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新时期提高企业执行力的对策探析 摘要：胡总书记指出：“建设好、管理好一个有几千万党员的大党，制度更带有根本性、全局性、稳定性、长期性”。这一重要思想，深刻揭示了制度建设在党的建设中的重要地位和作用。在改革开放深入发展的新时期，企业贯彻落实胡总书记关于制度建设的重要思想，关键就是要在提高制度执行力上下功夫、见成效。本文从新时期企业单位执行力不强的主要表现、主要原因入手，进行探索研究，并提出了对策措施。 下载 关键词：新时期 执行力 对策思考 提高企业干部骨干的执行力是贯彻落实科学发展观的具体行动表现，是推动企业大项任务完成、促进经常性工作落实的重要保证。上级的决策指示要在企业落地生根、落实生效，必须高度重视提高企业执行力。否则，再好的决策指示，都只能出现“梗阻”，形成“空转”，变成一纸空文。从近期检查调研的情况看，执行力不强的问题，在一些企业单位仍不同程度地存在，既影响了上级决策指示的贯彻落实，更制约了企业建设的发展进步，必须引起高度重视，认真加以解决。 一、新时期企业执行力不强的主要表现 一是消极执行。有的企业远离政府机关，感觉日常工作好不好，领导看不见，机关管不着，不用太认真，总想着关键时刻搞突击，应付检查就完事；有的对工作不上心，抓落实不用心，领导不催不急，机关不推不动，等靠思想严重，主动作为不够；有的凭个人喜好和心情抓落实，合意的就执行，不合意的就应付；有的考虑个人问题过多，安心不尽心，在职不尽责。比如，有的企业对检查组多次指出的同一问题，始终没有主动去整改。 二是虚假执行。调查发现，有的企业单位靠会议落实会议，靠文件落实文件，甚至有的企业主官把上级文电一阅了事，没有去抓具体的筹划落实；有的企业领导满足于任务布置了、要求提出了，不能扑下身子抓落实、盯着末端要效益，致使一些工作虎头蛇尾，有始无终；还有个别领导热衷于搞花拳绣腿，满足于做表面文章，形式上热热闹闹，实质上没有解决问题。比如，有的企业设置了名目繁多的登记统计，看似工作很认真，实际意义并不大。 三是低效执行。有的干工作不分轻重缓急，眉毛胡子一把抓，整天忙忙碌碌却抓不到点上、辛辛苦苦却见不到成效；有的遇到问题能推就推，能躲就躲，吃苦受累的事不愿干，担当风险的事不敢干，困难多的事不去干，得罪人的事害怕干，结果一事无成；有的不善于思考总结，不注意联系实际找准抓落实的切入点，提出的思路举措缺乏针对性和有效性。比如，有的企业分析形势时泛泛议论的多，没有析透问题和原因，也拿不出管用的对策措施。 二、企业执行力不强的主要原因 一是工作作风不扎实。表现在企业方面：有的事业心责任感不强，偷懒取巧的思想严重，不愿扑下身子抓落实；有的形式主义严重，抓落实不深入不细致，工作浮在面上；有的责任分工不明确，督促检查不经常，对落实效果心中无数。表现在机关方面：有的习惯于“遥控”指挥，靠打电话、看材料、听汇报指导多，深入企业检查督导少；有的检查工作走马观花，导致发现和解决不了什么问题；有的好人主义思想严重，不愿指出和纠正问题。 二是能力素质不适应。表现在企业方面：从客观上看，不少企业领导层更换过快，这些同志实践锻炼少，企业经验不足，想干不会干的问题比较突出。从主观上看，有的缺乏学习强能的危机感和紧迫感，学习的自觉性和刻苦性不强，致使能力素质提高不快；有的思路不清，抓不住主要矛盾和矛盾的主要方面，造成了工作忙乱；有的统筹结合不好，死搬硬套多，创新手段少，影响了工作实效。表现在机关方面：机关抓学习培养的力度不够大，对企业领导想干不会干的问题解决得不够有力；机关能参善谋的人才少，对企业深层次问题思考研究不够，不会指导帮带，更提不出建设性的意见建议。 三是法规意识不强烈。表现在企业方面：有的依法开展工作的意识不够强，抓落实随意性大；有的不按法规制度办事，处理敏感事务不公正，挫伤了员工的积极性主动性创造性。表现在机关方面：党委机关“统”的意识还不够强，“统”的制度机制还不够健全，存在政出多门的现象；机关安排工作不能从实际出发考虑企业的承受力，造成了企业忙乱；“五多”问题还不同程度地存在，登记统计名目繁多，影响了企业抓落实的时间和精力。 三、新时期提高企业执行力的对策措施 提高企业干部骨干的执行力是贯彻落实科学发展观的具体行动表现，是推动企业大项任务完成、促进经常性工作落实的重要保证。就当前而言，要提高企业干部骨干的执行力，建设一支思想好、能力强、业务精、品德优的企业骨干队伍，必须解决好“想干、会干、快干、依法干”等方面的问题。 一、着眼解决好“想干”的问题，必须加强教育引导，不断强化企业干部骨干的事业心和责任感。当前，绝大多数企业干部骨干的事业心和责任感是好的，对企业事业能够讲大局、有感情、能奉献，但也有少数企业干部骨干缺少进取精神，摆不正个人利益与集体利益的关系，过分强调个人需要和家庭困难；认不清作为干部骨干应负的责任和义务，只要组织照顾，不愿牺牲奉献；还有少数干部骨干眼睛盯着位子、想着票子，受点批评或挫折就撂挑子，对工作不管不问。这些问题，严重影响和制约了上级指示在企业的贯彻落实，对此，必须着力强化“三种观念”，夯实履职尽责的思想根基。一是工作就是事业。事业给人以充实，工作让人永远快乐，一些同志之所以心浮气躁，工作不尽心、不安心，主要原因就是没有把自己的工作当作事业来干。必须着力引导各级干部骨干认识到只有心系党的事业，心系企业的建设发展，把心思用到工作上，心地才会宽广，才会不去计较利益得失，享受真正的人生快乐。二是在位必须履职。职务带来的不仅是权力，更是责任。如果占着位子不干事，戴着帽子不想事，拿着票子不问事，那就是不称职、就是渎职。必须积极引导各级干部骨干认识到要常想身后的企业，常想自己的职责，常想自己的部属，不断增强干事创业的压力感。三是尽责才能有为。没有一个干部骨干不想成就一番事业，但成就事业的基点必须放在本职岗位上。必须教育干部骨干认识到图虚名、务虚功的“花架子”是经不起考验的，也不可能成就真正的事业；只有踏踏实实、埋头苦干，尽职尽责，才能在本职岗位上有所建树。 二、着眼解决好“会干”的问题，必须用好多种途径，不断提高企业干部骨干的能力素质。随着形势的不断发展变化，给各级干部骨干的能力素质提出了越来越高的要求。但也有不少同志没有认识到这一点，存在理论学习浅尝辄止，不注重更新观念去推动工作；掌握规定和上级要求不深不透，落实工作不凭规定凭感觉；开展工作不动脑筋，思路不清，不会举一反三；抓工作落实能力弱，工作方法简单，不善统筹，不会深入细致做工作等等。对此，必须从提高能力素质入手，不断提高落实工作的质量。一是充分用好岗位实践这个主要平台。本职岗位是提高能力素质的“磨刀石”，要注重结合重大任务摔打，结合各项工作锻炼，通过明确目标引，围绕需求练，卡住标准带，不断提高能力素质。二是充分用好互帮互学这个重要方法。突出领导机关帮带，采取“日常工作经常查、大项任务跟踪带、关键时机蹲点帮”的方法，通过下一线蹲点、到企业挂钩帮带等形式，加大对企业干部骨干的帮带力度。采取强弱搭配、结对互帮的形式，让有经验、能力强的干部骨干与新任职和能力素质相对偏弱的干部骨干结成对子，明确帮带责任，量化帮带目标，推动企业干部骨干整体素质的提高。三是充分用好自学自训这个有益补充。能力素质的提高根本在个人，作为企业干部骨干必须善于向书本学习，带头多读书，读好书，每月至少读一本相关知识的书籍，并坚持写读书心得，建立摘抄本、剪贴本，及时摘录好的文章；善于向典型学习，感悟典型经历，学习典型的工作方法和思路；善于向同志战友学习，多发现他人长处，多借鉴他人经验。四是充分用好考核奖惩这个有力杠杆。坚持以考促提高，以岗位需求为根本标准，采取上级组织考评、支部党员民主评议、群众满意度测评等办法，对不同岗位、不同层次的干部骨干进行考核评价；坚持典型引导，积极开展评选“优秀干部骨干”活动，大力宣扬德才兼备、表现好、群众威信高的干部骨干典型；坚持建章立制，把评功评奖、干部骨干福利、困难补助、调职提升与干部骨干的工作能力、工作表现和工作实绩挂起钩来，同时对一些思想消极、干劲不足、作风松散、能力素质与岗位要求不符的干部骨干，实施惩处，调动激励干部骨干工作的积极性和提高素质的紧迫感。 三、着眼解决好“能干”的问题，必须坚持抓日常养成，不断培养企业干部骨干雷厉风行的作风。工作的时效决定成效，表现出来就是落实的速度和标准。当前，不少企业干部骨干接受上级的任务态度是端正的，但落实命令指示不坚决、不到位。不是咬住目标抓落实，而是打折变通，投机取巧；不是沉到末端抓落实，而是浮在面上，当“甩手掌柜”；不是以贯之抓落实，而是有头无尾、虎头蛇尾，上篇文章有声有色，下篇文章无声无息；不是迎难而上抓落实，而是避重就轻、避难就易，绕道而行；不是紧张快干抓落实，而是拖拖拉拉、得过且过。对此，必须教育企业干部骨干从自己做起，从正在做的事情做起，从解决具体问题做起，不断培养良好的工作作风。一是坚持一线组织。坚持工作沉到底，抓到位，到一线了解情况，到一线检查督促，到一线解决问题，常以时不我待、寝食难安的精神状态对待各项工作。二是坚持一抓到底。督促干部骨干抓全程，不虎头蛇尾，保持工作的连贯性；抓深入，不能点到为止，要始终保持工作的力度和狠劲；抓到边，要不留死角，始终抓好各项工作的末端落实；抓反复，不搞“一阵风”，始终保持工作的持续性；抓弱项，不避重就轻，始终保持不解决问题不放手的韧劲。三是坚持一步到位。牢固确立标准意识，让“抓什么像什么、干什么成什么”成为所有企业干部骨干的共识。坚持不讲条件、不打折扣、不搞变通，切实保证上级命令指示有力有效落实。 四、着眼解决好“依法干”的问题，必须实施综合管控，不断增强企业干部骨干遵章守纪的意识。严格纪律规定是推动企业建设发展和有效履行使命的根本保证，也是加强企业干部队伍建设的基本要求。当前，绝大多数企业干部骨干能够遵章守纪，表现出良好的纪律观念。但也有少数干部骨干不听招呼、不守规矩；有的遵守规定不严格，喜欢打擦边球，钻“空子”，大错不犯、小错不断；有的坚持日常制度不好，模范带头作用不强，群众威信低。对此，要坚持以问题为牵引，狠抓日常管理。一是组织管控。把能不能管严管住干部骨干，是衡量企业党组织领导是否坚强的重要标准。坚持消除顾虑，做到不因感情浓厚而放弃原则，不因怕揭短亮丑而回避矛盾，不因管理难度大而丧失信心。坚持按级负责，一级对一级监督，一级对一级负责。坚持落实制度，增强党内生活的原则性战斗性。二是纪律约束。加强法规学习，坚持开展正面教育、警示教育和常识教育，强化企业干部骨干的命令意识和法规意识；严格制度落实；加大惩处力度，敢于较真碰硬，切实刹住干部骨干队伍中一些歪风邪气。三是群众监督。充分发挥群众的监督作用，进一步畅通监督渠道，坚持落实好干部骨干民主评议制度、述职报告工作制度、敏感问题公开制度，形成用权不当，谁都有权批评；以权谋私，谁都可以揭露；花钱用物不合规定，谁都有权抵制的良好氛围。四是个人自律。自律是干部骨干的基本素质，要积极引导企业干部骨干认清“三句话”，即“心存感激，学会害怕，知道廉耻”。只有心存感激，才能摆正组织与个人、他人与自己的关系，遏制非分之念，降低过高的期望值；只有学会害怕，才能在组织和群众面前有所顾忌，不敢心存侥幸，始终做到慎独、慎初、慎微、慎行；只有知道廉耻，才能有羞恶自责之心、荣耻界线、是非观念，始终铭记政治上的“