万家镇“一镇一业、一村一品”发展规划.doc

万家镇“一镇一业、一村一品”发展规划 万家镇“一镇一业、一村一品”发展规划 发展“一镇一业、一村一品”，是市场经济条件下农村经济发展的战略，是实现农业产业化的必然选择，是主导产业开发的载体，对于加快建设现代农业、推进新农村建设进程、实现农民持续增收具有重要意义。根据青岛市“一镇一业、一村一品”工程实施意见和平度市关于做好“一镇一业、一村一品”发展规划编制工作的意见，结合本镇实际，特制定万家镇“一镇一业、一村一品”发展规划。一、指导思想以党的十七大和三中全会精神为指针，以科学发展观为指导,紧紧围绕发展现代农业,建设社会主义新农村的要求，以市场需求为导向,以资源优势为基础,以绿色产业为重点,以培育名牌产品和主导产业为抓手，以发展龙头企业和建设农民专业合作经济组织为突破口，坚持产业优先、科技引领、生态先行、人才保障、企业带动、资金扶持的方针；坚持与新农村建设、扶贫重点村建设结合，与农业结构调整结合，与农业产业化、建立农村合作经济组织及国家扶持的农业项目建设结合。推动产业结构由种养业为主向种养、加工、服务等产业共同发展转变；生产经营方式由传统的小农户分散经营为主向产业化经营、社会化服务转变；农民收入由单纯依靠种养业收入向务农、务工、经商等多元收入转变，加快传统农业向现代农业转变，全面提升农业的整体素质和效益，努力把“一镇一业、一村一品”打造成万家镇推进社会主义新农村建设的重要工作品牌。二、基本原则坚持农民自愿原则。尊重农民意愿，不强迫命令，采取典型引路、示范带动、政府引导的办法，引导农民按照市场需求发展生产，保护和调动农民群众发展“一镇一业、一村一品”的积极性。坚持市场导向原则。适应市场需求，立足国内市场，积极开拓国际市场，确定“一镇一业、一村一品”发展的方向和重点，重点发展商品率高、经济效益好的产品。坚持科技创新原则。加快新技术、新品种、新工艺推广应用，实施科技进村入户，普及适用技术，培养新型农民。坚持比较优势原则。充分发挥区域资源优势，综合考虑区位优势、产业基础和市场条件，推进产业向优势区域集中，积极培育、发展比较优势明显的主导产业和主导产品，突出特色。坚持分类指导原则。根据当地的自然条件和经济发展水平，从实际出发，找准发展“一村一品、一镇一业”的切入点，发展适销对路的产业和产品，实行分类推进的工作方法。三、目标任务（一）一镇一业到2015年，全镇发展“一镇一业、一村一品”的主要目标任务是：立足传统农业优势，面向市场选产业，调优结构，培育基地，突出龙头，发展能人，注重科技，坚持宜种则种、宜养则养、宜加工则加工的原则，突出培植蛋鸡、生猪、蔬菜、小麦育种等主导产业，着力打造区域农业特色。同时，以村为单元，围绕主导产业，争取建成运行规范的农民专业合作社，完善特色优势产业产前、产中、产后服务体系，健全与龙头企业的利益联结机制，实现农产品规模和深度的新突破。1、畜牧：“十一五”末，全镇建成畜牧养殖小区20个，规模养殖场20个，生态养殖户50户。全镇发展优质肉猪30000头，发展蛋鸡30万只。蛋鸡养殖小区重点抓好陈家顶村、沟东村、初家村崔家村、彭家坊村等村庄，区域内实现人均增收1000元；生猪养殖小区重点抓好任家庙村、于家村、北陈家村等村庄，区域内实现人均增收1000元。2、蔬菜：“十一五”末，全镇种植蔬菜面积达到20000亩，发展冬暖式大棚2000个。产业区域包括白沙河沿岸的李家、孙家等村及宋家12个村，大力发展冬暖式蔬菜大棚和大田蔬菜，重点抓好李家村蔬菜基地、宋家村蔬菜基地，区域内人均增收1000元。3、优质小麦育种区。产业区域包括初家、前孙家、北陈家、马二丘等村，依靠国家种子库和2万亩优质粮种子繁育基地项目，搞好技术服务，创立优质小麦种品牌。4、果树种植小区。产业区域包括六七里、小马丘村，依托现有果业，提高管理水平，提高产品档次。5、农产品加工企业。面粉行业是万家镇的传统产业，近几年，逐步形成了以青岛琴云制粉、青岛佳颐制粉、青岛顺达制粉、青岛磊杰制粉等企业为代表的现代化面粉生产企业。镇政府将出台相关扶持措施，帮助企业做大做强。6、阀门制造业。以青岛华冠阀门、青岛黄海船用阀门、青岛金伟业铸造机械有限公司为依托，打造万家镇阀门生产基地，通过进一步的产业招商和扶持，不断扩大企业的经营规模，使阀门产业成为带动万家镇经济发展的支柱产业和增加农民收入的有效途径。（二）一村一品按照“一村一品”专业村的主导产业或产品收入占全村总收入的比重要达到60%以上，60%以上的农户从事主导产业或产品生产经营活动，“一村一品”专业村的数量达到25个，占全镇村庄总数的27%，在政策、资金、人才、信息等方面进行扶持引导。从事“一村一品”的农户数量覆盖面不断扩大，覆盖的产业领域不断拓展。1、示范村建设。选择“一村一品”基础较好、发展较快的李家、宋家等15个村庄作为示范村，着重在发展现代农业、提升产业水平、优化产品结构、提高农民组织化程度、不断改进加工工艺和引进新技术、新品种、提高产品附加值、努力开拓市场、建立农民增收长效机制等方面进行示范。争取到2010年，建成运行规范的农民专业合作社，完善产前、产中、产后服务体系；健全农户与龙头企业的利益联结机制；培育扶持一批知名品牌；每个示范村达到“五有”目标:一有形成一定规模的优势特色产业;二有中介服务组织或龙头企业；三有知名品牌；四有产业发展规划或实施方案;五有坚强的领导班子和创业型带头人。实现农业发展产业化，农民收入大提高，农村经济水平显著增长，各项社会事业得到快速发展的目的。2、推进村建设。全镇确定20个村庄为推进村。通过实施一镇一业、一村一品发展规划，建立帮扶带动机制，辐射带动其他村的发展，实现产业区域聚集。对确定的推进村，要积极推广示范村经验，重点在产业规模扩张、标准化生产、农民综合素质与组织化程度提高、社会化服务体系建设等方面进行指导、培育、扶持。到2015年，基本达到示范村标准，较大幅度提升全镇现代农业发展水平。3、标准化建设。农业标准化生产是提高农产品质量安全水平，推进质量认定、实施市场准入的技术基础，也是提高农业综合生产能力，进行产业化经营的有效措施。实施一镇一业，一村一品可以发挥优势农产品的品牌优势，提高农产品的市场竞争力，增加农民收入。四、发展重点确定畜、粮、菜、果为全镇的主导产业。畜牧养殖主要依托大生泽六有限公司、青岛德兴生猪合作社等龙头企业在规模化生产、畜牧小区建设、标准化养殖及畜产品加工销售上做文章。优质小麦育种依靠国家种子库和2万亩优质粮种子繁育基地项目，搞好技术服务，创立优质小麦种品牌。林果业主要依托现有果业，突出抓好林果规模化生产，在嫁接、科管、加工上下功夫。蔬菜生产要按照“精、特、优”的发展理念，在科学规划、高点起步、规模发展、产业化经营上求突破。高度重视品牌的培育。着力打造一批能够代表万家特色农业、优势农业的名牌产品，以品牌、名牌扩大万家的知名度，提高产品市场占有率，重点突出“西艾尔”（CLA）”牌鸡蛋、“万家众和”牌等农产品品牌建设。“十一五”期间，全镇要积极培育3-5个知名品牌。围绕主导产业,着力搞好 “龙头”企业建设。要大力扶持现有“龙头”企业，并结合本镇工作实际，不断细化、创新和完善，为一镇一业、一村一品建设创造良好的发展环境。引导龙头企业向特色资源靠拢，向主导产业靠拢，向规模经营推进，把一镇一业、一村一品建成龙头企业稳固的生产基地。形成龙头带基地，基地联农户的产加销、贸工农一体化经营的新格局。要积极培育和发展农村合作经济组织及经纪人队伍，努力创新市场主体，进一步提高农业生产经营和农民的组织化程度，不断拓宽全镇农产品的营销渠道。充分利用“龙头+专业合作社+农户”的发展模式，以任家庙、沟东、北陈家等村为中心，带动全镇养殖产业的迅速发展。五、保障措施（一）加强组织领导。成立以镇长为组长，分管领导为副组长，农办、经贸办、农业服务中心、兽医站、水利站、农机站、财政所、经管站等为成员的“一村一品”工作领导小组。领导小组下设办公室，负责制定“一村一品”发展规划、工作目标，组织、协调、督促工作开展。各村要成立由村书记、主任任组长的工作小组，负责本村“一村一品”工作的组织实施。镇政府将把“一村一品”实施情况列入新农村建设目标考核，并定期对实施情况进行考核。 各村都要成立领导机构，加强工作协调。（二）广泛宣传引导。利用墙报、标语、有线电视、图书资料等形式，广泛宣传“一村一品”发展模式和典型经验，有计划地组织党员干部、农村能人、群众带头人到“一村一品”先进典型村参观学习。通过广泛深入宣传，使全镇干部群众认识发展“一村一品”的重要意义，激发广大干部群众参与的积极性。各村都要结合实际，尽快制定出本村发展一村一品实施方案。（三）落实惠农政策，增强服务功能。切实落实国家一系列惠农政策，积极争取产业项目，整合项目资源，将项目资金优先向“一村一品”建设项目集中，向优势产业发展集中。切实承担起农业信息为公共服务的责任，积极推进农业信息化建设，为农民提供产业政策、产业技术、农产品生产、市场供求及价格等各种信息，用信息化推动“一村一品”快速发展。（四）培育新型农民，提高农民素质。在组织实施农村实用人才培训工程的同时，整合各种培训资源，围绕全镇主导产业开展技术培训，培养一批农村能工巧匠、经营能人和科技带头人，不断提高农民的科技文化素质和实用技能。（五）抓点示范，辐射带动。“一村一品”要在资源和产业基础好的重点区域率先开展示范。要因地制宜，聚集财力和精力，首先抓好已确定的示范村，辐射带动推进村发展，坚持用一户带多户，用一片带动一个村的办法，逐步形成“一村一品”、“多村一品”乃至“一镇一业”的新格局，不断提升产业水平，最终形成特色产品和产业集群。“一镇一业、一村一品”工作是一项社会工程，牵扯到方方面面，各村、各单位都要以对党对人民高度负责的精神，统一思想、明确责任、协调一致、齐抓共管，发挥整体合力，为全镇经济发展和社会进步做出应有的贡献。 二八年十二月二十六日附件：万家镇 “一村一品”主导产业发展配档表万家镇 “一村一品”主导产业发展配档表1、蛋鸡养殖小区。发展蛋鸡30万只，区域内人均增收1000元。其中：陈家顶村：蛋鸡存栏10万只;沟 东村：蛋鸡存栏10万只；初家村：蛋鸡存栏5万只；崔家村： 蛋鸡存栏2万只；彭家坊村：蛋鸡存栏3万只；2、生猪养殖小区。依靠大生泽六有限公司、青岛德兴生猪合作社，发展优质肉猪30000头。区域内人均增收1000元。其中：任家庙村：规模猪场一个，养殖大户5户。全村年出栏生猪5000头。于 家村：千头猪场一个，养殖大户5户。全村年出栏生猪3000头。北陈家村：规模养殖户20户，全村年出栏生猪5000头。初 家村：规模养殖户20个，全村年出栏生猪5000头。另外，加上我镇大生泽六有