县财政局非税收入管理工作情况汇报

1 / 6 县财政局非税收入管理工作情况汇报 4 月 23 日 ，全省政府非税收入管理工作会议召开后，我县迅速组织全体人员认真学习彭玉琦局长的讲话精神，总结近年来我县政府非税收入管理工作经验，分析当前经济发展新常态下的非税收入管理形势，谋划下一步非税收入管理工作新思路，现将会议落实情况汇报如下： 一、三年来我县非税收入管理工作完成情况 1、 2016 年征收政府非税收入完成 66188 万元，占年度目标收入的 其中：基金预算收入 49300 万元、专项收入 5391 万元、行政事业性收费 8183 万元、罚没收入 2750万 元、国有资本经营收入 106 万元、国有资源有偿使用收入458 万元。非税收入缴入国库完成 61126 万元，完成市定目标的 其中：基金预算收入 43504 万元、专项收入3570 万元、行政事业性收费纳入预算管理 7233 万元、纳入财政专户管理 2596 万元、罚没收入 2750 万元、国有资本经营收入 106 万元、国有资源有偿使用收入 864 万元、其他收入 503 万元。 2、 2016 年，宜阳县非税收入累计完成 76728 万元，较上年同期增长 占年度目标 66000 万元的 增收 10728 万元。其中：政府 性基金收入 53472 万元，较上年同期增长 专项收入 3301 万元，较上同期下降 39%；行政事业性收费收入 11600 万元，较年同期增长 100%；罚没2 / 6 收入 2755 万元，较上年同期增长 国有资源有偿使用收入 1180 万元，较上年同期增长 其他收入 1436 万元，较上年同期增长 按资金管理模式分，政府性基金收入 53472 万元，较上年同期增长 纳入公共财政预算管理资金累计完成 20272 万元，较上年同期增长 纳入专户管理资金累计完成 2984 万元， 3、 2016 年，宜阳县非税收入累计完成 73603 万元，完成年度目标 72600 万元的 其中：政府性基金收入42490 万元，较上年同期下降 专项收入 2876 万元，较上年同期下降 行政事业性收费收入 18829 万元，较上年同期增长 罚没收入 2756 万元；国有资源有偿使用收入 2619 万元，较上年同期增长 其他收入 1401万元，较上年同期下降 纳入专户管理教育收费 2633万元。按资金管理模式分，政府性基金收入 42490 万元，较上年同期下降 纳入公共财政预算管理资金累计完成28480 万元，较上年同期增长 纳入专户管理资金累计完成 2633 万元，较上年同期下降 二、非税收入管理改革的主要做法 健全完善非税收入征管制度。非税收入是财政收入的重要部分，非税收入管理是财政工作的一项重要内容，加强非税收入管理是我县财政收入的重要来源。近年来，我县在上3 / 6 级财政部门领导下，主动适应新形势新任务，积极深化改革创新，充分发挥职能作用，开拓创新、努力工作较好地完成了各项工作任务。 着力推进非税收入收管理系统。 2016 年根据省厅要求 ，按照 “ 统一软件、统一项目、统一票据、统一报表、统一接口 ” 五统一原则，本着 “ 以点代面，逐步推开 ” 的工作思路，组织对各单位开展政府非税收入项目梳理清查，对我县 71个非税收入执收单位， 916 项非税收入执收项目进行汇总，建立了我县非税收入项目库和财政票据项目库，并与省厅非税收入新系统实施了挂接。 2016 年元月，对县直所有执收单位非税征管系统操作人员进行了为期一天的业务培训，同时启用了非税收入征管新系统。目前，完全实行 “ 单位开票，银行缴款 ” 的单位 18 个；实行两种缴款模式的单位 12 个；采取集中汇缴的单位 41 个。截止 2016 年底我县 74 个执收单位全部启用非税收入征管新系统。 (三 ) 进一步完善票据管理。源头控管，规范操作，进一步完善票据管理。在非税收入票据管理方面，继续实施“ 审核登记、领导审批、限量发放、票款同步、交旧领新 ”的管理办法外，还通过精简审批事项，缩短审批时间，限时服务、 “ 一站式 ” 审批等相关制度，提高了工作效率。一是严格票据计划管理。近两年来，有关单位在提交用票计划时要由票据管理负责人审核、签字后才能办理票据领购手续。4 / 6 通过完善管理工作手段、强化制度约束，使票据的 “ 计划 ”管理更严肃、更准确、更完善。二是严把票 据核销质量关。票据核销是票据管理的关键和核心环节。针对有些单位利用票据投机取巧，坐收坐支、私设小金库的情况，我们抓住核销票据这个环节，严把核销票据质量关，通过认真、细致的票据核销工作，使我县的票据管理又上了一个新的台阶，现在全县上下对所有的财政票据像税务发票一样重视，受到了各单位的高度重视，有效地堵塞了非税收入漏洞，落实了法规，增加了管理的深度。三是按照河南省财政厅河南省卫生和计划生育委员会 关于启用新版医疗收费票据有关问题的通知，我县认真落实医疗收费票据使用管理办法，积极推广应用新版医疗票据，及时 与医疗部门联系、沟通，确保新版医疗票据在我县所有医院全面投入使用。 (四 )认真贯彻河南省非税收入管理条例。根据河南省财政厅关于开展河南省政府非税收入管理条例学习宣传活动的通知文件要求，我局领导高度重视成立由局长为组长和非税局负责人为副组长，局办公室、预算股、非税收入管理局、国库支付中心等有关科室为成员的学习宣传工作领导小组，领导小组办公室设在非税收入管理局，具体负责学习宣传的组织协调工作。同时组织召开全县各执收单位参加 “ 条例 ” 学习宣传动员，发放 “ 条例 ” 单行本，有电子屏幕的单位利用屏幕宣传非税收入 管理条例；利用电视网络、5 / 6 悬挂横幅进行宣传，使群众对非税收入有了进一步的认识和了解。 (五 )加大非税收入稽查力度，营造非税收入良好征管环境 近年来，根据河南省财政厅关于开展政府非税收入专项稽查的通知，对我县人防、人社、交通运输等部门非税收入征缴、财政票据使用等情况进行全面稽查，对于查出问题做到事实清楚，证据确凿，定性准确，客观公正，处理适度、让被查单位心服口服，检查结果经得起检验。查出的资金、追缴入库；查出的问题，积极整改。同时根据河南省财政厅河南省公安厅 中国建设银行股份有公司河南省分行关于 做好河南省公安交通管理自助服务系统建设的通知的文件要求，在局领导的高度重视和协调下公安交通管理自助服务系统建设在 2016 年 3 月底已全面投入使用。 三、存在问题及下步工作打算 总之，我县的非税收入管理工作虽然取得一定成绩，但目前工作仍存在一些问题。主要表现在一是非税收入管理政策不健全，实际工作中的一些问题无章可寻；二是征管机制不规范，没有做到应收尽收。突出表现在个别单位随意降低收费标准，擅自减征、免征、缓征非税收入，造成非税收入流失；三是征管措施乏力，没有做到应管尽管。如各行政事业单位国有资产变价收入 和门面房出租出让收入、国有资本的经营收益以及凭借政府赋予的垄断权利、政府信誉、国有6 / 6 资产等收取的其他收入、经营收入和捐赠收入等没有纳入财政管理。 下一步，结合我县财政工作以及非税工作中存在的一些问题，重点做好以下几项工作： 一是加强非税收入计划管理，努力提高收入质量。以规范办事程序为基础，进一步改进结算办法。 二是完善非税收入减征、免征、缓征程序；落实罚没收入管理办法。切实规范和加强政府非税收入管理，继续深化收支两条线管理制度改革。进一步加强征收管理。 三是继续探索 “ 财政开票、集中收费 ” 和 “ 财 政开票、直接征收 ” 等新型征管模式下财政票据的使用和管理问题，以创建文明窗口为契机，进一步