从农业产业化角度对农村金融的现状分析.docx

从农业产业化角度对农村金融的现状分析 摘 要：农业产业化经营需要大量资金的支持，而农村金融的发展滞后于经济的发展，本文从农村金融对于农业产业化的支持的角度阐述了农村金融面临的问题及其解决方法，旨在提供一个能在市场条件下有序调节的经济发展方法。 下载 关键词：农业产业化经营；农村金融；金融系统 引言 农业产业化经营，是以市场为导向，以家庭承包经营为基础，依靠龙头企业及各种中介组织的举动，将农业的产前、产中和产后诸环节联结为完整的产业链条，实行多种形式的一体化经营，形成系统内部有机结合、相互促进和利益互补机制，实现资源优化配置的一种新型的农业经营方式。农业产业化经营是以国内外市场为导向，以提高经济效益为中心，其发展迫切需要解决资金问题，需要农村金融给予支持，具体表现在以下几个方面： 1.农村金融对于农业产业化经营的作用 1.1农业经济的市场化需要金融进行调节 农业产业化的经营要想获得突破性的发展，则需要从两个方面发生根本性的转变，一是农村经济体制的转变，二是农业经济增长方式的转变。十八大提出“让市场在资源配置中起决定性的作用”，就要从分尊重市场的调节作用，金融的发展是市场自由调节的产物，反过来说金融也调节了市场的发展，为市场经济的发展提供了资金，使资金流动更加灵活，最大限度的增加了资金的使用效率 1.2基础设施建设需要资金支持。 基础设施建设主要有两种：生产性的基础设施，如农田水利、道路交通、科技文化以及医疗教育等方面的设施，主要为农村地区经济社会发展提供支持；生活性的基础设施，包括住宅、产业聚集区、商业网点、工业园区、信息交流平台等，主要为适应产业化经营提供支持。 1.3农业生产布局区域化需要金融进行引导 农业产业化经营生产布局的区域化必须以区域经济为依托，固定资产是区域经济结构的主要部分，其多寡决定它进一步发展的程度；价格和费率的地区差别是影响区域经济区位选择和区域经济结构的重要因素；增长指数、专业化程度、直接费用系数、生产部门职能组合结构等，也是确定地区经济发展水平、地域生产综合体发展规模及其影响范围的综合指标。因此，金融对于区域经济的发展尤为重要，可以调节区域经济发展中的各项金融指标，从而使区域经济规范化发展。同时，农业生产经营的布局的区域化是以当地的资源条件为依托，通过发挥比较优势产生的，比如我国的水稻种植区域分布在东北、长江、东南沿海地区，而棉花的生产区域则分布于黄河流域，西北内陆。对于此地区进行资金引导，金融倾斜，有利于发挥当地的比较优势，在资金技术支持的基础上增加综合实力的竞争，同时也可以带动当地龙头企业的发展，是本地的产业化经营形成“一超多强”的局面。 1.4集约化经营需要金融支持 农业产业化是一个从低级到高级，从粗放到集约的过程。农业产业化利用商品关系把农产品生产者和经营者连结起来，大力培养龙头企业并且充分调动农民的生产积极性，使农业的产供销全面发展起来，实现农业产业化经营的目标。集约化经营是农业产业化发展的大趋势，需要投入资金来延长生产链条，优化农产品结构，增加农产品的附加值，是农业的发展市场化，促进农业发展向科学化迈进。 1.5农业科技创新需要大量资金投入 科学技术是促进农业健康发展的巨大动力，农业科技创新可以为农业的发展注入活力，我国农业发展早但是发展速度缓慢，迫切需要科技的大力支持，农产品还是处于初级的加工状态，附加值低。农业科研所具有的社会公益特点，各国政府应该直接给予其所属农业科研机大力的资助，保持农业科技的优势地位。私人部门对农业科技的资金投入有相当大的比重。在发达国家中，政府部门和私人企业对农业科技的资金投入各占50%；政府对农业投入约占农业总产值的2%左右，科技进步对国民生产总值增长的贡献已经高达60%。 2.农村金融面临的问题 我国农业现代化发展迫切需要资金的支持，但是受计划经济的影响，而且基于农业生产活动的高风险，低收入的影响，农村金融的发展一直不理想，从规模上和质量上来说远远落后于发达国家。我国农村金融发展迫切需要重大的改革，农民迫切需要资金帮助其发展生产，涉农企业迫切需要资金增加抵抗农业高风险的能力。现将具体分析如下： 2.1农村经济整体实力不强 农业生产自古以来就有“靠天吃饭”的特点，其生产的周期长，风险高受环境因素影响较大，农业生效率一直比较低下，农民生活水平不高，农村经济发展缓慢，农业生产盈利低。随着现代科技的发展，先进的技术不断地应用到农业生产中，农业生产效率得到了很大的提升，农民基本上解决了温饱问题。然而随着工业的快速发展，新中国成立之初又有重工抑农的发展思路，农业生产水平虽然得到了很大的提高，但是相比于工业以及新兴的第三产业来说，农业整体的发展水平不高，农业对于国民经济的贡献还是处于相对较弱的地位，农业的发展受阻，农村整体的经济水平不高，直接导致了农业在金融领域发展停滞，金融对于农业的支持是“心有余而力不足”。而处于生存状态的小农，在借贷上多处于满足刚性消费需求而非生产性的目的。在效率低下的农村经济中，金融支持不能真正用于增加生产资本，在这种经济中，资金常被用来进行基础设施的建设，以及耐用品的消费中。 2.2农村金融市场结构不完善 农村经济行为交易成本高，从而使农村金融效率普遍偏低。目前，农村金融市场没有建立信用体系，正规的金融机构对于农户、农企的资信情况、还款能力等不了解。农村金融机构面临数量大、分布散、资金需求少的农户和小规模经营的农村企业。因此，在放贷款前，必然会加大对农户和农企相关信息的调查力度，如农户的经济情况、信用成都、还款能力、农村企业的生产情况狂、经营风险等。贷款发放过程中，又缺乏抵押品、手续繁复。贷款发放后，金融机构要监督农户的行以及农村企业的经营状况，催收贷款，这都增加了金融机构发放贷款的交易成本。交易成本高，拖累了农村金融的效率，制约农村金融发展。 新型农村金融机构发展滞缓，作用有限。各农村金融机构的基础设施相较城市来说不够完善，支付和结算体系落后。具体表现在： 2.2.1严重的信息不对称。根据国务院发展研究中心对农村金融的调查表明，近一半的农户生产需求以及大部分生活需求是通过非正规渠道来获得，而农村中小企业从正规金融机构贷款率不足50%。原因很大程度上在于面向农村的征信系统尚不完善，农民的借贷行为通常发生在非正式的借贷部门，亲属之间发生借贷的行为较多，借贷人没有能掌握正式借贷机构的信息，借出者又没有获得借贷信息的途径，造成严重的信息不对称，借贷无法高效进行。 2.2.2缺乏合适的抵押物。通常在农村的经济活动中，抵押物大多属于土地、房屋、农具等，其执行成本太高，农村并非没有抵押物，只是缺乏金融机构所需要的抵押物。 2.2.3农村金融的发展缺乏合适的政策支持。由于借贷信息的不对称，高利贷行为在农村的经济发展中时有发生，政府一方面对于高利贷进行打压，一方面又无法建立与农村现状想匹配的信贷机制，有大大加重了民间放贷人的放贷风险和成本，从而加剧了农村金融市场的恶化，使农业发展进一步受阻。 2.3农村金融体系设置落后 金融信息网络建设与发达国家还有很大差距。金融服务手段还是以传统的存贷款业务为主。其咨询、结算、代理等中间业务则发展缓慢，金融创新能不强。随着我国城镇化进程的加快，居民在金融需求也日益增多。对于目前新型城镇化中不断出现的金融需求，例如社会信用体系建设，财务顾问、投资银行业务、基金托管等新型业务的需求，我国的融服务功能还十分有限，不能紧跟时代的发展，不能满足这些新颖的金融需求，因而也不利于我国农业产业化经营发展。 3.改善农村金融现状的措施 为了农村经济的快速发展，进一步提高金融对于农村产业的支持，完善农村金融组织机构，应从以下几个方面进行改进。 3.1大力提高农业生产率，增加农村经济体的实力 农村金融应关注信贷的可得性与利息额的问题，而非利息率的问题，让农民走出生存经济状态，不应将小农的生产借贷推向生存借贷，重点扶持生产性借贷。农村金融体系受着农村经济发展落后的制约。 3.2完善农村金融体系 完善我供农村金融组织体系，一方面用商业金融，政策金融，合作金融和民间金融等四中性质的金融机构组成；另一方面由银行、证券、保险和信托、等金融业务组成，建立和完善农村金融体系。 3.3政策支持非政府部门参与 本着“谁投资、谁受益、谁承担风险”的原则，支持、鼓励非政府部门、非国有机构、私人企业和社会民间资金参与基础设施建设。合理利用外资、发行债券、股票、土地转让收益、盘活基础设施存量资产、改革城镇维护建设税等，使其转为符合农业产业政策的资本投入。 3.4适当的财政手段引导金融的发展 农村经济发展未能提升农村金融效率，原因金融机构开始更加关注如何吸收更多的农村金融资金，而不是通过创新、改革来寻求农村金融的转变，而农村经济的发展在取决于政府近年来对于三农问题的关注，因此，在市场主导下的经济发展方式转变过程中，农村金融效率与农村经济之间还未能形成有效的互动机制。 4.结论与政策建议 加快农村金融的建设，积极引导金融在农业产业化过程中参与重点项目、示范项目的建设，鼓励符合条件的投融资平台公司灵活运用股票上市、企业债券、信托计划等融资渠道融资。加强与各保险公司的合作，在符合法律法规并且防范风险的前提下，积极创造条件吸引保险资金来投如农业产业化经营中的基础设施建设。加大对资产证券化、融资租赁、产业投资基金等新型金融工具的使用。逐步扩大担保机构，信用评级机构等中介服务组织，提升河南综合金融体系对农业产业化经营的支持能力。（