精益安全生产管理.ppt

精益安全生产管理 培训课 2 严格落实国家法律法规，是做好安全管理的基础，也是 北京奔驰公司落实企业安全管理主体责任的重要体现。指导 我们安全管理基本法律法规有： 中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国消防法 国务院关于进一步加强安全生产工作的通知简称23号令 国务院关于加强企业事业单位安全保卫工作条例简称421号令 3 课程目标 明确新的安全理念一切事故均能预防； 走进世界上安全运作泰斗美国杜邦 掌握安全生产法及相关法规对企业安全生产管理的要求 结合世界级工厂安全管理方法，掌握内部安全检查与安全隐患审查方法 结合实际工厂案例，对现场及作业设计提出改善思路，从根本上预防安全 把握危害辨识、评估与控制方法，有效分析和评估工厂中的潜在危险； 学习内部安全与健康检查体系的设计方法，建立安全报告体系； 了解各种许可证制度的内容，学习健立健全安全防护制度和培训体系 4 5 课程大纲 第一章 认识杜邦及我国安全现状 一、杜邦的历史 二、安全管理在杜邦的位置 三、杜邦的安全业绩及安全文化 四、我国安全现状 第二章 如何建立有效的安全目标责任制 一、如何建立一套有效的安全管理体系 二、安全管理机构的设置 三、安全生产目标责任书的作用 四、如何编制有效的可量化的安全目标责任书 五、建立各级管理部门的安全职责 六、建立安全责任考核制度 七、不断地对企事业进行安全培训的重要性 6 八、如何确认员工对安全的需求 九、如何编制年度培训计划 案例研讨：一工厂（安全目标责任书量化考核评分标准 ） 第三章 如何进行安全检查 一、建立公司总体安全委员会 二、完善部门内部各级安全机构及职责 三、如何组织安全检查 四、总体委员会开展定期、不定期的安全检查 五、对检查结果进行评估 六、对不合格项发出整改通知书 七、对不合格项进行监督检查 八、对检查结果进行书面记录 九、月度安全会议 案例：杜邦 7 第四章 现场安全检查（如何保证现场安全-重点分析） 一、领导的作用、组织架构、流程与行动 二、5S现场管理 三、安全观察训练技巧（STOP） 开展STOP审计的五个步骤 STOP安全观察卡观察的五项观察内容 四、工作安全分析（JSA） 什么是JSA JSA的好处 什么时候使用JSA: JSA的步骤 五、进入受限密闭空间程序 六、上锁挂牌程序 七、个人防护用品使用与维护（PPE） 案例：杜邦 8 第五章 安全评价 一、了解作业条件的危险程度 作业条件危险性评价（LEC法） 安全检 查表法 二、事故调查分析事故发生的原因 评价目的： 找出预防同类事故的办法事故树分析（FTA） 安全评价方法： 事件树分析（ETA） 危险与可操作性研究（HAZOP） 故障类型及影响分析（FMEA） 重大事故后果分析模拟技术 案例：杜邦 第六章 安全事故防范与紧急救援及预案 一、建立公司安全事故防范体系 （疏散图 标识等） 二、对公司安全事故紧急救援及预案设施 案例研讨：杜邦安全事故防范与紧急救援及预案 9 第七章 引入杜邦安全理念，构建中国特色安全管理文化 一、预防为主一切事故都是可以预防的 二、管理优先各级管理层对各自的安全负责 三、行为控制不能容忍任何偏离安全制度和规范的行为 四、安全价值安全生产将提高企业的竞争地位 五、文化模型安全文化建设的四个阶段 第八章 工作外安全管理 在杜邦安全文化里 工作外安全等同工作内安全 同样非常重要 10 第一章认识杜邦及我国安全现状 一、杜邦的历史 二、安全管理在杜邦的位置 三、杜邦的安全业绩及安全文化 四、我国安全现状 11 一、杜邦的历史 12 二、安全管理在杜邦的位置 13 杜邦安全文化的建设和发展 14 m m 15 核心价值核心价值 q以人为本 q安全健康 q恪ke守道德 q关爱环境 16 leuthre Irne du Pont de Nemours 1802公司建立 杜邦始祖杜邦始祖 17 安全是管理者的责任 初期初期 q1815爆炸 损失 US $ 80,000 q1818爆炸 40人死亡 损失US $ 120,000 18 未经高阶管理亲自操作前,任何 员工不得进入新厂和再建厂区. E.I. du Pont 19 统计数字 1815: 第一件命案 1911: 杜邦开始建立伤害统计表 1912: 每1 MM hrs 43 件丧工伤害 1947: 每1 MM hrs 1 件丧工伤害 1953: 实施工作外安全履行统计 1982: 全球每1 MM hrs 少于 0.1丧工伤害 1998: Mechelen (比利时) 20 年无 LWC 20 里程碑事件 1805: 雇佣第一位医生 1811: 第一次使用文字安全规则 1900: 使用标准操作程序 1919: 印刷和张贴安全规则 1939: 建立梯子安全规则 1945: 发起LTT操作程序 1966: 开始工艺风险检查计划 1982: 第一部厂区安全手册启用(Glasgow) 1994: 杜邦全面采用责任关怀 1999: 全面推广SHE综合体系 21 十大安全原则十大安全原则 q 所有伤害和职业病均可预防. q 安全是管理者的责任. q 安全是就业者须遵从的条件. q 培训是安全工作环境的必要因素. q 管理者必须进行安全审核. q 所有不安全因素应即行更正. q 须对所有事故进行实质性调查. q 工作外安全与工作间安全同等重要. q 安全是企业形象. q 人是最重要的因素. 22 所有伤害和职业病均可预防 “生活就是冒险的事业” “运气太差” “事故难免” “意外总是要发生的” 谬误谬误 首要信念 23 安全是管理者的责任 感怀领导:可见,可信, 可说 积极参与 “身先士卒” 营造畅怀气氛 建立标准 融入企业 时刻聚焦安全 24 安全是就业者须遵从的条件 q 每个就业人员劳务合同中应明确规定并写 明工种 q 评价个人及厂区的行为标准 q 处治违反安全规定者的同时应确保个人安 全及工厂设施得到保障 25 培训是安全工作环境的必要因素 意识培训 改型管理 人员 操作程序融入安全规则 工作 周期 检验 月度安全会议. 26 管理者必须进行安全审核 q 呈示管理者的领导责任和承诺 q 论证标准的需求 q 评定及衡量履行情况 q 确定改进机率 q 内审集中发现非安全行为和非安全条件 q 利用第二方审核材料改进不足以提高执行杜 邦标准的能力 27 所有不安全因素应即行更正 事故调查应寻求更本原因 应根据本厂安全主要指标设计安全计划 管理层跟进行动计划进行整改并确保按期完成 28 工作外安全与工作期间安全同等重要 内外一致 : 关怀员工(24/7) 与SHE计划不可分割 聚焦“预防” 行动而非被动从事 与企业职责密切相关-主要指标 l 29 事故 质量 生产率 组织效率 员工士气 成本效力 企业形象 安全是企业形象 30 杜邦的安全业绩及安全文化 二、杜邦公司建立了世界一流的安全管理行为和工艺要素 杜邦公司把安全管理体系分为十二个行为安全要素和十四个工艺安全要素。他们 总结为员工的不安全行为因素和工艺不安全因素造成的安全事故比例大约在4：1 。 1、十二个行为安全要素： 1）显而易见的管理层承诺；2）切实可行的政策；3）要有综合性的安全组织；4） 要有挑战性的安全目标；5）直线管理层责任；6）有效地激励机制；7）有效的双 向沟通；8）持续性的培训；9）有效的检查；10）有能力的专业安全人员，提供技 术支持，迅速解决问题；11）事故调查；12）高标准的安全规定和程序。 2、十四个工艺安全要素： 1）工艺安全信息；2）工艺危害分析； 3）操作程序和安全惯例；4）技术变更处理 ； 5）质量保证；6）启动前安全评价；7）机械完整性；8）设备变更管理；9）培 训及表现；10）承包商；11）事故调查；12）人事变动管理；13）应急计划响应；14 ）审核安全体系。 31 一位杜邦高管说：“杜邦必须做到的东西 ，没有后退的余地，不能讨价还价。”记住杜 邦的至理名言：“你将达到的安全水平取决于 你展示你愿望的行动。” 杜邦的安全业绩及安全文化 32 三、杜邦把安全、健康和环境作为企业的核 心价值之一。 杜邦安全理念是:安全具有显而易见的价 值,安全与企业的绩效息息相关；安全是习惯 化、制度化的行为。杜邦安全文化经历了4个 发展阶段,（一）自然本能反应阶段。（二） 严格监督阶段。（三）独立自主管理阶段。 （四）团队互助管理阶段。员工将安全作为 一项集体荣誉。 杜邦以安全文化为核心，制定了十分严格、 近乎苛刻的安全防范措施。正是这些苛刻的 措施,令杜邦的员工感到十分安全。 杜邦的安全业绩及安全文化 33 企业安全文化建设不同阶段中企业和员工的安全行为特征 杜邦的企业安全文化建设不同阶段中企业和员工表现出的安全行为特征可概 括如下： 第一阶段 自然本能反应 处在该阶段时企业和员工对安全的重视仅仅是一种自然本能保护的反应，表 现出的安全行为特征为： (1)依靠人的本能员工对安全的认识和反映是出于人的本能保护，没有或 很少有安全的预防意识。 (2)以服从为目标员工对安全是一种被动的服从，没有或很少有安全的主 动自我保护和参与意识。 (3)将职责委派给安全经理各级管理层认为安全是安全管理部门和安全经 理的责任，他们仅仅是配合的角色。 (4)缺少高级管理层的参与高级管理层对安全的支持仅仅是口头或书面上 的，没有或很少有在人力物力上的支持。 杜邦的安全业绩及安全文化 34 第二阶段 依赖严格的监督 处在该阶段时企业已建立起了必要的安全管理系统和规章制度，各级管理层对 安全责任作出承诺，但员工的安全意识和行为往往是被动的，表现出的安全行 为特征为： (1)管理层承诺从高级至生产主管的各级管理层对安全责任作出承诺并表现出 无处不在的有感领导。 (2)受雇的条件安全是员工受雇的条件，任何违反企业安全规章制度的行为可 能会导致被解雇。 (3)害怕纪律员工遵守安全规章制度仅仅是害十白被解雇或受到纪律处罚。 (4)规则程序企业建立起了必要的安全规章制度但员工的执行往往是被动的 。 (5)监督控制、强调和目标各级生产主管监督和控制所在部门的安全，不断反 复强调安全的重要性，制订具体的安全目标。 (6)重视所有人企业把安全视为一种价值，不但就企业而言，而且是对所有人 包括员工和合同工等。 (7)培训这种安全培训应该是系统性和针对性设计的。受训的对象应包括企业 的高、中、低管理层，一线生产主管，技术人员，全体员工和合同工等。培训 的目的是培养各级管理层、全体员工和合同工具有安全管理的技巧和能力，以 及良好的安全行为。 杜邦的安全业绩及安全文化 35 第三阶段 独立自主管理 此时，企业已具有良好的安全管理及其体系，安全获得各级管理层的承诺 ，各级管理层和全体员工具备良好的安全管理技巧、能力以及安全意识， 表现出的安全行为特征为： (1)个人知识、承诺和标准员工具备熟识的安全知识，员工本人对安全 行为作出承诺，并按规章制度和标准进行生产。 (2)内在化安全意识已深入员工之心。 (3)个人价值把安全作为个人价值的一部分。 (4)关注自我安全不但是为了自己，也是为了家庭和亲人。 (5)实践和习惯行为安全无时不在员工的工作中，工作外，成为其日常 生活的行为习惯。 (6)个人得到承认把安全视为个人成就。 杜邦的安全业绩及安全文化 36 第四阶段 互助团队管理 此时，企业安全文化深得人心，安全已融入企业组织内部的每个角落 。安全为生产，生产讲安全。表现出的安全行为特征为： (1)帮助别人遵守员工不但自己自觉遵守而且帮助别人遵守各项规章 制度和标准。 (2)留心他人员工在工作中不但观察自己岗位上而且留心他人岗位上 的不安全行为和条件。 (3)团队贡献员工将自己的安全知识和经验分享给其他同事。 (4)关注他人关心其他员工，关注其他员工的异常情绪变化，提醒安 全操作。 (5)集体荣誉员工将安全作为一项集体荣誉。 杜邦的安全业绩及安全文化 37 38 杜邦企业安全文化建设与工业伤害防止和员工安全行为模型是杜 邦两百年安全文化建设实践的理论化总结。应用该模型，可初步判断 某企业安全文化建设过程所处的状态。该模型也表明，只有当一个企 业安全文化建设达到该模型中的第四阶段时，才有可能实现安全零伤 害、零疾病、零事故的目标。这也为企业安全文化建设提供了努力的 方向和目标。 一个企业安全文化的建成往往不是一躇而就的，而是需要长期不懈 的努力才能建成。在这过程中，企业从高级至生产主管的各级管理层 须对安全责任作出承诺并表现出无处不在的有感领导。每位员工不仅 对自己的安全负责，而且也要对同事的安全负责。这种对个人和集体 负责的概念，连同以“任何事故都可预防”的信念为指导原则，坚信零伤 害、零疾病、零事故的安全目标是可以实现的。 杜邦的安全管理模式之研究 39 根据历史记载，杜邦公司的安全业绩一直比第二名公司好10倍，作为 一家风险控制水准极高的“综合科学公司”，其安全管理模式已经得到的国 内诸多EHS同仁的学习与效仿。 安全管理循规律，实现安全靠自己（一） 美国杜邦公司是世界500强企业中历史最悠久的企业，在其生存发展的 200年中，取得了骄人的安全业绩。在美国工业界，“杜邦”与“安全”几乎已 是同义词。杜邦在其企业的生产经营活动中，一直推动着安全理念、技术 与制度的不断进步。以杜邦安全管理为模式，探讨我国企业如何搞好安全 管理。 人安全管理的核心 人的活动离不开管理 管理的三个过程 40 安全管理循规律，实现安全靠自己（二） 怎样进行安全管理工作 安全要靠自己 人追求活动目标的实现，在实现过程中存在安全问题，解决安全问题需要进行安 全管理，那么由谁来进行安全管理？即，安全管理的主体应该是谁？ 杜邦公司的安全管理工作做得好，正是因为他们遵循了这一客观规律。从杜邦公 司的安全理念中就能看出来：“事故确实是可以防止或避免的”，“工作场所从来都 没有绝对的安全，决定伤害事故是否发生的因素，是处于工作场所中员工的行为” ，“良好安全的基础在于组织内各层的每一个人都亲身参与到各类安全工作中”。这 些理念的建立不是杜邦公司的先知先觉，而是杜邦公司在其生产过程中发现了安 全管理的这一客观规律。杜邦公司从不为员工购买安全方面的各种保险，他们将 这些钱省下来进行企业的安全投入，因为他们懂得，除了自己之外，谁也保不了“ 险”。 杜邦的安全管理模式之研究 41 安全管理循规律，实现安全靠自己（三） 我们学习什么，治“病”先治人。 杜邦的安全管理模式之研究 杜邦公司在深圳的一家400多人的化工企业，其专职安全管理人员仅有4人，取得 了10几年无损工事故的安全业绩。而我们的安全管理人员的素质并不低。真正的 原因就在于我们的安全管理工作没有遵循安全管理的客观规律，我们的安全管 理人员是在干着“背着别人过马路”的活。我们也说“谁主管，谁负责”口号，但并 没有将其落到实处。“谁负责”什么？就是要负责自己所主管工作的危害识别、风 险评价和落实安全措施，就是要干这些活（谁干？自己的活当然得自己干！） 。 42 43 四、我国安全现状 2009年，全国安全生产形势继续保持了总体稳定、趋于好转的发展态势，重点行 业（领域）和大部分地区安全生产状况稳定。但形势依然严峻。 主要特点： 一是事故总量、较大事故和重特大事故下降。全国各类事故发生379244起，死亡 83196人，同比减少34930起、7980人，分别下降8.4%和8.8%。其中：较大事故发生1760起， 死亡6903人，同比分别下降3.1%和3.4%；重特大事故发生67起，死亡1128人，同比分别下 降30.2%和42.8%，其中特别重大事故起数和死亡人数同比分别下降50%和56.1%。 安全需要的更多的是做多于说，对于中国的安全生产领域，借用国内某位著名学者 的话“在安全发展上，我国有后发优势。可以借鉴国外的经验，避免别人走过的弯路 ”， 当前安全生产及相关领域的局面是相当严峻的，体现在安全生产监管体制的不 完善，安全生产舆论环境的不客观，企业对安全生产工作的狭义理解，科技在安全 生产中还难以发挥应有的作用，全社会还未形成具有普世价值的安全文化，安全理 念难以在全社会普及，公众对公共安全的漠然等等。安全生产监管工作的现状是“进 ，阻扰重重；退，无路可退。” 44 第二章 如何建立有效的安全目标责任制 一、如何建立一套有效的安全管理体系 二、安全管理机构的设置 三、安全生产目标责任书的作用 四、如何编制有效的可量化的安全目标责任书 五、建立各级管理部门的安全职责 六、建立安全责任考核制度 七、不断地对企事业进行安全培训的重要性 八、如何确认员工对安全的需求 九、如何编制年度培训计划 45 一、如何建立一套有效的安全管理体系 完善的企业安全管理体系必须依赖人员的执行、监督与管理, 才能持续发展并发挥其 最大的功效。杜邦安全管理咨询将协助企业在领导、组织、以及操作等不同层面强化行 为安全管理，建立良好的作业纪律, 建设卓越的安全文化,协助企业取得优异的安全业绩， 进而提高企业的经营业绩和可持续发展能力。 安全管理体系的落实 杜邦在企业建立初期就将安全作为企业的核心价值之一，企业的每位员工不仅要对 他/她自身的安全负责，同时还要对他身边同事的安全负责。公司始终以安全这个核心价 值及所有事故都是可以预防的理念作为整个企业安全指导的原则。杜邦的安全目标是“零 事故”，不能允许对于任何安全事故及隐患的漠视，也正是籍此，公司在安全管理方面的 卓越业绩在全球得到了良好的赞誉。长期以来，杜邦公司一直是世界工业安全的标杆和 楷模。 今天，杜邦公司融合自身积累的理论知识和最佳业务实践，围绕工作场所安全、卓 越运营和工艺安全管理等方面协助企业实施安全转型。在领导层面、组织层面以及整个 操作层面强化安全理念，把理论经验转变为创新实践。杜邦已帮助全球数千名客户成功 实现持续变革，建立一套行之有效的、适合客户特色的安全管理长效机制。 46 47 二、安全管理机构的设置 原则 管理层对防止伤害和职业病直接负责：管理层 有责任建立并领导安全、健康、环保体系，同时确 保各体系的适用性、持续性、有效性。 安全是每个员工的责任：安全、健康、环保工 作是日常工作的一部份，每一位员工都有参加安全 、健康、环保工作的义务。 48 第三章 如何进行安全检查 一、建立公司总体安全委员会 二、完善部门内部各级安全机构及职责 三、如何组织安全检查 四、总体委员会开展定期、不定期的安全检查 五、对检查结果进行评估 六、对不合格项发出整改通知书 七、对不合格项进行监督检查 八、对检查结果进行书面记录 九、月度安全会议 案例：杜邦 49 SHE-02 组织结构与职责 一、建立公司总体安全委员会 50 三、如何组织安全检查 怎样开展安全检查 安全生产检查是企业安全生产管理的重要组成部分，也是企业搞好安全生产常 用的方法与手段。企业要搞好安全生产，日常的安全检查必不可少，且必须抓好 ，因为，检查能发现问题，解决问题，落实事前防范和整改措施，预防和杜绝各 类事故的发生。怎样有效地开展安全生产检查，达到检查的预期目的呢？ 一、检查的目的要明确 二、检查的方式要掌握 1、日常安全检查。日常安全检查一般有三种形式： 一是生产岗位的班组长和工人每天必须进行的交接班检查和班中的巡回检查（ 如班前检、班后检和过程检等）；二是非生产岗位的班组长和工人，根据本岗位 生产、工作的特点，在工作前和工作中进行的自我安全检查；三是各级领导和安 全管理人员，在各自的职责范围内，经常深入现场，进行的安全监督检查。当检 查中发现不安全因素时，及时进行自我整改或督促要求有关人员和领导解决。 2、定期安全检查。根据企业特点、节气变化和制度规定等进行的检查： 51 3、专项（业）检查。根据企业特点，对重要岗位、重点设备、危险部位、 危险物料等分别进行定期检查：如锅炉烘房、电梯吊机、压力容器（管道）、 电气设备、关键机械、安全装置、监控仪器、危险物品、防护器具、消防设施 、运输车辆、防尘防毒等等。 4、不定期检查。根据需要开展的临时性检查： 三、检查的内容要清楚 安全检查查什么？怎么查，在检查前和检查过程中，应该清楚明了。一般 检查的内容有：查管理机构、查管理制度、查现场管理、查安全培训、查防护 设施和措施、查特种设备和危险源的管理、查应急措施和预案演练、查劳动纪 律和违章作业、查事故隐患和处理记录等等。具体内容如下： 1、查管理机构 7、查特种设备 2、查管理制度 8、查危险物品 3、查培训教育 9、查安全投入 4、查劳保用品 10、查隐患治理 5、查建设项目 11、查应急措施 6、查生产现场 12、查事故管理 52 检查的要求要做到 1、检查时要“严、实、细” 2、不管开展何种形式和方法进行的安全检查，都应认真填写检查纪录，按要 求上报，并抄送安全技术监督部门。 3、各级安全检查组织，对查出的隐患、问题要逐项研究，编制整改方案，做 到“三定三不交 4、对各级安全检查查出的重大安全隐患，应实行隐患整改通知单管理。 安全检查是一项技术性较强、知识性较全面的工作，他要求检查者除必须熟 悉被检查对象的相关安全管理技术（如设备、物料、工艺、劳纪、环保、卫生 、防护等知识）外，还必须了解国家的相关法律法规和企业行业的有关规定标 准，否则，检查难以收到较好的效果，同时检查者还要有事业性和责任感，要 抱着对已负责、对人负责、对企业负责和对领导负责的精神，严肃认真地履行 自己的检查职责，确实起到检查，发现问题，消除隐患，保障生产安全之目的 。 53 54 现在中国某些领导的眼中,是“权”大于“法”，这就是我们古 人所说的“只许州官放火，不许百姓点灯” ！ 55 安全管理会议制度 为掌握和了解本企业安全管理工作、及时消除和处理重大事故隐患， 特制定如下会议制度： 安全管理委员会成员会议每季度召开一次。 主任、副主任不定时召开，发生重大事故或突发性 事故必须及时召开会议，分析研究，制定措施，防范未然。 每周各班组召开一次会议，部门会议每月召开一次， 分析本周和本月安全生产工作情况。 每年召开二次全体员工的安全生产管理工作会议，总结经验，指出问 题，制定改进措施，确保安全。 56 会议内容主要包括： 1、总结分析安全生产形势，研究制定安全措施，对下一步的安全工作提出指导性 的方针和目标，并做出具体安排和部署。 2、传达贯彻上级有关安全工作的文件、会议精神和指示。 3、研究制定本公司的各项安全工作标准、条例、规章制度，并发布实施。 4、研究、决定对各项安全责任事故的处理及对有关责任人的处理意见。 5、研究、决定对各项安全活动及年度安全工作先进部门和先进个人的表彰。 6、检查、总结本部门安全工作的执行情况。 7、研究、分析各部门安全生产的形势，找出目前存在的问题及隐患，制定具体的 整改措施。 8、针对事故案例，找原因，查危害，定措施，按照“四不放过”的原则，认真分析 ， 使责任者和全体职工受到教育，吸取教训，制定防范措施。 9、其他有关安全工作的事宜。 10、公司的各种安全会议，要指定专人负责组织，要有专用的会议记录本，认真做 好会议记录。安全会议之后，要下发会议纪要并派专人进行跟踪了解重大安 全措施的落实情况。 57 第四章 现场安全检查（如何保证现场安全-重点分析） 一、领导的作用、组织架构、流程与行动 二、5S现场管理 三、安全观察训练技巧（STOP） 开展STOP审计的五个步骤 STOP安全观察卡观察的五项观察内容 四、工作安全分析（JSA） 什么是JSA JSA的好处 什么时候使用JSA: JSA的步骤 五、进入受限密闭空间程序 六、上锁挂牌程序 七、个人防护用品使用与维护（PPE） 案例：杜邦 58 59 杜邦STOP安全观察技巧 一、我们驾车看见路边有一名警察手中举着一个园牌、？ 国家统计局公布：2008年全国生产安全事故死亡91172人。国家安监总局政府网站通报 ：2009年上半年，全国共发生各类事故186775起，死亡36370人。虽然上述数据同比均有 所下降，但安全形势依然非常严峻。杜邦公司200多年的安全管理经验告诉我们：任 何安全事故都可以预防。那么，在安全管理工作中，杜邦公司有哪些成功经验值得 我们借鉴呢？ 二、安全管理十大原则 杜邦公司于1802年创立，如今已有200余年历史。200年里，决策层更迭数代，员工更换 数茬，经营范围从最初的单一火药制作拓展到今天的综合产品开发，但杜邦公司“安 全至上”的理念始终不曾改变。今天，“杜邦”就是“安全”的代名词。 杜邦安全管理的十大基本原则是：所有的事故是可以防止的，各级管理层对各自的 安全直接负责，所有安全操作隐患是可以控制的，安全是被雇佣的条件，员工必须 接受严格的安全培训，各级主管必须进行安全检查，发现安全隐患必须及时消除， 工作外的安全工作和工作内的安全同样重要，良好的安全就是一门好的生意，员工 的直接参与是关键。 60 在杜邦，管理者和员工是这样理解“安全”的：安全具有显而易见的价值，而不仅仅 是一个项目、制度或培训课程；安全与企业的绩效息息相关；安全是习惯化、制度 化的行为，影响企业的组织变革、感召力和员工。 三、要明确“安全观察与沟通”的方法 此项非常重要，公司如果掌握了这种方法，那么它的安全管理工作就会有条不 紊。 观察：在现场观察员工的行为，其中包括如何接近员工，并安全地阻止不安全 行为等。 表扬：对员工的安全行为进行表扬。一种错误的观点：提高安全管理成绩的唯 一方法是纠正不安全行为。肯定、加强安全行为和指出不安全行为一样重要。 讨论：与员工讨论观察到的不安全行为、状态和可能产生的后果，管理员工讨 论更为安全的工作方式。 沟通：就如何安全地工作与员工取得一致意见，并取得员工的承诺。 启发：引导员工讨论工作地点的其他安全问题。 感谢：对员工的配合表示感谢。 61 在讨论安全观察与沟通的方法时还要注意：提出问题，并聆听对方回答；采 取询问的态度，询问“如果，将会发生何种伤害”以及“如何使工作更安全”；千万 不要责备员工；赞赏员工安全行为，鼓励员工持续的安全行为；了解员工的想法 和安全工作的原因；找出影响员工想法的因素；建立双向交流的习惯；了解其他 安全事务。 安全观察与沟通“六步法”要求做到：以请教方式而非指导方式与员工平等地交 流和讨论安全和不安全行为、状态，避免双方观点冲突，使员工接受安全的做法 ；舒服并且尽可能与员工在安全上取得共识而不是使员工迫于纪律的约束或领导 的压力做出承诺，避免员工被动执行；引导和启发员工思考更多的安全问题，提 高员工的安全意识和操作技能。 四、要了解“安全观察与沟通”的内容 员工的反应：员工在看到他们所在工作区域内有观察者时，他们是否改变自己 的行为（从不安全到安全）。员工在被观察时，有时会做出反应，例如改变身体 姿势、调整个人防护装备、改用正确工具、抓住扶手、系上安全带等。这些反应 通常表明员工知道正确的作业方法，只是由于某种原因没有采用。 员工的位置：员工身体的位置是否有利于减少伤害发生的几率。 个人防护装备：员工使用的个人防护装备是否合适，是否正确使用，个人防护装 备是否处于良好状态。 62 工具和设备：员工使用的工具是否合适，是否正确，工具是否处于良好状态 ，非标工具是否获得批准。 程序：是否有操作规程，员工是否理解并遵守操作规程。 人体工效学：办公室和作业环境是否符合人体工效学原则。人体工效学不仅 是一次伤害，更注重累计、重复的伤害。 整洁：作业现场是否整洁有序，工作场所是否井然有序，材料和工具的摆放 是否适当。 五、要了解“其他” “安全观察与沟通”除了上述提到的要求、方法、内容外，在管理规范中还明确 了计划、人员、报告、统计分析等，形成了内容丰富、方法具体的系统化的“安全 观察与沟通”体系。 总之，杜邦的这一整套安全管理体系，是经过了200余年的洗涤和锤炼而成， 今天，它使越来越多的企业从中受益。很大程度上是得益于引入了杜邦公司的安 全管理模式和理念。从抓试点入手，以营造安全文化、减少和预防事故为目的， 制定了系统的HSE管理规范与企业标准（“安全观察与沟通管理规范”就是其中之一 ），倡导和落实“直线责任”、“属地领导”、“有感领导”等安全管理理念，把习惯性的 安全做法逐步扭转到杜邦安全管理体系上来，真正做到“安全在我心中、生命在我 手中”。 63 STOP(Safety Training Observation Program)培训：STOP是DuPontTM工厂安全系统的一 个部分,主要培训现场安全观察和现场交流的能力。 通过STOP培训,使高层管理者、高级安全技术员、基层管理者成为有技 能的安全观察员,具有辨识风险的能力,能够提出有力的预防和整改措施 。杜邦的研究发现,引起损失工作日事件的原因有96%是由于不安全行为 引起的,只有4%是其他原因,只要通过STOP培训,就可以在工作区域内评估 出所有不安全行为,理论上讲伤害率可以下降96%。STOP培训非常注重对 实际工作中遇到的问题的讨论,通过讨论和实践达到相互交流、相互学 习的目的。 64 什么是STOP STOP好处 杜邦的安全理念 STOP审计 STOP的管理应用 内容简介. 65 什么是STOP STOP 是DSR开发的安全训练课程，用来提高观察人员安全审计的技巧， 强化安全工作，并改正不安全的行为及状况。 STOP帮助了包括杜邦在内的很多跨国公司减少了在工作中的伤害。 66 冰山露出水面的部分 工伤的直接成本 医疗费用 工资 事故调查费用 STOP的好处 67 5X20X 冰山的水下部分 工伤的额外成本 劳资关系 诉讼 持续支付的工资 加班费用 设备损坏 损害公司形象和客户关系 管理的成本 生产中断/产量损失 不能及时出货 你所看不到的隐藏的成本是直接成 本的五到二十倍 STOP的好处 68 根据经验，提高安全成绩可以 l提高劳动生产率 l稳定质量 l改善劳资关系 l保证客户满意度 l减少合同和保险的费用 l保持公共形象 l巩固和政府的关系 69 杜邦的安全理念 l安全是每一个人的责任。 l安全是雇佣的条件之一。 l管理层直接为预防工作伤害恶化职业病负责。 l所有的工伤和职业病都是可以预防的。 l人是公司最重要的资产。 l人是安全管理中最重要的因素。 信念 政策 管理体系 l人 l设备 l系统、流程 70 伤害率 自然本能 管理层的承诺 雇佣的条件 害怕/纪律 规则/程序 管理/强调/目标 人的价值 培训 依赖 个人的知识/个人承诺/ 标准 适应 个人的价值 个人的目标 习惯 个人的荣誉 独立 帮助他人遵守 看护他人 为周围人做出贡献 关心个人 集体的荣誉 互相依赖 我们在哪个阶段? STOP for Supervision Advanced STOP STOP for Employees STOP for Each Other STOP for Ergonomics 71 使用经过训练的技巧 和表现出不安全行为的员工交谈 对有安全表现的员工表扬 持续的努力 STOP审计的特点 72 STOP审计循环 STOP for Safety 决定 停止 观察 行动 报告 73 停止 决定 停止 观察 行动 报告 STOP for safety 停在员工的附近： 停下来全神贯注的仔细观察他/ 她在做的工作，简单看一眼的 观察不会完整。必要时适当调 整位置。 74 观察 决定 停止 观察 行动 报告 STOP for safety 注意观察人的行为，包括 和员工沟通以获得工作内 容的信息。 运用ABBI、听、闻、感觉 的技巧。 75 ABBI 上面 (Above) 下面 (Below) 后面 (Behind) 里面 (Inside) 决定 停止 观察 行动 报告 STOP for safety 76 听、闻、感觉 听：异常的声音或振动 闻：异常的味道 感觉：异常的温度或振动 决定 停止 观察 行动 报告 STOP for safety 77 行动 决定 停止 观察 行动 报告 STOP for safety l防止可能出现伤害 l必须立即纠正不安全的的行为。 l而且，如果你保持沉默就等于默许。员工会认为他/她的 表现是可以被接受的。周围的同事也会以为该行为是可 以被接受的了。 lSTOP的目标之一是为了让员工探讨自己的行为，直到他 们了解怎么样让工作更安全，并不具惩罚性。但在员工 明知故犯，危害自己或他人生命或重复违反安全规定时 ，主管要运用自己的判断来决定是否应该使用纪律处分 。 78 怎样和员工沟通 记住：你的员工的最佳表现，决定于你 你对员工的最低要求 决定 停止 观察 行动 报告 STOP for safety 当你观察员工时，你要问： 如果发生意外，会有什么样的后果？ 怎么样让工作做得更安全？ 勇于、善于表扬安全表现好的员工。 79 报告 报告决定 停止 观察 行动 STOP for safety l填写的STOP观察报告 n观察到的安全行为，和你采取的鼓励员工的行为。 n观察到的不安全行为，和纠正措施。 n防止再发生而采取的措施。 n名字、日期和区域。 l技巧 n随身携带STOP观察卡，及时填写。 n不要当着员工的面填写。 80 STOP安全观察卡 81 人员的反应 有时因为你的出现，有些人 会停止他们的不安全行为。 你必须对人员的反应有所警 觉，因为这些可能是造成不 安全行为的线索。 人员因你出现所做出的反应 ，通常是在看到你的1030 秒出现在短时间内某些行 为会完全消失。 82 个人防护设备 83 人员的位置 人体功率学 化学品 物理、电的伤害 84 工具与设备 涉及工具和设备的安全观察需要非常接近，细心观 察员工并和员工交谈，尤其在员工的作业细节不容 易观察的地方。 85 程序和秩序 不安全的状况也是不安全行为造成的， 秩序问题可能产生最多的观察报告。 涉及程序的观察内容常常需要进一步和 相关员工沟通和调查。 86 安全和不安全行为的报告 87 STOP管理应用 l通过STOP活动加强安全文化的建设。 l建立长期的审计机制，提供安全业绩的指 针。 88 STOP管理应用 厂长 车间主任 部门经理部门经理 一线主管 车间主任 一线主管 STOP管理员 89 以人为本 珍惜生命 让更多的人免于伤害 你给家人的最好礼物是 平平安安回家平平安安回家 90 91 92 93 什么是JSA? JSA 是一个识别作业过程中的潜在的危害因素, 进而提出控制措施, 从而避免或减少事故发生的 工具. JSA 把一项作业分成几个步骤, 识别每个步骤 中的危害, 进而找到控制危害发生的措施. 94 计划 执行 分享 测评 HSE 管理四大工具 工作安全分析 JSA OR JHA 稽核 （Safety Audit） 计划 执行 分享 事故调查分析 测评 HSE管理体系 自我评估 工作安全分析 95 为什么要做要做JSA? 没有风险评估的后果 识别已经存在的危害 识别可能的潜在危害 确定整改行动的先后次序 消除或降低危害的影响 提高员工对危害及其后 果的认识 96 JSA的价值 创造安全的工作环境 减少伤害和事故 减少赔偿 提高生产率 提升士气 保护员工 增加团队之间的交流 97 什么工作需要做JSA? 高事故或隐患频率的工作 事故可能导致严重伤害的工作 新工作或变更后的工作 复杂的工作 不经常做的或非常规的工作 98 谁应该参加 JSA ? 谁应该参加JSA? 主管 员工 受影响的人 有知识和经验的人 在工作开始前应完成JSA,并且与工作执行人和受影响 的人进行沟通JSA的内容 99 JSA方法的选择 集体讨论(最常见) 多个有作业经验的人员在一起对所从事的工 作进行讨论, 分解作业步骤, 识别潜在危害, 评估风险,制定相应的控制措施. 直接观察 对作业人员的工作过程进行观察, 记录工作 流程并评估可能的风险. 回忆与分析评估(不推荐用于复杂的工作) 有经验的作业人员回忆并记录作业的步骤, 分析潜在风险并提出控制措施. 分析评估的 结果与其他相关人员进行讨论交流. 工作安全分析 100 JSA流程 1 识别 工作任务 6 残余风险是什么? 2 工作任务分解 成几个关键的 步骤 5 研究消除或降 低风险的措施 N OK ? Y 3 识别每一步骤 的危害 4 评估每一危 害的风险 记录和执行 工作安全分析 101 识别工作任务 要详细了解将进行的工作任务： 要干什么 时间 地点 人员 工具 102 工作任务分解 按工作顺序把一项作业分成几个步骤, 每一步骤要具体而 明确 使用动作 (打开, 转动, 关闭) 简明扼要说明做什么, 不是如何做. 步骤划分不要太细或太笼统, 最好能控制在10-15 步之内. 给每个步骤编号 分解步骤太多、太细-重复工作，浪费时间 分解步骤太少、太粗-可能忽略某些活动中的潜在危害 103 危害 是可能造成 人员伤害或职业病 财产损失 环境破坏 的根源或状态 104 危害识别 现场巡视 现场的布置和现场状况 邻近的设施 可能同时进行的活动 不能识别隐藏的危害 有些危害的出现有时间性 有些危害可能与工作方法有关 现场巡视通常能发现很多显而易见的危害 工作安全分析 105 练习3：现场巡视 湿滑的地面 木棍 电缆 铁棍 工作安全分析 106 危害识别 了解每一步骤涉及的工具和设备 要使用的工具和设备 要工作的对象 了解每一步骤涉及的人员 新员工、老员工、承包商 参观者 公众 107 危害识别 分析每一步可能涉及的危害因素 物理性? 化学性?生物性生物性?心理生理性 行为性?工作环境与自然环境 其它 重温以前的事故报告或事故隐患报告 以前做过的JSA 安全检查和稽核中发现的问题 HSE出版物 108 危害识别 检查表是识别危害的很好的工具 事先准备好的 不容易产生遗漏 但应有针对性 工作安全分析 109 危害检查表 能源 电能 燃气 辐射 高空坠物 高温/低温 噪音 蒸汽 压缩空气 爆炸 产品泄露 渗漏 溢出 过流 错误的混合 机械 挤压 剪切 切割 被机器缠绕 碰撞 刺穿 摩擦 振动 化学品暴露 吸入 皮肤吸收 吞食 眼睛接触 工作现场 绊倒 高空坠落 密闭空间 照明 在上下左右前后、邻近的其他人 盲区、死角 废物产生 撤离路线堵塞 体力操作 推 拉 举 重复动作 超过能力 110 练习 4 使用检查表识别危害 工作安全分析 111 危害识别 : 安全阀测试 坠物 噪声 工具掉落 压缩空气 后面有人 电能 弯腰提物 坠落袖子没扣 绊倒 化学品 损坏的吊绳 割伤/没手套 绊倒 绊倒 112 113 吊勾无安全扣 吊索能滑动 化学品随意堆放 配电箱无盖 电线乱拉 吊臂下站人 物料乱堆放 无安全帽 化学品泄漏 拖鞋 临边无防护 搬运过多 木板铁钉 114 风险 哪个风险更大？ 吃鱼 被鱼刺卡住， 有可能死亡 几乎每周都吃鱼 危害后果的严重性 危害发生的可能性 被坠落的飞机砸到 多人死亡 很小概率 115 评估危害影响的严重性 我们应考虑以下三方面： 影响的人数和可能伤害的程度 环境影响的程度 财产的损失 用最坏的可信的情景作为基础来评估危害的影响 116 评估危害发生的可能性 需考虑以下几个方面： Who?合格的工人还是新工人 What?新设备还是旧设备 Where? Why? 维修间还是现场 日常维护还是故障检修 When? How? 白天还是晚上 是用手工操作还是机器操作 How Long?暴露的时间 How Often? 一年一次还是每天100次 How Many? 一个还是100个工人 “根据现实可能来决定 高, 中, 低” 工作安全分析 117 $ 降低风险的措施 第一选择: 预防-降低发生的可能性 第二选择: 保护-降低后果的严重性 例如: 高空作业的风险降低措施 第一选择 预防 安装工作平台 第二选择 保护 坠落保护设备 固定点 $ 紧急救护人员和设备 工作安全分析 118 控制的层次 1.工程措施 消除、替代、封闭、隔离、稀释 2.管理措施 程序、减少暴露时间、监控和报警系统、培训 3.PPE 119 消除的实例 如果工人使用电锯，有可能切断电线： 你可以安装漏电保护器，当电线被切断时，漏电保护 器动作，来保护工人。 但是，如果你提供无绳电锯，这时你就完全消除了危 害。 120 替代的实例 用水溶涂料代替有毒或可燃 溶剂涂料 减少物体的重量和体积，用 小包装代替大包装 121 隔离的实例 阀门、电气开关上锁、挂牌 设置路障,使无关人员不能进入 机器的转动部分加防护罩. 122 减少暴露时间的实例 工人使用气锤，暴露在振动的危 害中，可能永久地伤害神经系统。 如果安排多人轮流工作来缩短他们使用气锤 的时间，也就可以让他们有时间来恢复，避 免永久的伤害。 123 监控和报警系统的实例 现场设置可燃气体探测器 动火作业设看火人，密闭空 间作业设监护人 现场作业，增加监督巡查的 频次 124 风险降至合理的可操作的水平 As Low As Reasonable Practicable (ALARP) 当风险已被证明更进一 步的措施 (所花费的时间 精力/金钱金钱)已明显地超 过风险降低所带来的效 益时，该风险已降至合 理的可操作的水平。 受益 花费 请记住人的生命和环境是无价的! 工作安全分析 125 控制措施 措施要有针对性, 每项危害因素都要 有相应的控制措施 说明你要做什么 措施要具体而明确, 不要含糊不清 避免使用“工作要小心”, “要注意 , 这不是控制措施 工作安全分析 126 批准和沟通 根据风险初始等级的大小，提交给相应级别人员的批 准 根据JSA的建议做出行动计划或放弃此工作 JSA是否成功取决于是否有效地与相关人员进行沟通 获取工作人员对JSA的反馈 对不熟悉工作的人员进行培训指导 JSA 只是一种分析手段, 本身不能控制事故的发生, 它需要作 业人员切实贯彻实施 JSA 要求的各项控制措施, 操作规程. 127 停止工作 任何人都有权利和责任停止正在进行的工作 如果任何人对工作的安全有所怀疑 ，他有权停止工作，他的决定应予 停止 以无条件的支持，即使他的判断是 错误的。 领导应使本部门员工知道，他的任 何对工作安全性的怀疑都是被支持 的。 记住：不要等其他人来停止工作 128 JSA的简化应用 1. 识别工作 2. 工作分解