企业安全生产隐患排查治理(带图片).ppt

企业安全生产 隐患排查治理 2015年月 前言 安全是人类生存和发展的最基本需求，是 生命和健康的基本保障；一切生活、生产 活动都源于生命的存在，如果人们失去了 生命，也就失去了一切，所以安全就是生 命。正所谓“安全第一、预防为主、综合治 理”，也充分说明了安全在人们的生产活动 中地位。 多年来，人们一直用“严峻”来表达对安全生 产形势的认识。经过多年努力，我国安全 生产工作已经取得了重大进步，但死亡人 数居高不下，特大事故频频发生，重大事 故隐患突出，安全生产基础薄弱的状况仍 然没有得到根本改善。据有关部门提供的 事故统计数据，无论是伤亡总数，还是事 故发生频度，近年都没有明显下降。 安全生产方针 “安全第一，预防为主，综合治理” 安全生产原则 原则一：“管生产必须管安全” 原则二：“三同时”（新、改、扩建工程项 目的安全设施必须与主体工程同时设计、 同时施工、同时投入生产和使用。） 原则三：“三级教育”（新职工必须进行厂 级、车间、班组安全教育，在考试合格后 方准独立操作。） 原则四：“三不伤害”（不伤害自己， 不伤害他人，不被他人伤害） 原则五：“四不放过”（对事故原因没有 查清不放过，事故责任者没有严肃处 理不放过，广大职工没有受到教育不 放过，防范措施没有落实不放过。） 原则六：“五同时”（企业领导在计划 、布置、检查、总结、评比生产的同 时，计划、布置、检查、总结、评比 安全。） 6 概 述 一 安全管理的效益在哪里？ 安全管理的效益主要体现在： 降低事故成本； 提高生产经营效率； 树立良好的企业形象。 事故成本是隐藏的，包括： 直接成本：治疗、工资、赔偿 间接成本：损坏的的设备和产品、生 产和质量的损失、生产 中断和减产 =人员更安全=更少的伤害= =提高效率=降低操作成本= =降低保险费用= =更多的生意= 改善安全 更多的利润 是不可避免吗? 是管理不到位吗？ 是设备、设施不安全吗？ 是操作的方式不对吗? 是所处的位置对吗? 是因为运气不好吗? 是外力因素吗? 是由于有意的人为破坏吗? ？ 为什么会发生事故？ 之所以会发生事故，是因为事故隐患的存在！ 事故金字塔理论 9 海因里希事故法则 海因希里 Heinrich 20世纪50年代 统计55万件机械事故, 其中48334件轻伤事故 ,1666件死亡重伤事故 1:30:300:3000：30000 为了预防1起死亡或重伤事故，我们必须要消除30000个事故隐患！ 小隐患往往酿成大事故！ 记 录 性 事 故非 记 录 性 事 故 险情 一点小伤 重伤 或大事件 小隐患往往酿成大事故！ 11 铁钉缺，马蹄裂；马蹄裂，战马蹶；战马蹶，骑士跌； 骑士跌，军团削；军团削，战士折；战士折，帝国灭。 马蹄铁上一个钉子的脱落和丢失，本是初始条件下的十分微小的事物，是一个细节。我 们谁也不会误解为一个马蹄上的铁钉的脱落会使一个帝国灭亡，但我们可以认定，一些 看上去微不足道的细节，其长期的、持续的、连锁的、未来的效应却事关一个帝国的存 亡。 西方有一段民谚： 小事件足以改变历史！ 美国哥伦比亚号航天飞机坠毁事故的起因：航天飞机发射时一块固体塑料泡沫从外部燃料 箱上脱落，并以高速撞击了左翼。 事故隐患 事故隐患是指作业场所、设备及设施的不安全状态，人的不安全行为和管理上的 缺陷。 注意：事故隐患实质是有危险的、不安全的、有缺陷的“状态”，这种状态可在人或物上表 现出来，如人走路不稳、路面太滑都是导致摔倒致伤的隐患；也可表现在管理的程序、内容 或方式上，如检查不到位、制度的不健全、人员培训不到位等。 事故隐患与危险源的定义 危险源是指可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或 状态。 u危险源具备导致事故、事件的潜在能力(potential) u危险源的对象：根源(source)；状态(situation) u根据能量意外释放论，根源为能量物质/载体，状态为能量物质/载体约束措施的缺陷。 危险源 辨识 失控 安全 危 险 源 事故 受控 排查 失控 安全 事故隐患 事故 治理 危险源事故隐患，但两者之间可以相互转化；如果危险源和事故隐患 没有有效的控制措施，都将最终导致事故。 管理不到位 控制措施到位 事故隐患与危险源的关系 事故隐患的特性 隐蔽性:它在一定的时间、一定的范围、一定的条件下，显现出好似静止、不变的状态，往往使人一时看 不清楚，意识不到，感觉不出它的存在。 危险性:蝼蚁之穴，可以溃堤千里，在安全工作中小小的隐患往往引发巨大的灾害。 突发性:集小变而为大变，集小患而为大患是一条基本规律。 因果性：隐患是事故发生的先兆，而事故则是隐患存在和发展的必然结果。 重复性：只要企业的生产方式、生产条件、生产工具、生产环境等因素未改变，同一隐患就会重复发生 。 意外性：有些隐患超出人们认识范围，或在短期内很难为劳动者所辨认，但由于它具有很大的巧合性， 因而容易导致一些意想不到的事故的发生。 连续性：一种隐患掩盖另一种隐患，一种隐患与其它隐患相联系而存在的现象。 15 事故隐患的特性 事故 未遂事故 事故隐患 事件 平台下方 禁止站人 和通行 安全 安全 = 治理事故 隐患，将风险控 制在可接受范围 事故隐患的特性 当前伤亡事故中，因不可抗拒的自然灾害或目前技术还不能解决的原因而造成 的事故极少，绝大多数属于责任事故。 其中90%以上的事故发生在基层班组，90%以上的事故是由于人的不安全行为和 设备隐患没能及时发现、消除等因素造成的。 不安全状态 不安全行为96% 4% 与不安全行为有关的因素所占百分比 个人防护装备 12% 人员的位置 30% 人员的反应14% 工具和设备28% 程序与秩序 12% 不安全行为造成的伤害总数96% 其它因素造成的伤害总数 4% 100% 事故发生的主要原因分析 事故隐患排查治理的思想 沉思 模仿 经历 孔子 最高明的学习方法 最容易的学习方法 最痛苦的学习方法 先其未然谓之防， 发而止之谓之救， 行而责之谓之戒， 防为上，救次之，戒次之。 荀子 19 事故隐患的分类及 表现形式 （一）事故隐患的分类 按照可 能造成 的事故 类型可 分为20 类 按照可 能造成 事故的 原因分 为3大 类 事故隐患分类方法 按照可 能造成 的严重 后果和 治理难 度分2大 类 1、按照可能造成的事故类型分类 按照企业职工伤亡事故分类标准，事故隐患按照 可能造成的事故类型可分为20类 1. 物体打击 2. 车辆伤害 3. 机械伤害 4. 起重伤害 5. 触电 6. 淹溺 7. 灼烫 8. 火灾 9. 高处坠落 10.坍塌 企业职 工伤亡 事故分 类标准 （ GB6441 86） 11.冒顶片帮 12.透水 13.放炮 14.火药爆炸 15.瓦斯爆炸 16.锅炉爆炸 17.容器爆炸 18.其它爆炸 19.中毒和窒息 20.其它伤害 2、按可能造成事故的原因分类 按可能造 成事故的 原因分类 管理上 的缺陷 物的不安 全状态 人的不安 全行为 1 2 3 3、按可能造成事故的严重后果和治理难度分 一般事故隐患：是指 危害和整改难度较小 ，发现后能够立即整 改排除的隐患。 重大事故隐患：是指危害和 整改难度较大，应当全部或 者局部停产停业，并经过一 定时间整改治理方能排除的 隐患，或者因外部因素影响 致使生产经营单位自身难以 排除的隐患。 二、事故隐患分类及表现 24 事故隐患的常见表现形式 事故隐患的分类 （一） （二） （三） 1、人的不安全行为表现 企业职工伤亡事故分类标准（GB6441-86）将人的不安全行为分为13类共51种 1.1 操作错误，忽视安全，忽视警告 1.2 造成安全装置失效 1.3 使用不安全设备 1.4 手代替工具操作 1.5 物体存放不当 1.6 冒险进入危险场所 1.7 攀、坐不安全位置 1.8 在起吊物下作业、停留 1.9 机器运转时进行维修清理等作业 1.10 有分散注意力行为 1.11不佩戴或不正确佩戴劳动防护用品 1.12 不安全装束 1.13 对易燃、易爆等危险物品处理错误 1.1 操作错误，忽视安全，忽视警告 1 ）未经许可开动、关停、移动机器 2 ） 开动、关停机器时未给信号 3 ）开关未锁紧，造成意外转动、通电或泄漏等 4 ）忘记关闭设备 5 ）忽视警告标志、警告信号 6 ）操作错误（指按钮、阀门、搬手、把柄等的操作） 7 ）奔跑作业 8 ）供料或送料速度过快 9 ）机械超速运转 10 ）违章驾驶机动车 11 ）酒后作业 12 ） 客货混载 13 ） 冲压机作业时，手伸进冲压模 14 ）工件紧固不牢 15 ）用压缩空气吹铁屑 16 ） 其它 2009年7月，某建筑施工公司罐车司机华某在罐车罐体仍在旋转的情况下，爬 到罐口清理罐口内残余的混凝土时，头部被卷入罐车内，当场死亡。 事故案例：未关闭设备进行清理作业 1.1 操作错误，忽视安全，忽视警告 事故案例：酒后作业 直接原因：装卸工在作业前饮酒 主要原因： 仓库方对作业现场管理不当，装卸现场处于无人组织、无人管理，雇工把关不严 委托方与仓库方未对安全责任做明确的界定，致使双方对安全工作均无人管理 双方均未制定装卸、搬运作业的安全操作规程 我方委托仓储公司 雇佣搬运 工装卸“ 福临门” 食用油 一名40岁 工人酒后 作业，从 车上坠落 经抢救无 效死亡 5月29日晨2007年5月28日 1.1 操作错误，忽视安全，忽视警告 2006年10月18日16时，某包装员工在调试PTV110冲床时，用手擦拭正在运行中的钢 带时被挤伤手指，造成左手食指肌腱受伤。违章作业将手伸入运行状态的设备中。 事故案例：手直接伸入运转的机器设备内 1.1 操作错误，忽视安全，忽视警告 1.2 造成安全装置失效 1 ）拆除了安全装置 2 ）安全装置堵塞，失掉了作用 3 ）调整的错误造成安全装置失效 4 ）其它 2008年7月19日15时，某旋开盖厂员工在制盖线 制盖机擦拭胶料时，被制盖机三道模模头压伤左手 ，导致左手中指严重受伤。事故原因：违章双人操 作，违章取消设备安全限位开关功能。 事故案例：调整措施导致安全装置失效 1.3 使用不安全设备 1） 临时使用不牢固的设施 2） 使用无安全装置的设备 3 ）其它 事故案例：某糖厂高处坠落事故 直接原因： 作业人员未佩戴任何防护用品，违章攀爬管道，高空坠落死 亡 间接原因： 作业人员意识淡薄 安排货运叉车将人员升空工作本身就违反安全要求 安全监护不到位，作业人员习惯性违章没有得到制止 酒精 车间 安装 水管 盲板 缺 少 堵 板 材 料 回 车 间 取 材 料 支 撑 叉 车 开 走 无安 全保 障习 惯性 攀爬 管道 管道 支架 焊口 锈蚀 老化 脱落 4.5 米 高 处 坠 落 抢 救 无 效 死 亡 1.4 手代替工具操作 1） 用手代替手动工具 2 ）用手清除切屑 3 ）不用夹具固定、用手拿工件进行机加工 1999年8月17曰上午，浙江一注塑厂职工江某正在进行废料粉碎。塑料粉碎机的人料 口是非常危险的部位，按规定，在作业中必须使用木棒将原料塞人料口，严禁用手直接 填塞原料，但江某在用了一会儿木棒后，嫌麻烦，就用手去塞料。以前他也多次用手操 作，也没出什么事，所以他觉得用不用木棒无所谓。但这次，厄运降临到他的头上。右 手突然被卷入粉碎机的入料口，整个手都面目全非。 事故案例：用手代替工具操作 1.5 物体存放不当 指成品、半成品、材料、工具、切屑和生产用品等存放位置不当或清理不及时。 事故案例：2005年6月15日14时左右，旋开盖分厂员工在冲床4号线边上行走时 ，右脚将地面上的废条料带起割伤左脚肌腱，导致左脚肌腱断裂。 惨不忍睹！惨不忍睹！ 1.6 冒险进入危险场所 1） 冒险进入涵洞 2 ） 接近漏料处（无安全设施） 3 ）采伐、集材、运材、装车时，未离危险区 4 ）未经安全监察人员允许进入油罐或井中 5 ）未“敲帮问顶”开始作业 6 ） 冒进信号 7 ）调车场超速上下车 8 ）易燃易爆场合明火 9 ）私自搭乘矿车 10 ） 在绞车道行走 11 ）未及时观望 如：进入有触电危险场所，未穿绝缘鞋；进 入易燃易爆环境，未按规定做消除静电处理 、携带火种或接打手机 1.6 冒险进入危险场所 事故原因：按惯例对饱充罐进行除垢，除垢作业人员在罐内除垢速度快，掉落的垢片致 使排渣口截面变小，致使罐内空气对流量小，盲板也没有打开，残留在管道中的有害气 体引起人员中毒。 凌晨3:0010:4011:05 12:00 两人 经抢 救无 效死 亡 发现 罐内 人员 晕倒 抽调 石灰 窑工 段季 节工 人进 碳罐 除垢 将罐 内糖 水排 尽 2人罐内 作业 2人 在外 监护 事故案例：某糖厂中毒窒息事故 2007年5月21日上午10时40分左右，江苏如皋某公司板金工司某在氧气动能管道铁平台 拆卸氧气表时（此铁平台位于一台门式起重机北侧轨道处，距轨道仅230），正在吊运管 子的门式起重机启动后并由西向东开过来，司某站在铁平台没有及时观望，并采取避让措施 ，被卷带进铁平台和龙门行车间空档，挤压致死。 事故案例：未及时观望导致的事故 1.6 冒险进入危险场所 1.7 攀、坐不安全位置 攀、坐不安全位置（如平台护栏、汽车挡板、吊车吊钩） 2007年6月24日，深圳某冷气公司在为云埔工业区某体育 用品公司安装中央空调时，一名安装人员站在3米高的空调 净压箱上施工，净压箱突然跌落，将其压在箱下，由于头部 伤势过重，经抢救无效死亡。 事故案例：攀、坐不安全位置 1.8 在起吊物下作业、停留 在起吊危险区域作业、停留导致的事故。 2005年4月，南方某大型港口在吊装集装箱作业中，集装箱发生滑落，一青年 正处于吊装的危险区域中，正好被集装箱砸中！惨不忍睹。 事故案例：起重伤害事故 1.9 机器运转时进行维修清理等作业 如在机器运转时加油、修理、检查、调整、焊接、清扫等工作，如使用汽、柴油 等有机溶剂擦拭设备、场地或用湿布擦拭带电电气设备 1.9 机器运转时进行维修清理等作业 2010年7月24日，某肉食制品厂员工在腌制车间工作时，在搅拌机未完全停机的 情况下，右手伸入搅拌机内掏物料，造成食指指甲0.5cm左右组织被切削下来。 直接原因：机器未完全停机造成切削损伤 间接原因：工人安全意识淡薄，培训不到位； 违章操作。 事故案例：及其运转时清理造成的事故 1.10 有分散注意力行为 事故案例：分散注意力行为造成的事故 2010年8月，某工厂生产部换装员工梁某在从速冻库内拉速冻产品 储运车时，由于注意力分散，被车轮将左脚趾压伤，损失工作日30天。 边走边打电话 ！ 1.11不佩戴或不正确佩戴劳动防护用品 1 ）未戴护目镜或面罩 2 ）未戴防护手套 3 ）未穿安全鞋 4 ）未戴安全帽 5 ）未佩戴呼吸护具 6 ）未佩戴安全带 7 ）未戴工作帽 8 ）其它 1.12 不安全装束 1 ）在有旋转零部件的设备旁作业穿过肥大服装 2 ）操纵带有旋转零部件的设备时戴手套 3 ）其它 事故案例：分散注意力行为造成的事故 2008年10月11日，某工厂机修车间员工因 工作服未干，临时穿了一身宽松的衣服，在进行转 向轴加工时，由于衣服未扎紧，在转身取物品过程 中，衣服不慎被高速转动的工件缠绕，导致大量出 血死亡。 1.13 对易燃、易爆等危险物品处理错误 随意扔、倒或排放易燃、易爆、有毒、有害废弃物 未执行监护监督制度，单人进行危险作业、检修作业等操作行为 1.14其他类型的不安全行为 危险化学品使用、存放不当；选用工具不当，随意放置和丢弃工具，忽视工具维护保养 1.14其他类型的不安全行为 酒后驾驶、疲劳驾驶、驾驶时不系安全带或接打手机，超速，超载或客货混运 1.14其他类型的不安全行为 封闭或阻塞安全通道 1.14其他类型的不安全行为 进入有限空间或可能存在有毒有害、易燃易爆气体空间作业前未按规定进行检测 1.14其他类型的不安全行为 易发生违章行为的人员类型 一是违章作业的“大胆人”； 二是冒险蛮干的“危险人”； 三是冒失莽撞的“勇敢人”； 四是盲目听从指挥的“糊涂人”； 五是吊儿郎当的“马虎人”； 六是满不在乎的“粗心人”； 七是盲目侥幸的“麻痹人”； 八是投机取巧的“大能人”； 九是凑凑合合的“懒怠人”； 十是满腹委曲的“气愤人”； 十一是难事缠身的“忧愁人”； 十二是急于求成的“草率人”； 十三是心神不定的“心烦人”； 十四是手忙脚乱的“急性人”； 十五是固执已见的“怪僻人”； 十六是单纯追求任务、指标的“效益人”； 十七是休息不好身休欠佳的“疲惫人”； 十八是变换工种的“改行人”； 十九是初来乍到的“新工人”； 二十是心余力亏的“老工人”。 2、物的不安全状态表现 2.1 防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷 2.2 设备、设施、工具、附件有缺陷 2.3 个人防护用品用具缺少或有缺陷 2.4 生产（施工）场地环境不良 (1) 无防护 1)无防护罩 2)无安全保险装置 3)无报警装置 4)无安全标志 5)无护栏或护栏损坏 6)（电气）未接地 7）绝缘不良 8)局扇无消音系统、噪声大 9)危房内作业 10)未安装防止“跑车”的档车器或档车栏 11)其它 2.1 防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷 (2) 防护不当 1)防护罩未在适当位置 2)防护装置调整不当 3)坑道掘进、隧道开凿支撑不当 4)防爆装置不当 5)采伐、集材作业安全距离不够 6)放炮作业隐蔽所有缺陷 7)电气装置带电部分裸露 8)其它 2.1 防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷 2006年8月2日7时10分，某金属制品厂员工在 波剪1号线维修调试作业时，衣服被卷入设备齿轮（ 设备调试状态时未安装齿轮防护罩），造成左胸部 皮肤大面积挤压伤。 事故案例：无安全防护装置 2.1 防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷 2001年5月18曰，四川广元某木器厂木工李 某用平板刨床加工木板，木板尺寸为 300X25X3800毫米，李某进行推送，另有一人 接拉木板。在快刨到木板端头时，遇到节疤，木 板抖动，李某疏忽，因这台刨床的刨刀没有安全 防护装置，右手脱离木板而直接按到了刨刀上， 瞬间李某的四个手指被刨掉。 (1)设计不当，结构不合安全要求 1 )通道门遮档视线 2 )制动装置有缺欠 3 )安全间距不够 4 )拦车网有缺欠 5 )工件有锋利毛刺、毛边 6 )设施上有锋利倒梭 7 )其它 (2)强度不够 1) 机械强度不够 2) 绝缘强度不够 3 )起吊重物的绳索不合安全要求 黄海承包商起重事故 4 )其它 2.2 设备、设施、工具、附件有缺陷 2007年5月21日上午10时左右，兴舟公司电焊工杨某（男，37岁）到坞边工 具箱拿电焊条时，正巧60T高吊向北启动，门座起重机的驱动马达的挡板与开启 的工具箱门发生碰撞，致使工具箱移动，将正在拿取焊条的杨某夹在吊车与工具 箱之间，造成杨某当场死亡。 事故案例：安全间距不够 2.2 设备、设施、工具、附件有缺陷 (3)设备在非正常状态下运行 1) 设备带“病”运转 2 )超负荷运转 3 )其它 (4)维修、调整不良 1 )设备失修 2 )地面不平 3 )保养不当、设备失灵 4 )其它 2.2 设备、设施、工具、附件有缺陷 防护服、手套、护目镜及面罩、呼吸器 官护具、听力护具、安全带、安全帽、安全鞋等缺 少或有缺陷 1 )无个人防护用品、用具 2 )所用的防护用品、用具不符合安全要求 2.3 个人防护用品用具缺少或有缺陷 (1) 照明光线不良 1) 照度不足 2 )作业场地烟雾尘弥漫视物不清 3 )光线过强 (2)通风不良 1 )无通风 2 )通风系统效率低 3 )风流短路 4 )停电停风时放炮作业 5 )瓦斯排放未达到安全浓度放炮作业 6 )瓦斯超限 7 )其它 2.4 生产（施工）场地环境不良 事发 分子筛罐 2009年8月10日，某工程公司在进行无水乙醇 技改项目在填装分子筛过程中，发生中毒窒息 事故，致3人死亡（其中1名为业主员工），2人 轻伤。 承包 方扬 州伟 业安 装公 司施 工人 员 在作业 许可证 失效情 况下进 行最后 的分子 筛填装 作业 先安 装底 部盲 板形 成受 限空 间 2名作 业人 员入 罐后 窒息1 人进 入施 救并 呼救 宿州生 化项目 负责人 入罐救 出1人 后昏倒 在罐内 施救过 程中大 量注水 发生发 热反应 致使罐 内缺氧 3 人 死 亡 2 人 受 伤 2.4 生产（施工）场地环境不良 事故案例：作业过程中通风不良 (3)作业场所狭窄 (4)作业场地杂乱 1 )工具、制品、材料堆放不安全 2 )采伐时，未开“安全道” 3 )迎门树、坐殿树、搭挂树未作处理 4 )其它 (5)交通线路的配置不安全 (6)操作工序设计或配置不安全 (7)地面滑 1 )地面有油或其它液体 2 )冰雪覆盖 3 )地面有其它易滑物 (8)贮存方法不安全 (9)环境温度、湿度不当 2.4 生产（施工）场地环境不良 事故案例：操作工序设计或配置不安全 2.4 生产（施工）场地环境不良 2009年5月30日，某公司淀粉车间副产干燥工段在清理螺旋输送机堵塞是，发 生一起绞龙机械伤害事故，造成1人死亡。 设备及布置有缺陷。螺旋输 送机常安全盖板上预留的观 察孔不便于清理，以往的清 理作业均需要打开安全盖板 ，起不到防护作用。 启动和停止开关与螺旋输送 机不在同一平台，有2米多的 落差，且视线完全遮挡，开 关操作人员无法看到螺旋输 送机和清理堵料操作人员的 状况。 主要有7类，也是造成生产安全事故管理上的主要间接原因。 u技术和设计上缺陷。 u安全生产教育培训不够。 u劳动组织不合理。 u对现场工作缺乏检查或指导错误。 u没有安全生产管理规章制度和安全操作规程，或者不健全。 u没有事故防范和应急措施或者不健全。 u对事故隐患整改不力，经费不落实。 3. 管理上的缺陷的表现形式 事故案例：劳动组织不合理 2009年12月23日12时20分左右，位于深圳 市罗湖区清水河冷库发生一起叉车坠落电梯井 事故，造成1人死亡。 叉车作业组织不合理。叉车工进出冷库门和电 梯门运送货物，全过程都是一个人操作，既要 操作叉车还需要控制冷库门和电梯门开关。作 业现场缺乏监管。每层冷库出入库和电梯口没 有安装监控，叉车工现场作业也没有人监管。 3. 管理上的缺陷的表现形式 2009年5月7日，11时13分，西单某商场4层Bauhaus（包豪斯）商铺库房发生火灾 事故，火灾造成该商铺库房货物全毁，未造成人员伤亡，着火楼层部分停业疏散。 事故案例：对日常工作缺乏检查 承租方 对所承 包商铺 进行装 修改造 改造的服 装仓库将 烟感、喷 淋等消防 设施隔离 在仓库外 擅自在仓 库内荧光 灯且使用 不合格整 流器 整流器 发热引 燃电线 及存放 的服装 烟感喷淋 无法覆盖 导致火势 扩大烧毁 仓库 3. 管理上的缺陷的表现形式 监控录像显示从着火到爆燃不到20秒！ 3. 管理上的缺陷的表现形式 事故案例：安全生产教育培训不够，没有事故防范和应急措施或者不健全、对事故 隐患整改不力、经费不落实。 2004年2月15日9时许 ，位于解放大路与长春 路交会处的吉林市中百 商厦伟业电器行雇员于 红新不慎将吸剩的烟头 掉落在仓库地上，在并 未确认烟头是否被踩灭 的情况下离开了仓库。 烟头引燃仓库内的可燃 物后，引发火灾，造成 54人死亡、70人受伤 、直接经济损失400余 万元的严重后果。 火灾现场触目惊心！ 据了解，有关部门曾经向中百商厦下达了7次 隐患整改通知书，但中百商厦没有任何动静。 1、报警器形同虚设； 即使一个烟头引发了火情，假如报警器等消防设施能起作用，大家迅速撤离，也不 会损失如此惨重。 2、只顾自己逃命； 即使这些报警器失灵，假如有人能够成功地组织人们疏散，也不会损失如此惨重。 200个员工只有舞厅两名员工遇难，其他遇难者全是顾客。这些商场业户和管理人员 因熟悉情况，只顾自逃生。 3、铁栅栏堵住了生命之门； 一楼、二楼34个窗户，其中有30个装着铁栅栏。一些人被迫向三楼或四楼跑， 慌乱中从楼上跳下来，共有4人摔死，数人摔伤。 4、消防知识严重缺乏 假如大家有消防知识，也不会损失惨重。在火灾发生过程中，大多数人没消防知 识，他们只顾拼命地向楼上逃。据公安部门调查，在53名死者中，至少有40人是中 毒窒息死亡。而在逃生者当中有一位70多岁的老人，起火后趴在地上，寻找较湿的 地方，持续了2个多小时后，被消防人员救出。 5、违章违规 2001年以后有关消防法规要求，不准在四楼建舞厅等娱乐场所，以前已经建的一 定要符合安全条件。假如舞厅不建在四楼，浴室不建在三楼，就不会在较高楼层中有 那么多人聚集。 3. 管理上的缺陷的表现形式 *68 隐患整改 建立台帐 坚持“三定、四不推”原则 三定定措施、定负责人、定完成期限 。 四不推个人不推给班组，班组不推给 车间，车间不推给部门，部门不推给公司。 列出整改计划 暂时无力解决的隐患要列出整改计划，分 别轻重缓急加以解决。在未正式解决之前，要 采取临时处置措施。 严格奖惩 *70 隐患整改 事故的预防过程 *71 隐患整改 事故对策 *72 隐患整改 预防对策 *73 安全隐患排查的主要内容 范围煤矿、金属非金属矿山、石油、 化工、烟花爆竹、冶金、有色、建筑施工 、民爆器材、电力等工矿企业；道路交通 、水运、铁路、民航等交通运输企业；渔 业、农机、水利等单位；人员密集场所； 以及其他行业和领域近年来发生重特大事 故的单位。 内容 人、物（重点）、管理 *74 重大危险源监控 重大危险源长期地或临时地生产、加工 、搬运、使用或贮存危险物质，且危险物质 的数量等于或超过临界量的单元。 危险物质分为爆炸性、易燃、活性化学 和有毒物质四大类。 单元指一个（套）生产装置、设施或场 所，或同属一个工厂的且边缘距离小于500m 的几个（套）生产装置、设施或场所。 *75 重大危险源监控 重大危险源监控手段 静态监测 动态监测 动态监控 动态应急 生产经营单位隐患排查治理内容 1、企业安全生产责任制的制订、完善和执 行情况，特别是企业法定代表人（主要负 责人）和分管安全负责人落实安全生产责 任制的情况。 2、企业各项安全生产规章制度建立、完善和执行 情况，重点检查特殊作业安全管理制度的执行情况。 3、隐患排查治理情况。是否建立了定期的隐患排 查治理制度，是否认真进行了隐患排查，安全生产百 日督查专项行动查出的隐患整改情况。 4、安全投入保障情况。 5、人员执证上岗和法定检测检验情况。人员培训 情况，夜间和节假日干部值班情况。 6、重大危险源监控情况，罐区等重大危险源 安全设施设备（液位、压力、温度报警和可燃气 体泄漏报警）是否齐全，监控责任和措施是否落 实到位。 7、应急管理情况，是否制定应急预案、是否 进行定期演练、应急救援器材设施是否完备，是 否采取了事故状态下防止清净下水外排污染的措 施。 8、安全生产标准规范执行落实情况。 9、经营销售运输环节安全管理情况。 10、安全管理情况，动火、进入受限空间等危险作业管 理情况，以防冻、防凝、防静电、防粉尘爆炸、防年底抢 进度、抢产量为重点，防止四季度出现“三超”(即超能 力生产，超强度作业，超定员生产（当班人次超出标准） ；和“三违” (指“违章指挥，违章操作，违反劳动纪律”) 抬头、事故“翘尾”现象。 2008年4月28日凌晨4时41分，由北京开往青岛的 下行T195次旅客列车，运行至山东省境内胶济铁路周 村站至王村站间，由于列车严重超速（在限速80km/h 的路段，实际达到131km/h），发生列车脱线事故， 机车后第9至17位车辆脱轨，其中尾部车辆侵入上行 线，被上行线由烟台开往徐州的5034次旅客列车碰撞 ，造成5034次列车机车及机车后第1至5位车辆脱轨。 事故共造成72人死亡、415人受伤。受伤旅客中有4名 外籍旅客。 2009年月日，“”胶济铁路特别重 大交通事故名相关责任人在山东省济南市受审。 在济南铁路运输法院第一审判法庭，公诉机 关青岛铁路运输检察院对“”胶济铁路特别 重大交通事故的名相关责任人以铁路运营安全事故 罪提起公诉， 名被告中郭吉光为原济南铁路局主管运输的副 局长，其他名被告分别为名调度员、名车站值 班员、名车站助理值班员和名火车司机。 *87 工作顺利,身体健康！ 3.1安全防护措施不到位 隐患单位 及描述 隐患照片 法规标准或其他 要求 建议及 措施 高于2m 的台阶无 护栏 固定式钢梯及 平台安全要求第3 部分：工业防护 栏杆及钢平台 （GB4053.3- 2009） 增加防 护栏杆 污水沉降 池未设防 护栏 部分爬梯 缺少防护 笼 固定式钢梯及 平台安全要求第1 部分：钢直梯 （GB4053.1- 2009） 增加防 护笼 3.1安全防护措施不到位 隐患单位 及描述 隐患照片 法规标准或其他 要求 建议及 措施 临边洞口 无防护栏 建筑施工高处 作业安全技术规 范（JGJ80- 91） 增加防 护栏杆 和盖板 ，加设 警示标 识 预留洞口 无防护 冷凝水池 盖板损坏 无标识 建筑施工高处 作业安全技术规 范（JGJ80- 91）安全标 志及其使用导则 （GB2894- 2008） 维修加 固盖板 、增加 标识 89 3.2缺乏安全标识或不规范 隐患单位及 描述 隐患照片 法规标准或其他 要求 建议及 措施 安全疏散标 识不规范 安全标志及其 使用导则（ GB2894-2008） 按照规 范增加 警示标 识 安全出口缺 应急灯的出 口标识 安全警示标 识未采用国 标要求 安全色 （ GB2893-2008） 安全标志及其 使用导则（ GB2894-2008） 按照标 准重新 设置 90 3.2缺乏安全标识或不规范 隐患单位及 描述 隐患照片 法规标准或其他 要求 建议及 措施 筒仓登高无 防护且无警 示 固定式钢梯及 平台安全要求第 1部分：钢直梯 安全标志及其 使用导则 增加防 护笼和 警示标 识管道未作保 温且无高温 警示标识 设备及管道保 温技术通则 安全标志及其 使用导则 增加保 温措施 和警示 标识 污水处理站 无警示标识 安全标志及其 使用导则（ GB2894-2008 ） 按照标 准增加 淹溺和 防毒、 防坠落 标识 91 3.3消防安全管理不到位 隐患单位及 描述 隐患照片 法规标准或 其他要求 建议及措 施 安全出口堵 塞 建筑设计防 火规范（ GB50016- 2006） 清理、保 持安全出 口畅通 安全出口标 识损坏 建筑设计防 火规范（ GB50016- 2006） 安全标志 及其使用导 则（ GB2894- 2008） 按照标准 设施标识 ，加强日 常维护保 养 安全出口标 识悬挂位置 不对 92 3.3消防安全管理不到位 隐患单位及描 述 隐患照片 法规标准或 其他要求 建议及措 施 消防沙箱附近 没有配备铁锹 等消防器材 建筑灭火 器配置设计 规范（ GBJ 140- 1997） 增加配备 铁锹等器 材 灭火器失效 简易式灭 火器（ GA86-2009 ） 制定检修 台帐，定 期年检 灭火器未年审 (2003) GB 25201- 2010 建筑消 防设施的维 护管理 正确放置 ，定期检 查维护 3.4 仓库安全管理不到位 隐患单位及描 述 隐患照片 法规标准或 其他要求 建议及 措施 辅料库货物超 高摆放 商业普通仓 库建设标准 建筑设计防 火规范（ GB50016- 2006） 按照合 理高度 排放 地下仓库通道 、跺距不符合 要求 按照防 火间距 堆放 成品库码垛不 规范整理堆 垛，防 止倒塌 94 3.5危险物品管理不到位 隐患单位及描 述 隐患照片 法规标准或 其他要求 建议及 措施 柴油存放区离 锅炉房过近且 无标识 建筑设计 防火规范 （GB50016- 2006） 保持安 全距离 ，柴油 存放应 设置标 识 辅料库内柴油 、液压油、食 品添加剂、氢 氧化钠、油漆 等混存一库 危险化学 品安全管理 条例 建筑设计 防火规范 （GB50016- 2006） 分开存 放，配 备应急 器材 95 3.5危险物品管理不到位 隐患单位及描 述 隐患照片 法规标准或其 他要求 建议及措施 毒物重铬酸钾 药品未实行“ 五双”管理 危险化学品 安全管理条例 实行“五双 ”管理：双 人验收、双 人保管、双 人发货、双 把锁、双本 帐 炊具、食品与 敌敌畏共处 食品安全法 食品企业通 用卫生规范 (GB14881- 1994) 立即分开存 放，指定专 人管理，加 强检查 96 3.6现场用电安全不规范 隐患单位及描 述 隐患照片 法规标准或 其他要求 建议及 措施 现场设备维修 不挂停电牌 施工现场临 时用电安全 技术规范 JGJ 46- 2005 悬挂临 时用电 牌，专 人监护 施工现场配电 箱无接电标识 且已进水 悬挂标 识，重 新放置 ，防止 触电 部分场所开关 箱敞开 电气安全管 理规程 关闭开 关箱 97 3.6现场用电安全不规范 隐患单位及描述隐患照片 法规标准或其 他要求 建议及 措施 粉尘防爆区使用 非防爆低压电源 、柴油叉车 饲料加工系 统粉尘防爆安 全规程 （GB 19081 -2008 ） 采用防 爆电源 变电所与仓库同 在一室 建筑设计防 火规范（ GB50016- 2006） 仓库单 独设置 接线不规范 电气安全管理 规程 重新搭 设、检 查检查 和维护 开关箱电线杂乱 、箱门未接地 98 3.7 现场5S管理不到位 隐患单位及描述隐患照片 法规标准或 其他要求 建议及 措施 泵房存放乙炔瓶 等杂物 5S现场管理 规范 清理、 重新摆 放 发油站台上易然 物品堆放在油管 道附近 建筑设计 防火规范 （GB50016- 2006） 清除易 燃物、 加强检 查 操作箱上堆放杂 物 5S现场管理 规范 清除杂 物 99 3.8作业环境存在不安全因素 隐患单位及描述隐患照片 法规标准或其他 要求 建议及 措施 车间平台出口位 置地面突出部分 较多，易发生人 员摔倒 机械安全 防止 上下肢触及危险 区的安全距离 （GB23821- 2009） 增加保 护和警 示标识 施工脚手杆联接 点没有紧固、底 部支撑不牢固 建筑施工扣件式 钢管脚手架安全 技术规范（ JGJ130-2001） 加固和 重新搭 设 高压配电间墙壁 有漏雨迹象地面 有比较严重的水 渍 3110kV高压配 电装置设计规范 （GB 50060- 2008 ） 加强防 水 100 3.8作业环境存在不安全因素 隐患单位及描述隐患照片 法规标准或 其他要求 建议及 措施 面粉清理间输送 原粮绞笼吸尘管 堵塞，造成现场 作业灰尘浓度超 标 粮食加工、 储运系统粉 尘防爆安全 规程（GB 17440-2008 ） 加强设 备维护 保养、 严格动 火和检 修许可 洗衣房高温高湿 环境通风降温措 施不够 工业企业 设计卫生标 准（GBZ1 -2002） 加强通 风降温 101 3.9特种设备管理不符合要求 隐患单位及描述隐患照片 法规标准或 其他要求 建议及 措施 锅炉除氧器安全 阀长期未检 浸出车间现场可 燃气体报警器（ 固定式）未检 特种设备安 全监察条例 立即送 检 叉车未上厂内牌 照 特种设备安 全监察条例 申请厂 内牌照 电动葫芦吊钩均 无防脱装置 特种设备安 全监察条例 检修， 增加防 脱装置 102 3.10 危险源管理不到位 隐患单位及描述隐患照片 法规标准或其 他要求 建议及 措施 浸出系统废气排 放出口位置和高 度不够（应高于 屋面顶1.5m） 爆炸和火灾危 险环境电力装 置设计规范（ GB50058- 1992） 重新设 计出口 位置 水泵房部分电机 的接地线接线方 式不正确 电气装置安装 工程电缆线路 施工及验收规 范（GB50168 -92） 重新布 线 乙炔等危险物品 存放地点临街门 破损且无警示和 无安全防护 危险化学品安 全管理条例 组织维 修、增 加警示 标识和 防护设 施 103 尾气排 放管位 置 3.11劳动防护用品不符合要求或未配备 隐患单位及描述隐患照片 法规标准或 其他要求 建议及 措施 饲料车间粉尘区 域未配发防尘口 罩 劳动防护 用品配备标 准（试行） 按要求 发放 震动卸料筛缺少 安全防护盖，现 场粉尘较多 粮食加工、 储运系统粉 尘防爆安全 规程（GB 17440-2008 ） 增加防 护盖 施工现场安全帽 质量不符合国家 标准，工人佩带 不规范 安全帽 （GB2811- 2007） 重新采 购达标 产品， 组织使 用培训 104 3.11劳动防护用品不符合要求或未配备 隐隐患单单位及描述隐隐患照片 法规标规标 准或 其他要求 建议议及 措施 使用磨光机、车 床的员工未佩戴 护目镜，易发生 眼部伤害事故 劳动防护 用品配备标 准（试行） 劳动防护 用品选用规 则（ GB11651-89 ） 配备防 护目镜 105 3.12人员“三违” 隐患单位及描述隐患照片 法规标准或 其他要求 建议及 措施 使用压缩空气清 理粉状物料 粮食加工、 储运系统粉 尘防爆安全 规程（GB 17440-2008 ） 禁止采 用压缩 气体吹 扫 沼气池等防爆区 域周边进行动火 化学品生产 单位动火作 业安全规范 （AQ3022 2008） 严格执 行作业 许可， 加强现 场监督 施工现场工人不 带安全帽 劳动防护 用品配备标 准（试行） 加强培 训、现 场监督 106 3.12人员“三违” 隐患单位及描述隐患照片 法规标准或 其他要求 建议及 措施 施工现场作业人 员下楼不走楼梯 攀爬钢架 建筑施工 高处作业安 全技术规范 （JGJ80 91） 加强培 训教育 和现场 监督 高空作业不系安 全带 安全带 （GB6095- 85） 加强培 训教育 和现场 监督 基坑开挖未放坡 或采取支护措施 建筑基坑支 护技术规程 （JGJ120- 99） 编制基 坑开挖 方案， 采取防 护措施 107 主要内容 108 概述 一 二 事故隐患的分类及表现形式 事故隐患排查方法和治理的基本要求 三 109 (一)常见的事故隐患排查方法 u作业任务分析法 u安全检查表法 u直观经验分析法 u事故隐患提示表法 u 1 .作业任务分析法 作业任务分析法是对每一项的作业任务进行分析， 逐步查找作业过程中可能出现的事故隐患，主要步骤 如下： u界定作业岗位 u列出各岗位作业清单 u界定各作业的实施步骤 u分析每一步骤可能产生的危害 u评审现有防范措施的有效性 u提出改善建议 * 111 厨 房 厨房里事故隐患排查实例 主要事故隐患直接后果 电危害电伤、引火源 搬运重物扭伤、砸伤 排油烟机噪声听力损坏 高温物体烫伤烫伤 手工切割切伤 绞肉机手绞伤 火灾火灾事故 2. 安全检查表法 安全检查表法是指对工程、系统的设计、装置条件、实际操作、维 修等过程按照事先编制好的安全检查表逐项进行详细的检查，以发现 系统中存在的事故隐患。具体步骤如下： u选定一个检查的生产过程，收集相关的资料（法律法规、标准 、工艺、规章制度、原料特性、以往可借鉴的事故案例等基本信 息） u对收集的材料进行分析整理，明确生产过程中可能存在的事故 隐患，编制安全检查表 u按安全检查表进行逐项辨识 焊接作业检查表实例 3.直观经验分析法 直观经验分析法主要是利用同行业以往的事故教训和专家的经 验判断对系统存在的事故隐患进行辨识。主要有以下两种形式： u经验法 对照有关标准、法规进行检查，依靠人员的经验进行现场 观察、分析和判断，发现系统中存在的事故隐患。 u类比法 利用工程系统、作业条件的经验、劳动安全卫生的统计资 料的相同或相似信息来进行类推、分析、评价，发现系统 中存在的事故隐患。 办公室的事故隐患排查实例 u电脑、手机、电话、复印机电磁辐 射，易对人体造成伤害 u办公用的裁纸刀，易造成划伤、割 伤手指等 u办公用的订书机，易造成划伤 u打印纸划伤手部 u办公用的各种文件夹有锋利的边、 角，易造成割伤 u办公用的长尾夹，易造成夹伤 u办公的地面易滑，造成摔伤 u办公室