体面劳动衡量指标体系研究.docx

体面劳动衡量指标体系研究 中图分类号：F273 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2015）11-000-02 下载 摘 要 体面劳动衡量指标体系是对体面劳动基本理念的忠实表达。每一个类别的衡量指标都对数个基本理念进行了表达，而每一个基本理念又是通过数类指标表达出来的。体面劳动衡量指标体系本就是一个复杂的系统，要让其发挥出真正的作用就需要不断地深入研究。在文中阐述了体面劳动衡量指标研究的意义所在，并就如何构建起体面劳动衡量指标体系以及如何推动其发挥作用提出了几点建议。 关键词 体面劳动衡量体系 构建 作用 一、体面劳动衡量指标体系研究的意义 体面劳动的概念最早由第87 届国际劳工大会提出，即为“男性和女性在自由、平等、安全和具有人格尊严的前提下，获得体面的、生产性的工作机会”，包括四方面目标：促进就业、社会保护、社会对话和三方机制工作中的基本原则和权利。同时，国际劳工组织编制了体面劳动的十一个测量属性，包括：就业机会，不可接受的工作，足够的收入和生产性的工作，合理的工作时间，工作的稳定性，社会公平待遇，劳动安全，社会保障，工作与家庭生活，社会对话与劳动关系，生活与社会因素等等。 二、体面劳动衡量指标体系构建 （一）就业维度 就业维度：就业是提高收入和生活标准的前提，没有工作，就不可能有工作权利，就业维度主要关注尊重工人的就业权利、获得多产性的工作机会和体面的报酬等内容，衡量该维度包括就业机会、就业平等与就业报酬三个基本指标。 就业稳定性：指该地区签订3 年及3 年以下合同的劳动者所占比例，以及该地区劳动者工作经历的平均数。 行业就业能力指该地区就业吸纳能力最强的三大行业是哪些。 工资歧视指该地区男、女平均工资是否存在显著差异。 户籍歧视指该地区是否制定相关条例消除在用人与待遇方面城乡户籍差异。 （二）工作权利 一是收入调查，指员工实际收入与期望收入的差距；对薪水的满意度；员工工作能否给自己带来长期（3 年以上）稳定的收入；员工是否获得了企业支付的岗位津贴；员工工资收入能否维持家庭日常开支；员工是否感觉到工资收入差距在扩大，员工获得加班工资的权利是否受到保护。 二是工作时间，指员工每天工作时间、加班的频率，工作强度等； 三是工作培训。指员工职业培训和职业生涯设计；员工最近一次接受在岗培训迄今已有多长时间；员工培训的内容主要是职业技能培训，还是职业素质培训；员工是否感觉参加职业培训能够提高自己的工作能力。 （三）社会对话 中国社会体面工作中的关键的问题在于是否能很好地改善社会对话维度，这是木桶中的“短板”，是未来工作中的改进重点。 这一维度主要是指通过各种不同形式的手段协调劳动者个人和群体利益，可能是雇主与雇员之间就工作条件待遇的对话（集体谈判，集体谈判协议覆盖员工的比例）；可能是管理者和工人就企业的运营的对话（经济民主，工人代表参与听证的比例）；也可能是社会团体和公众权威就政治和经济政策的对话 ，这一维度非常重要，是确保劳资冲突得以解决社会公平和有效政策得以实施的手段。 一是劳动合同的签订率，劳动合同的期限； 二是员工社会对话程度，指员工是否有企业经营管理的合理建议权；员工是否具有职代会决议的民主评议权和知情参与权；员工是否具有企业重大决策的审查通过权及其监督权；员工是否具有工会领导及职代会代表的选举罢免权。 （四）社会保护 一是工作安全，指是否工作环境安全、健康，是否安全生产。有相关的安全生产教育；职业安全及健康，员工是否享受到企业所提供的必要劳动安全保护与避险培训；员工每年能否享受企业提供的免费体检。 二是社会保险和福利，有足额缴纳养老、医疗和失业等相关的保险金；员工是否享受企业购买的补充保险；员工是否享受企业缴纳的公积金或提供的住房补贴。我们使用“五险”（养老保险率、生育保险、医疗保险、工伤保险和失业保险）参保率作为反映社会保障的指标。 遵循上述指标体系的构建原则，我们将就业维度、工作权利、社会保护、社会对话作为4个一级指标，并进行10个二级指标、38个三级指标的选取。在评价指标体系中， 由于不同的指标所包含的评价信息量不尽相同， 因此在建立评价指标体系后， 就需要根据评价目标与指标特点给每一指标确定其权重。为了体现出4 个维度的同等重要性，4 个维度的权重分别占总指数的1/4，每个维度下面的基本指标，以及基本指标下面的指标要素均采用平均赋权的方式。为了计算方便，权重数按100 分配，最后统计时将得分除以100，具体指标构成见表1。 三、体面劳动衡量指标体系在工会推进体面劳动中应用 工会能通过体面劳动衡量指标体系研究，了解企业在实现职工体面劳动过程中有哪些方面不能满足职工体面劳动的指标，有针对性的开展工作，工作方向会更具体、更有效。 （1）加强政策监督，切实保障劳动法律的实施，维护体面劳动的实现工会对劳动法律的监督是我国劳动法律监督体系的重要组成部分，并且工会对劳动法律的监督有其自身的优势，工会与生产一线的职工群众保持着最密切的联系，由于职工最关心劳动法律能否得到有效实施，因此，工会对劳动法律执行情况的监督必将得到职工的大力支持。工会加强对劳动法律执行情况的监督，尤其是要加强对那些关系到职工切身权益的法律条款的监督。研究表明，职工对体面劳动的期待基本上就是相关劳动法律规定的最低标准，如日工时期待值为7.88小时，周工时期待值为40.13小时，周休息日期待值为1.99天，基本上都符合法定标准，所以，工会的政策监督也关系到职工体面劳动的实现，对整个社会体面劳动的实现都具有重要影响。 （2）代表职工，维护权益，促进对话。调查显示，职工权益受到损害已不是个案，而是具有普遍性，如超时工作、话语权和参与权的丧失，所以，工会能真正代表维护职工权益具有重要意义。工会在协调和稳定劳动关系中，“是以代表和维护职工的利益为基本出发点的。工会以代表和维护职工的利益为基本出发点，一是说工会在劳动关系的调解中，不是以中间人的面目出现的，而是作为一方代表，不是居中调节，而是以劳动关系一方主体的身份直接进入。二是说工会在劳动关系的调节中作为职工的代表者和维护者，是工会调节劳动关系的出发点，而不是目的。工会的目的是通过劳动者利益的保护以使劳动关系更加和谐稳定”。 体面劳动，尊严生活，是时代发展的方向， 也是对新形势下工会组织更好地履行职责，发挥作用提出的更高要求，必然要求我们的工会工作者，要更加