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关于高速养护材料费机械费管理中的问题与对策 中图分类号：F230文献标识：A文章编号：1009-4202（2012）04-000-02 下载 摘要目前，我国高速公路建设发展迅速，随着高速公路通车里程迅速增多，养护经费日趋紧张，给高速养护工作也带来巨大压力。本文针对高速公路养护材料费、机械费管理存在问题，提出几点建议。 关键词高速公路养护材料费机械费管理问题与对策 截止2010年底，我国高速公路里程达到386.08万公里，居世界第二位。高速公路养护里程也相应增加。“重建设轻管养”的观念，有些地区至今未变。加上近几年来高速养护经费逐年下降，以及我国高速公路养护市场将来可能逐步放开，市场竞争更加激烈，这就要求我们高速养护企业只有在保证养护质量、工期、安全的情况下，严格实施养护成本管理，控制并努力降低养护成本，才能在将来市场竞争中立于不败之地。而材料费、机械使用费占整个公路养护成本的60%-70%，只有合理控制了材料费、机械使用费，才能使公路养护的成本管理处于有利地位。 一、材料费、机械使用费的含义 材料费、机械使用费是高速养护成本的重要组成部分之一。材料费是企业用于工程施工或者产品制造，并构成工程或实体的材料物资，如：公路工程常用的主要材料包括沥青、护栏、锥标、水泥等。 机械使用费是机械作业所发生的机械使用费以及机械安拆费和场外运费。机械使用费包括直接费和间接费，直接费有人工费、燃料及动力费、折旧及修理费、其他直接费；间接费有为组织和管理机械作业生产所发生的各项费用。 二、当前高速养护材料、机械使用费存在的问题 （一）对材料成本、机械使用费控制认识不够 长期以来认为成本控制的责任是财务人员，结果是机材部只负责材料的采购，仓管员只管材料的收发，工程驻点技术人员负责工程施工生产和工程的进度，养护站员工只管材料的领用，从表面看，分工明确，各尽其职，实际上没有把材料、机械使用费的管理工作当做每位员工应做的事，人人有责的意识比较淡薄。 （二）材料成本控制不到位 高速养护的里程越来越长，公司建立的材料仓库比较少，养护站也比较分散，到仓库领用材料比较远，从而造成二次倒运和损失浪费现象严重，无形中会加大企业的养护成本。材料采购的制度也不够完善，材料管理工作还存在的许多不足地方，还需逐步加强。 （三）机械使用费管理中存在的问题 随着养护里程的迅速增加，每年车辆也逐步增加，燃油价格又逐年上涨，日常燃油费的使用没有实行单机核算，制定的燃油管理办法还需完善，汽车修理费也不断增加养护成本，汽车定点维修厂太少，修一次车要跑100多公里，不仅浪费了时间，而且误工、增加了养护成本。定点维修点只有一家，也不利于汽车修理的质量和修理费高低对比。 （四）材料保管中存在的隐患 材料保管是材料管理的重要环节，对材料的管理起作至关重要的作用，材料保管中存在的问题有：仓库材料摆放零乱、无标明品名、厂家、生产日期、型号、规格等的标识卡片，有些材料是怕潮的，易燃的，没有分开保管，不注意防火、防盗、防潮等安全保管。 （五）应完善相关的考核制度 虽然有制定相关的考核制度，但考核机制过于简单、没有把预算成本分解到各个部门和各养护站，未建立各个岗位的成本控制责任，缺乏相应的责任，权利、利益分配的管理制度加以约束和激励员工，无法激发员工成本管理的积极性和主动性。 三、对高速公路养护材料费、机械使用费管理中存在问题的对策 （一）加强各方面的重视，提高全员成本控制意识 成本控制需要各级领导高度重视，材料、机械使用费管理也一样需要各部门、各养护站互相配合，从上到下执行，才能保证内部材料成本、机械使用费会计核算的有效实行。成本控制是一个系统工程，它包括施工机械费和材料费等，光靠哪一个部门和个人都不行，需要工程技术人员、材料员和财务人员等一起参与，所以公司必须重视员工对成本管理的参与，提高员工成本控制的意识，建立和完善全面成本控制。把预算成本下达到每个部门和各个养护站，并且和每个员工的绩效奖金挂钩，切实做到人人讲成本、人人算成本、人人控成本，形成一个从上至下的成本管理系统，才能使成本核算达到真正的目的。 （二）加强材料成本管理 1.完善物资采购管理办法 物质采购管理作为整个养护成本管理的重要控制环节，完善材料的采购管理办法，采用多种方式进行物资采购，以公开招标方式采购车辆、重要机械设备、大宗材料采购，日常的生产材料或办公用品采用竞争性谈判、询价等采购方式，以满足养护采购不同类型的材料的需要。成立采购小组，采购小组由3-5名不同部门的人员组成，采购组长由公司领导担任，并派一名纪检人员参与采购小组活动，负责采购全程监督。材料费在养护成本中占有很大的比重，所以材料费控制作为工程成本的重点，在采购材料时，采购员应通过调查、询价进行对比，工程技术人员要根据工程计划，预算材料耗量及可能发生的耗量情况，并对材料的性能指标和质量进行分析，采购采用招标的方式，坚持物廉价美、运输就近、储存合理的原则，合理确定采购的数量和次数，减少不必要的库存，努力降低采购成本。 2.完善材料仓储及领用管理办法 材料验收入库后由仓管员统一办理，按要求进行材料分类、建卡、建账保管、定期盘点清查，做到账、卡、物相符，认真做好各类材料的库存报表，及时准确反映库存材料动态，最大限度降低材料库存量和库存周期。建立健全仓库管理人员岗位责任制，做好材料的储存、防护工作。仓管员负责材料的进出仓登记，及时填写材料进出单，采用限额领料单，节约使用材料，坚持做好余料回收各项工作，在确保工程质量的前提下，努力控制材料的消耗量，月底做好材料月报表并及时报送公司机材部。 3.完善材料放置地点，减少二次倒运 结合高速养护里程逐年增长的特点，公司根据养护路段的实际情况，建一个大的仓库，各养护站配小仓库，小仓库里放经常要用的材料，解决了日常领用材料路途远的麻烦。日常生产材料可根据生产需要在购买时直接运至各养护站仓库，减少中转环节，避免二次倒运和损失浪费。各养护站综合管理员负责材料的发放工作，及时做好记录，并每旬将库存情况及时上报总公司仓管员。 （三）加强机械设备使用费的管理工作 要搞好内部机械使用费的会计核算，最重要的是原始资料真实、准确、完整、及时。诸如:机械台班记录、车辆加油记录、车辆维修记录等等。因此，要求各养护站的综合管理员每天要认真、细致地做好基础工作的收集，为机械使用费核算提供最真实的材料。 制定了机械设备管理办法，每部车辆配备相对固定的机械操作手，具体负责车辆、设备的使用、维护、保养、保管等工作。为了鼓励操作手保管好车辆，每月给予适当的补贴。机械操作手按公司规定每周对保管的车辆进行维护和检查，并做好记录。对没有进行车辆维护和检查的，进行相应处罚。 （四）加强材料安全管理 加强仓库材料安全管理，在日常工作中实行科学化、制度化、规范化管理，这对防止意外的发生具有重要意义，即要做到“四保”、“三化”。四保即，保质、保量、保安全、保急需。三化是仓库规范化、存放系列化、保养经常化。 （五）完善材料成本、机械使用费控制责任制度，把预算成本分解到基层 明确各部门和各养护站人员的权责关系，通过制定各部门和各养护站的绩效考核制度，将预算成本控制责任落实到各部门、各养护站并和员工的绩效奖挂钩。明确相应的奖罚机制，充分调动员工的积极性和主动性，通过一系列的措施，有效的控制材料成本、机械使用费。 四、结束语 总之，高速公路养护企业，将来要在激烈竞争的市场中生存并逐步壮大养护事业，现在就要掌握市场特有的规律和运行程序，结合实际灵活运用。高速养护企业只有在确保质量、工期和安全的基础上，将成本管理工作做为企业的核心任务，努力降低成本，从细节做起，为了公司的长远发展，提高企业自身的成本管理水平，更好更快的发展养护事业，确保高速道路的安全、畅通。 参考文献： 何智萍.高速公路养护成本管理存在的相关问题分析.现代商业.2011(12):240-241. 李红梅.公