EHS法规相关ppt课件.pptx

EHS法规相关资料,概要, 中国EHS法规框架及法律责任 职业病危害防治 环境管理 大气排放 废水和固废管理 土壤和地下水污染 安全管理 消防、危化品、特种设备管理,中国EHS法规框架及法律责任,全国人大及其常委,法规：国务院 规章：国务院各部、委、局,技术监督局,省、市、地区、县的人大 及常委，报上级人大备案,中国EHS立法机构,地方人民政府,中国EHS立法机构,中国环境资源保护法律,ThemeGallery is a Design Digital Content & Contents mall developed by Guild Design Inc.,ThemeGallery is a Design Digital Content & Contents mall developed by Guild Design Inc.,中国健康安全法律,限期治理、停产停业、罚款、修复治理等 大气污染防治法、水污染防治法、安全生产法、职业病防治法等,经济赔偿（2010年7月1日起实施的侵权责任法,污染环境罪 危害公共安全罪 2011年5月1日实施的刑法修正案八,EHS法律责任,行政责任,民事责任,刑事责任,中国建设项目的EHS许可制度,建设项目的EHS许可分为3方面： 建设项目环境许可制度 建设项目环境安全管理制度 建设项目职业卫生许可制度,中国建设项目的EHS许可制度,设计施工阶段,试生产阶段,试生产阶段,可研阶段,生产运营阶段,环境影响评价审批（环评）,试生产申请,验收环境监测,环保竣工验收,排污申报登记,排污许可证,职业病危害控制效果评价（职业病因素验收检测）,竣工验收卫生审查,职业病危害项目申报,危险化学品登记,危险化学品安全生产许可证,职业卫生安全许可证,危险化学品使用许可证,预防性卫生审批（职业病危害预评价）,初步设计卫生审查、施工设计卫生审查（仅适用于职业病危害严重项目）,建设项目安全设施设计审查,建设项目安全设施设计审查,竣工验收安全评价,安全设施竣工验收,项目设立安全审查（安全预评价）,环境保护 职业卫生 安全生产,职业病危害防止,职业病危害法律依据,中华人民共和国职业病防治法，2011年修正 建设项目职业病危害分类管理办法（卫生部令22号） 职业健康监护管理办法（2002年，卫生部令23号） 职业健康监护技术规范（GBZ188-2007） 用人单位职业健康监护监督管理办法，2012年 职业病诊断与鉴定管理办法（2002年，卫生部令24号） 工作场所职业卫生监督管理规定，2012 职业病分类目录，2013年 职业卫生档案管理规范，2013年 使用有毒物品作业场所劳动保护条例，2002年 尘肺病防治条例，1987年 放射工作人员职业健康管理办法，2007年 就业服务于就业管理规定，2008年 共计14项,环境管理,大气排放管理 废水管理 废弃物管理 土壤和地下水污染,环境污染源,噪声,大气排放管理,中华人民共和国大气污染防治法（2000版） 大气污染综合排放标准GB16297-1996 行业性排放标准 排污申报登记 总量控制、排污许可证 排污收费 排污口标识,大气排放管理,大气污染综合排放标准（GB16297-1996） 规定了33种大气污染物的排放限值,废水管理,法规依据 中华人民共和国水污染防治法，2008年 城市排水许可管理办法，2007年 污水排放标准 污水综合排放标准（GB8978-1996） 污水排入城市下水道水质标准（CJ343-2010） 行业污水排放标准 地方水污染物排放标准/特别排放限值,废水管理,什么情况下污水源的变动须向政府报告？ 在工厂计划报废或停用废水处理设施前，必须向当地环保部门通报并取得书面许可 因处理流程或工艺变化（如处理容量增加）而需重建或扩建现有污水处理设施的，必须事先向当地环保部门通报并经过环评取得许可,废水管理,废弃物管理固体废物分类,按来源 工业固体废物 生活垃圾 其他活动产生的废物（如，农业废物） 按环境污染危害严重程度 一般固体废物 危险废物,工业固体废物是指在工业生产活动中产生的固体废物,危险废物是指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物 鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的固体废物,废弃物管理固体废物立法,废物综合管理 固体废物污染环境防治法，2004年 废弃危险化学品污染环境防治办法，2005年 废物分类名录 国家危险废物名录，2008年8月1日实施 医疗废物分类名录，2003年 废物运输转移 危险废物转移联单管理办法，1999年 废物处置污染控制标准 危险废物贮存污染控制标准（GB18597-2001） 一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB18599-2001） 环境保护图形标志-固体废物贮存(处置)场（GB15562.2-1995）,废弃物管理,如何确定危险废物？ 固体废物鉴别导则，2006 国家危险废物名录，2008 危险废物鉴别标准，2007,固废鉴别导则,国家危废名录,危废鉴别标准,废弃物管理危险废物管理,收集、分类 危废应与非危废分开收集：例如,在车间内设置分类收集桶 危废也应按危险特性分类存放，禁止混合收集贮存性质不相容而未 经安全性处置的危废 禁止将危废混入非危废中贮存 储存、标识 危废储存区域应防风防雨防渗漏 切勿置于露天或土地、绿化上 储存区域应清晰标识 储存容器应清晰标识 按照容器上的标签，来识别应将产生的废物放入何种容器中,废弃物管理危险废物管理,处置 应委托有资质者（持有有效的危险废物经营许可证）处置危险废物 危险废物经营许可证制度 危险废物收集、贮存、处置综合经营许可证 危险废物收集经营许可证 禁止将危险废物提供或委托给无许可证的单位！ 转移 转移申请：报批危险废物转移申请 报批危险废物转移申请 转移联单：认真填写转移联单 每一类/每一批危废都要填写转移联单,处二万元以上二十元以下的罚款,土壤和地下水污染,什么是污染场地？ 污染场地是指因从事生产、经营、使用、贮存有毒有害物 质，堆放或处理有害废弃物，以及从事矿山开采等活动， 使土壤受到污染的土地。 受到污染的土壤,土壤和地下水污染相关法规,中华人民共和国环境保护法，1989 固体废物污染环境防治法，2004 废弃危险化学品污染环境防治办法，2005 关于切实做好企业搬迁过程中环境污染防治工作的通知（环办2004 74号） 关于加强土壤污染防治工作的意见（环发2008 48号） 中华人民共和国侵权责任法，2009 关于保障工业企业场地再开发利用环境安全的通知（环发（2012）140号） 土壤环境质量标准 GB 15618-1995 地下水质量标准 GB/T 14848-1993 展览会用地土壤环境质量评价标准 HJ 350-2007 环境影响评价技术导则 （共计11项）,土壤和地下水污染最新法规,场地环境调查技术导则（HJ 25.1-2014） 场地环境监测技术导则（HJ2 5.2-2014） 污染场地风险评估技术导则（HJ 25.3-2014） 污染场地土壤修复技术导则（HJ 25.4-2014 ） 污染场地术语（HJ 682-2014） 以上标准自201年7月1日起实施,土壤和地下水污染场地污染的环境风险,从事活动,污染介质,变更情况,生产、经营、使用 贮存有毒有害物质,土壤,沉积物,地下水,地表水,土地利用方式变更 （如搬迁）,土地使用权人变更 （如买卖/并购）,堆放或处理处置 有害废弃物,矿山开采等,土壤和地下水污染场地污染风险管理,是否有潜在的污染 和责任？ Phase/场地 环境评估 详细调查 风险评估 修复 界定责任与风险,是否有可能在建设 与运营期间造成场 地污染？ 环境影响评价 地下水环评 模型预测 污染防治工程措 施与管理方法 污染监控与应急 方案,是否有非正常情况 或事故造成场地污 染？如何避免或控 制风险？ EHS培训 符合性审计 废弃物处置 污染监控 应急响应 及时清除 监测/调查 修复,是否遗留下来潜在 的污染？搬迁/拆除 过程中是否会造成 场地污染？ Phase/场地 环境评估 详细调查 风险评估 修复 清污/拆除/关闭 管理 再开发,火灾预防和控制中国消防法规,国务院和公安部颁布了一系列的火灾预防和控制的法规和标准，主要包括9项） 中华人民共和国消防法（2008） 建设工程消防监督管理规定（2012） 机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定（2001） 消防安全重点单位界定标准（2001） 社会消防安全教育培训规定（2009） 仓库防火安全管理规定（1990） 建筑设计防火规范（GB50016-2006） 建筑消防设施的维护管理（GB25201-2010） 消防应急照明和疏散指示系统（GB17945-2010）,安全管理,火灾预防和控制 危险化学品管理 特种设备管理,火灾预防和控制中国消防法规,国务院和公安部颁布了一系列的火灾预防和控制的法规和标准，主要包括：（9项） 中华人民共和国消防法（2008） 建设工程消防监督管理规定（2012） 机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定（2001） 消防安全重点单位界定标准（2001） 社会消防安全教育培训规定（2009） 仓库防火安全管理规定（1990） 建筑设计防火规范（GB50016-2006） 建筑消防设施的维护管理（GB25201-2010） 消防应急照明和疏散指示系统（GB17945-2010）,危险化学品管理,危险化学品定义：化学品中具有易燃易爆有毒有害及有腐蚀性等特性会对人员、设施、环境造成伤害或损害，属于爆炸品、压缩气体或液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品、放射性物品和腐蚀品的化学品。,是否属于危险化学品可查询危险化学品名录（2002）,危险化学品管理,替 代 用无毒、低毒替代高毒、剧毒，用可燃物替代易燃物,变更工艺 选用可将危害减少到最低程度的技术,隔 离 拉开作业人员与危险源之间的距离,通 风 降低作业场所中有害气体、蒸汽、粉尘的浓度,卫 生 保持作业场所清洁 作业人员的个人卫生,危险化学品安全管理条列（2011）,生产 储存 使用,经营性存储 （无生产使用）,经营许可证,特种设备中国特种设备法规,特种设备安全监察条例，2009-05-01 特种设备目录，2004-01-19 关于增补特种设备目录的通知，2010-01-14 特种设备质量监督与安全监察规定，2000-10-01 特种设备注册登记与使用管理规则，2001-04-09 锅炉压力容器使用登记管理办法，2003-09-01 压力容器安全技术监察规程，2000-01-01 起重机械安全规程，GB6067-1985 机电类特种设备安装改造维修许可规则（试行），2003-09-18 工业企业厂内铁路、道路运输安全规程，GB4387-2008,特种设备,特种设备使用单位必须使用有生产许可证或者安全认可证的 特种设备；按要求实行特种设备安全技术性能定期检验制度。 特种设备投入使用前，使用单位应当核对其应附有安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维修说明、监督检验证明等文件 (参见特种设备安全监察条例P15 24和特种设备质量监督与安全监察规定P2 15) 所用特种设备在安装，大修，改造前向特种设备安全监察机构备案并获取“特种设备注册登记表” (特种设备注册登记与使用管理规则P7 8) 特种设备安全监察条例 第二十五条特种设备在投入使用前或者投入使用后30日内，特种设备使用单位应当向直辖市或者设区的市的特种设备安全监督管理部门登记。登记标志应当置于或者附着于该特种设备的显著位置。,特种设备,特种设备注册登记与使用管理规则 第十六条 使用单位必须指定专人责任特种设备的安全管理工作 第十七条 使用单位必须制定以岗位责任制为核心的特种设备使 用和运营的安全管理制度，并予以严格执行。 使用