县域工业化发展情况汇报

1 / 10 县域工业化发展情况汇报 一、县域工业经济发展情况 1、企业改革全面完成，民营经济迸发活力。我县工业起步于上世纪五十年代，发展于七十年代，拥有制药、化工、采掘、建材、电力、机械加工、食品等多个行业。九十年代以来，县上加快产业结构调整和技术改造步伐，通过股份、出售、兼并等方式陆续对全县 34 户国有企业、 12 户集体企业进行了改革、改制，到 2005 年，企业改制全面完成，成功实现了 “ 国退民进 ” ，去年底全县非公经济增加值占国民经济的比重为 53%，民营企业已成为全县工业企业的主力军，为县域工业经济发展注入了强劲动力。 2、规模工业进一步壮大，工业整体实力不断增强。 “ 十一五 ” 期间，我县大力实施 “ 工业强县 ” 和 “ 资源富县 ” 战略，依托矿产、水能、生猪、茶叶等资源和环境优势，积极发展占用资源少、能源消耗低、就业容量大的绿色生态产业，制定出台了加快工业突破发展的决定，全力扶持、引导骨干企业加快技改，研发新品，完善制度，打造品牌，以 步形成了资源开发、建材、机械制造和化工、医药、茶叶精制、肉类加工等门类齐全的工业体系。截止目前，全县销售收入 500 万元以上的工业企业累计发展到 34 户，较 2005 年增加 20 户，其中，农副产品加工企业 14 户、化工及建材制造企业 7 户、2 / 10 矿产开采企业 7 户、其它类企业 6 户； 34 户企业中，销售收入 2000 万元以上的规模企业共 16 户，主要集中在农副产品加工、建材、机械制造等领域，有力地支撑了县域工业经济加快发展。截止 2016 年底，实现工业总产值 元，是 “ 十五 ” 末的 ，年均增长 其中，规模工业总产值元，同比增长 3、工业园区建设初见成效，工业发展基础进一步夯实。2008 年以来，我县紧紧抓住 国务院确定为循环经济聚集区和 省上确 定为循环经济试点县的重大政策机遇，按照 “ 大集团引领、大项目支撑、集群化发展、园区化承载 ”的思路，规划建设了循环经济工业园区 “ 一区三园 ” ，分别为建材加工、特色食品加工、矿产品加工工业园，累计完成投资 元，园区框架基本形成， 一批优势企业相继入园，带动了产业集聚和资源、土地的集约利用， 2016 年园区被省政府命名为 “ 陕西省重点建设县域工业集中区 ” 。今年，我县又通过深入调研，针对我县部分外出创业成功人士向家乡进行产业转移的意愿，以及 电子企业已建成投产并将进一步扩大规模的实际情况，县委、政府抢抓机 遇，决定建设电子工业园，目前已进入规划设计阶段，建成后将成为我县承接东部产业转移的重要基地。 4、 “ 十二五 ” 开局势头良好，工业经济健康运行。今年第一季度，工业经济克服财政、金融政策不断收缩的不利3 / 10 影响，继续保持了较好的发展势头，实现了 “ 开门红 ” 。截止 3 月底，全县累计完成工业总产值 元，占年计划的 ，同比增长 33.%，其中规模工业总产值 年计划的 20%，同比增长 5%。工业重点项目建设进展顺利，目已完成主体厂房和办公楼建设，计划 6 月中旬全面投产； 司年产 1 万吨优质大米生产 线已完成标准化生产车间建设和设备购置安装； 产线已完成主体钢构架加工厂房，购置安装清洁化加工生产设备 21 套，完成投资 1350 万元，已于 4 月下旬投产运行；总投资 元的 目已完成投资 元，预计 7 月底可投产达效。 二、发展县域工业化的经验和体会 从国内外经验看，实现经济腾飞的根本途径在于加快工业化进程。县委、县政府已把 “ 工业强县 ” 、 “ 资源富县 ”作为实现我县县域经济跨越式发展的重大战略，此举必将极大地促进全县经济的快速发展，早日实现 “ 八个翻番，一市一县一城一乡 ” 建设目标。具体是用 5 年的 时间，实现生产总值、工业总产值、全社会固定资产投资、财政总收入、地方财政收入、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入、社会消费品零售总额 8 个经济指标翻番，实现撤县建市，建成陕南强县，打造秦巴水城，建设魅力茶乡。 1、以结构调整推进工业化。我县工业产业结构调整坚持以发展高新科技产业为先导，以支柱产业为支撑，以发展4 / 10 机械加工和农副产品加工为重点，走 “ 县域经济特色化、特色经济工业化、产业经济规模化 ” 的路子。一是立足资源优势，运用高新技术改造提升医药、化工、食品、机械、建材等传统产业，不断增加传统产业的技术含量， 促进传统行业的产业升级和产品的更新换代，形成产品开发、产品升级、市场自然垄断的良性循环。二是积极培育和扶持高新技术产业。加快发展科技含量高、附加值高的高新技术产业，特别是机械、电子、医药、生物工程等新型技术密集型产业，培育新的增长点，改变我县工业经济过度依赖资源的局面。三是重点发展特色优势行业。我县把发展特色经济作为未来经济工作的目标取向，围绕特色资源，加大要素聚集力度，着手发展有优势、有潜力的果蔬加工、畜牧产品加工、茶饮料开发、环保型建材工业等，并做好仓储物流服务。 2、以农业产业化促进工业化。农业产 业化是县域工业化的重要组成部分，实现县域工业化要求我们必须把工业发展和农业发展协调统一起来，使工业化同时成为农业现代化的基础和动力。农产品加工企业，内联千家万户，外联国内外市场。一方面按照市场和农副产品加工业发展的需求，充分发挥区域比较优势，围绕骨干龙头企业，按照无公害农产品、绿色食品和有机食品的要求，引导农民大力发展名、优、特、稀、新且适宜加工的优质农产品，促进农产品加工原料生产区域化、规模化和标准化。另一方面以畜牧业、蔬菜业、5 / 10 果业的加工转化为重心，充分利用茶叶、畜禽、蚕茧、油菜籽、樱桃、花椒、木耳、马铃 薯等丰富资源，大力发展涉农工业，尽可能地延伸农业产业链，多环节增加附加值，促进企业增效、农民增收。同时突出抓好科技型龙头企业建设，实现龙头企业与基地、农户的紧密连接，走 “ 公司 +基地 +农户 ” 的路子，把基地作为加工的 “ 第一车间 ” ，把农民直接组织到大生产体系中，形成市场牵龙头，龙头带基地，基地连农户的经营格局，实现农村剩余劳动力的就近转移，形成加工业依托农业又反哺农业的产业格局，实现企业和农户双赢的目标。 3、以城镇化拓展工业化。城镇化是工业化的基础，城镇化推动了城市基础设施建设，拓宽了工业化的发展空间，为工 业生产提供了必要的环境和条件。抓住省上推进 100 个重点镇建设的机遇，以基础设施建设为重点，加快水东新区和 “ 两河四岸 ” 建设步伐，加快县循环经济工业园区建设步伐，积极引导企业入园，促进经济连片发展，逐步形成符合产业政策及本地特点的支柱产业和企业群体，并以工业园区建设带动小城镇的发展，构建有区域特色的城镇群，充分发挥城镇的聚集效应和辐射作用。以农产品加工业和农村服务业为重点，把工业发展与搞好小城镇建设紧密结合起来，形成小城镇的产业和就业支撑。 4、以园区建设承载工业化。工业园区建设是二、三产6 / 10 业协调发展的载体， 是县域工业化发展的重中之重，也是投资软硬环境的体现，加快园区建设正当其时。要着眼长远，坚持规划先行，做到 “ 远规划、近开发 ” 、 “ 富规划、穷开发 ” ，对园区的总体规划、发展用地、功能定位、产业布局、基础建设、路网布局、 “ 三废 ” 治理、配套设施等都要整体考虑，超前安排，特别要注重扩大产能后对交通及管网容量的需要，避免重复建设。由县政府统一征地，定价出让给入园企业，通过招商引资或依托城投公司实施园区开发建设，制定和完善工业园区管理办法，对企业用地、土地价格、规费收取及环境、人才、奖励等制定完善的规章并予以公示，做到公开 透明、依法有序。 5、以发展循环经济提升工业化。高污染将造成严重的环境问题，制约经济和社会的持续发展，要大力发展生态工业，低碳工业，坚持把能耗标准作为项目审批的刚性依据，坚决遏制高耗能行业项目建设，从源头上杜绝新增污染源，严格执行国家产业政策，进一步加大落后企业关停力度，全面完成落后产能淘汰任务，建立资源节约型和环保型工业体系，加快由资源依赖型向市场主导型的转变，走低消耗、低排放、高利用的集约发展之路。 6、以全面创新加速工业化。企业只有不断加强科技创新，推陈出新，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地 。回顾我县一些已经倒闭的工业企业，除体制原因外，大多数都7 / 10 是因没有创新，或是没有持久创新所致。我县工业发展和产业结构调整必须着眼于企业的长远发展目标，依靠科技进步，把技术作为一种战略要素来对待，以提高市场竞争力为核心，把科技优势、竞争优势和资源优势有机地结合起来，大胆创新，在 “ 新、奇、特 ” 上下功夫，形成研制一代，开发一代，储备一代的科研开发体系，以精促强，以强促大。同时还必需创新管理模式，实现从经验管理、家族式管理向市场管理、现代化管理的转变。 7、以优秀的人才队伍加快工业化。人才是企业经营最重要的资源， 是能带来最高利润的 “ 商品 ” ，我们要积极培育人才资源，不拘一格地广揽人才，创新用人机制，坚持用环境聚集人才，用项目吸引人才，用事业留住人才，要不遗余力地抓好经济型、招商型的党政人才队伍，高素质的企业家队伍和技能型的人才队伍等三支队伍建设，加大培训和奖励力度，最大限度地把各类人才凝聚到加快推进县域工业化上来，创造一切有利条件，充分挖掘人才潜力，为县域工业化提供充足的人才保障和智力支持。 8、以信息化带动工业化。信息化主导着新时期工业化的方向，使工业朝着高附加值化发展，是加快实现工业化和现代化的必然选择。随着 电子信息时代的迅猛发展，电子商务活动改变了传统的市场规则，通过国际互联网宣传企业、咨询信息、洽谈商务已成为企业走向世界，让世界了解企业8 / 10 的必由之路，也是利用现代技术增强企业竞争力的最佳手段。 9、以一流的外部环境服务工业化。良好的环境是经济发展的 “ 加速器 ” ，是推进县域工业化的保障。我们坚持“ 环境立县 ” 的理念，把优化投资环境继续作为经济发展的生命线，树立 “ 人人都是西乡形象，人人都是投资环境 ” 的观念，实现 “ 一厅式 ” 办公，实现 “ 阳光政务 ” ，全力整治项目建设中存在的吃拿卡要、强买强卖、强行包工、胡搅蛮缠等阻挠我县 发展的违法犯罪行为，努力为企业营造安全、有序、稳定、开放的社会环境，完善公平竞争的市场环境，创造高效、优质、廉洁的政务环境，建设文明的法制环境，打造诚实、守信、规范的信用环境，建立良好的政策环境，实现低市场成本、低生产成本、低行政成本、低社会成本，切实改善我县投资的软、硬件环境，按市场经济规律办事，真正做到让投资者放心投资，让经营者安心经营。只有这样，才能加速项目引进、资金投入，加快企业发展，从而有力地推动县域工业化进程。 三、 “ 十二五 ” 及 2016 年工业经济发展设想 “ 十二五 ” 期间，我县将继续坚持 “ 既要青山绿水，又要跨越发展 ” 的循环经济发展思路，加快推进 “ 一区四园 ”建设，力争每年新上 1 个投资过亿元的工业项目，培育 1 户产值过亿元的工业企业，新增 2 户以上规模工业企业，确保9 / 10 工业投资力度不减，规模持续壮大，工业产值年均增长 20%以上。 围绕上述目标，今年我们将重点抓好以下几个方面的工作： 一是不断加快循环经济工业园区建设。完善各园区主干道路、电力、供排水等基础设施，增强园区承载能力和综合服务功能，以最佳的平台、最好的服务吸引大项目、好项目落户园区。重点抓好尧柏水泥、福润肉类、中高密度板厂、凝瑞建材及石 材加工等项目建设，确保顺利投产。 二是力促工业结构不断升级。大力争取省市技改项目资金，认真落实技改设备投资抵免企业所得税等优惠政策，积极支持 骨干企业自主创新，研发新品，做精产品，扩大产能，延伸链条。以 技等企业落户我县为契机，积极打造电子工业园区，吸引更多电子类企业来西乡发展。引导 成长性较好的企业加快理念和技术更新，向 “ 专、精、特、新 ” 方向发展。全年完成工业总产值 元，增长 20%。 三是努力提高资源工业水平。加快 发项目建设步伐。加大左溪瓦道子石膏矿区矿权整合力度，强力推进城 区内石材企业搬迁关停工作，促使企业聚零为整，聚小为大，整合扩规，上档提效。加快 项目建设进度。同时，强化执法监管，严格规范矿产资源开发秩序，坚决杜绝违法违10 / 10 规开采行为。 四、请求解决的问题 关于工业建设用地问题。目前，我县工业企业建设中存在的一个重要问题是建设用地紧张，