中国崛起的空间分析(刘会宝).doc

中国崛起的空间分析 一种建构主义的视角通过前面的比较分析,我们得出了两个逻辑关系。那就是：欧洲是因为联合所以崛起。而对于中国而言应当是：因为崛起所以联合。那么这是不是意味着中国也要像欧洲一样把东亚甚至是整个亚洲联合为一体呢？我认为这里不能作出完全肯定或完全否定的回答，因为亚洲和欧洲迥然不同，欧洲历史上曾经经历过罗马帝国和基督教文明的统治。亚洲没有统一的宗教信仰，没有同一的文明来维系。但是在历史上，亚洲又的确存在过统一的东亚国际体系，即以华夏文明为中心的“封贡体系”。但是随着中国的衰落这一体系也随之消失。因此这里的联合应当是融入的意思，即中国作为一个地区大国要融入地区中去。“融入”与“开放”不是同一个概念，“开放”有“走出去”和“引进来”之意，开放是要求中国像容器一样吸收外界的精华为我所用；而“融入”则是把中国看作国际社会的一个单元，同其他单元在国际大舞台中平等的交往，在这种交往中发展自己，提升自己。在和平与发展已经成为时代主题的今天，中国要想和平的崛起，就要选择“融入”。我称之为“融入战略”。在我看来中国的“融入战略”应该包括三个方面：中国要融入东亚和亚太地区中国崛起的内层空间应当是东亚（关于崛起的空间分析在前面概念界定时已经论述），也就是说中国首先要成为地区性大国。那么这就要求中国融入周边。让我们对中国的周边环境进行分析。英国著名的地缘政治学家麦金德就曾经指出，在国际竞争中邻国越多，特别是接壤的国家越多就越不利。这种看法是有道理的。美国之所以在两次世界大战中幸免于难，而且还因战争而崛起，不能不说与其地理位置远离当时的战场有关。再来看看中国，中国是世界上拥有邻国最多的国家，周边国家多达29个，目前中国同周边国家在领土、领海问题上仍有很多争议；周边热点问题也很多，比如，朝鲜半岛，钓鱼岛，台湾海峡，南沙群岛，克什米尔，阿富汗，中亚等等。从这一分析中可以明显的看出中国的周边是不安全的。中国要崛起首先就应在周边作文章。我认为应当从以下方面入手：首先，积极参加区域合作，努力推进东亚一体化。当前，世界区域合作正方兴未艾，在欧洲有欧洲联盟，在北美有北美自由贸易联盟，在亚洲有东南亚联盟。我们欣喜的看到，目前在亚洲区域合作成效明显，东北亚中、日、韩合作已经启动，同时在东亚启动了“10+1”“10+3”模式。中国的利益已经较大程度的与东亚诸国交织在一起。推进东亚一体化就目前而言更多的还是经济层面的。东亚地区的经济合作始于上个世纪60年代。1967年东盟组织成立，成为一股正在兴起的区域力量。到本世纪末期，在经历了亚洲金融危机之后，东亚的合作又有了新的发展势头。从目前的发展趋势来看，东亚的合作要取得长足的进展，需要中国、东盟、日本、韩国的共同推动，而中国作为东亚地区最大的国家，无疑在推进东亚一体化方面将起着极为重要的作用。鉴于中国崛起的战略目标，东亚整体实力的提升符合中国的国家利益。在亚洲金融危机期间中国的理性行为成功的树立起了中国负责任大国的形象，消除了东亚国家对于中国崛起的疑惧，他们相信中国的崛起给亚洲国家带来的不是威胁而是机遇和广阔的市场，是亚洲经济稳定发展的重要力量。同时中国应当意识到东亚的经济合作对于中国的意义，继续发挥中国在东亚应有的影响力是必要性的行为，中国应当继续以积极的态度和务实的精神推动东亚地区的经济合作，在充分的考察东亚诸国利益的基础上推进旨在提升东亚经济合作的“10+1”“10+3”合作机制。值得一提的是，中国东盟自由贸易区的建立成为了东亚经济合作过程中的一个亮点，“它不仅为东盟和日本、东盟与韩国之间建立自由贸易区起了示范作用，更为整个东亚的区域经济合作创造了条件。建立中国东盟自由贸易区，既体现了中国和东盟领导人加强睦邻友好合作的政治意愿，也是中国和东盟经济联系不断深化的必然结果。”26。其次，应当在推进东亚一体化的同时构建东亚的和平空间，做到一个途径两手目的。这应当处理两个方面关系：一方面要继续推进中国东盟自由贸易区的发展。在这一方面应当做到以下几点：首先，加强中国同东盟政治经济联系。中国东盟自由贸易区的建立不仅有双方的经济目标，而且也有政治目标。以经济的合作推动双方在政治、外交、安全等方面的合作，从而深化中国与东盟的睦邻互信的伙伴关系，为中国创造一个和平稳定的周边环境。其次，进一步完善中国东盟自由贸易区的制度性建设，摆脱中国长期以来游离于区域和次区域贸易集团之外的处境。当今世界经济全球化和区域化的矛盾对立和统一要求中国必须尽快融入区域经济合作中，以减少全球化背景下世界经济的不稳定带来的冲击和区域化所带来的贸易内部化的负面影响。这是中国在全球化的时代背景下要实现和平崛起的必然选择。另一方面要加强中、日、韩三方合作。在中、日、韩三方中日本是世界经济强国也是“政治侏儒”，因此日本需要选择在东亚地区的合作，特别是要借助中国以提升它在政治上的影响力，将日本推向政治大国的平台。韩国是新兴的工业化国家，作为东亚国家，它的经济的进一步发展离不开地区的合作。中国应当利用合作的契机谋求自身经济实力的提升。当然，中、日、韩之间存在的问题又需要各方本着平等协商的精神加以解决，比如钓鱼岛问题、台湾问题、朝核问题。以构建和平的合作环境。再次，中国崛起的内层空间还应当有一个延伸地带，即亚太地区。这一地区是涉及国家安全的缓冲区，要维护中国在这一地区的利益，就要积极推进亚太多边安全合作机制，灵活运用制衡战略，使中国的安全在多边机制中得到保障。就多边机制的建立以及中国的行为，我认为应当做到以下几点：（1）积极进行首脑外交和部长级外交，在亚太地区主要大国中进行斡旋，努力推动大国的安全合作。这里应当注意的是：多边合作是目标。这就是说建立多边机制是有个过程的，中国要采取的手段是先努力进行双边的合作或简单的多边合作。上海合作组织的建立是这一方面的成功典范。（2）在亚太多边安全合作机制中，中国不应当失去原则，中国应当始终是霸权主义的反对者和国际关系民主化的提倡者。只有这样我们才能赢得朋友。（3）中国应大力支持在平等参与，协商一致，求同存异，循序渐进的基础上开展多形式，多层次的地区安全对话和合作，努力提倡相互尊重而不是恃强凌弱，相互合作而不是彼此对抗，协调一直而不是强加与人。（4）中国还应扩大与亚太国家的军事交流，有条件地开展一些联合军事演习，适当参加多边对话和国际维和行动，特别是要努力促进亚太地区的大国间的军事交流，以减少周边国家对中国国防建设的不必要的疑惧。中国要融入国际社会。中国崛起的外层空间则是整个国际社会。随着中国国力的增强，中国崛起的空间必然会随之扩大。中国崛起的长远目标是要成为世界性强国，因此，这就要求中国不能满足于在东亚和亚太地区的生存和发展空间，中国必须融入国际社会。张文木先生认为：大国力量增殖于地区性守成，消释于世界性扩张。他指出：“地区性守成这是俾斯麦在德国统一后始终坚持的外交原则也是中国未来外交遵循的基本策略。中国决不能走威廉二世在世界全方位扩张的道路。长期守成式地经营亚洲，才能使中国较久地长期立于不败之地。”27张先生的话是有历史依据的，但是需要提起注意的是：中国的崛起之路不是扩张之路，因此今天的中国也不同于威廉二世时期的德国。中国是要在和平与发展已经成为主题的时代，依据自己的国力在国际社会中寻找与大国实力相称的大国地位，为维护世界的和平与发展承担相应的义务，行使相应的权利。中国选择融入国际社会应该说有两个方面的积极意义；一方面，中国以往的角色行为告诉世人中国只会是国际社会的积极因素，是维护世界和平促进世界共同发展的积极力量。另一方面，中国要想实现地区性守成就不能把自己的影响固守在亚洲。必须选择整个国际社会作为自己的活动舞台。换句话说就是中国只有成为主导未来多极国际体系的大国力量之一，才能守住地区性的强国角色。那么如何融入国际社会呢？我认为应从以下方面入手；首先，积极开展联合国外交，推动建立公正合理的国际新秩序。联合国是二战后几个大国为操纵世界局势相互妥协的产物。美国在二战中大发战争横财，国力膨胀，其经济军事实力跃居世界首位。当时的美国总统罗斯福构造了美国称霸世界的蓝图，企图以大国合作的形式操纵世界霸权。联合国就是其欲在政治上把持世界霸权的一个步骤（经济上表现为国际货币基金组织和世界银行）。实际上在当时的背景下，美国及几个大国在成立联合国以维护战后世界的和平与稳定方面对于整个世界而言是有益的。但是随之罗斯福总统的逝世，冷战的爆发，联合国成为美苏、东西方斗争的角斗场，联合国宪章宗旨和原则被践踏。冷战结束以后，美国成为世界上唯一的超级大国，其建立单极世界的企图日益明显，使联合国面临许多新的问题和挑战，同时，在多极化的今天，随着世界各国呼吁联合国改革，以美国为首的西方大国又千方百计地争夺联合国改革的主动权，企图把联合国重塑成他们推行全球战略的工具。为此，以美国为首的西方国家以国际形式变化为由，宣扬所谓的现行国际关系准则已经过时，认为联合国应当应形式的变化进行改革，炮制“新干涉主义”“人道主义干涉”理论，宣扬“人权高于主权”。在实践上以美国为首的西方国家，在没有得到联合国授权的情况下，发动伊拉克战争，公然侵犯一个主权国家，这是对联合国权威的藐视和对联合国宪章的无情践踏。使得联合国作为一国政府间的国际组织在其职能上逐渐的被边缘化了。因此，我们认为“国际新秩序是建立在大国主宰的实力地位基础上，还是遵循联合国宪章规定的主权国家平等的原则”以及“联合国是按照宪章原则坚持不以任何理由和借口干涉本质上属于成员国内部的事务，还是强行推行西方的一种价值观和意识形态，任意干涉成员国的内政”28这是联合国面临的两大挑战。很显然，这种挑战是关乎广大发展中国家利益的挑战，因此广大发展中国家应当团结起来维护联合国的权威地位。中国作为最大的发展中国家和安理会常任理事国更是责无旁贷。中国应当运用自己在联合国中的地位以及在国际社会中的良好国际形象，积极开展联合国外交。在亚洲联合东盟各国，北边拉拢俄罗斯，西边利用同欧盟共同的反霸立场，南边同广大亚非拉国家一道为建立公正、合理的国际政治经济新秩序而不懈的努力。这里好处有两个；一是在我们通过建立有利于中国和广大发展中国家的国际新秩序，获取崛起的利益空间。二是通过中国在联合国中实际作用的发挥，中国在国际社会中必然树立起大国的形象。这为中国的崛起营造了良好的舆论环境。其次，积极参与国际机制，在国际机制中谋求中国的利益，降低中国制度创新的成本。所谓国际机制（international regimrs）是指“在国际关系特定领域里行为体愿望汇聚而成的一整套明示或默示的原则、规范、规则和决策程序或有关国际关系特定领域的，政府同意建立的有明确规则的制度。”29二战后，国际机制的作用和范围大大的扩展，参与国际社会的程度更加深入，行动能力大大增强，在国际关系中起着越来越重要的作用。现存的国际机制明显的有利于以美国为首的西方大国的利益，对于广大发展中国家来说具有不公正和不合理性。中国作为发展中的国家，在发展的过程中明显地受到现有国际机制的制约。但是任何事物都有两面性，现行的国际机制虽然是反映发达国家的利益的，“后发国家虽然处于一些不利的条件之中，比如失去了独占的先机，必须接受某些现有的国际制度安排，甚至要做一阵子主导国家的随从（follower），但其有利条件也是显而易见的，那就是他不需要去摸索、创造一套新的制度，而是可以借鉴和仿效先进者已有的制度，然后根据本土的环境加以必要的创新。”30这就意味着一方面中国要和广大发展中国家一道，要求改变不合理不公正的国际机制，努力促使建立反映发展中国家利益的国际新秩序；另一方面有要使不失时机的融入现行的国际机制中。中国国家领导人从拒绝参加西方八国集团峰会到胡锦涛主席接受法国邀请参加西方八国集团峰会正是这一方面的生动说明。再次，积极融入经济全球化的大潮中。随着经济全球化的深入发展以及中国加入世界贸易组织，中国面临的既有机遇也有挑战。机遇是中国将在国际市场中得到提升，挑战是中国加入世界贸易组织以后，国内市场将会受到来自国际市场的强烈冲击，如果不能尽快适应新的竞争环境，中国的一些企业将面临倒闭的危险，这不仅不利于我国国内的社会稳定，而且还会给现代化建设带来不利影响。因此在经济全球化过程中，中国把握好国内和国际两手战略。在国内，我们要不断增强综合国力，提高国内大型企业的国际竞争力，保证国家的经济安全；加快现代化建设的步伐，迅速增强中国的经济实力，实现经济的可持续发展，走经济、社会、人与自然和谐发展的科学发展之路；处理好新时期的改革、发展与稳定的关系。在国际上，要广交朋友，在不失原则的的前提下尽量避免国际冲突；在加入全球化进程中，应根据自身的经济适应能力来选择加入到相应的领域，以尽量减少风险和成本；在参与全球经济合作与经济与竞争中，要注意通过国内的制度安排和国际制度安排来维护国家的经济主权。“融入战略”的结构性障碍与霸权国家美国的关系。鉴于在西方有学者提出所谓的“进攻性现实主义”理论，该理论认为，大国力量的崛起必然伴随着对传统霸权国家的挑战。我们可以从霸权国家美国目前的对华政策（接触+遏制）中看出，美国对于中国的崛起是有防范的。可以说，在中国和平崛起的过程中的结构性障碍就在于如何处理好中美关系。因此，在这里我把处理中美关系作为中国“融入战略”的一部分。我认为在看待中美关系时不应当仅仅是锁定在某一界点上，而应当是有一定的时间和空间的限定。因此在这里，我将把时间的始点放在冷战结束初期，空间上将不局限于中美关系，还将简略的谈到俄美关系、欧美关系、日美关系。冷战结束以来，美国的对华政策有个逐步转变的过程。冷战结束初期，美国利用人权、贸易、台湾、西藏、军售和中国加入世界贸易组织等问题向中国施加压力；克林顿政府执政初期将最惠国待遇与人权问题挂钩，1995年公然接受李登辉访美，使两国关系降到建交以来的最低点。1997年和1998年中美首脑实现了互访，双方关系逐步的正常化。1999年5月美国悍然对我驻南联盟大使馆实行轰炸。再次使中美关系陷入低谷。布什总统上台初期，把中国定位为“竞争对手”，接着又造成了南海撞机事件、对台军售。这些再度严重的损害了中美关系。但在此后911事件爆发，中美关系遂在反恐合作中走出低谷，在上海APEC首脑峰会中得到升温。2002年布什实现了访华进一步改善了中美关系。由此我们可以看出中美关系可谓是一波三折。之所以如此，主要是中美关系不是停留在某一单方面的，而是复合的相互依赖关系。再来看看美国与其他国家的关系。俄美关系一直处于不稳定的状态，既有战略上的合作，也有