五台县豆村镇小城镇建设情况.doc

五台县豆村镇申报全省“百镇建设工程”材料一五台县豆村镇小城镇建设情况豆村镇是五台历史古镇、区域大镇、经济重镇，也是五台县“十二五”期间规划建设的示范集镇。地处五台、繁峙、代县交界，世界文化遗产唐代建筑佛光寺座落于境内，距县城23公里，距五台山风景名胜区36公里，是西上五台山的必经之地。忻台、五繁、豆东公路交汇于此，五阳高速近期开工，五台山飞机场2012年投入使用，交通条件便利。这里民风淳朴，人心向上，经济繁荣，社会稳定，有着丰富的矿产和肥沃的牧坡资源，人流物流发达，区位优势明显。近年来，豆村镇坚持以科学发展观统领全局，深入贯彻县委、县政府“三五”战略，逐步形成矿产业、旅游业、设施农业、养殖业、劳务输出业、交通运输业六大支柱产业，铁矿采选企业达28家，唐建佛光寺等人文景观14处，支柱产业结构不断优化，镇域经济总量稳步提升，上交税收占全县的1/3以上。一、基本情况豆村镇国土面积329平方公里，辖68个行政村，常住人口4.9万人，耕地面积69160亩。2010年底，国内生产总值21.1亿元，城镇居民人均收入5200元，农民人均收入4100元。其中第二产业总产值18.36亿元，所占比重87%；第三产业总产值1.38亿元，所占比重6.5%。豆村镇区的规划区范围为：北至西营，西至兴坪，东至新庄，南至小豆村，总面积17.3平方公里，常住人口1.8万人，每年流动人口总量近百万。2010年，豆村镇规模以上建设项目41个，完成投资4亿元。其中投资1000万元以上的建设项目6个，分别如下。华能控股有限公司计划在峨岭东部山顶新建风电站一座，总投资5亿元，建设规模5万千瓦，现已建成高60米的测风塔。南沟矿业有限公司投资1.2亿元，建设年产20万吨磁场筛选法精铁粉生产线和年产50万吨球团生产线，现完成投资6000万元，精铁粉生产线已建成投产。鸿瑞球团厂投资3700万元，建成年生产能力25万吨球团生产线，采用的球团竖炉掺烧转炉煤气工艺，为节能减排做出了贡献。新农村住宅楼建设及镇区集中供暖工程，总投资1800万元，建筑总面积1.2万平方米，实现集中采暖3.5万平方米，现已完成主体工程。东会村虎河流域综合治理工程，总投资1500万元，内容包括建筑河道堤防、疏浚河道垫滩造地、营造河道防护林带等，现已完成疏浚河道垫滩造地等工程。李家寨土地整理项目，总投资1280万元，整理土地5000亩，新增高产高效农田1000亩，现整理土地工程已完工。投资100万元以上，1000万元以下建设项目36个，包括16处校安工程、9条通村联村公路、豆村镇敬老院、农业开发和综合治理、打坝造地、养殖业、饲料厂等。另外完成22个村人畜饮水安全工程，5个村整村推进，1120户有线电视数字化升级改造。豆村镇正在实施和“十二五”期间规划的重点工程。一是全力抓好铁工业园区，将现有铁选企业整合到15个，使精铁粉总产能达到300万吨，可利用产能达到200万吨。二是继续开发以唐建佛光寺为主的14处人文景观，力争建设2至3座档次、规模、风格各异的宾招设施，做大做强旅游业。三是在全镇范围内推广以温室、喷灌农田为代表的设施农业，逐步实现农业现代化的目标。四是争取上马豆村200万头生猪养殖项目，建设集肉品加工、生化制药、生物有机复合肥为一体的清洁生产线。2、 特色资源和主导产业土地、矿产、旅游分别是豆村镇的优势资源。全镇国地面积493599亩（329平方公里），人均17.85亩；其中耕地69160亩，人均2.5亩。境内有丰富的铁、铜、金矿资源。农业以玉米、土豆、小杂粮为主，玉米蛋白质含量高于其它地区。境内拥有世界文化遗产唐代建筑佛光寺、清凉寺、五台寺、法华寺、福圣寺、铁佛寺、鉄庆寺、万年寺、天宁庵、玉皇庙、观音庙、古竹林寺、大乘菩提寺、九女山等14处人文景观，旅游资源丰富。矿产业、旅游业、设施农业、养殖业、劳务输出业、交通运输业是豆村镇主导产业。精铁粉总产能2011年将达到300万吨。新庄村计划建设300亩温室大棚，井湾村新建温室60栋，李家寨等沿五繁公路7村新增高产喷灌农田1000亩，东会村新增高效农田1000亩，设施农业前景广阔。建成豆村镇矿业工会、县劳动局、省劳动厅职业介绍所、五台县城乡建筑安装总公司四大劳务输出平台，长年输出劳力3000人，创收达6000万元。豆村镇目前拥有大型货运车2000辆，小型货运车1400辆，大中型客车20辆，出租车300辆，创收达2亿元。三、镇区市政设施和公共设施建设情况镇区道路总长37公里，人均道路面积8平方米；集中供水用户6000户，供水普及率100%；集中供热用户300户，集中供热率5%；燃气用户1500户，普及率25%；垃圾收集转运率60%；绿化面积45公顷，人均绿化面积25平方米。镇区有高中1所，初中1所，小学20所；有医院1座，卫生所4处，省级乡镇公益文化站1座，文化活动室2处，体育活动场所4处。近三年，累计投资8000万元，进行了供水、排水系统改造、街道硬化、路灯、风景树等公共设施建设。 四、近年来小城镇发展工作成效和存在的主要问题。采用政府主导、社会参与、市场动作的方式，在镇东建设德胜开发区，吸收住户200户，新增商户50户，形成了以旅游服务、车辆机械修配这主要功能的商业区。镇南汽车站对面新建一座商业区，以双排小二楼为标志，吸引商户53户，以家电、建材装璜为主要功能。镇区中部，新建六层、四单元商贸住宅楼三座，现已完成主体工程，可容纳144户居住，新增一个商业区。小城镇建设取得了一定的成绩，但也存在一些问题。一是三条主要公路呈“十”字状于镇区中心交汇，道路等级低，车辆密度高，交通相互干扰，人车不安全因素增加，另外缺乏广场和停车场。二是生产设施用地与居住用地相混杂，既影响生产又影响居民生活，土地供需紧张，旧镇改造难度较大。三是公共绿地不足。四是商业布局不合理，规模小，结构乱。五是缺乏污水、垃圾处理设施，排洪设施薄弱。六是集中供热率偏低。所有这些都是需要迫切解决的问题。 五、小城镇发展的总体思路、工作目标和主要措施根据五台县“十二五”规划，及豆村镇的历史、区位、资源、产业基础和发展潜力，确定豆村镇的性质为：五台县北部中心城镇、重要的交通枢纽，五台山佛教旅游区的重要组成部分，重要的旅游服务区。到“十二五”末，镇区形成一个集旅游服务、商贸为一体，配套设施齐全，环境优美，使用方便，富有豆村特色的城镇居住环境。镇区规划结构可概括为“两核、两廊、两横两纵、一带、一环路、五组团、一片区”。“两核”是指由城镇的行政文化核和商业核构成的以行政办公、文化娱乐、商业金融为一体的综合中心区。“两廊”是指沿镇区内东西和南北两条泗阳河支流进行生态绿化建设形成的生态景观廊道。“两横两纵”为镇区内骨架主干道路，分别为南北向的府西路、府东路，东西向的东大街和北街。“一带”为沿现状忻台线豆村至新庄段规划布局旅游服务产业带。“一环路”为由镇区的北外环、西外环、规划忻台路和规划五繁线构成的镇区外围环路。“五组团”为规划形成镇区的五个居住组团。“一片区”为镇区东南部由农副产品加工园区、仓储物流园区构成的产业片区。经济发展目标：2015年，全镇生产总值达到30亿元，人均生产总值4.6万元，农民人均收入达到8000元以上。社会发展目标：人民生活质量有较大提高，基本实现建设小康社会的奋斗目标。城乡建设成效显著，城镇化水平明显提高，城乡收入差距进一步缩小。人口自然增长率控制在5以下，新型农村合作医疗实现100%，基本普及农村养老保险。可持续发展总体能力得到较大提高，把豆村镇建设成为经济繁荣、社会和谐和环境友好型的宜居城镇。主要措施：豆村镇为了实现上述目标，一是于2009年4月委托容海城市规划设计院，编制了五台县豆村镇总体规划（20082020），规划已经批准，正在严格遵照执行。二是五台县、豆村镇两级党委、政府高度重视，成立了专门管理机构，相关人员定岗定责，经费给予保障。三是镇区的所有建设项目严格按照五台县豆村镇总体规划（20082020）实施。2011年，实施镇区主街道及排水管道整治，规模25公里，工程总投资5000万元；开通滨河路、外环路，规模24公里，总投资3000万元。2012年2015年逐步建设商贸街、污水处理厂和垃圾站，实施旧村改造、主街道绿化，建设集中供热站和文化活动广场，进行河道整治。四是结合山西省被确定为国家资源型综合开发配套试验区的政策优势，积极开展招商引资上项目活动，抓好铁工业园区、人文景观和宾招设施建设，设施农业、养殖项目要有大的发展。经济的发展是推进城镇化的动力，经济的繁荣必将带来豆村城镇建设的繁荣。豆