加快推进企业技术进步和自主创新工作的几点思考

1 / 8 加快推进企业技术进步和自主创新工作的几点思考 党的十八大提出 :实施创新驱动发展战略 ,坚持走中国特色自主创新道路 ,加快推进创新体系建设 ,着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系 ,把全社会智慧和力量凝聚到创新发展上来。为落实上级有关企业技术进步与创新发展的精神 ,进一步了解全县企业自主创新发展现状和存在问题 ,政府办公室成立专题调研组 ,对全县企业技术进步和自主创新工作进行了认真调研 ,形成如下调研报告。 一、 企业自主创新现状 近 年来 ,在市委、市政府的正确领导下 ,坚持深入实施“科教兴襄”战略 ,不断加快自主创新能力建设 ,科技进步基础条件得到较快发展 ,人才对科技创新的智力支撑不断增强 ,自主创新持续提升。 2016 年以来 ,全县共鉴定省、市科技成果 6项 ,获市级以上科技进步奖 6项 ,引进、转化科技成果 120余项 ;2016 年全县共申请国家专利 472 件 ,其中发明专利 622 / 8 件 ,授权国家专利 72 件 ,专利申请进入全省前 20 强 ,发明专利申请进入全省县市前 10 名 ,受到了省知识产权局表彰。2016 年高新技术企业增加值占工业增加值的比重达 21%,科技进步对经济 增长的贡献率达 56%,已初具自主创新的基本条件。 一是以政府为主导的科技创新管理体系基本形成。县政府相继出台了 加强自主创新体系建设鼓励发明创造促进科技成果转化奖励办法、 专业技术拔尖人才选拔管理实施细则等政策 ,形成了一个较好的促进科技进步与自主创新的政策环境。全县现有县属研究开发机构 3 家 ,民办科技机构 33 家 ,省级企业工程技术研究中心 2 家 ,市级工程技术研究中心 10 家 ,60%以上的规模以上企业都建有企业研发中心、实验室等研究机构。通过自主研发、合作开发及引进、消化、吸收再创新 ,以 企业为主的技术创新体系已初步形成。 二是知识产权开发与保护不断加强。近三年来 ,全县专利申请量和授权量明显增长 ,特别是 2016年 ,全县专利申请 472件、授权专利 72 件、发明专利申请 62 件 ,专利申请进入全省前 20 强 ,发明专利申请进入全省县市前 10 名。目前 ,首山焦化公司依托煤气制氢、针状焦、甲醇、二甲醚等专利已成为中原地区最大的煤化工基地 ;黄洋铜业有限公司依托超细3 / 8 圆铝漆包线等相关专利技术在全国同行业处于三强地位 ;河南斯维科技有限公司依托聚氨脂合成材料中间体专利技术 ,替代国外产品 ,填补国内空白 ;河南万 杰食品机械有限公司依托面食机械专利技术 ,在全国同行业占据十强位置 ;需机电有限公司依托数控脱毛机专利技术 ,产品技术水平国内领先。目前 ,全县有省级高新技术企业 3 家、市级高新技术企业 10 家、市级创新型 (试点 )企业 6 家 ,省农业产业化龙头企业 4 家、市农业产业化龙头企业 23 家、科技型中小企业近百家。 2016 年 ,全县高新技术企业实现工业增加值 24 亿元 ,同比增长 18%。 三是以公共服务平台为载体的科技创新服务体系日趋完善。全县现有常设技术交易市场 1 家、科技开发中心 1 家、生产力促进中心 1 家、民办科技机构 33 家 ,县科技局还经常组织企业参加各级各类展览会、技术交易会等 ,通过开展技术合作、技术转让、技术服务等形式 ,不断拓展公共服务平台服务功能 ,制约企业发展的瓶颈技术得到解决 ,市场竞争力进一步增强。 四是适应创新发展的科技人才队伍不断壮大。 把人才作为经济社会发展的“第一要素” ,建立了人才工作机构 ,制定了人才工作制度 ,设立了人才开发基金 ,制定完善了人才4 / 8 队伍选拔、引进、培养、使用和激励等一系列政策 ,人才工作环境进一步改善。通过引进、培养等多种方式集聚人才 ,人才队伍不断壮大 ,基本满足全县经济社会创新发 展的需求。 二、存在的主要问题 一是自主创新能力不强。研发机构较少 ,2016 年组建了两家省级工程技术研究中心 ,占全市 36 家的 并且各研发机构在“产学研”结合中基本处于从属地位 ;具有自主知识产权的科技成果和专利技术产出太少 ,从数量和质量上同先进地区都还有很大差距 ;创新企业少 ,还没有一家国家级高新技术企业 ;自主创新的基础条件较差 ,无条件进行较高层次的自主创新活动。 二是企业经营者创新意识不强。部分企业对技术创新必要性认识不够 ,普遍存在重资本、市场等要素的扩张和开 发 ,重扩大规模和提高产量 ,轻技术创新、储备和内部挖潜。企业研发投入大部分都在 1%左右 ,自主创新能力及投入不能满足企业发展需求。 三是创新性人才缺乏。虽然全县人才资源数量增长较快 ,5 / 8 但和经济社会发展速度相比仍存在一定的缺口 ,人才总数偏少 ;高层次研发人员更少 ,对企业技术创新所需的技术和人才难以给予足够的支撑 ,制约了先进制造业基地的建设 ;大多数企业由于规模小、实力弱 ,对创新性人才吸引力较小。 四是创新缺少基础技术平台。精密的测 试、计量、分析、化验等技术服务以及技术咨询、项目评估、科技人才、创业投资、技术经纪、专利事务等方面提供科技中介服务缺乏 ,无法满足广大中小企业技术创新需求。 三、推进企业自主创新的几点思考 在自主创新过程中 ,政府是桥梁 ,也是助推器 ,应着重通过改善创新环境、优化服务方式、完善服务内容、提升服务质量等 ,加快推进企业自主创新。 (一 )加快科技创新平台建设 一是鼓励、支持企业与高校院所联合共建创新载体。对企业引进大院名校共建科研生产联合体、中试基地、区域科技创新 服务中心及博士生、硕士生实践基地等科技创新载体 ,经认定的 ,给予相应奖励。二是鼓励、支持企业建立研发中6 / 8 心 (技术中心 )。对经认定的省级以上企业研发中心 (技术中心 ),市级企业研发中心 (技术中心 )的且拥有核心自主知识产权给予相应奖励。同时 ,对于龙头企业创建核心研发机构 ,在用地上应给予倾斜。三是鼓励、支持公共技术服务平台建设。对企业组建行业技术中心 ,为同行业企业提供检测、试验等公共技术服务的 ,给予相应奖励。四是加快培育科技中介服务机构。对获得科技成果评估、交易、仲裁 ,专利事务代办等资质的科技中介机构 ,给予相应奖励。 (二 )培育发展高新技术产业 一是积极培育和发展高新技术企业。鼓励企业积极创造条件申报国家级高新技术企业 ,对认定的国家级高新技术企业 ,给予相应奖励。二是鼓励引进高新技术企业。在招商引资方面 ,把引进高新技术企业做为招商引资重点 ,给予相关优惠政策扶持。三是鼓励先进适用科技成果在本地转化。建立科技成果转化资金 ,对辖区内列入国家、省科技成果推广项目或农业科技成果转化项目的 ,给予相应支持。 (三 )加强创新性人才队伍建设 一是积极鼓励人才培训。鼓励企业为员工创造培训 平台 ,7 / 8 允许企业将职工教育经费计入折旧成本。二是营造良好的科技创新环境。通过电视、广播、报刊等形式 ,宣传提倡敢为人先、敢冒风险、艰苦创业的创新精神和行为 ,对自主创新成绩突出的典型企业、企业主和优秀科技人员进行宣传和表彰 ,引导全社会形成“敢于创新、勇于竞争、宽容失败”的有利于创新、创业的舆论氛围。三是加大招才引智力度。以技术难题和科技项目为纽带 ,为企业与高校院所开展技术对接牵线搭桥 ,缓解企业自主创新与高精尖人才短缺的矛盾。 (四 )加强科技创新管理体系建设 一是完善科技进步目标责任制考 核制度。将科技人才开发、科技管理网络建设、科技成果转化及科学知识普及等工作纳入县对乡镇、有关部门的科技进步目标责任制考核 ,使各单位主要领导更加重视科技工作 ,加快推进科技进步工作。二是完善科学技术奖励制度。大力宣传、表彰创新型企业家和科技人员 ,对有特殊贡献的创新型企业家和科技人员给予重奖 ;设立县级科技进步奖 ,激发科技人员从事科学研究的积极性和创造性。三是加强科技项目管理。围绕全县特色产业发展中的关键共性技术 ,组织专家主动设计一批项目 ,开展重点攻关。四是加强对科技特派员项目管理。按照省