浅谈电力生产安全管理.docx

浅谈电力生产安全管理摘要：电力企业的安全管理关系着国家能源安全可靠、经济持续发展和人民生活起居等问题。本文对电力生产安全存在的一些问题进行分析，并提出解决对策和建议。 关键词：电力 安全生产 管理 电网安全生产是一个庞大、复杂、变化巨大，且理论性、操作性都很强的系统工程。随着国民经济和社会的快速发展以及人民生活水平的不断提高，全社会对安全、经济、优质用电的要求越来越高，电网安全管理的压力越来越大，电网企业须不断改进思路，加强管理，以确保人身、电网与设备的安全。 一、安全生产的薄弱环节 通过对近几年安全生产形势进行分析后得出，电力安全生产在总体平稳的态势下压力仍是越来越大，存在许多薄弱环节和不确定性负面因素，安全形势尚不容乐观，主要反映在以下几个方面。 （1）高速发展的电力需求对安全生产构成巨大的压力。 电力供需形势转换迅速，主要矛盾转移，把握工作重点的难度增加。按照近几年电网发展的速度，预计前几年严重缺电的形势将很快缓解，由于电源不足所掩盖的电网供应能力与结构缺陷逐渐浮出水面。而另一方面，社会对供电可靠性的期望又要进一步提高，使得确保电网安全的责任更大、任务更艰巨。电网的建设与改造规模空前，量大面广，对安全管理提出了新的挑战。近几年来，估计电网的基建规模已接近所能承受的极限。从基建质量监控、现场安全管理、施工器械维护到设备试验投运验收、系统方式调整、启动投运等方面都长时间处于高强度运转，稍有不慎，就会留下事故隐患或直接酿成事故。 开题报告 （2）安全生产过程中容易出现的问题。 安全职责落实不到位 目前，各电力生产企业大部分都已制定了一系列安全生产的制度.也明确了安全生产职责，但也有一些单位对安全生产责任落实不到位，只停留在开会，只作一般性、原则性的动员和要求水平上。分管生产的领导忙于事务性工作，没有探人地开展调查研究，很少分析本单位安全生产工作存在的主要问题，或没有制定相应的整改措施;对一些事故通报内容不详，语言含糊，没有把事故的直接原因和深层次的根源及事故责任、需要吸取的教训等介绍清楚;也有一些单位将上级转发的事故通报一转了之，既不认真分析，也不提出和落实防范措施。专业人员对电力安全生产没有真正做到心中有数，没有熟练掌握必要的规程制度，不能很好地指导基层班组的工作。 习惯性违章 习惯性违章是指定安全生产工作中经常发生的习以为常的违章行为。它包括违章操作、违章指挥和违反劳动纪律。有些临时性工作，特别是配电修理工作容易发生无票作业。如某配电修理人员，在没有填写修理票的情况下开始进行修理工作，导致了一起人身触电死亡事故。有些需要停电的作业，在没有停电、验电、挂地线情况下，就开始工作。如一些人身死亡事故，就是在处理变压器二次刀闸接触不良故障时，没有对变台停电、验电，未挂地线，严重违章作业而酿成的。 思想汇报 安全工器具管理混乱 一些使用中的安全工器具质量堪优。尤其是一些基层农村供电所或供电营业所的登高作业器具和小型起重器材等安全器具的质量合格率不高。同时，对安全器具的定期检测意识淡薄，报废管理流于形式。许多已明显损坏的工器具仍在超期使用，该淘汰的没有被淘汰。 管理工作不到位 一些电力企业重视大型作业的管理，轻视日常管理。近几年发生的事故，多数是在进行小型、分散作业时发生的。产生这一问题的原因，主要是部分领导仍然习惯于靠搞运动的形式抓经济建设，抓企业管理，不注重研究事物的客观规律，不注意通过规章制度管理，不注重通过抓事前控制来预防事故。同时，设备的检修记录、试验报告、设备档案记录也不及时、不准确、不规范，保管不认真。 （3）电网运行环境有进一步恶化的趋势。 所谓的运行环境恶化，简单地说就是“天灾人祸”现象进一步加剧。 “天灾”主要体现在近几年中灾害性天气发生的频度与力度均有加剧趋势。夏季容易受台风、龙卷风、强雷暴雨的袭击；冬季又要严防大面积污闪的袭击。一些自然灾害的力度已明显超出当年电网设计所能承受的程度。 “人祸”突出表现为外损和偷盗现象呈恶化趋势。电力公司每年在防外损方面投入了大量的人力与物力，但仍不足以阻止外损事故的蔓延和加剧，这其中相关法律、法规建设的滞后，以及行政执法主体的缺位或不作为是一个主要原因。 思想汇报 二、加强安全管理的几点建议 （1）健全、完善各岗位安全生产责任制，明确各级人员安全责任。 “隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山”不仅指明了安全生产工作的根源消除隐患；还表明了抓安全生产的科学方法预防为主；更指出了安全生产的关键环节强化责任。消除隐患是根本，加强防范是重点，落实责任是关键。只有从企业主要负责人到每一个部门、每一个项目部、每一个岗位操作人员，都有明确的安全生产责任，并严格落实责任，严格按照安全规程、作业规程、操作规程“三大规程”的要求，按照岗位责任制的规定上标准岗、干标准活，做好每一项工作，才能使安全生产工作真正落到实处，安全生产才能得到保障。除此之外，还要建立和完善安全责任的考核和奖惩制度。为更好的督促、落实安全生产责任制，企业必须依据相关考核奖惩规定制定企业内部的考核和奖惩制度。 （2）企业要有全面的安全生产培训计划，树立安全教育的优先观。 结合实际，针对性的列入年度“安措”计划，不能放松对每个人、每环节的考核，贯彻“预防为主”的方针，考核成绩要与奖金挂钩，奖优罚差；其次，各班组长除巩固自身水平外，要针对不同能力、不同性格的人员去开展形形色色的学习活动，不要停留在读读安全简报、抄抄安规这样枯燥的形式，而要思考怎样去培养班组人员的求知欲，提高大家的学习兴趣，不能人云亦云，不懂装懂，一定要将问题融会贯通，让员工在工作中真正得到“要我安全我要安全我会安全”的根本转变，这才是对学习深层次的负责。不断增强员工工作责任心，一个员工要称职，首先要忠心，一颗忠诚于工作的心，安全才会忠诚于工作。 思想汇报 （3）设备零缺陷，设备管理是安全生产的物质基础 选用质量优良的设备是设备管理的基础，好设备对电网安全生产的作用是极其明显的。一方面，设备本身的故障概率将大大降低；另一方 面，抢修与方式调整概率的降低、检修维护工作量的减少、容易实施自动控制等都会大大有利于安全生产。设备管理涉及从设计选型、采购监造、基建调试、运行巡视直至退役报废的各个环节。从生产角度看，设备管理的重点是运行维护。将设备缺陷率降到最低。缺陷管理是设备运行管理的基础，无论设备有多好，检测手段有多先进，缺陷管理都不能放松。 （4）加强现场安全措施的落实和监管。 事故的发生尽管有许多不同的客观原因，但有一点是相同的，那就是在现场的安全措施没有得到很好的落实。走马观花看现场，拿着记录抓落实，因此，要反复强调：抓落实要在基层、在现场、在作业面、在职工群众中。这是抓安全工作的着眼点和落脚点。只有狠抓落实才能避免事故的发生。针对危险源，我们制定了具体措施，就要把措施落实到每一个相关人，进行监督执行，不留隐患，不留死角，真正定时定量的完成好