在全市群众路线教育实践活动督导工作会议上的讲话提纲

1 / 10 在全市群众路线教育实践活动督导工作会议上的讲话提纲 在全市督导工作会议上的讲话提纲 同志们： 督导工作事关教育实践活动全局，关乎活动成效，具有十分重要的作用。下面，我讲三点意见。 一、要深化思想认识，把握督导现状 从前一阶段督导工作总体来看，成效明显，进展顺利，主要呈现出 “ 四个特点 ” ：一是认识到位，履职尽责。各级督导组能够充分认识到督导工作的重要性和必要性，坚持以高度负责的态度，认真履行督导职责，深入被督导单位，抓关键、抓重点、抓细节，为推动活动开展发挥了重要的桥梁纽带作用。二是方法得当， 措施可行。各级督导组能够结合地区和部门实际，突出重点内容，抓住关键环节，采取行之有效的办法和举措，加大工作力度，增强督导实效，保证了活动的健康开展。三是工作细致，作风扎实。各级督导组既要上传下达、协调各方、统筹推进，又要收集资料、梳理归档、总结上报，任务多、担子重。大家不辞劳苦、兢兢业业、加班加点，投入工作，表现出良好的精神状态和扎实的工作作风。四是推动有力，成效明显。在各级督导组用心督导、精心指导、耐心引导下，各参学单位的活动有序开展，各级党员干部作风在逐步转变，群众反映的各类问题在加快解2 / 10 决。 应当清 醒地看到，对照上级要求和工作标准，督导工作中还存在一些不容忽视的问题，主要表现在 “ 四个不够 ” ：一是政策研究不够。有的对中央和省、市委精神学习不够深入、研究不够透彻、认识不够到位，对督导工作的要求掌握不全、重点把握不准，导致活动指导不力。二是深入基层不够。有的沉下去督导不够，看 “ 前庭 ” 和 “ 门面 ” 多，看 “ 后院 ” 和 “ 角落 ” 少，没有深入基层一线，掌握情况不深不透。三是从严要求不够。有的督导标准不高、措施不严，压力传导不及时、不到位，不愿当 “ 包公 ” 、不敢唱 “ 黑脸 ” ，发现问题未能点明提醒、及时纠正。四是分类指导不够。没 有区分不分层级、不分单位、不分对象的不同特点，有针对性地开展督导工作，存在 “ 一刀切 ” 、 “ 一般齐 ” 的现象。要求部署、安排任务多，帮助指导、挖掘典型少，导致有些工作缺乏针对性，成效不明显。 现在，中央和省委对开展教育实践活动的要求越来越严、标准越来越高。因此，各级督导组要进一步认清形势，深化认识，切实增强做好督导工作的责任感和紧迫感，高标准、高要求、高质量抓好督导工作，不断推进全市教育实践活动顺利开展。 二、要强化责任担当，提升督导水平 督导组作为教育实践活动的监督主体、指导主体，要努3 / 10 力做到 “ 看问题 深一筹，强督导严一筹，抓落实紧一筹 ” ，以督导工作的高水平、高质量推动教育实践活动的高水平、高质量。 一是深化学习，掌握政策督导。一要重视学习。要把学习中央和省、市委精神、统一思想认识摆在首要位置，把学习上级精神贯穿督导工作始终，为有力有效开展督导打好坚实基础。二要主动学习。先学一步、多学一点、学深一些，对教育实践活动的指导思想吃准吃透，对工作的基本原则准确把握，对各个环节的具体要求熟记于心。三要深化学习。要坚持学以致用，灵活运用。通过学习，重点解决对上级要求理解不深不透不全面、存在模糊认识的问题，解决对 上级文件把握不准确、贯彻不及时、运用不到位的问题，解决把上级要求与督导单位实际结合不紧密、针对性指导性不强的问题。 二是提升标杆，坚持标准督导。一要拉高标杆。习近平总书记指出，有什么样的标准就会有什么样的质量。标准高、要求严，成效才好。二要提高标准。要按照高标准的要求，把对标、达标、交账的标准再向上提一提，把关键人、关键事、关键点的要求再向上拔一拔，指导各活动单位把工作再往实处落一落，向标准要质量、要成效。三要履职尽责。要切实履行督导职责，把责任扛在肩上、把活动抓在手中，对查找问题、谈心交心、自我剖析、 批评和自我批评严格把关。4 / 10 四要确保质量。问题没找准、谈心不充分、条件不成熟的，不急于召开专题民主生活会，真正做到思想认识上不去的不放过，查摆问题不聚焦的不放过，自我剖析不深刻的不放过，整改措施不到位的不放过，群众不满意的不放过。 三是统筹兼顾，把握重点督导。要切实加强对活动方向的把握、重点对象的督促和关键环节的把关。一要紧抓主要领导。要紧盯各级领导班子领导干部，既要督促其开展好自身活动，又要督促其履行领导责任，投入足够的时间和精力，始终把活动抓在手上，通过抓牢一把手实现一级抓一级、一级带一级、层层抓落实。 二要深抓基层一线。强化点对点督导，真正沉下去，深入基层群众，深入被督导单位二级机构、三级机构，重点听取广大干部职工、服务对象和基层群众的意见建议，把活动开展情况摸清吃透，掌握动态、把准问题，有的放矢开展督导。三要常抓窗口单位。不定期对窗口服务单位进行督查，督促他们从服务内容、办事流程、跟踪反馈、结果评价等方面不断改进，使服务更加精细、规范、高效。四要牢抓群众诉求。坚持把群众反映较为强烈的问题、长期以来未解决的信访问题以及打通服务群众 “ 最后一公里 ”等方面存在的问题作为督查重点，及时协调督促有关单位制定方案、采 取措施、加以解决。 四是从严把关，敢于较真督导。一要坚持 “ 严 ” 字当头。要发挥督导组的 “ 闸门 ” 作用，认真落实中央和省、市委要5 / 10 求，毫不放松地坚持严的标准、严的措施、严的纪律，讲原则不讲关系，讲规矩不讲情面，从严督导、从实把关。二要注重防偏纠偏。要敢于动真碰硬，对于与上级要求不符的、工作推动不力的，该提醒的要及时提醒，该纠正的要坚决纠正，确保规定动作不走样、要求标准不降低、整个活动不留短板。三要做到真督实导。细化督导措施，注重督导过程，严格督导标准，提高督导质量，防止和克服 “ 过得去 ” 的思想，确立 “ 过得硬 ” 的标 准，确保各个环节不虚不空不偏不走过场。 五是注重引导，强化规范督导。一要分类指导。根据不同层级、不同领域、不同对象，提出更切合实际的督导意见，对活动中可能出现的各类困难和问题作出预判、制定预案。二要及时引导。引导各单位坚持标准，履行程序，结合实际，规范推动活动开展。三要统筹协调。各督导组要加强沟通协调，团结协作，经常交流，互相支持，统筹安排、开展好督导工作。要多看 “ 后院 ” 和 “ 角落 ” ，避免出现 “ 空白点 ”和 “ 盲区 ” 。 六是塑造形象，夯实作风督导。打铁自身硬、正人先正己。教育实践活动聚焦作风建设，各级督导 组首先要有较强的纪律意识，以更加严格的要求、更加务实的作风开展督导工作，努力树立 “ 敬业精神强、工作状态佳、工作标准高、工作质量好、自我要求严 ” 的良好形象。 6 / 10 三、要抓住重点关键，增强督导实效 当前，市委常委班子专题民主生活会会前准备工作正在有序地进行，很快将召开。随后，其他市级班子、县、市直部门的专题民主生活会也将陆续召开。各级督导组、联络督导组近期要结合实际，重点抓好以下四个方面工作。 一是对照检查材料，要严格把关。各级督导组要按照关于认真开展对照检查材料 “ 回头审 ” 工作的通知和关于对我市党 员领导干部撰写对照检查材料的几点意见要求，坚持高标准、高质量，逐人审核，一一把关。要重点审核参学单位班子及领导干部个人对照检查材料是否开门见山找问题，直奔主题讲 “ 四风 ” ，深刻剖析挖根源，细化措施抓整改，做到见事见人见思想。找问题，要真正把自己摆进去，不能以一般性问题代替 “ 四风 ” 问题、以班子问题代替个人问题、以客观问题代替主观问题、以共性问题代替个性问题。讲 “ 四风 ” ，要结合自身实际、岗位特点，结合自己的思想、工作、生活实际和个人成长经历，认真查找突出问题，列举典型事例，做到具体、实在、准确。查原因，要真正从 世界观、人生观、价值观 “ 总开关 ” 和政绩观、权力观、利益观、群众观上深入剖析，从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律和组织纪律、财经纪律等方面深入分析，不能空泛空洞、隔靴搔痒。抓整改，不能大而化之、笼统抽象、泛泛而论，既要有针对性、可操作性，又要具体实在、务实管用。 7 / 10 市直各单位领导班子及个人对照检查材料，要对照今天会议精神和要求，特别是周本银组长提出的要求，抓紧修改，认真修改。 18 号前报单位主要领导审核， 20 号前报市委督导组成审核，按照程序履行审核把关后， 24 号下午下班前报市委活动办秘书组。市委活动办将 及时对市直各单位领导班子及正职对照检查材料进行审核，对班子其他成员对照检查材料进行抽查。 二是开展谈心谈话，要加强督促。一要明确要求谈。要督促参学单位按照 “ 五必谈 ” 要求和 “ 谈心无禁区、批评有共识 ” 的原则开展谈心谈话，在点问题的基础上列表象、找原因、挖根源。二要掌握方法谈。要督促各级领导干部特别是一把手主动亮明自身存在的问题，诚恳指出对方的问题，互相交换对班子存在问题的看法，深入探讨解决问题的意见建议。要做到敞开心扉谈，出于公心谈，坦率真诚谈，把问题谈透、思想谈通、心结谈开。三要围绕目标谈。要通过谈心谈话 ，真正谈出感情、消除隔阂、增进理解，取得思想上共识、感情上共鸣、行动上共进的积极效果。对拟在专题民主生活会上批评的问题，会前要充分沟通和交换意见。 三是坚持立行立改，要跟踪问效。要督促所督导单位动真格、求实效，围绕立行立改切实做到 “ 四个结合 ” 。一要与查摆问题相结合。要督促各单位结合岗位职责，针对征求到的意见、查摆出的问题，立行立改，真抓实改，做到 “ 四8 / 10 个明确 ” ，即明确整改方案、明确责任人、明确整改时限、明确整改预期效果。二要与群众满意相结合。要坚持 “ 三问于民 ” ，突出整改群众关心的热点、难点问题，整改情 况要反馈。要及时将整改内容、整改进展和整改结果进行公开。市委活动办将于近日从各单位上报的立行立改事项中，再次挑选一批在 日报进行公布；与此同时，将第一批公布问题的整改成果向社会公开。三要与建章立制相结合。要督促指导各单位在抓好整改落实的同时，举一反三，对现有制度进行梳理和修订，对不适用的制度进行清理和废止，对创新经验和做法进行加工提炼，形成一套可执行、可监督、可问责的制度体系。四要与改进作风相结合。要督促各单位坚持在整改落实中推动作风转变，不断增强服务意识，改进工作作风，提高服务效能，清除 “ 四风 ” 顽疾 。 四是召开民主生活会，要细化指导。各级督导组要指导参学单位按照有关规定，把好会前、会上、会后三个关口，提出明确要求，确保会议质量。一是准备工作要充分。各级党组织要在会议之前完成学习教育、意见汇总反馈、谈心谈话工作，完成领导班子及成员对照检查材料的撰写和征求意见等工作，并做到紧扣主题，有的放矢，以诚相见，触及灵魂。二是自我批评要认真。直接摆出 “ 四风 ” 、 “ 三症 ” 、“ 六表象 ” 方面存在的突出问题，直接回应群众意见和上级、督导组点明的问题，直接阐明落实中央和省、市委有关9 / 10 规定、转变作风方面的有关情况。三是相互批评 要坦诚。即坚持出以公心、坦诚相见，注意克服 “ 怕 ” 的思想；坚持开门见山、直奔主题，注意避免 “ 绕 ” 的现象；坚持真刀真枪、敢于交锋，注意防止 “ 空 ” 的问题；坚持直面问题、实事求是，注重克服 “ 虚 ” 的倾向，让批评和自我批评有 “ 辣味 ” 。四是主要领导要示范。各级党组织书记要切实履行第一责任人的职责，当好组织者、推动者、实施者，以身作则，示范带动，做到带头统筹谋划、带头谈心交心、带头开展批评、带头整改落实。五是指导点评要到位。对专题民主生活会尤其是开展批评和自我批评情况，实事求是作出评价。批评和自我批评不触及问题、不触动思想 的，要现场提醒纠正；相互评功摆好走过场的，要责令重开。六是会后通报要及时。专题民主生活会后，及时督促有关单位在一定范围通报专题民主生活会情况。督促抓好突出问题的集中整改，建立健全作风建设的长效机制，确保各项工作落到实处。 最后，希望大家继续保持前一阶段良好的作风和干劲，积极深入被督导单位，传达上级要求和部署；加强协调联系，及时反馈活动开展情况和基层意见建议，为推动