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浅谈农业基础设施建设对发展农村经济的影响浅谈农业基础设施建设对发展农村经济的影响 农业基础设施建设，是我国农村经济发展的重要物质技术基础，农村改革开放以来，我国农业基础设施建设不断加强，并在农业和农村经济发展中发挥了重要作用。当前，我国农业发展步入了一个新的阶段。在这种情况下，大力加强农业基础设施建设，对于发展高产、优质、高效农业，增加农民收入，扩大农村需求，提高农业综合生产能力，有着重要意义。 一、农村增收扩需的重要措施 增加农民收入，扩大农村需求，是农业和农村工作的重要任务。为此，要提高农业经济效益，调整农村产业机构，加快乡镇企业发展，增加农民非农业就业机会，等等。但是，要把这些问题解决好，一项重要措施就是加强农业基础设施建设。 近些年来，农民收入增幅减缓，本文由收集整理有农产品价格下跌的因素，但也有农业基础设施建设基础薄弱，农业综合生产能力不高，农业劳动生产力低下的原因。种植业结构和农村产业机构不合理，在很大程度上与农村水利、交通、水电等设施不配套，生产条件没有得到根本改善有直接关系。农村办企业，人才、资金、技术固然是必备条件，但是没有电力、交通、通讯等配套基础设施，企业就难以生存和发展。长期存在的农产品流通不畅，虽与农产品市场发育程度和流通体制有关，但是与仓储、交通、信息等硬件建设跟不上也有密切关系。农村劳动力过剩，重要原因就是农村资源开发程度低，多种经营发展缓慢，农民就业领域狭窄。上述问题的存在和解决，无一不与农业基础设施建设滞后有关。应该看到，这些年来，我国用于农业基础设施建设的投入不足，一些地方农业基础设施假设比重下降，社会资金参与基础设施建设更是稀少。新增基础设施建设项目不多，抵抗自然灾害能力不强。与发展高产、优质、高效农业的要求不相适应，与发展效益农业的要求不相适应。农业基础设施建设滞后，供给不足，已经成为影响农村经济发展、制约农村需求增长的重要原因之一。 开题报告 t 加强农业基础设施建设，不但能够促进农民收入增加，而且基础设施建设本身也是农村投资需求的重要方面。从总体上看，我国农业基础设施建设落后，现有供给水平满足不了农村生产和生活需求。无论农业发达地区，还是欠发达地区，无论是平原地区还是山区半山区，都需要根据农业经济发展的要求，因地制宜，建设一大批基础上设施。同时，已建成的基础设施，也急需续建和配套更新改造。这就是说，农业基础设施建设，对建筑材料和劳动力潜在着很大需求。所以，在我国农村基础上设施建设本身就可以大幅度扩大建材等的需求，进而拉动国民经济的增长。 加强农业基础设施建设，应突出抓好水利工程、生态工程、农村公路、仓储设施、农村电网、信息通道等建设。把这些重点的农业基础上设施建设好，一方面可以提高农业综合生产能力，培育新的农民经济增长点；另一方面可以扩大农村市场需求，拉动工业经济增长。农业基础设施建设，是发展农业生产，增加农民收入、扩大农村需求，拉动经济增长的结合点。现在我国有大量的富余劳动力，粮食和各类工业品供给充足，宏观经济环境对开展农业基础设施建设十分有利。因此，要抓住有利时机，通过加强重点基础设施建设，把农业基础设施建设提高到一个新水平。 思想汇报 二、改革和完善农业基础设施投资和管理体制 进一步加强农业基础设施建设，需要具备两个条件：一事有劳动力去建设，二是有资金技术去建设。农村具有劳动力和自然资源，但缺少资金和技术，在目前的体制下，加强农村基础设施建设，单靠农村现有财力难以实现。据有关资料反映，我国农村的储蓄存款不多，而且绝大部分用于娶妻、建房、养老，不能完全形成当期生产消费。为此，国家加大了基础设施建设投资投资力度，但是由于国家财力有限，能直接用于农业基础设施的资金不是很多。多以，我们呢要挖掘社会资金潜力。一部分具有较强经济实力的国有企业集团和非国有经济实体，实行跨越经营后，也在寻找新的投资领域。如果我们能够在加大国家财政投资力度的同时，把社会资金吸引到农村去，用于农业基础设施建设，就会既能促进农业发展，又能扩大农村需求。 多渠道筹集农业基础设施建设资金，必须进一步改革和完善农业基础设施建设的投资，管理体制。这是因为，我国农村改革虽已进行多年，但是基础设施投资、管理体制改革滞后，在一些地方基本还是老办法。在基础设施资金筹措方面，主要依靠国家投资和乡村统筹提留，但由于国家财力不足和统筹提留额度受到农民收入水平和农民负担政策限制，资金投入十分有限，满足不了基础设施建设的需要。在基础设施经营管理方面，大多不是当做一个经济实体去经营，不去谋求自身滚动发展，常常是有人用无人管，许多设施损坏严重。吃大锅饭、喝大锅水，成为普遍存在的现象，这一体制产生了一些负面效应：一是农业基础设施建设筹资局限在农村内部，而且不计投资收益，就是农民自身的筹资能力也没有完全发挥出来。造成资金严重短缺。二是由于基础设施经营不讲经济效益，不能获得正常收益，因此无法吸引农村以外的社会资金进入农村；三是一些地方由于基础设施建设资金缺口大，而农民收入水平低，过度筹集资金就会加重农民负担，成为影响农村稳定的重要因素。 开题报告 由此可见，现行农业基础设施投资、管理体制不够合理，是农村以外的建设资金进入农业基础设施建设领域的重要障碍。所以，必须进一步深化改革，建立一种新的运行机制，以充分发挥农村耕地、山水、劳力资源丰富的优势，吸引农民资金和城市资金进入农业和农村基础设施建设领域。通过体制改革，把农村劳动力，自然资源同城市资金、技术通过利益纽带结合起来，推进农村基础设施建设，从而达到强农扩需的目的。 因此在稳定和完善土地承包责任制经营的基础上，按照发展社会主义市场经济的要求，建立适应社会主义市场经济建设的农业基础设施建设投资，管理体制，把基础设施建设和运行，当做一个经济实体，一个创造利润的企业去办，当做一种商品去经营，从而调动农村集体、农民和其他社会力量建设基础设施的积极性，开创农业基础设施建设的新局面，促进农村经济的进一步增长，推动国民经济全局健康发展。 三、采取多种方式建设和经营小型水利设施 改革农业基础设施投资、管理体制，才能推进农业基础设施建设，进而发挥增收扩需的作用。小型水利设施建设是农业基础设施建设的重要组成部分。加强小型水利设施建设，直接关系到农村千家万户的增产增收和投资。因此尤其要加大小型水利设施的投资管理体制改革的力度，采取多种方式建设和经营管理小型水利设施。对此，一些地方探索并已取得即加强建设，促进农村经济发展，又扩大农村需求的双重实效。 从一些地方的做法看，小型水利设施建设和经营的具体方式主要有以下几种：一是实行家庭经营责任制；二是实行联户经营；三是实行租赁经营；四是实行股份合作制。 这些小型和水利建设和经营的方式，在不同程度上，把投资者、经营者、使用者的权、责、利紧密结合起来，发挥了市场机制在农村资源配置中的基础性作用。从一些地方的情况看，上述形式的效果，不仅在于加强小型水利设施