县发改委2016年工作总结及2016年工作安排

1 / 13 县发改委 2016 年工作总结及 2016 年工作安排 县发展和改革委员会 2016 年工作总结及 2016 年工作计划 一年来，我委全体干部职工在县委、县政府的正确领导下，在县人大和县政协的支持下，紧紧围绕县委、县政府的工作目标任务，坚持深入贯彻落实科学发展观，围绕 “ 抓项目、争资金、扩内需、促发展 ” 的经济目标，以项目建设为龙头，创新举措，深化协调，优化服务，全力推进各项工作，较好地完成了县委、县政府交办的各项工作任务。 一、加强思想政治工作，开创精神文明建设的新局面 不断加强政治理论教育，强化经常 性思想政治工作，深化精神文明建设，提升工作效能，努力营造风清气正、和谐奋进的良好氛围，为圆满完成各项任务提供思想保证和精神活力。 一是贯彻落实党风廉政建设精神，认真开展班子成员党风廉政建设工作情况的自查和互查，率先垂范，心往一处想，劲往一处使，工作不推诿、不扯皮，尽职尽责，增强了班子的凝聚力、战斗力、号召力。 二是一直坚持周五集中学习制度，努力使广大干部职工不断强化政治理论学习，用科学的理论武装头脑 ,树立正确的世界观、人生观和价值观；机关工作人员团结互助，积极2 / 13 工作，勇于奉献，保持了良好的精神状态和工 作秩序 三是筹建职工阅览室和活动室，目前活动室已投入使用，阅览室筹建工作也已基本完成。二者作为职工健身运动和学习交流的平台，将有效地丰富职工文化生活，更好地满足广大职工的精神文化需求，帮助职工缓解工作压力，增强单位凝聚力。 四是开展丰富的业余文体活动。全体职工参与的 “ 迎元旦羽毛球比赛 ” 顺利举行，通过比赛，不仅激发了大家锻炼的热情，也充分展示了干部职工团结、奋进、健康、向上的精神风貌。 二、重视自身机制建设，不断提高工作效能 选拔干部坚持民主集中制和德才兼备的原则。 5 月份，在单位内部公开选拔了 5 名股级干部，组织部参与、监督了整个公开选拔过程。通过严格、严密和科学的组织实施，保证了公开选拔工作的公平、公正。 积极推行 “ 马上办 ” 工作制度。为方便办事群众，我委积极创新工作方法，成立了 “ 马上办 ” 办公室，对办事群众实行 “ 一站式 ” 服务，并公开举报电话，欢迎群众监督。截至目前，运行效果良好，做到了工作人员笑脸相迎、办事群众满意而归，工作效率进一步提高，真正把服务群众落到了实处。 严格规范行政执法制度。严格要求执法人员持证上岗，3 / 13 按章操作；对各类违法违规行为，依据法律、法规，根据执法以教育、纠正为主的原则 ，把握好 “ 严 ” 与 “ 宽 ” 、 “ 硬 ”与 “ 软 ” 的尺度，保证了有效、高效的执法行为。 三、工作水平不断提高，业务工作出色完成 产业集聚区观摩活动成绩突出。 2 月份在全市产业集聚区重点项目观摩活动中，获得市委、市政府主要领导的充分肯定。四月份我县代表开封市参加全省产业集聚区重点项目观摩活动，在此次观摩活动中，我县产业集聚区荣获全省“ 十优 ” 产业集聚区，得到省委、省政府主要领导的好评。2016 年，县纳入开封市 “3536” 工程项目 46 个，年度计划投资 元，实际完成投资 元，占年度计划的 与郑州航空港区经济试验区对接效果明显。 2016 年年初，郑州航空港区经济试验区规划建设工作正式启动，根据县委、县政府安排，发改委具体负责对接工作，在对接过程中，充分发挥行业优势，积极主动，大胆参与，提出合理化建议，最终我县纳入试验区面积达 65 平方公里，取得了较好效果。 工业、农业、社会事业、基础设施等项目立项审批工作进展顺利。 2016 年上网备案批复项目 159 个，经过全委同志的共同努力，全年共争取各类利用上级资金项目 17 个，总投资 元，其中中央及上级补助 元，4 / 13 项目涵盖 农村基础设施建设、生态环境、企业技改、农业产业化、规模养殖、农村服务体系等领域。 年度计划编制切合实际，经济运行总体平稳。在年初中央和省、市经济工作会后，发改委及时组织工作人员认真学习，准确把握精神实质，并安排有关人员深入到农村、企业等进行调研，掌握第一手材料，把握我县国民经济和社会发展的潜力和趋势，提出全县经济社会发展目标和工作重点，按照 “ 瞻前顾后、照应全局、实事求是、积极可行 ” 的原则，编制出年度发展计划，并在县十三届人大二次会议上通过，对我县全年经济社会发展起到了指导性作用。 对重点建设项目筛选 、储备、管理到位。为扩大我县对外开放，助力招商引资工作，我委坚持经常化地筛选整理项目，增加项目储备，完善项目库建设。县纳入开封市“3655” 工程项目 46 个，年度计划投资 元，截止 11月底，完成投资 元，占年度计划的 积极申报筛选各类重点项目， 2016 年拟申报开封市重点项目 26个，总投资 元，年度计划投资 元。积极谋划开封第三十一届菊花文化节项目推介工作，共发放项目推介手册 500 多套，发布项目 104 个，取得了很好的效果。 认真做好价格认证工作。全年预计 完成刑事案件涉案物品价格鉴定 110 起，鉴定值为 860 万余元；事故车物损失价格鉴定 210 起，评估值为 270 万元；已成为司法、行政等执5 / 13 法部门办理案件的得力助手和可以信赖的 “ 价格法官 ” 。值得一提的是，我县积极开展企业房地产、机械设备价格评估，共参与商品价格认证、企业资产认证、应税物价格认定等 29起，评估值高达 2300 万元，做为企业公正的价格裁判，为企业争取资金、发展经济起到了积极的作用。 认真开展价格监督管理工作。严把收费许可证审验关，按照上级降低取消和免征部分行政事业性收费的通知精神，及时通知到相关单位 ，并对涉及我县 11 项收费的收费许可证进行了变更和注销，按照省市发改委同意部署对我县经营性服务性收费进行了清理整顿；全年组织开展了涉农价格、医疗服务和药品价格、成品油价格、教育收费和商品房明码标价等行业的多次专项检查，出动检查人员 8000多人次，检查 1534 个单位，共查处各类违价案件 834 起，查出违价金额 217 万元，收缴入库 80 万元；同时，充分发挥 “12358” 价格举报热线的作用，全年共受理举报案件 11起，退回多收违价款共计 元，收缴入库 元，对群众关心的价格违法案件做到了严肃处理，绝不姑息 迁就。 千亿斤粮食工程进展顺利。顺利完成了全国新增 1000亿斤粮食生产能力规划县 2016 年度田间工程项目建设，及时完成了 2016 年田间工程项目的规划、招投标工作，并顺利开工，项目涉及十八里镇十八里、凡家、孟家、牛庄、6 / 13 马家、崔湾、万寺、邓家和锦被岗等 10 个村的 2 万多亩土地。这些项目的实施，恢复和改善了项目区的农田水利基础设施，为项目区的粮食增产打下了坚实的基础。 特色商业区蓝图绘就。一年来，特色商业区规划建设工作在县委、县政府的正确领导和省市服务业办的指导下，经过全体参与人员的共同努力，历经七次与 省市对接，完成了规划选址，并多次召开现场会，研究解决项目实施过程中出现的新问题、新情况。目前，特色商业区发展规划已编写完成，并在省里组织的专家评审会上获得通过，对项目后续实施具有高屋建瓴的指导性意义，为我县的经济和社会发展开辟了一条新的途径。 价格调节基金征收稳步推进。价调办认真学习外地价格调节基金征收与管理工作的先进经验，结合我县实际，向县委、县政府主要领导多次汇报此项工作的重要性，我县主要领导对此项工作给予大力支持。 2016 年，价调办按要求圆满完成工作任务。 认真开展群众路线教育实践活动。为确保 党的群众路线教育实践活动扎实开展，我委紧密结合工作实际，将筹备教育实践活动和学习制度结合起来，常抓不懈，积极传播道德正能量、积累文明新高度，着力弘扬社会主义道德风尚、提升职工文明素质，有力增强了教育实践活动的学习效果。 政务公开、信访、法规、计划生育、老干部、工、青、7 / 13 妇等其他各项工作均按照上级要求，较好地完成了全年任务。 四、工作中存在的问题 一方面，从单位内部来说，一年来，虽然各方面都取得了一定的成绩，但也应看到，我委还存在不少问题：一是当前发展改革工作任务繁重，委自筹自支编制人员过多，办公经 费不足，一些管理工作做得不够深入细致，离上级管理要求存在一定差距；二是工作上创造性、灵活性不够，对重大问题和政策研究不够深入，解决实际问题的能力不够强；三是与省市发改部门沟通联系还不够密切，同周边县区交流工作经验较少。所有这些问题，有待在今后的工作中认真加以解决。 另一方面，从全县经济运行来看，我县国民经济和社会事业发展取得了可喜成绩，但我们也清醒地认识到，全县经济社会发展还存在不少困难和问题。主要表现在：一是经济总量不大、产业结构不优、产业转型升级步伐不快、人均占有量低；二是项目建设力度还不大、土地、 资金、用工等发展要素的制约依然不同程度存在；三是节能减排形势严峻，发展环境还需进一步优化；四是农民持续增收机制尚不健全，城镇困难群众就业、生活保障机制尚未真正形成，社会事业发展任务依然繁重。 五、 2016 年主要工作任务 8 / 13 2016 年，发改委的工作重点应紧紧围绕县委、县政府的总体工作要求，发扬改革创新精神，深入挖掘提炼机关精神内涵和文化精髓，打造 “ 讲团结、树正气，务实、诚信、高效 ” 的机关作风，掀起机关文化建设高潮；选准价格执法检查的突破口，树立执法队伍的良好形象；严格办事程序，杜绝违规违纪现象的发生；探 索工作新途径，创新工作新思路，以先进的机关文化鼓舞士气，增进和谐，开创工作新局面。 加强政治理论和业务学习，提高全体人员的政治素质和业务水平。 发改委作为政府的一个综合部门，承担的工作职责较多，任务较重，日常工作和临时工作时常交织在一起，尤其是县委、县政府的工作节奏快，工作标准要求严，工作效率要求高，工作中不能有丝毫的懈怠和疏忽，这就要求我们要有一支业务素质高、能掂得起、放得下，能打硬仗的干部队伍。面对新的发展形势，只有通过不断地学习，不断地提高我们自身的政治素质和业务能力，才能适应我们从事的工作， 才能更好地完成各项工作任务。要采取集中学习与自学、理论学习与业务学习、请进来与走出去学等多种形式相结合，在学习中提高自己、锻炼自己，使每一名同志成为一个能够独挡一面的有用之才。 凝心聚力，营造良好的干事创业的工作氛围 一个单位工作的好与坏，与一个单位的风气正与不正，9 / 13 团结与不团结有着密切的联系。如果一个单位风清气正，领导班子之间、同事与同事之间相互团结，相互尊重，在工作中就会形成凝心聚力，相互补台的良好工作氛围，在工作中就会形成比着干，你追我赶的工作氛围，全体干部职工要把尽责上升到一种境界，少一些个人 私利，多一些清正廉明；少一些是是非非，多一些真抓实干；少一些恩恩怨怨，多一些团结共事。 扑下身子，真抓实干，完成本职工作 动固定资产投资持续高速增长。积极谋划一批符合国家产业导向、成熟程度较高、对结构调整和经济增长起重要带动和支撑作用的重大项目充实我县项目库；做好社会固定资产投资项目的立项报批工作，协同有关部门，主动与省市有关部门沟通联系，争取省市有关部门的支持，力争年内有更多的重点项目进入国家或省级计划 “ 篮子 ” ，确保投资持续增长；对重点项目定期督查，及时汇报重点项目进展 情况。 强监测。坚持开展季度、半年度、年度经济运行形势预测分析，为领导决策提供参考。密切跟踪国内外经济形势的发展变化，加强对宏观调控政策的跟踪研究，进一步加快经济运行监测分析的节奏和频率。认真编制年度国民经济和社会发展计划执行情况报告，拟订下年度国民经济和社会发展计划草案。 10 / 13 、市投资项目管理，夯实经济发展基础 一是加强前期工作，做好项目储备。牵头组织各相关部门认真研究中央预算内投资投向，围绕保障性安居工程、农村民生工程、基础设施、社会事业、环境保护、自主创新等方面 ，加大项目储备力度，建立健全县级项目储备库，做深做细项目前期工作，确保项目符合中央投资的深度要求，在关键时刻 “ 报得上、批得下、做得来 ” 。二是进一步加大对上沟通争取力度。积极与上级发改委联系，建立起密切的沟通渠道，及时捕捉信息，掌握投资方向，认真组织申报项目，特别在民生项目上加大运作力度，争取实现大的突破。三是加强项目服务协调机制。针对增投项目开工时间和配套资金滞后问题，开辟项目 “ 绿色通道 ” ，在实施运作中参照重点项目的管理办法，给予重点保障、重点服务。四是强化项目资金监督检查。积极配合中央、省、市工作检查组， 切实加强对资金使用和工程建设过程的监督检查。及时协调解决项目实施过程中出现的各种问题，通力协作、特事急办，积极为项目建设创造条件，为项目建设做好服务，树立我县良好形象，为下一步争取资金打下好的基础。 高可持续发展能力 一是严格目标责任管理。认真落实 “ 十二五 ” 节能减排综合性工作，建立节能目标监测预警平台，进一步强化完善评价考核机制和奖惩制度。二是严格能耗强度约束。在加强11 / 13 产业准入管理和建立合理用能评价体系的同时，更加注重通过市场机制合理控制能源消费总量，降低重点耗能行业能耗。三是 深入推进结构节能。大力淘汰落后产能，鼓励企业采取合同能源管理等手段，加快淘汰低效的高耗能设备，加快发展低能耗产业，减少经济增长对能源需求的压力。四是加强重点领域节能。实施好全省组织开展的千家企业节能低碳、绿色节能建筑等八大节能专项行动计划，由主要依靠工业和重点耗能企业节能向全面推进工业、建设、交通、商贸流通等领域节能转变。支持重大节能技术研发和产业化，推广高效节能产品。五是大力发展循环经济。依托产业集聚区，实施循环化改造工作方案，加快循环经济建设，大力推行清洁生产。六是强化资源集约节约利用。积极推进节水技术 改造和地热资源化利用，加快建设节水型社会。强化土地资源管理，坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，大幅度提高单位建设用地投资强度和单位土地面积产出率。 护市场价格秩序 一是加强收费管理工作。严格审验收费行为，从严审核收费标准，及时换发收费许可证，杜绝乱收费或擅自提高标准收费现象发生。二是加强价格监测预警。继续做好粮油肉蛋菜等重要商品价格实时监测工作，为市场调控和价格决策提供及时、准确信息。加强市场调查巡视，及时发现、12 / 13 跟踪、报告、预警价格异常波动问题。建立和完善保 障市场供应和稳定价格的应急预案。市场价格发生异常波动时，及时组织粮油肉蛋菜等重要农副产品的储备和调运，确保市场供应不断档、不脱销，平抑市场价格。三是高度重视民生价格监管工作。要严肃查处民生领域价格违法行为，继续清费治乱减负，继续加强涉农价格和收费的监管，减轻农民不合理负担。进一步规范民办学校学历教育、非学历教育，特别是学前教育收费行为，坚决治理教育乱收费。根据国家和省市对殡葬服务收费调查的情况，积极做好殡葬服务收费的清理整顿和改革工作。进一步清理整顿和规范有线电视收费行为，为推行和制定数字电视收费标准做好准 备工作。四是加强价格监督检查。进一步加强价格收费专项检查。重点对医药、教育、交通运输等价格收费进行检查。严厉打击低价倾销、价格欺诈、价格串通等不正当价格行为，集中力量查处影