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浅谈建安施工企业材料设备采购招标评标管理 摘要：在建安施工企业中，降低材料设备的成本费用，是降低施工企业成本，增加企业利润的有效方法。而通过材料设备招标，能公平公正地降低成本费用。材料设备招标的评标方法与一般土建工程相比有自身特点。评标应结合招标的具体情况，首先合理划分评价指标，以保证评标的科学性；其次采用定量化的评标方法，减少评委的主观因素，使评标结果客观、公正；最后应开发相应的计算机软件以提高评标的效率。材料设备采购的评标方法有最低投标价法、综合评标价法、以寿命周期成本为基础的评标价法、综合评分法、模糊数学评价法等。 下载 关键词：建安施工企业 材料设备 采购招评标 一.材料设备采购的招标方式 （一）公开招标 公开招标是由建安施工企业（招标单位）通过新闻媒介等形式公开发布招标广告。采用公开招标方式进行采购，适用于大宗材料和定型批量生产的中小型设备。招标程序：招标单位主持编制招标文件，招标文件应包括招标公告?投标者须知?投标格式?合同格式?货物清单?质量认证标准及必要的证件及附件。刊登招标广告。对投标单位进行资格预审（需要时）。投标单位购买标书。投标报价。开标?评标?确定中标单位。签订合同。 （二）邀请招标 招标单位向预先选择的若干家具备承担招标项目能力，资信良好的材料设备生产厂家或者其他组织发出投标邀请函，将采购货物的品种?规格?数量?质量?交货时间?供货方式等情况作简要说明，请他们参加投标竞争。邀请对象的数目一般不少于3家。被邀请的单位同意参加投标后，从招标单位获取招标文件，按规定要求进行投标报价。邀请招标一般适用于采购非批量生产的大型复杂机组设备?特殊用途的材料及非标准部件。 二.货物采购合同包的划分 工程项目建设所需的各种物资按实际需求时间分阶段进行招标。每次招标依据物资的性质可以只发一个合同包或分成几个合同包同时招标。划分合同包的原则是，有力于吸引较多的投标单位参加竞争以达到降低货物价格，保证供货时间和质量的目的。具体应考虑以下因素。 （一）有利于投标竞争。按照采购货物金额的大小恰当地分标和分包。若一个合同包划分过大，中小供货商无力问津；反之，划分过小对有实力的供货商又缺少吸引力。 （二）协调工程进度与供货时间的关系。分阶段招标的计划应以到货时间满足施工进度计划为条件，综合考虑制造周期、运输，仓储能力等因素。既不能延误施工，也不应过早到货，以免支出过多保管费用及占用建设资金。 （三）考虑市场供应情况。应合理预计市场价格的浮动影响合理分阶段，分批采购。 （四）考虑资金计划。依据建设资金的到位计划和周转计划，合理地进行分次采购招标。 三.资格预审 大型设备的采购.为保证投标人具备履行合同的能力.一般应对投标人进行资格预审。合格的投标人应满足以下条件： （一）具有独立订立合同的权利和能力。 （二）在专业技术、设备设施、人员组织、业绩经验等方面具有设计、制造、质量控制、经营管理的相应资格和能力。 （三）具有完善的质量保证体系。 （四）业绩良好。 （五）有良好的银行资信和商业信誉等。 四.综合评标价法 综合评标价法是以报价为基础，将其他评标时所考虑的因素也折算为一定的价格而加到投标价上，计算评标价，然后再以各评标价的高低决定中标人。这种方法适用于大型设备的采购，要求其评标指标的折算方法必须科学合理，这些需折算的指标主要包括： （一）运输、保险及其他费用。按照铁路（公路、水运）运输、保险公司及其他部门发布的费用标准，计算货物运抵最终目的地将要发生的运费、保险费及其他费用。 （二）交货期。以招标文件规定的交货时间为标准，若投标书中的交货时间早于标准时间，评标时可考虑适当给予优惠；若迟于标准时间，每迟交一个月，可按报价的一定百分比（货物一般为2%）计算折算价，将其加到投标报价上。 （三）设备性能、质量、生产能力。投标人应在其标书内说明所投设备的保证运营能力和生产效率，评标时以投标设备实际生产效率单位成本为基础，若设备的性能、质量、生产能力没有达到技术规范要求的基准参数，凡每种参数比基准参数降低l%时，将在其报价上增加若干金额。 （四）付款条件。投标人必须按照招标文件中规定的付款条件来报价。如果投标人在其投标书中提出采用不同的付款条件可使其报价降低而供招标人选择时，这一付款要求在评标过程中应予以考虑。当投标人提出的付款条件要求偏离招标文件的规定不是很大、尚属可接受范围的情况下，应根据偏离条件给招标人增加的费用，按招标文件规定的贴现率换算成评标时的净现值，加到其投标报价上。同样地，招标人基于自己的足够的支付能力及信誉，为了消除投标人普遍对招标人的支付诚信缺失的顾虑，可以在招标文件中规定不按时支付相应增加价款的罚则，以获取更优惠的报价。 （五）零配件和售后服务。零配件的供应和售后服务费用要视招标文件的规定而异。当这笔费用已要求投标人包括在报价之内时，则评标时不再考虑这一因素；若要求投标人单报这笔费用时，则应将其加到投标报价上；若需招标人自行安排的话，这笔费用也应加到报价上去。计算出各标书的评标价后进行比较，选出最低评标价者作为中标候选人。 五.模糊数学评标法 模糊综合评判法是目前广为应用的综合评价方法，它可以将评价的思维过程数字化和系统化，将一个复杂的综合评价问题划分为多层次结构，并且能够有效地吸收有关专家的思想观点和经验，把定性分析转化为定量分析，减少了主观凶素，使评价更加科学，可以较好地解决多目标、多准则的综合评价问题。但这种方法计算量大，手工计算难以胜任，必须借助计算机予以实现。模糊评价应用的例子很多，这里仅将其步骤简述如下：确定评价指标因素集。确定指标权重，可采用德尔菲法或层次分析法，以使权重的确定更加合理。确定评语集。构造模糊评价矩阵。确定综合评价模型。确定分数集。计算各投标人的最终得分，按分值高低排序，则评标结果一目了然。 结束语 对当前材料设备采购招投标存在的若干问题进行剖析，提出了增强招标人法制观念、倡导企业效益优先、提高招标人综合素质、不断健全规章制度等几项对策，为今