在环保系统群众路线教育实践活动总结会上的讲话

1 / 13 在环保系统群众路线教育实践活动总结会上的讲话 同志们： 按照中央和省委的安排部署，厅党组决定，今天召开我厅党的群众路线教育实践活动总结工作会议。主要任务是深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和省委十一届四次全会精神，学习贯彻中央、省委党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会精神和习近平总书记、克志书记关于教育实践活动的系列重要讲话精神，总结我厅教育实践活动开展情况。 在中央教育实践活动第一批总结暨第二批部署会上，习近平总书记深刻总结了第一批活动的主要成效和宝贵经验，明确提出了巩固和 扩大活动成果的基本要求。在省委教育实践活动第一批总结暨第二批部署会上，克志书记从“六个始终坚持”、“六个必须坚持”对我省开展教育实践活动情况进行了总结，对深入推进第二批活动进行了全面部署。厅系统各级党组织和广大党员干部一定要认真学习、深刻领会习近平总书记重要讲话的丰富内涵、精神实质和实践意义，认真学习克志书记的重要讲话精神，切实把思想和行动统一到中央和省委的部署要求上来，以强烈的政治意识、大局意识和责任意识，扎实抓好活动的后续工作，指导好行业系统开展好2 / 13 第二批教育实践活动。 我厅的群众路线教育实践活动在省委 李军副书记和省委督导组的悉心指导下，收到了预期效果。活动中，我们自觉坚持重要事项提前请示、重要工作及时汇报、重要材料报请把关，按照要求努力跟进，抓好落实。省委第十二督导组认真履职、热情负责、作风严谨，对我厅教育实践活动的各个环节、每项工作都给予了非常认真、非常及时、非常关键的指导帮助，保证了教育实践活动的高标准、高质量、不走样。在此，让我们以热烈的掌声向第十二督导组全体同志的辛勤工作表示崇高的敬意和衷心的感谢！一会儿，路言志副组长将作重要讲话，提出明确要求。这里，我先讲三点意见。 一、开展教育实践活动的主 要做法及成效 从 2016 年 7 月至 2016 年 1 月，按照中央和省委的统一部署，我厅系统 28 个基层党组织、 413 名党员参加了第一批党的群众路线教育实践活动。半年来，我们始终把教育实践活动作为重大政治任务，紧紧围绕为民务实清廉主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，努力践行“三实三同”，聚焦作风建设，坚决反对“四风”，以落实三个保障为目标，认真谋划，精心组织，以求真务实的态度抓好每个环节工作，扎实推进教育实践活动有序开展，推动了工作落实、促进了作风转变，圆满完成了各项任务，得到了省领导和省委第十二督 导组的好评。 3 / 13 注重统一思想，提高认识，加强对教育实践活动的组织领导 中央、省委党的群众路线教育实践活动工作会议召开后，我厅就把教育实践活动摆上重要议事日程，第一时间传达学习中央和省委工作会议精神，研究部署我厅开展教育实践活动的有关工作。一是加强组织领导。 7 月 5 日，厅党组召开专题会议，成立了党的群众路线教育实践活动领导小组，从机关和直属单位抽调精兵强将，组建办公室，下设综合、联络和宣传 3 个组，做到了机构和组织分工明确，任务清楚，责任到人，全面负责教育实践活动的日常工作。制定了各类方案，多次召开会议，深入传 达学习中央、省委有关文件精神，深刻领会开展教育实践活动的重大意义。二是广泛动员部署。 7 月 17 日，我厅召开动员部署大会，明确了开展活动的目标任务、总体要求、方法步骤，提出了活动实施的“日程表”、“路线图”，要求厅系统各级党组织和全体党员干部要思想认识到位、组织领导到位、宣传发动到位、措施落实到位、解决问题到位。会后，厅领导分别到各自联系单位作辅导和动员讲话，指导各基层党组织开展好动员部署工作，作辅导讲话 15 场次。三是营造舆论氛围。在厅网站上开设了党的群众路线教育实践活动专栏，及时宣传报道中央、省委和省厅关于教 育实践活动相关精神和工作动态，编发了活动简报 32 期，信息 57 条，第一时间宣传报道活动进展情况，4 / 13 在一楼服务大厅制作了党的群众路线教育实践活动宣传栏 3期。省委教育实践活动简报、金黔在线、 报等多次报道我厅工作开展活动情况。 深入组织学习，广泛听取意见，筑牢教育实践活动的思想基础。厅教育实践活动领导小组及时将上级印发的学习资料发给党员干部，编印了开展党的群众路线教育实践活动学习资料汇编和作风建设学习资料汇编两本书，提供给支部和党员干部学习。厅党组坚持把学习教育贯穿整个活动始终，在自学的基础上，采取领 导带头、专题集中、警示教育、研讨交流和专家辅导等多种形式， 9 次集中组织学习，进一步使党员干部特别是领导干部提高思想认识，坚定理想信念，增强宗旨意识和群众观念。一是强化理论武装。厅领导带头原原本本阅读规定的 8 本书和学习内容、带头撰写心得体会和读书笔记、带头发言、带头给所在支部和分管单位做辅导报告，邀请专家作坚持群众路线，解决“四风”问题专题报告，以“坚持群众路线转变管理方式推进环保转型”为主题，召开学习研讨会，领导班子成员带头作主题发言，开展学习研讨交流。召开党的群众路线教育实践活动警示教育大会，通报 全国环保系统典型案例，邀请退休老干部谈理想信念体会，观看蜕变的全力，组织干部职工到王武监狱开展警示教育，扎实抓好正反典型案例教育，帮助党员干部进一步提高认识。二是广泛征求意见。通过设置5 / 13 征求意见箱、开设网上信箱、开通电话专线、发放征求意见表、召开座谈会、个别谈话和深入基层等方式，坚持开门搞活动，召开座谈会 29 场次，发放征求意见函 676 份，个别访谈干部职工、转业军人、离退休老同志、基层环保部门、服务对象代表 236 人次，畅通征求意见渠道，广泛听取意见和建议。通过采取“走出去”与“请进来”、“面对面”与“背靠背 ”等方式征求意见 180 余条，经过归纳整理，梳理出综合意见 62 条。三是深入调查研究。厅领导班子成员按照要求，分别带队到各自联系的直属单位、市环保局、帮扶联系点、企业，采取问卷调查、召开座谈会、实地察看、个别访谈等方式，坚持问政于民、问需于民，深入基层 32 批次了解群众的所盼、所想和迫切关注的热点、难点问题，清理信访积案和包案对点指导，增强了查找问题的针对性。 突出重点环节，严密组织实施，确保活动取得实效。围绕为民务实清廉要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆“四风”问题，深入开展批评和自我批评。一 是认真撰写对照检查材料。按照“衡量尺子严、查摆问题准、原因分析透、整改措施实”的要求，厅主要领导主动把自己摆进去，聚焦“四风”，敢于正视问题，深挖思想根源，亲自撰写了个人对照检查材料，带头组织相关人员起草了领导班子对照检查材料，对征求到的 62 条意见建议，多次召开会议进行深入分析、研究， 8 次亲自修改文稿。每名班子成6 / 13 员的个人对照检查材料也紧紧围绕“理想信念、宗旨意识、党性原则、政治纪律”谈思想、摆问题、查根源、抓整改，多数数易其稿，至少是五上五下，切实找准了问题，对准了“焦距”。省委活动办和省委第十二督导组 对厅领导班子和个人对照检查材料进行了严格审核把关。各基层党组织认真对照“庸懒慢浮贪”要求，不以工作问题代替作风问题、不以班子问题代替个人问题、不以共性问题代替具体问题，查摆出来的问题也比较准、比较实，体现了从严从实的要求。二是深入开展谈心谈话。厅党组坚持把交心谈心活动作为教育实践活动的重要环节，主动把自己摆进去，做到了“六个必谈”：厅主要领导与班子成员必谈，班子成员与分管部门和联系单位负责同志必谈，班子成员之间必谈，各单位正职与副职之间必谈，单位主要负责人与干部职工之间必谈，党员与党员之间必谈。谈话过程做到 了该提醒的提醒，该批评的批评，毫不避讳地把“短处”揭开、把“丑处”亮明、把“痛处”抓住，并能以闻过则喜的态度、无私无畏的勇气征求对自己的意见。厅系统共开展谈心交心活动 531 人次。三是开好专题民主生活会和专题组织生活会。本着“指出问题、帮助提高、增进团结、实事求是”的原则，厅党组领导班子制订了专题民主生活会方案，坚持时间服从质量，聚焦“四风”，认真开展批评与自我批评。会上，大家敞开了思想，推心置腹，触及了存在的主要问题，不文过饰非，不评7 / 13 功摆好，相互之间提出了 44 条批评意见。会议既有红红脸、出出汗的紧张与严 肃；也有加加油、鼓鼓劲的宽松与和谐，真正达到了沟通思想、改进作风、锤炼党性、增进团结的目的。各基层党组织也认真组织开展了专题民主生活会或专题组织生活会，坚持做到自我批评深刻到位，相互批评直奔主题、推心置腹、真诚帮助，真正达到了“洗澡”、“治病”、“救人”的效果。 完善制度机制，巩固活动成果，确保教育实践活动长效化、常态化运行。厅党组坚持边学边查边改，立说立行，以实际行动付诸实践，切实解决群众反映强烈的突出问题，积极回应广大群众期盼。一是明确整改任务。根据对照检查材料查摆出来的突出问题，结合谈心谈话、专题民 主生活会上所提意见建议，按照整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限要求，一项一项进行梳理，一个一个对照落实，组织制定了“两方案一计划”和个人整改落实措施，细化领导班子整改措施 33 条，并逐一明确责任领导、牵头处室、责任处室和完成时限，下发各基层党组织广泛征求干部职工意见。到目前为止，已经整改落实到位 23 条，其他的正在整改当中。二是突出解决问题。 按照“五去五求”要求，扎实抓好作风建设教育整顿和专项整治工作。重点对中央和省委明确要求的整治文山会海、检查评比泛滥，整治“门难进、脸难看、事难办”，整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费，8 / 13 整治超标配备公车、多占办公用房，整治“三公”经费开支过大，整治侵害群众利益等 6 个方面 11 个小项，群众关注度高、体现转变作风的重点整改事项，采取有力举措，统筹抓好整治，力求取得实效，让广大干部职工真切感受到教育实践活动带来的新气象新变化。三是完善规章制度。及时总结教育实践活动中积累的好经验、好做法，结合实际工作，认真对原有的规章制 度进行清理，涉及“四风”方面需要废、改、立的制度共 41 项，切实做好有关制度的修改完善。需要废止的制度 6 项，需要予以重申可以继续贯彻落实的制度9 项，需要修订完善的制度 8 项，需要重新建立的制度 18 项。目前，已经制定出台的规章制度 33 项，需要加快调研制定的规章制度 2 项。 二、开展教育实践活动的几点启示 践行好群众路线是保持党的先进性和纯洁性的迫切需要，同时，也是推动我省环保事业创新发展的精神动力。半年来，我们通过深入开展党的教育实践活动，广大党员干部不仅在理论上、工作上、业务上得到了巨大的提升，更在思想上、灵 魂上经受了一次深刻的洗礼，以优良的作风凝聚了促进环境保护工作改革发展的正能量，积累了许多好的经验和做法。总结起来，主要是坚持“认真”二字，结合环保实际，不折不扣地把中央和省委的要求落实到位，把规定动作与自选动作有机结合起来，切实把活动抓成了群众满意的民心工9 / 13 程，做到了“五个必须突出”。一是必须突出领导带头这个重点。活动一开始，我厅就明确了各级“一把手”责任，通过上级带动下级，主要领导带动班子成员，班子成员带动处级干部，形成工作合力，全程参与活动，处处模范带头，在统筹抓好党组这个点上工作的同时，还注重抓住了系统 这个面上的工作，全面推动教育实践活动有序开展。二是必须突出从严从实这个要求。按照党要管党，从严治党要求，聚焦“四风”问题，为了解决好影响和制约单位发展的突出问题，我们采取有力措施，明确要求每位厅领导要结合自身学习、工作和成长经历实际，自己查找“四风”方面不少于 5 条具体问题；厅机关处级干部和直属单位主要负责人以无记名方式对环保系统、厅领导班子和领导干部提出不少于 3 条的意见建议，弥补了征求意见比较客套、不具体等实际，切实找准了存在问题，为整改落实奠定了基础。三是必须突出统筹兼顾这个方法。教育实践活动开展的根本目 的，是为了推动环保工作创新发展提供保障。从活动一开始，我厅就紧密结合工作实际，把开展教育实践活动和推动环保工作发展有机结合起来 ,以为广大人民群众提供优良的生态公共产品为目标，把推进活动开展的每个环节、每项具体措施都同干部职工的履职尽责结合起来，把在活动中激发出来的进取精神和工作热情转化为做好工作的动力，狠抓落实，用完成工作任务的成效来检验活动开展的成效，真正做到两手抓、两不误、10 / 13 两促进。四是必须突出依靠群众这个关键。坚持开门搞活动，一开始就扎下去听取群众意见和建议，每个环节都组织群众有序参与，做到查找问题让群 众把脉，分析检查请群众评议，解决问题汲取群众智慧，整改落实接受群众监督，活动成效交给群众评判，真正从群众意愿出发来谋划开展活动，全程接受群众和社会监督，使教育实践活动真正成为倾听群众呼声、凝聚群众共识、反映群众意愿、解决群众困难的过程，得到了基层环保部门和广大干部职工的支持和参与。五是必须拿起批评和自我批评这个武器。批评和自我批评是我们党的优良传统，是自我教育和帮助同志的重要方法。习近平总书记强调，“这次教育实践活动要在批评和自我批评上好好下一番功夫”。按照总书记的要求，我们坚持整风精神，开展积极健康的思想 斗争，抛开面子，动真碰硬，解决好“怕”和“诚”的问题，开出了一次高质量的民主生活会。会上既有深刻的自我批评，也有诚恳的相互批评，真正把民主生活会开成了自我剖析会、分析问题会、沟通思想会。 在看到成绩的同时，我们也在“回头看”和群众评议过程中发现了一些问题和不足：主要体现在：一是有的党员干部在对群众路线的认识、理解和把握上还有待提高；二是在整改落实、建章立制的力度上还有待加强；三是在深化认识、创新机制体制、解决深层次问题上还有待进一步拓展。 三、抓好后续工作落实的几点要求 11 / 13 按照中央和省委的要求，我们将始 终把作风建设作为一项政治任务常抓不懈，善始善终，善做善成，以“钉钉子”精神巩固和扩大已有成果，构建长效机制，统筹兼顾，以严肃认真的态度，一鼓作气的作风抓好整改落实，加强建章立制工作，深化作风建设成果。 学习提高必须做到始终不渝。理论是行动的先导。学习的目的是为了进一步解放思想，转变观念，坚定理想信念，以马克思主义的立场、观念、方法分析和解决问题，提高工作的前瞻性和系统性。当前和今后一个时期，厅系统各级党组织和广大党员干部要把深入学习党的十八届三中全会和省委十一届四次全会精神作为首要政治任务，抓紧抓实，抓出成效，做到思想上不懈怠、不自满，行动上不迟疑、不停顿，力度上不打折、不降低，始终不渝地抓好学习提高，持之以恒地加强党性锻炼，不断提高党性修养，真正从理想信念、宗旨意识、道德素质、精神状态等方面，进一步端正思想态度、强化理论武装、筑牢根本宗旨，切实把学习提高作为践行为民务实清廉的从政习惯和良好作风，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。 问题整改必须做到一抓到底。要按照整改方案要求，认真继续组织开展“回头看”活动，对已经整改了的要巩固成果、防止反弹，对正在整改的要加大力度、抓紧抓好，对尚未整改的要尽快整改、督促到位。要认真落实后续的各项工作，12 / 13 进一步加强组织领导、明确责任分工、把握时间节点，定期开展整改情况检查，确保事事有回应、件件见成效。要坚持“开门”搞整改，将整改情况及时向广大干部职工公布，主动接受群众监督，