2018安全工程师安全生产管理知识真题习题班第2讲.pdf

第 1页页 /共 10页页 第二章生产经营单位的安全生产管理 第一节安全生产标准化 一、安全标准化建设的意义 企业企业安全生产标准化安全生产标准化是指企业通过落实企业安全生产主体责任落实企业安全生产主体责任，通过全员全过程参与全员全过程参与，建立并保 持安全生产管理体系，全面管控生产经营活动各环节的安全生产与职业卫生安全生产与职业卫生工作，实现安全健康管理安全健康管理 系统化、岗位操作行为规范化、设备设施本质安全化、作业环境器具定置化系统化、岗位操作行为规范化、设备设施本质安全化、作业环境器具定置化，并持续改进持续改进。 企业开展安全生产标准化工作，应遵循“安全第一、预防为主、综合治理安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实企业主体 责任。以安全风险管理、隐患排查治理、职业病危害防治安全风险管理、隐患排查治理、职业病危害防治为基础，以安全生产责任制安全生产责任制为核心，建立安 全生产标准化管理体系，全面提升安全生产管理水平，持续改进安全生产工作，不断提升安全生产绩 效，预防和减少事故的发生，保障人身安全健康，保证生产经营活动的有序进行。 二、开展安全标准化建设的重点内容 5.1 目标职责 企业应落实安全生产组织领导机构，成立安全生产委员会应落实安全生产组织领导机构，成立安全生产委员会，并应按照有关规定设置安全生产和职 业卫生管理机构，或配备相应的专职或兼职专职或兼职安全生产和职业卫生管理人员，按照有关规定配备注册安按照有关规定配备注册安 全工程师全工程师，建立健全从管理机构到基层班组的管理网络。 企业应建立健全安全生产和职业卫生责任制安全生产和职业卫生责任制。 企业应为全员参与全员参与安全生产和职业卫生工作创造必要的条件。 企业应建立安全生产投入保障制度应建立安全生产投入保障制度。 企业宜投保安全生产责任保险企业宜投保安全生产责任保险。 5.2 制度化管理 企业应将适用的安全生产和职业卫生法律法规、标准规范的相关要求转化为本单位的规章制度、企业应将适用的安全生产和职业卫生法律法规、标准规范的相关要求转化为本单位的规章制度、 操作规程，并及时传达给相关从业人员，确保相关要求落实到位。操作规程，并及时传达给相关从业人员，确保相关要求落实到位。 企业应建立健全安全生产和职业卫生规章制度安全生产和职业卫生规章制度，并征求工会及从业人员意见和建议征求工会及从业人员意见和建议，规范安全生 产和职业卫生管理工作。 企业应每年至少评估一次每年至少评估一次安全生产和职业卫生法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的适用 性、有效性和执行情况。 5.4 现场管理 5.4.1 设备设施管理 第 2页页 /共 10页页 企业总平面布置、建筑设计防火和建筑灭火器配置应分别符合相关规定；建设项目的安全设施和 职业病防护设施应与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。 企业应对设备设施进行规范化管理，建立设备设施管理台账。企业应有专人负责管理应有专人负责管理各种安全设 施以及检测与监测设备，定期检查维护定期检查维护并做好记录。 安全设施和职业病防护设施不应随意拆除、挪用或弃置不用；确因检维修拆除的，应采取临时安确因检维修拆除的，应采取临时安 全措施，全措施，检维修完毕后立即复原。检维修完毕后立即复原。 企业应建立设备设施检维修管理制度，制定综合检维修计划综合检维修计划，加强日常检维修和定期检维修日常检维修和定期检维修管理， 落实“五定五定”原则，即定检维修方案、定检维修人员、定安全措施、定检维修质量、定检维修进度原则，即定检维修方案、定检维修人员、定安全措施、定检维修质量、定检维修进度，并 做好记录。 检维修方案应包含作业安检维修方案应包含作业安全全风险分析、控制措施、应急处置措施及安全验收标准风险分析、控制措施、应急处置措施及安全验收标准。检维修过程中检维修过程中 应执行安全控制措施，隔离能量和危险物质，并进行监督检査，检维修后应进行安全确认应执行安全控制措施，隔离能量和危险物质，并进行监督检査，检维修后应进行安全确认。检维修过 程中涉及危险作业的，应按照 5.4.2.1 执行。 特种设备应按照有关规定，委托具有专业资质的检测、检验机构进行定期检测、检验特种设备应按照有关规定，委托具有专业资质的检测、检验机构进行定期检测、检验。涉及人身 安全、危险性较大的海祥石油开采特种设各和矿山井下特种设备，应取得矿用产品安全标志或相关安 全使用证。 企业应建立设备设施报废管理制度。设设备备设施的报废应办理审批手续，在报废设备设施拆除前应设施的报废应办理审批手续，在报废设备设施拆除前应 制定方案制定方案，并在现场设置明显的报废设备设施标志并在现场设置明显的报废设备设施标志。报废、拆除涉及许可作业的，应按照 5.4.2.1 执行， 并在作业前对相关作业人员进行培训和安全技术交底并在作业前对相关作业人员进行培训和安全技术交底。报废、拆除应按方案和许可内容组织落实。 5.4.2 作业安全 5.4.2.1 作业环境和作业条件 企业应事先分析和控制生产过程及工艺、物料、设备设施、器材、通道、作业坏境等存在的安全 风险。 生产现场应实行定置管理，保持作业环境整洁。 生产现场应配备相应的安全、职业病防护用品生产现场应配备相应的安全、职业病防护用品(具具)及消防设施与器材，按照有关规定设置应急照及消防设施与器材，按照有关规定设置应急照 明、安全通道，并确保安全通道畅通。明、安全通道，并确保安全通道畅通。 企业应对临近高压输电线路作业、危险场所动火作业、有（受）限空间作业、临时用电作业、爆临近高压输电线路作业、危险场所动火作业、有（受）限空间作业、临时用电作业、爆 破作业、封道作业等危险性较大破作业、封道作业等危险性较大的作业活动，实施作业许可管理作业许可管理，严将履行作业许可审批手续。作业作业 许可应包含安全风险分析、安全及职业病危害防护措施、应急处置等内容。作业许可实行闭许可应包含安全风险分析、安全及职业病危害防护措施、应急处置等内容。作业许可实行闭环环管理。管理。 第 3页页 /共 10页页 企业应对作业人员的上岗资格、条件等进行作业前的安全检査，做到特种作业人员持证上岗，并 安排专人进行现场安全管理，确保作业人员遵守岗位操作规程和落实安全及职业病危害防护措施。 企业应采取可靠的安全技术措施，对设备能量和危险有害物质进行屏蔽或隔离对设备能量和危险有害物质进行屏蔽或隔离。 两个以上作业队伍在同一作业区域内进行作业活动时，不同作业队伍相互之间应签订管理协议，两个以上作业队伍在同一作业区域内进行作业活动时，不同作业队伍相互之间应签订管理协议， 明确各自的安全生产、职业卫生管理职责和采取的有效措施，并指定专人进行检査与协调。明确各自的安全生产、职业卫生管理职责和采取的有效措施，并指定专人进行检査与协调。 【2017.7】某大型厂矿企业计划进行生产技改，在编制施工方案时，需对危险性较大的作业活动， 实行作业许可管理。依据企业安全生产标准化基本规范(GB/T33000-2016)，下列作业中，应严格履 行审批作业手续的是( )。 A.井下巷道支护作业B.交叉作业C.临近高压输电线路作业D.煤矿瓦斯检测作业 【答案】C 【2015.14】某公司为了加强生产现场安全管理和生产过程的控制，开展了安全生产标准化建设。 依据企业安全生产标准化基本规范 。该公司下列作业活动中，需要作业许可的是()。 （改） A.装卸作业B.封道作业C.运输作业D.冲压作业 【答案】B 5.4.2.2 作业行为 企业应依法合理进行生产作业组织和管理，加强对从业人员作业行为的安全管理，对设备设施、对设备设施、 工艺技术以及从业人员作业行为等进行安全风险辨识工艺技术以及从业人员作业行为等进行安全风险辨识，采取相应的措施，控制作业行为安全风险。 企业应监督、指导从业人员遵守安全生产和职业卫生规章制度、操作规程，杜绝违章指挥、违规违章指挥、违规 作业和违反劳动纪律作业和违反劳动纪律的“三违三违”行为。 企业应为从业人员配备企业应为从业人员配备与岗位安全风险相适应的、符合相适应的、符合 GB/T11651 规定的个体防护装备与用品规定的个体防护装备与用品， 并监督、指导从业人员按照有关规定正确佩戴、使用、维护、保养和检査个体防护装备与用品并监督、指导从业人员按照有关规定正确佩戴、使用、维护、保养和检査个体防护装备与用品。 5.4.2.3 岗位达标 企业应建立班组安全活动管理制度，开展岗位达标活动，明确岗位达标的内容和要求。 从业人员应熟练掌握本岗位安全职责、安全生产和职业卫生操作规程、安全风险及管控措施、防本岗位安全职责、安全生产和职业卫生操作规程、安全风险及管控措施、防 护用品使用、自救互救及应急处置措施护用品使用、自救互救及应急处置措施。 5.4.2.4 相关方 企业应建立承包商、供应商等安全管理制度，将承包商、供应商等相关方的安全生产和职业卫生企业应建立承包商、供应商等安全管理制度，将承包商、供应商等相关方的安全生产和职业卫生 第 4页页 /共 10页页 纳入企业内部管理纳入企业内部管理，对承包商、供应商等相关方的资格预审、选择、作业人员培训、作业过程检査监 督、提供的产品与服务、绩效评估、续用或退出等进行管理。 企业应建立合格承包商、供应商等相关方的名录和档案，定期识别服务行为安全风险，并来取有 效的控制措施。 企业不应将项目委托给不具备相应资质或安全生产企业不应将项目委托给不具备相应资质或安全生产、职业病防护条件的承包商职业病防护条件的承包商、供应商等相关方供应商等相关方。 企业应与承包商、供应商等签订合作协议，明确规定双方的安全生产及职业病防护的责任和义务。企业应与承包商、供应商等签订合作协议，明确规定双方的安全生产及职业病防护的责任和义务。 企业应通过供应链关系促进承包商、供应商等相关方达到安全生产标准化要求。 5.4.3 职业健康 企业应按照有关规定，在醒目位置设置公告栏，公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、职 业病危害事故应急救援措施和工作场所职业病危害因素检测结果。对存在或产生职业病危害的工作场对存在或产生职业病危害的工作场 所、作业岗位、设备、设施，应在醒目位置设置警示标识和中文警示说明；所、作业岗位、设备、设施，应在醒目位置设置警示标识和中文警示说明；使用有毒物品作业场所使用有毒物品作业场所， 应设置应设置黄色黄色区域警示线、警示标识和中文警示说明，区域警示线、警示标识和中文警示说明，高毒高毒作业场所应设置作业场所应设置红色红色区域警示线、警示标识区域警示线、警示标识 和中文警示说明，并设置通讯报警设备。和中文警示说明，并设置通讯报警设备。 5.5 安全风险管控及隐患排查治理 5.5.1 安全风险管理 5.5.1.1 安全风险辨识 企业应建立安全风险辨识管理制应建立安全风险辨识管理制度，组织全员对本单位安全风险进行全面、系统的辨识。 安全风险辨识范围应覆盖本单位的所有活动及区域，并考虑正常、异常和紧急三种状态正常、异常和紧急三种状态及过去、过去、 现在和将来三种时态现在和将来三种时态。安全风险辨识应采用适宜的方法和程序，且与现场实际相符。 企业应对安全风险辨识资料进行统计、分析、整理和归档。 5.5.1.2 安全风险评估 企业应建立安全风险评估管理制度应建立安全风险评估管理制度，明确安全风险评估的目的、范围、频次、准则和工作程序等。 企业应选择合适的安全风险评估方法，定期对所辨识出的存在安全风险的作业活动、设备设施、 物料等进行评估。在进行安全风险评估时，至少应从影响人、财产和坏境人、财产和坏境三个方面的可能性和严重程 度进行分析。 矿山、金属冶炼和危险物品生产、储存企业，矿山、金属冶炼和危险物品生产、储存企业，每每 3 年年应委托具备规定资质条件的专业技术服务机应委托具备规定资质条件的专业技术服务机 构对本企业的安全生产状况进行安全评价构对本企业的安全生产状况进行安全评价。 5.5.1.3 安全风险控制 第 5页页 /共 10页页 企业应选择工程技术措施、管理控制措施、个体防护措施工程技术措施、管理控制措施、个体防护措施等，对安全风险进行控制。 5.5.1.4 变更管理 企业应制定变更管理制度。变更前应对变更过程及变更后可能产生的安全风险进行分析对变更过程及变更后可能产生的安全风险进行分析，制定控制定控 制措施，履行审批及验收程序制措施，履行审批及验收程序，并告知和培训相关从业人员。 5.5.2 重大危险源辨识和管理 5.5.3 隐患排查治理 5.5.3.1 隐患排查 企业应建立隐患排查治理制度应建立隐患排查治理制度，逐渐建立并落实从主要负责人到每位从业人员的隐患排查治理和 防控责任制。并按照有关规定组织开展隐患排查治理工作，及时发现并消除隐患，实行隐患闭环管理。 隐患排查的范围应包括所有与生产经营相关的场所、人员、设备设施和活动，包括承包商和供应隐患排查的范围应包括所有与生产经营相关的场所、人员、设备设施和活动，包括承包商和供应 商等相关服务范围商等相关服务范围。 企业应将相关方排查出的隐患统一纳入本企业隐患管理。企业应将相关方排查出的隐患统一纳入本企业隐患管理。 5.5.3.2 隐患治理 企业应根据隐患排查的结果，制定隐患治理方案，对隐患及时进行治理。 企业应按照责任分工立即或限期组织整改一般隐患企业应按照责任分工立即或限期组织整改一般隐患。主要负责人应组织制定并实施重大隐患治理主要负责人应组织制定并实施重大隐患治理 方案方案。治理方案应包括目标和任务、方法和措施、经费和物资、机构和人员、时限和要求、应急预案。 企业在隐患治理过程中，应采取相应的监控防范措施。隐患排除前或排除过程中无法保证安全的隐患排除前或排除过程中无法保证安全的， 应从危险区域内撤出作业人员，疏故可能危及的人员，设置警戒标志，暂时停产停业或停止使用相关应从危险区域内撤出作业人员，疏故可能危及的人员，设置警戒标志，暂时停产停业或停止使用相关 设备、设施。设备、设施。 5.6 应急管理 企业应按照有关规定建立应急管理组织机构或指定专人负责应急管理工作，建立与本企业安全生企业应按照有关规定建立应急管理组织机构或指定专人负责应急管理工作，建立与本企业安全生 产特点相适应的专产特点相适应的专(兼兼)职应急救援队伍。按照有关规定可以不单独建立应急救援队伍的，应指定兼职职应急救援队伍。按照有关规定可以不单独建立应急救援队伍的，应指定兼职 救援人员，并与邻近专业应急救援队伍签订应急救援服务协议。救援人员，并与邻近专业应急救援队伍签订应急救援服务协议。 矿山、金属冶炼等企业，生产、经营、运输、储存、使用危险物品或处置废弃危险物品的企业，矿山、金属冶炼等企业，生产、经营、运输、储存、使用危险物品或处置废弃危险物品的企业， 应应每年每年进行一次应急准各评估。进行一次应急准各评估。 5.7 事故查处 企业应建立事故档案和管理台账，将承包商、供应商等相关方在企业内部发生的事故纳企业应建立事故档案和管理台账，将承包商、供应商等相关方在企业内部发生的事故纳入入本企业本企业 事故管理。事故管理。 第 6页页 /共 10页页 5.8 持续改进 5.8.1 绩效评定绩效评定 企业每年至少每年至少应对安全生产标准化管理体系的运行情况进行一次自评进行一次自评，验证各项安全生产制度措 施的适宜性、充分性和有效性，检査安全生产和职业卫生管理目标、指标的完成情况。 企业发生生产安全责任死亡事故，应重新进行安全绩效评定企业发生生产安全责任死亡事故，应重新进行安全绩效评定，全面査找安全生产标准化管理体系 中存在的缺陷。 5.8.2 持续改进 企业应根据安全生产标准化管理体系的自评结果和安全生产预测预警系统所反映的趋势，以及绩 效评定情况，客观分析企业安全生产标准化管理体系的运行质量，及时调整完善相关制度文件和过程 管控，持续改进，不断提高安全生产绩效。 第二节企业安全文化 三、安全文化的定义与内涵 企业安全文化的基本特征与主要功能企业安全文化的基本特征与主要功能 安全文化是指企业生产经营过程中，为保障企业安全生产，保护员工身心安全与健康所涉及的 种种文化实践及活动。 企业安全文化企业安全文化与企业文化目标是基本一致的与企业文化目标是基本一致的，即，即“以人为本以人为本” ，以人的以人的“灵性管理灵性管理”为基础为基础。 企业安全文化更强调企业的安全形象、安全奋斗目标、安全激励精神、安全价值观和安全生产安全形象、安全奋斗目标、安全激励精神、安全价值观和安全生产 及产品安全质量、企业安全风貌及及产品安全质量、企业安全风貌及“商誉商誉”效应效应等，是企业凝聚力的体现，对员工有很强的吸引力和 无形的约束作用，能激发员工产生强烈的责任感。 企业安全文化对员工有很强的潜移默化的作用，能影响人的思维，改善人们的心智模式，改变 人的行为。 导向功能导向功能。企业安全文化所提出的价值观为企业的安全管理决策活动提供了为企业多数职工所为企业多数职工所 认同的价值取向认同的价值取向，它们能将价值观内化为个人的价值观，将企业目标将价值观内化为个人的价值观，将企业目标“内化内化”为自己的行为目标为自己的行为目标，使 个体的目标、价值观、理想与企业的目标、价值观、理想有了高度一致性和同一性高度一致性和同一性。 凝聚功能凝聚功能。当企业安全文化所提出的价值观被企业职工内化为个体的价值观和目标后内化为个体的价值观和目标后就会产生 一种积极而强大的群体意识群体意识，将每个职工紧密地联系在一起。这样就形成了一种强大的凝聚力和向心 力。 第 7页页 /共 10页页 激励功能激励功能。企业安全文化所提出的价值观向员工展示了工作的意义向员工展示了工作的意义，员工在理解工作的意义后， 会产生更大的工作动力，这一点已为大量的心理学研究所证实。一方面用企业的宏观理想和目标激励激励 职工奋发向上职工奋发向上；另一方面它也为职工个体指明了成功的标准与标志，使其有了具体的奋斗目标指明了成功的标准与标志，使其有了具体的奋斗目标。还可 用典型、仪式等行为方式典型、仪式等行为方式不断强化职工追求目标的行为。 辐射和同化功能辐射和同化功能 企业安全文化一旦在一定的群体中形成一旦在一定的群体中形成，便会对周围群体产生强大的影响作用便会对周围群体产生强大的影响作用，迅速向周边辐射迅速向周边辐射。 而且，企业安全文化还会保持一个企业稳定的、独特的风格和活力，同化一批又一批新来者同化一批又一批新来者，使他们 接受这种文化并继续保持与传播，使企业安全文化的生命力得以持久。 【2014.51】某企业坚持开展“隐患速拍”活动，在网站设置“隐患曝光台”专栏，将职工在生产 现场和日常生活中拍到的安全隐患照片进行集中曝光，并制定奖惩措施，鼓励职工当好“拍客” ，新职 工进入企业后也很快成为新“拍客” 。这体现了安全文化功能中的()功能。 A.异化B.凝聚C.辐射D.激励 【答案】C 四、安全文化建设的基本内容 企业安全文化建设基本要素 1.安全承诺 企业应建立包括安全价值观、安全愿景、安全使命和安全目标安全价值观、安全愿景、安全使命和安全目标等在内的安全承诺。 安全承诺应做到：切合企业特点和实际，反映共同安全志向反映共同安全志向；明确安全问题在组织内部具有最高最高 优先权优先权；声明所有与企业安全有关的重要活动都追求卓越追求卓越；含义清晰明了，并被全体员工和相关方所被全体员工和相关方所 知晓和理解知晓和理解。 领导者领导者应做到：提供安全工作的领导力领导力，坚持保守决策保守决策，以有形的有形的方式表达对安全的关注；在安 全生产上真正投入时间和资源真正投入时间和资源；制定安全发展的战略规划制定安全发展的战略规划，以推动安全承诺的实施；接受培训接受培训，在与与 企业相关的安全事务上企业相关的安全事务上具有必要的能力；授权授权组织的各级管理者和员工参与安全生产工作，积极质疑 安全问题；安排安排对安全实践或实施过程的定期审查定期审查；与相关方进行沟通和合作与相关方进行沟通和合作。 各级管理者应做到各级管理者应做到：清晰界定清晰界定全体员工全体员工的岗位安全责任；确保确保所有与安全相关的活动均采用了安 全的工作方法；确保确保全体员工全体员工充分理解并胜任所承担的工作；鼓励和肯定鼓励和肯定在安全方面的良好态度，注 重从差错中学习和获益；在追求卓越的安全绩效、质疑安全问题方面以身作则以身作则；接受培训接受培训，在推进和推进和 辅导员工改进安全绩效上辅导员工改进安全绩效上具有必要的能力；保持保持与相关方的交流合作，促进组织部门之间的沟通与协促进组织部门之间的沟通与协 第 8页页 /共 10页页 作作。 每个员工每个员工应做到：在本职工作本职工作上始终采取安全的方法；对任何与安全相关的工作保持质疑的态度保持质疑的态度； 对任何安全异常和事件保持警觉并主动报告保持警觉并主动报告；接受培训接受培训，在岗位工作岗位工作中具有改进安全绩效的能力；与与 管理者和其他员工进行必要的沟通。管理者和其他员工进行必要的沟通。 企业应将自己的安全承诺传达到相关方企业应将自己的安全承诺传达到相关方。必要时必要时应要求供应商、承包商等相关方提供相应的安全应要求供应商、承包商等相关方提供相应的安全 承诺承诺。 【2015.21】在企业安全文化建设过程中，职工应充分理解和接受企业的安全理念，并结合岗位任 务践行职工安全承诺。下列内容中，属于企业职工安全承诺的是()。 A.清晰界定职工岗位安全责任B.坚持与相关方进行沟通和合作 C.对任何安全异常和事件保持警觉并主动报告D.评估自我安全绩效，推动安全承诺的实施 【答案】C 2.行为规范与程序 3.安全行为激励 4.安全信息传播与沟通 5.自主学习与改进 企业应建立有效的安全学习模式，实现动态发展的安全学习过程，保证安全绩效的持续改进。 企业应将与安全相关的任何事件，尤其是人员失误或组织错误事件，当作能够从中汲取经验教训企业应将与安全相关的任何事件，尤其是人员失误或组织错误事件，当作能够从中汲取经验教训 的宝贵机会与信息资源，从而改进行为规范和程序，获得新的知识和能力。的宝贵机会与信息资源，从而改进行为规范和程序，获得新的知识和能力。 6.安全事务参与 7.审核与评估 【2017.13】某集团公司安全管理部门在年终开展 HSE 绩效评审时，发现去年在子公司 A 发生的 事故，今年在子公司 B 和 C 都有发生。公司管理层认为企业安全文化在某些方面需要提升和完善。依 据企业安全文化建设导则 （AQ/T9004-2008） ，该集团公司针对上述事故应重点加强的安全文化建设 基本要素是（ ） 。 A.自主学习与改进B.安全事务参与C.审核与评估D.安全行为激励 【答案】A 【2017.62】某公司总经理重视安全文化建设，在安全文化建设方面提供了资源保障，该公司创新 各种文化宣传渠道、在内部网站开辟有安全宣传专栏；定期进行安全知识和安全事故案例培训；该公 第 9页页 /共 10页页 司每年还组织安全有奖征文活动、进行知识竞赛；在公司内张贴了海报和标语；公司总经理及全体员 均签订了安全承诺书。下列关于该公司安全文化建设的说法中，正确的是（ ） 。 A.该公司安全文化是公司总经理文化的集中表现 B.各种文化宣传渠道用于控制与安全相关的所有活动 C.安全知识和安全事故案例培训可提高员工改进安全绩效的能力 D.该公司的安全价值观、安全