参与”的职业教育管理体制。落实学校办学自主权，理顺政府、学校与社会的关系，积极探索并稳步推进管、办、评相分离的现代学校制度和教育公共治理制度建设，积极推进依法治校、科学治校、民主治校。二是深化办学体制改革。义务教育坚持以政府举办为主、社会力量办学为补充；非义务教育实行更加灵活、开放、多样的办学体制，支持公办普通高中、职业学校和幼儿园吸收社会资金合作办学。加快教育投融资改革，积极引入市场机制，盘活教育资产，实现投资主体的多元化和投资渠道多样化。三是深化人事制度改革。进一步完善校长聘任制，改革对校长的选拔、任用和管理机制，实行任期目标管理责任制；全面推行中层干部竞聘制，建立能者上、平者让、庸者下的任用机制，增强教干队伍活力；深化教职工全员聘任制，按照资格准入、公开招聘、择优聘任、严格考核、合同管理的原则，切实加强公办学校教师队伍管理，规范公办、民办学校教师流动管理、服务工作，进一步完善教职工全员聘用制度。四是深化评价体制改革。建立健全“学校发展评价、校长和教办主任任期考核评价、教师岗位目标和个人发展评价”三大评价体系，实施校长三年任期目标考核和教师岗位目标量化考核，完善奖惩机制，发挥教育评价的导向激励作用。五个重点：一是推进素质教育深入实施。按照“德育为先、素质领先”的要求，实现“四全”：全面转变教育思想、改进教育方式；全面贯彻教育方针，促进学生德智体美和谐发展；面向全体学生，帮助每一个学生健康成长；加强青少年成长全过程指导和管理，创造良好的育人环境。二是推进新课程改革不断深化。提高课程改革实施水平，改革人才培养模式、教育内容和教育方法，全面提高教育教学质量。三是推进教育均衡发展。把农村教育摆在重中之重位置，改善农村中小学办学条件，加快现代化学校建设，加大城镇支教力度，缩小城乡教育差距。四是推进职业教育发展。“十一五”期间，职业教育发展的总体要求和思路是，坚持“一个方针”、突出“两大任务”、推进“三个转变”、搞好“四项服务”。“一个方针”，就是坚持“以服务为宗旨、以就业为导向”的办学方针，推动职业教育更好地面向市场、服务社会。“两大任务”，就是着力培养大批高技能专门人才，着力提高全体劳动者素质。“三个转变”，就是推进职业教育办学从计划培养向市场驱动转变，从政府直接管理向宏观引导转变，从单纯重视学历教育向坚持学历教育与非学历培训并重转变；“四项服务”，就是通过大力推进职业教育改革发展，使职业教育更好地为调整经济结构和提高自主创新能力服务，为促进就业再就业服务，为建设社会主义新农村服务，为加快“三先”、构建和谐社会服务。五是推进教师队伍建设。坚持师德为先，增强教师的社会责任感和敬业精神；改革教师教育模式，全面提升教师教育层次和专业化水平；建立城乡教师定期交流制度，加强农村中小学教师队伍建设；加强骨干教师培养；加快职业学校“双师型”教师队伍建设；重视民办教育教师队伍建设。六大目标：争创省素质教育先进市、教育均衡发展先进市、职业教育先进市、幼儿教育先进市、师资队伍建设先进市和教育收费规范示范市。三、20xx年主要工作20xx年是贯彻实施“十一五”规划的开局之年，也是教育现代化工程深入推进之年。教育工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，全面贯彻省、市教育工作会议精神，坚持教育优先发展地位，进一步突出质量核心，全力推进素质教育，全面深化教育管理体制和教育教学改革，努力提高教育教学科学化管理水平，积极推进教育重点工程建设，大力提升现代化办学水平，确保“十一五”开好局、起好步。主要抓好以下八个方面的工作：（一）突出质量核心地位，全面推进素质教育一要坚持德育为先。全面贯彻党的教育方针，树立科学的育人观，寓德育于教育教学诸环节，实现教书育人、管理育人、环境育人。进一步健全德育体系。丰富学校文化内涵，抓实“三风”建设，强化教育教学管理；完善评价体系，发挥评价的导向和激励作用；加强德育队伍建设，健全“三结合”教育网络，充分发挥共青团、少先队、关工委、妇联等多方面的作用，形成教育合力。开展形式多样的德育活动。深入开展“五爱”教育，引导学生树立正确的世界观、人生观和价值观；深入贯彻落实新颁布的中小学生守则和中小学生日常行为规范，强化文明行为习惯养成教育；学习胡锦涛总书记关于“八个为荣、八个为耻”的重要论述，广泛开展社会主义荣辱观教育，使学生懂得什么是光荣，什么是耻辱，自觉地通过“内省”的道德修养方式，进行自我认识和自我批评，从而形成一种自我教育的内在约束力；持续开展弘扬和培育民族精神教育、诚信教育和法制教育；加强对“留守少年儿童”、独生子女、单亲子女、问题学生管理教育和研究工作；认真落实减轻中小学生负担的十项规定；重点解决好中小学“开齐开足课程、不任意增减课时”和“学生在校时间过长、学校加班加点”两个突出问题。二要坚持素质领先。要以育人为本，适应新时代的要求，进一步端正教育思想，转变教育观念，培养德、智、体、美全面发展的社会主义建设者和接班人。全面提高学生的思想道德素质、科学文化素质、健康素质，特别是创新精神和实践能力，将培养有创业精神、创新精神和创优精神的“三创”型人才作为“素质领先”的重要内涵，逐步形成邳州推进素质教育新特色。三要全力推进新课改。推进新课改是实施素质教育、提升教育质量的必由之路。幼儿教育要结合新课改，转变教育理念，着重早期智力开发和习惯培养；小学要加大研究力度和深度，进一步完善校本教研、校本培训和校本课程开发机制，拓展素质教育之路；初中要在保证质量的前提下，着重加强学生创新意识和动手能力的培养；高中要尽快建立和完善与课改相适应的教育教学管理和评价机制，更新教育教学观念，创新教育教学模式，深化课堂教学改革，实现课改与高考的对接。四要全力备战高考。各高中要切实加强对高考的研究和指导，扎扎实实地做好06年高考备战工作，确保完成“双超”任务，努力实现各项指标新提升，力保领先地位。五要强化教科研工作。既要强化以课题研究为主的专题教研工作，更要重视各具学校特色的校本教研活动。认真做好“十五”课题的结题工作和“十一五”教科研课题的申报立项工作；注重提高教科研工作的前瞻性、针对性和实效性，以教研促教改，进一步开展课堂教学有效性研究，组织多种形式的课堂教学研讨活动，向教科研要教育教学的高效益。六要强化常规管理。进一步规范管理行为，明确管理目标，细化管理措施，提高管理水平。从抓习惯、立规矩、求实效入手，向教学“五认真”的深层次延伸，扎实备课、上课、作业、辅导、考试主环节。继续开展常规管理“校校行”活动，向严管理要教育教学的高质量。七要加强体育卫生和美育工作。各校要认真落实体育卫生工作的两个条例，实施学生体质健康标准，确保学生每天锻炼一小时。要开足、开齐、上好体育、艺术等课程，加强学生的心理健康教育，促进学生身心健康成长。全力配合搞好全民运动会，组织好学生部竞赛。（二）坚持全面协调发展，全力提升基础教育发展基础教育是我市教育的中心工作，要抓住“巩固、发展、优化、规范”四个关键词，全力提升基础教育水平。一是巩固义务教育。新的义务教育法不久将颁布实施，要认真学习、贯彻，深入分析义务教育的新形势、新情况、新问题，确立巩固提高义务教育的新思路、新方案、新措施。要采取硬性措施，依法切实做好“控流止辍”工作，小学“四率”要保持100%，初中入学率要达到100%、巩固率和毕业率分别达到99%以上，残疾儿童少年入学率要达到98%以上。要加强督导评估，继续开展无流生镇、无流生校评比活动，实施“捆绑式”考核，以镇为单位，对中小学实施综合性评价，以促进办学水平的提升和教育教学质量的提高。二是发展学前教育。各镇教办要切实履行对幼儿教育的管理责任，保障幼教投入，建立健全对幼儿园的评估制度，强化对幼儿园长的考核和幼儿教师的培训工作，促进幼儿教育健康发展。学前三年幼儿入园率全市要提高5个百分点，城镇达85%以上，农村达80以上。三是优化高中阶段教育。提高高中阶段教育入学率是实现教育现代化的一项重要指标。本年度，要确保高中阶段教育毛入学率达到82%以上。为此，一要适度发展普通高中，扩大优质高中资源；二要把发展职业教育作为提高高中阶段教育入学率的突破口，统筹安排，严格执行“三限”政策，引导毕业生向职业学校分流。四是规范民办教育。认真贯彻落实民办教育促进法和市政府关于促进民办教育发展的若干规定，将民办教育纳入教育发展总体规划，探索和完善民办教育发展模式。建立健全民办教育审批、年检、评估制度，规范民办教育的办学行为，加强常规管理和服务，促进民办教育健康发展。（三）落实职教富民战略，大力发展职成教育全国职业教育工作会议后，2月26日，我省又专门召开了全省职业教育工作会议，省政府制定出台了关于大力发展职业教育的规定。根据以上会议和文件精神，结合我市实际，我们将实施“五项计划”、推进“四大工程”。“五项计划”：一是实施省级示范职业学校建设计划。今年省财政将安排专项经费，加强经济薄弱地区职业学校建设，重点建设100所职业学校。我们要抓住机遇，谋求更大的发展。市职教中心、*职中要进一步加快发展步伐，积极争取资金扶持，在做大、做优、做强上求突破，全力创建省级示范职业中学。二是实施县级职教中心专项建设计划。进一步优化资源配置，按省每县重点办好一所起骨干示范作用的职教中心的要求，强化市职教中心建设，并以其为龙头构建农村职业教育网络。三是实施职业教育实训基地建设计划。以市场为导向，加快紧缺技能型人才培养培训步伐，市职教中心要进一步加快板材加工实训基地建设，*职中要积极争取列入省紧缺技能型人才培训基地规划。四是实施社区教育基础建设行动计划。加快构建城乡一体的社会教育网络，创建一个省级社会教育实验区，两个乡镇社区教育中心。五是实施职业学校教师素质教育提高计划。大力开展以骨干教师为重点的全员培训，加快“双师型”教师的培养，全面提高教师的实践能力、教学水平和学历层次。 “四大工程”：一是推进技能型人才培养培训工程。在“十一五”期间培养1万名生产服务一线特别是先进制造业、现代服务业急需的高素质技能型人才。二是推进农村劳动力转移培训工程。加大劳动力转移培训力度，每年培训农村新增劳动力1万人，促进劳动力异地输出和就地转移。三是推进现代农民教育工程。每年开展农业实用技术培训3万人、创业培训1万人。四是推进成人继续教育和再就业培训工程。采取切实措施，加强市成教中心建设和乡镇成教中心建设。建成工学结合的企业职工教育培训体系，对初高中毕业生、城镇失业人员等普遍开展职业技能培训，满足人民群众多样化的学习需求。与此同时，积极探索和鼓励创建多种形式的职业教育办学联合体，走集团式、集群式、集合式的发展之路，加快形成职业教育发展新优势。吸引社会资金，多元发展职业教育；整合教育资源，引导、鼓励薄弱普通高中发展职业教育；实施联合办学，以校企合作、城乡合作等形式发展职业教育；积极推进南北挂钩、与高等院校联合办学等多种办学模式，拓展职业教育发展空间。（四）实施重点工程建设，努力改善办学条件一是抓好“四项工程”建设。根据省和市工作部署，实施农村中小学体育器材、艺术教育器材、理化生实验设备、图书资料等“四项工程”建设。按照省定合格学校标准，年内所有初中要建成省合格初中。我们要再扬“六有”工程和“校校通”工程建设中的拼打精神和争先作风，早规划、早行动、早受益，确保在苏北率先完成“四项工程”建设。同时加强“六有”工程、“校校通”工程管理，切实发挥使用效益。二是抓好名优学校创建。进一步提高对名优学校创建工作的认识，既重视创建结果，更重视创建过程，通过创建促办学水平的优化、促管理水平的提高、促教育质量的提升、促办学特色的形成。各校要有超前意识，敢于进位争先。本年度，力争创建省市示范幼儿园46所、省实验小学35所、省现代化示范初中34所、省三星级（四星级）高中12所、省级示范职中1所，以及一批省市模范学校、德育先进校、绿色学校、安全文明校园等。教育局将采取以奖代补的形式，加大对名优学校创建工作的支持力度。三是推进教育现代化建设。主要做好以下五项工作：一要巩固和扩大“校校通”工程建设成果，进一步完善现代教育设施。二要加强对现有设施设备的管理和使用，充分发挥其在教育教学中的作用。三要按要求开设并上好信息技术课。四要做好现代教育技术全员培训工作。本年度，通过培训要使30以上的中小学教师取得初级及以上教育技术能力证书，10以上取得中级及以上教育技术能力证书。从今年起，取得现代教育技术资格证书将作为中小学教师职称评定的必备条件。五要建好教育网站，打造网络平台，实现教育资源共享。四是全力完成“五城同建”任务。全力实施市委、市政府确立的城市建设重点工程，全面完成世纪大道排水工程建设、青少年活动中心设施配置及广场建设、*中学小高层宿舍楼和*学校高中部建设、四中、六中、职教中心、*高中三期工程、*学校等改扩建工程建设，努力为城市建设作出新贡献。（五）切实抓好安全工作，努力打造平安校园认真落实教育部办公厅关于继续做好20xx年中小学安全工作的意见，坚持标本兼治，抓好学校安全工作。一要进一步提高认识，统一思想。牢固树立“珍爱生命，安全第一”的意识，坚持以人为本，将加强中小学安全和管理作为一项特别重要的工作，摆到突出位置，强化日常管理，狠抓各项科学预防措施的落实，积极防范各类校园安全事故的发生。二要按照“属地管理，分级负责”的原则，将所有中小学校和幼儿园的安全工作纳入监管范围。各镇、各学校要进一步落实管理工作机构，配备专门安全管理人员，健全安全管理制度，完善安全设施，强化安全责任。三要重点抓好学校防火、学生食堂和宿舍管理、学校校园及其周边治安环境整治。坚决防止火灾、集体食物中毒、交通、校园内伤害案件等重大事故的发生。经常组织开展安全检查，做到制度预案不健全不放过，重大隐患不整改不放过，防范措施不落实不放过。四要深入开展学生安全教育活动。今年3月27日是“全国中小学生安全教育日”，宣传教育主题是“珍爱生命，安全第一”。各校要深入开展安全教育活动，通过举办专题讲座、开展知识竞赛、组织观看录像、发放安全手册、制作宣传板等多种形式，生动形象地对学生进行预防火灾、拥挤踩踏、交通、溺水等事故的教育；要精心组织，周密部署，面向全体学生开展一次紧急疏散、逃生自救演练，提高全体师生应对突发事件的能力。五要组织开展中小学校长和幼儿园园长安全管理培训。就学校安全的法律法规、政策、常见事故的预防、突发事件的处置等，对校长和园长进行安全管理专门培训。各校要相应组织对全体教职工，特别是班主任的安全管理培训。六要继续开展安全文明校园创建活动。进一步完善和细化安全文明校园创建标准，以创建活动为重要抓手，切实推动和加强学校安全管理和教育工作。确保安全文明校园创建率达到95以上。（六）加强师资队伍建设，提升教师群体素质事业成败的关键在人。要继续从思想道德、知识结构、业务水平等方面提升师资队伍素质，为教育事业“固基强本”。一要狠抓师德师风建设。进一步强化政治学习制度，不断提高教师队伍的政治素质；深入开展“学陶师陶”活动，弘扬敬业爱岗精神。为树立典型，弘扬正气，我市将开展“百名师德模范”、“十佳师德标兵”、“十佳班主任”等评选活动，筹建“第十届师德报告团”并在全市作巡回报告；举办首届“感动邳州”十大教育人物评选活动；开展“我为教师添风采”、“师德师风大家谈”等征文演讲活动。二要健全培养、培训、培优机制。坚持以人为本，积极创造条件，促进教师的专业化成长。加强校本培训。着力抓好高中教师岗前培训和小学、初中教师新课程培训，抓实集体备课、课堂研讨等校本教研活动，提高教师的课堂“实战”能力。开展读书活动。创建学习型机关、科室、学校和级组。机关人员、学校教干要起到示范和引领作用。各校要认真落实“师生读书行动计划”，开展征文、演讲、读书沙龙等丰富多彩的读书活动。本年度，将对“师生读书行动计划”落实情况进行专项检查，并对校长的读书学习情况作专项考核。鼓励学历进修。进一步落实“五年师训计划”，全面提高教师的学历层次，小学、初中、高中教师学历合格率分别提高10个百分点以上。实施培优工程。继续实施“三名工程”、“青蓝工程”，培养*市以上名校长、名师、青年名教师等10名，*市名师、青年名教师、学科带头人等80名。努力构建一支数量规模较大、学历层次较高、教学教研能力较强的骨干教师队伍，以此带动教师队伍整体素质的提升。三要加强职称评聘工作。进一步完善职称评聘方案，努力为广大教师晋升专业技术职务创造条件，提高中、高级专业技术人员的占有比例。做好省首批教授级中学高级教师职务评聘的选拔和推荐工作。（七）健全完善保障机制，促进教育均衡发展推进义务教育均衡发展，是实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观、构建和谐社会在教育上的具体体现，是义务教育改革发展的迫切需要。推进义务教育均衡发展的重点在农村，要着重从经费投入、师资建设、考核评价、济困助学等方面建立保障机制，逐步缩小城乡间的办学差距。一是努力构建农村义务教育经费保障机制。贯彻国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知精神，逐步把农村义务教育全面纳入公共财政保障范围，努力实现教育经费的“三增长”。在资金安排上向农村学校和城区薄弱学校倾斜，促进城乡学校均衡发展。按省统一部署从秋季起全面免除义务教育阶段学生杂费。二是健全完善济困助学长效机制。认真落实省委、省政府、省教育厅、省财政厅下发的关于切实做好家庭经济困难学生资助工作的通知、关于做好农村义务教育阶段家庭经济困难学生“两免一补”工作的通知等文件精神，深入推进“两免一补”工作，切实保证经费投入，完善“两免一补”对象遴选机制，使家庭经济困难学生的学习费用应免尽免、应补尽补，确保家庭经济困难子女不因贫失学、辍学。三是完善城镇学校对口支教机制。加大城乡对口支教力度，继续通过城乡对口支援、教干教师轮岗交流等方式，加大对农村薄弱学校的指导和帮扶。积极组织开展送教下乡、教学联谊、城镇骨干教师到农村“带教”、“走教”、“联聘”等形式多样、灵活有效的智力支教活动。从今年起，城镇学校教师晋升高级职务、参评优秀教师、特级教师，必须具备在农村学校任教一年以上的经历。四是完善对农村学校教师的考评激励机制。进一步建立完善有利于农村学校和薄弱学校发展的教师流动制度；继续实施农村“优秀园丁”工程，加大奖励力度，对在农村教育工作中作出突出贡献的，在职称评定、评优、晋级中给予政策倾斜。利用政策杠杆，稳定农村基层教师队伍。（八）统筹兼顾整体推进，促进工作全面开展一要加强党建和工建工作。进一步巩固和扩大保持共产党员先进性教育成果，加强机关、基层学校、民办学校党组织的思想建设、组织建设和作风建设，提高党组织的凝聚力、战斗力和创造力，充分发挥党组织的政治核心和监督保证作用。着力加强学校领导班子建设，重点抓好懒、软、散班子整顿，选好配强“一把手”，公推公选一批校级领导干部。加