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柳州市对接日韩区域产业合作项目计划书目录一、项目概述二、政策依据三、经济技术分析四、建设模式五、国内生产性服务业与制造业互动融合发展成功案例六、实施步骤七、需要解决的问题一、项目概述柳州通过国际区域的科技合作和产业合作的途径提高区域内自主创新能力，探索出一条具有明显地方特色的新型区域工业现代化之路，是本计划书根本目的所在。柳州市通过以日本、韩国为主要合作对象的东北亚区域合作，将产业转移、结构调整、资源整合有机结合，走一条以产业集聚、产品配套、互补双赢的发展之路，形成日韩广西东盟的梯度分工，实现战略合作的局面柳州市以发展生产性服务业为先导，推进建设国家级的服务外包基地，按照“先市场后工厂”的一般规律，构建日韩广西西南及东盟的区域市场，大力发展国际贸易，引领外向型工业投资，实现开放型市场新型工业化联动发展的经济增长。具体项目是建设日本、韩国商贸城，形成集商务办公、商品展销、旅游休闲、居住、公共社会化服务等功能的城市区域，构建东北亚广西东南亚联动型国际化的区域经济合作中央商务区和地理中心。二、政策依据中国共产党第十七次全国代表大会报告高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗：坚持对外开放的基本国策，把“引进来”和“走出去”更好地结合起来，扩大开放领域，优化开放结构，提高开放质量，完善内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系，形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争新优势。创新利用外资方式，优化利用外资结构，发挥利用外资在推动自主创新、产业升级、区域协调发展等方面的积极作用。创新对外投资合作方式，支持企业在研发、生产、销售等方面开展国际化经营，加快培育我国的跨国公司和国际知名品牌。国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见（国发200942号）充分发挥生产性服务业对先进制造业、现代农业的支撑服务功能，加快建设国家级服务外包基地。围绕现代产业发展，大力推动关键领域的引进消化吸收再创新和集成创新。加强与长三角、环渤海等区域合作。柳州要加大产业结构调整力度，做优做强汽车、机械、冶金、化工等产业、加快建设先进制造业基地。中国共产党广西壮族自治区第九次代表大会报告抓住机遇 加快发展 建设富裕文明和谐新广西：必须深入实施开放带动战略，扩大开放合作，推进改革创新，加快我区经济市场化、国际化步伐，在区域合作新格局中打造经济发展新高地。要在全面开放的基础上，大力推动对东盟、港澳、台湾和日韩、欧美等重点区域的开放。广西壮族自治区人民政府关于下达2010年国民经济和社会发展计划的通知（桂政发20109号）：继续深化与日韩、欧美等国家的国际经济合作。中共广西壮族自治区委员会、广西壮族自治区人民政府关于做大做强做优我区工业的决定（桂发200935号）：以资源换产业，以空间换时间，以存量换增量，扩大对内对外开放，加大工业领城招商力度，以美国、日本、韩国、新加坡、港澳台等发达国家和地区、国内发达省份为重点，大力引进世界大型跨国公司和知名企业，支持国内外大公司、大企业对传统工业嫁接改造，提升技术装备水平和品牌创造能力。深化与港澳台和日韩、欧美发达国家的合作，构建工业全方位开放格局，以大开放承接产业大转移。坚持项目带动，规化一批、建设一批、储备一批大项目，以重点项目带动结构调整和产业集聚，依据大项目，推动大投入，实现大发展。广西壮族自治区人民政府关于加快转变发展方式推动产业结构优化升级的意见（桂政发2009105号）：支持企业与国内外投资商开放合作，引来外来投资商尤其是跨国公司参与我区工业重大项目建设，继续探索无国界的多种所有制联合发展模式，加快推进企业技术改造和承接产业转移。广西壮族自治区党委、广西壮族自治区人民政府关于推进承接产业转移工作的决定（桂发200718号）：拓展与港澳台地区及日韩、欧美等发达国家的合作领域。柳州再造新型工业化写真（作家出版社2003年8月）新型工业化决定柳州未来访柳州市原市委书记、广西壮族自治区党委常委、宣传部长沈北海：要走新弄工业化的道路，把柳州的工业做大做活。首先是大中型企业要尽快和国内国际的强势企业联合、嫁接、以此推动企业的资产重组，促使产业结构、产品结构、劳动组织结构、营销理念和方式得以提升。柳州要走新型工业化道路，就是要解决工业和市场的关系、环境的关系、人的关系。三、经济技术分析（一）关于服务业与工业化的关系随着工业化的进展，人类社会正在从工业经济社会转向服务经济社会。服务业竞争与合作在越来越广泛的区域内展开；通过合作实现服务业竞争力的提升与共赢发展已成为当今世界服务业发展的一大重要特征。党的十七大报告指出：“全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务，深刻把握我国发展面临的新课题新矛盾，更加自觉地走科学发展道路。”报告同时指出，“实现未来经济发展目标，关键要在加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大进展”。其中，加快转变经济发展方式、推动产业结构优代升级的重要内容是“发展现代服务业，提高服务业比重和水平”。国务院关于加快发展服务业的若干意见(2007年3月19日)指出，“必须从贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会战略思想的高度，把加快发展服务业作为一项重大而长期的战略任务抓紧抓好”。从科学发展观的角度看，加快服务业发展有着非常重要的意义。第一，是促进生产和消费协调发展。服务业是联结生产和消费的载体。扩大服务消费规模，对满足需求、扩大需求和创造需求有不可替代的重要作用，有利于促进生产与消费协调发展。第二、增强可持续发展能力。加快服务业发展是实现可持续发展的必然要求；加快服务业的发展，提高服务业对经济增长的贡献程度，能够减少增长对资源的消耗，减轻增长产生的环境与生态压力。第三、促进经济社会和人的全面发展。农业和工业生产的物质产品被人民群众所消费，人们的需求向旅游休闲、医疗保健、文化娱乐、教育培训等方面拓展，都需要相应的服务行业加快发展。第四、扩大就业的主要渠道。加快发展工业化与服务业发展服务业是缓解我国日益严峻的就业压力的主要出路。第五、提升我国产业整体竞争力。服务业中的重要部分是生产性服务业。提供高效率的生产性服务，一步提高的重要因素。国备院关于加快发展服务业的若干意见指出：“我国正处于全面建设小康社会和工业化、城镇化、市场化、国际化加速发展时期，已初步具备支撑经济又好又快发展的诸多条件。加快发展服务业，提高服务业在三次产业结构中的比重，尽快使服务业成为国民经济的主导产业是推进经济结构调整、加快转变经济增长方式的必由之路。”我国已初步建立了杜全主义市场经济体制，而竞争是市场经济的其本特征，也是区域服务业发展的根本要求。同时改革开放以来，中国服务业增长迅速，但也出现地区差距逐渐扩大的现象。不断扩大的地区发展差距必然会影响到中国经济的可持续发展能力。因此，非常有必要通过加强区域服务业的合作，提升区域服务业竞争力水平推动我国社会经济发展。国务院关于加快发展服务业的若干意见中同样明确提出：“鼓励部门之间、地区之间、区域之间开展多种形式的合作。促进服务业资源整合。发挥组合优势。深化分工合作，在更大范围、更广领域、更高层次上实现资源优化配置。”服务业为工业创新发展创造了更优越的条件。随着服务业中传统服务业比重的下降，新兴服务业比重的上，移动通讯、网络、传媒、咨询、国际商务、现代物流等新兴服务行业的兴起及快速发展，使现代服务业成为工业发展的战略资源，并成为制造业生存与发展的关键。在生产性服务业中，银行、证券、信托、保险、基金、租赁等现代金融业的发展不仅丰富了工业企业的融资手段，更为企业提供了通过资本运作实现快速扩张的平台；而企业营销、广告、管理、咨询等服务更是现代工业企业在激烈的市场竞争中谋求生存与发展重要工具。知识密集型的生产性(中间投入)服务业成为工业企业提高劳动生产率的关健投入，更是企业构成产品差异和决定产品增殖的基本要素。中间投入服务的增加，使服务业和制造业的关系正在变得愈来愈密切，界限越来越不明显。与工业产品一样，服务也可以被划分为中间产品和最终产品。现代工业生产已经融人了愈来愈多的服务作为中间要素，中间需求的扩大是服务业增长的主要动力。有数据表明，在1980-2000年间，多数oEcD国家产品生产中的投入发生了变化：服务投入增长速度快于实物投入增长速度。信息技术的普及与发展，使工业产品中知识、信息、服务的含量增大，从而增加了工业产品附加值，那些传统的低附加值产品逐渐被科技含量高的新型产品挤出市场。这使更多的企业主动加大了对信息的采集和对研发的投入，其结果使社会整体的工业产品结构向高附加值产品转移，从而带动了工业结构向高级化的迈进。同时，服务业与某些经济活动特别是制造业的界限越来越模糊，经济活动由以制造业为中心已经转向以服务业为中心，最为明显的是通讯产品。某些信息产品却可以像制造业一样进行批量生产。另一方面，以服务为中心也体现在制造业部门的服务化上，表现为：该制造业部门的产品是为了提供某种服务而生产的，如通讯和家电产品；随产品一同售出的有知识和技术服务；服务引导制造业部门的技术变革和产品创新。服务业进口的增长是现代经济增长对服务业需求的最好佐证。今天的工业生产力与获取的价格合理的金融、计算机及信息服务紧密相连。在国外寻找市场的企业在市场研究与开发、广告和售后服务支持方面的花费比以往多得多。改进工业和农业中劳动力的质量，也许是现代经济发展最重要的成分，而所谓改进，除了较好营养外(改进食品供应的结果)，主要依赖于扩大服务部门，特别是医药和教育领域。服务业的发展带动了工业组织方式的变化现代工业内部服务活动的展开，使得工业已从传统的单纯生产型体系向生产服务综合型体系转化。传统的工业企业中“橄榄形”的组织结构较为普遍，这种组织形式下的企业特点是企业内部从事研究开发的人员少，从事销售及售后服务的人员少，从事制造的人员多。但随着市场竞争的加剧及科技水平的提高，制造业企业产品的同质性日益增强，产品的销售宣传及优质的售后服务则更多地成为现代企业竞争的核心内容。这使近年来越来越多的企业已开始向注重研发及售后服务的“哑铃形”组织方式转变，以适应新环境卞的竞争要求。服务业提升工业企业的核心竞争力。从总体上讲，服务业效率的提高有助于改进工业特别是制造业的动生产率和核心竞争力。制造业企业在国外市场上的竞争力在很大程度上取决于它们能得到的电信、银行和保险等服务业水平。服务业的兴起通过工业企业服务活动外置提升工业企业的核心竞争力。企业活动外置指的是企业从专业化的角度出发将一些原来属于企业内部的职能部门转移出去成为独立经营单位的行为，或者是取取消使用原来由企业内部所提供的资源或服务，转向使用由企业外部更加专业化的企业单位所提供的资源或服务的行为。工业企业内部服务业呈现外部化的原因主要是：第一，现代经济的发展加深了职业的分化，分工深化的趋势不断增强。第二，企业内部的服务性经济活动专业化程度不断增强，其服务有“标准化的趋势。第三服务业本身的专有化资产要求不高，同时随服务业的“标准化程度的加深，其资产的专有化程度不断下降，降低了这些服务外部化的成本。工业生产过程实际上是一种扩展的劳动过程，即由直接的车间劳动延伸到如市场调研、R&D、设计、采购、产品检测、市场营销和售后服务等扩展过程。现代的工业生产已经不再依靠体力劳动为主要投入方式，而是以人力资本为主要投入方式。劳动分工向远离体力劳动的方向发展，企业中的管理人员、技术人员和营销人员可能多于一线的劳动工人。现代物质产品生产不再是简单的“车间”劳动，而是包括这些“服务”的扩展的劳动。服务活动同样是生产过程的一部分，而不是独立的、与物质产品生产无关的经济活动。企业活动外置所带来的好处主要有：一是外置化使组织集中力量培养和提高自身的核心竞争力，在激烈的竞争中保持持续发展；二是外置化可以使组织减少成本，由于可以将一些自身本不擅长的事交给专业机构完成，而专业机构因为经验丰富和存在外在竞争，收费较低，企业也节省了费用；三是组织自身的专业化水平由于核心能力的培养也越来越高，生产的效率也就越来越高，企业自身的营利性和发展潜力也就越来越好。随着企业活动外置所发展起来的服务行业大多是新兴服务业。因为企业活动外置使得企业增加使用服务中间投入，而中间投入的服务主要是新兴服务业。新兴服务业成为服务业增长中的“主导”行业。有调查表明，1997年的美国公司年收入在8000万美元以上的服务开支增加了26，信息技术服务占全部费用的30，人力资源服务占16，市场和销售服务占14，金融服务占11。在欧洲，企业对信息技术服务的开支也是增长最快的，主要国家有英国、法国和意大利。在日本，通产省在1997年的调查表明，工作培训(201)、信息系统(197)、生产方法(174)、会计和税收(140)、研发(137)等服务也是外部采购的主要项目。534 服务业对工业的外溢效应与模型从研究方法看，多数研究都将工业和服务业作为单独的个体来看待，忽视了服务业可能存在的对于工业发展的外溢效应，进而使结论产生偏差。顾乃华(2005)从理论和实证两方面分析服务业对工业发展的外溢效应，为全面评估服务业的作用提供了更为具体的依据。随着服务经济在工业化国家的崛起，越来越多的学者开始关注服务经济蕴涵的对经济增长的作用。但相关观点莫衷一是，可分为截然对立的两派。“乐观派”认为服务经济的兴起是所有国家在经济进步过程中呈现的最具一般性的规律，意味着代表生产资源的重新分配，会产生结构奖赏，促进经济增长和提高全要素生产率。“悲观派”则把服务经济崛起视为“非工业化”，认为其有可能削弱经济长期增长的动力和导致国家未来国际支付的恶化。鲍莫尔(1967)基于制造业和服务业的生产率存在差异的前提假定，通过构建所谓“成本病”的非均衡增长模型，为持否定意见的一方提供了严谨的经济学模型。服务业究竟能否担当起经济增长发动机的角色?答案会随着经济发展阶段以及具体的社会形态而变化。当服务业仅由满足最终需求的部门组成时，由于消费型服务产品劳动密集性和定制性程度高，难以运用自动化的生产技术，其生产率通常会低于工业。此时服务业比重的提高往往会降低经济增长速度，导致鲍莫尔所说的服务业“成本病”现象，服务业将不能胜任经济增长发动机的角色。但如今服务业已日益发展成一个内容庞大的非同质产业，同工业一样，其产品不仅包含最终产品，还包括中间投入晶。此时，对于经济发展而言，服务业发挥着瑞德所谓的“黏合剂”作用，充当着促进其他部门增长的过程产业角色，降低了经济运行的成本。我们可将服务业的上述作用概括为“外溢生产效应”。同发达的工业化国家已经建立起成熟的市场经济体制不一样，我国正处于经济体制的转轨阶段。在这个特殊的阶段中，体制改革相对滞后的服务业正承担起破除工业体制改革的“瓶颈”，减轻改革阵痛的功能。因此评价我国发展服务业的意义，不能仅看服务业本身的经济绩效，还得考虑其承担的社会职能。服务业这方面的外溢效应可简称为“外溢改革效应”。具体而言，对于正处于工业化中后期的我国转型经济而言，服务业对于工业发展产生的外溢效应主要表现为如下三种形式，前两种可归为“外溢生产效应”，第三种则为“外溢改革效应”：为工业品生产提供更加专业化的中间产品服务业的发展，尤其是生产服务业的发展，对于工业发展而言，实质上意味着将工业品生产的某些必要环节专业化了，或发明了新型的中间投入品种类。从结果看，这两者均有助于提高工业的生产效率。斯密(1776)在国富论中详尽地论述了专业化提高生产率的机理。在斯密看来，人们先天形成的差异并不大，但由于后天选择了不同的专业，且专业化蕴涵着学习累积等机制，因而产生了生产不同产品的不同生产率，这种源自劳动分工的绝对优势是竞争力和经济增长的根源。目前，工业企业主要借助服务外包的方式攫取服务中间投入品生产的专业化优势。当然服务外包蕴涵的好处远不止斯密所说的提高生产效率这一项，从企业微观管理层面看，服务外包还可以使工业企业专注于核心业务，从而增强企业应对环境变化的灵活性以及提高核心竞争力。倘若服务业为工业品生产创造了新型的中间投入品种类，那么这往往意味着服务业为工业发展创造了内生比较优势，进而有助于提升工业发展的效率。对此，Markusen(1989)和Marrewijk(1997)曾利用数理模型进行了严格证明。他们的模型显示，生产过程中新增中间投入品种类意味着生产过程包含了更多更先进的生产环节，此时的生产采用了更加迂回的生产方式，在外生的资源禀赋优势之外产生了内生比较优势，促进经济增长和提高增长效率。服务业拓展了工业品销售市场由于我国工业经济的外向型程度仍较低，国内需求构成工业品的主要市场。于是，服务业的发展必然导致工业品市场的扩大。一方面，服务业的发展直接拓宽了生产资料型工业品的市场；另一方面，服务业的发展增加了服务业从业人员的可支配收入，扩大了消费型工业品需求的扩张。而市场需求的扩大为工业企业挖掘规模经济和范围经济提供了可能。服务业充当工业转移剩余劳动力的渠道受新中国成立之后实施的“赶超战略”及其后遗症的影响，长期以来我国许多工业企业一直存在冗员弊病。在社会保障制度不健全的情况下，工业企业只能借助外部劳动力需求逐渐释放剩余劳动力，而不能采取一次性清退的方式解决劳动力多余的问题。也正由于工业企业承担着的繁重社会责任削弱了其自生能力和营利能力，工业的整体效益难以提高。更为严重的是，无法解决工业企业冗员的安置问题，试图通过产权改革提升工业效益也不可能实现。由于社会保障体系的完善是一个长期过程，在短期内难以缓解工业企业冗员问题，只有寄希望于不断创造新的就业机会。而服务业的发展恰恰为工业转移剩余劳动力提供了一个合适的渠道，从而解除了工业企业深化产权改革的最为重要的瓶颈限制。从实际结果看，19922003年间，我国工业就业人数仅增加1722万人。且自1998年开始，工业就业人数基本处于不断下降态势。而同期服务业就业人数一直在不断上升，共计吸纳新增就业人员8711万人。由此可见，服务业通过创造解决就业问题创造的“外溢改革效应”不可低估。区域行业政策（二）生产服务业与装备制造业的关系1、生产性服务业的内涵及成因(1)、生产性服务业的内涵。所谓生产性服务业，是指与制造业直接相关的配套服务业，是从制造业内部生产服务部门独立发展起来的新兴产业。它的主要功能是为生产过程的不同阶段提供服务产晶，它贯穿于企业生产的上游、中游和下游诸环节中。一般包括：金融服务、保险服务、现代物流服务、信息服务、研发服务、产品设计、工程技术服务、工业装备服务、法律服务、会计服务、广告服务、管理咨询服务、营销服务、市场调查、人力资源配置、会展、教育培训服务等门类。 (2)、生产性服务业的特征。生产性服务业具有以下五个基本特征：增值性。生产性服务业既能够降低企业的生产经营成本，又具有提高产品附加值的作用。知识性。生产性服务业是知识和技术密集产业，它的服务可以促进高素质人才的集聚，提供高智力、高效率的知识技术服务。创新性。生产性服务业是高新技术的主要使用者和推动者，并能够引导制造业部门的技术变革和产品创新。关联性。生产性服务业提供的服务与客户消费同时进行，互相联动，密不可分，在整个产业链中各种服务的依存度越来越大。信用性。信用决定服务产品的价值，信用体系保证服务过程的质量。(3)、生产性服务业的成因。随着企业规模的扩大和国际市场竞争加剧，企业内部的服务项目不断地分离出来，形成独立的专业生产性服务业。即制造业企业将一系列内部提供的生产性服务活动进行垂直分解，将研发、设计、内部运输、采购等活动外包给生产性服务企业，将其内部的非核心服务性经营活动外包给专业的服务商。从生产性服务业发展本身来看，随着生产组织方式的变革和专业分工细化，制造业企业基于自身核心竞争力，对价值链进行分解的趋势愈加明显。它们将自身价值链的一些支持性活动，甚至基本生产活动都外包出去。这些外包出去的业务逐渐形成了独立的产业并逐步细化，提供服务所发生的成本也不断降低，进而又推动制造业企业将更多业务外部化，促进了生产性服务业的发展。从经济学的角度来看，生产性服务业是建立在成本优势基础上专业化分工的深化及企业外包活动的发展。如果将企业视为一个生产函数，那么企业需要组织多种要素(包括劳动力、资本、技术、管理、信息等)才能生产产品或提供服务，同时，企业又必须寻求成本最小化来赢得市场优势。如果外部的组织能够做得更有效率、成本更低，就应由外部组织来完成；反之，应在内部完成。2、装备制造业核心竞争力的内涵核心竞争力是一个企业的核心生命力，它是企业综合实力的反映，这种综合实力包括了企业的有形资产和无形资产。企业的信用、信誉、形象、文化，无一不囊括于核心竞争力之中。一个企业是否具有核心竞争力，关键要看它是否具有显著增值性，即帮助企业在创造价值和降低成本方面比他们的竞争对手做得更好，为企业带来超常规的资产收益率的显著竞争优势。考察一个企业是否建立起了核心竞争力，主要有以下几个参考指标；是否有明显的竞争差异；是否具有不易模仿性；是否具有从事现行事业转换到未来事业的可能性；是否具有为顾客认同的某种独占价值。企业核心竞争力得以形成和发展的关键和依托，就是找到“支撑点”。所谓“支撑点”是指企业生产经营活动中所拥有的某一或某些独特优势，即不易模仿性。因此，企业应集中资源从事某一领域的专业化经营，培育当前的核心产业。在这一过程中，企业要逐步形成自己在经营管理、技术、产品、销售、服务等诸多方面与同行的差异，在发展自己与他人上述诸多方面的差异中，逐步形成自己独特的技术、方式、方法的核心产业，从而提高企业的核心竞争力。装备制造业作为一个基础产业，它的核心竞争力涉及的内容很多，大体有以下几个方面： (1)技术水平。技术是核心竞争力的基础，它对我国装备制造业核心竞争力的提高起着重要作用。它主要从行业技术水平、技术消化创新能力、信息化程度、技术集成水平等方面进行评价。(2)产业的组织结构。产业的组织结构是提高装备制造业核心竞争力的载体，产业组织结构是否健康直接关系到产业核心竞争力能否提高。它涉及产业集群度、竞争能力、企业集团规模、体制水平等。(3)产品质量。 产品质量主要包括产品技术含量、产品个性化程度和产品耗费污染程度。(4)科研产业化水平。科研产业化水平可从应用型人才培养量、研发能力、科研院所产业化水平、产学官协作能力等方面进行考察。(5)服务水平。市场需求变化速度的加快要求装备制造业要有相应的服务水平，服务水平主要从树立服务意识和服务个性化两方面评价。(6)市场化程度。市场化程度主要从增强国内市场活力和充分利用国际市场两方面评价。3、生产性服务业对提升装备制造业核心竞争力的作用(1)生产性服务业具有降低生产成本，提高产品附加值的作用。“微笑曲线”指出：在整个国际产业链中，形成“V”曲线。在“微笑曲线”的左端，是以知识经济和知识产权为主导，包括研发创新等知识型的服务业；在“微笑曲线”的右端，是以品牌和综合服务要素为主导的服务业；左右两边最后交汇在“微笑曲线”的弧底部分，就是产品加工为主的制造业。处在两端的生产性服务业利润率在20-25之间，而处在中间的加工产业的利润只有5。随着生产规模的扩大和专业化的加深，制造业成本逐步降低，而交易成本逐步升高。在制造业竞争日益加剧的情况下，交易成本在企业总成本中所占比重越来越大。而交易成本的降低，在很大程度上要依赖于生产服务特别是现代物流、金融保险、法律服务、会计服务、管理咨询、广告服务、技术中介服务的发展。因此，发展生产性服务业可降低成本，提高产品的附加值。(2)发展生产性服务业是降耗减排的有效手段，是实现绿色GDP的客观要求。物耗过大和环境污染严重已成为当前我国经济可持续发展的两大“瓶颈”，发展生产性服务业在缓解这种“瓶颈”制约方面具有重要作用。由于近年来我国经济的增长，在总体上并未改变能耗过高、资源效率低的运行模式。制造业持续高速增长引起了自然资源、生态环境非均衡性增长的矛盾。2004年我国GDP占世界的份额只有4.4，而所消费的原油、原煤、铁矿石、钢材、氧化铝、水泥，却分别占全世界消费总量的7.4、31、30、27、25、40。目前中国每日耗水量世界第一，污水排放量世界第一，能源消费和二氧化碳排放量世界第二。2006年，我国“十一五”规划确定了5年内单位GDP能耗降低20和主要污染物排放总量降低10的目标。虽然2006年节能减排取得的成绩比往年好，单位GDP能耗比2005年下降1.23，但没有实现年初确定的单位GDP能耗降低4、主要污染物排放总量减少2的目标，实现节能减排目标面临的形势十分严峻。国际经验表明，服务业占国内生产总值上升一个百分点，工业相应下降一个百分点，单位国内生产总值能耗大约可下降一个百分点。与制造业相比，生产性服务业具有低能耗、低污染的特点，大力发展生产性服务业，是从源头上降低能耗、降低污染、实现绿色GDP的根本出路。(3)发展生产性服务业有助于提升制造业的知识和技术含量，克服资源要素制约，推动产业绪梅优化升级。随着制造业的全球分工和产业链的延伸，导致产业链上的每一个环节所创造价值的差异性日益扩大，企业所创造的价值更多地来自于研发、营销等价值链两端的生产性服务活动。科研、管理咨询等生产性服务机构通过产学研一体化，能高效地整合生产“内力”和技术“外力”，对提高企业技术创新能力，降低资源要素对企业发展的制约，推动产业结构优化和升级起着重要的推动作用。大力发展生产性服务业，可促进三次产业协调发展，而且生产性服务业中研发、设计等部门的发展，能够加快传统工业的技术进步，提高关键零部件的开发和生产能力，不断提高我国传统工业在全球产业链中的位置，从而提升工业的整体质量。(4)发展生产性服务业是转变经济增长方式的重要途径。转变经济增长方式，走新型工业化道路的一个重要特征就是以信息化带动工业化，其实质是将信息技术广泛应用和渗透到工业生产的各个领域和环节；它的另一个特征是必须以科技进步为动力，以提高经济效益和竞争力为中心。而这一目标的实现必须以高质量的研发设计以及技术服务、商务服务、金融服务等生产性服务为支撑。（三）开放型市场新型工业化一般运行机理在市场化的背景下，企业基于一定空间交易费用的节约(由自然禀赋以及其他因素决定)，以群体形式在此空间上集聚。在集聚的过程中，由于供应链关联、互补性关联、外部性关联等多种因素的影响，使企业间的交易费用进一步节约，形成一种正的交互外部效应。在此基础上，为相关企业服务的各种行业及人口不断在集聚，这就是企业群聚论的二级效应。企业群聚形成之后，由于企业群聚本身的集聚和扩散效应，促使企业群聚不断发展，成为某一区域的经济中心。开放型市场新型工业化双向互动模式的基本特征是：以对外贸易促进和带动市场的形成，已形成的市场反过来又进一步促进加工业的发展，如此循环往复，使加工业与市场的发展步入良性循环，带动城市的发展。该种模式的实质是把加工业的发展与市场建设作为发展和建设城市的两个支柱，以加工业和市场双向互动作为发展和建设城市的核心。它的运行机理是：以便利的交通条件为基础，结合当地的传统优势、传统产品或者是有比较优势的产品项目，建立起初步的加工工业，并形成初步的产业链条，形成产业集聚。同时，基于加工业与市场的融合性特征，为加工业服务和销售的市场初步形成。但由于加工业的先发性质，初始的市场规模以及市场功能不能满足加工业的需要和进一步的扩张，限制了加工业的进一步发展。在这种情况下，由于从事流通和服务行业具有较高的比较收益，该行业会吸引资本的进入。资本的进入促进了市场的进一步发展。专业性的批发、零售市场的发展，首先形成三个集聚，即批发、零售商的集聚、客户的集聚、服务行业的集聚。当三个集聚形成一定的规模以后，市场又为加工业降低交易成本和增加利润提供了较大的空间，进一步地促进了加工业的发展。如此良性循环，产业集群也就基本确立。随着加工业的发展，批发、零售市场辐射范围的不断加大，与生产、批发零售商品相关的企业及其配套、服务的企业的规模不断加大，企业群聚的二次效应以及城市的集聚、扩散效应促使城市不断发展。（四）对外贸易发展的工业化的作用机制 1、工业化与对外贸易基本关系描述世界各国的发展表明，一个国家不应长期指望以自然资源和廉价劳动力所形成的比较利益促进本国经济增长，应当追求现代工业增长的动态效益。现代工业发展却离不开对外贸易，对于落后国家更是如此，只是这种贸易的主要目的不是获得比较利益，而是促进本国现代工业的发展和促进工业化进程。对于落后国家而言，对外贸易对工业发展和工业化的促进作用首先是实现“后发优势”，即利用发达国家已有的先进科学技术和管理经验。现代工业技术的研究发明过程的费用很昂贵，同时所费时间也较长，而引进技术所付的代价和时间则要少得多。因此，通过对外贸易，落后国家可以得到先进的技术设备以及国内不能生产或量不足的原材料和其他投入品。在引进技术设备的同时，也能引进新产品、新工艺、新标准、新概念，提高国内产业的基本素质。通过“技术外溢”和“边干边学”效应，可以把这些先进的技术“外溢”到国内其他行业。同时，贸易可以带动国际投资的发展。落后国家通过利用外资，增加资金这种国内短缺要素的供应，使更多的劳动力和自然资源得以和现代高效率生产手段相结合，促进生产规模的扩大。利用国际资本还可以带动先进技术设备、技术人才和管理经验的流入。对外经济贸易还增加了国内外企业和工程技术人员多方面的接触机会，促进各种信息交流，彼此吸收有益的技能、知识和观点。对外贸易也是企业感受到国际竞争压力和激励的主要途径，这些感受可以转化为提高效率和赶超先进国家的动力。其次，创收外汇和突破市场约束。为了具有较大规模引进技术设备和其他工业投入品的能力，努力促进出口是必不可少的。出口可以创收外汇以支持进口，同时它可以开拓国际市场，“为剩余物资找出路”。随着一国工业化的推进，生产能力会不断扩大，出口可以为剩余物资开拓国际市场，从而动员更多的能源进入生产过程，增加就业、收入和积累。另外，对于国内市场较小的国家来说，出口利用了国际市场，可以解决生产达不到规模经济的问题；此外，随着国内现代制造业的发展，出口商品中制造业产品的比重不断提高，就可以从国际市场上得到更多的有益于国内工业增长和提高效率的信息。随着工业化的推进，国内现代工业体系的建立和效率的提高，反过来会对对外经济贸易产生深远的有益影响。国内工业体系的建立，势必增强该国产品在国际市场上的竞争力。第二次世界大战后，国际贸易中初级产品所占份额明显下降，已由战后初期的一半左右下降为20世纪80年代末期的20左右，制造业产品所占份额则相应大幅度上升。与此同时，发展中国家劳动密集型低档制造业产品的出口也受到日益强化的贸易壁垒的限制，出口数额越大的国家，受到的限制也就越多。因此，落后国家需要及时转换出口商品结构，否则就只能面对日益缩小的份额，空间越来越小，路子越走越窄。而只有通过国内现代制造业的发展，落后国家才能逐渐改变出口商品结构，进而扩大出口规模，才能使对外贸易和国内工业发展形成良性循环。通过以上分析可以看出，工业化与对外贸易相互影响，相互促进。对外贸易的发展和扩大可以加速工业化进程，而随着工业化的推进，能够增强一国商品在国际市场上的竞争力，从而促进对外贸易的发展。为了实现这种良性循环，落后国家放弃暂时的比较利益而追求工业发展的动态收益是必要的。但是，目标的确定和目标的实现是两回事。那些进入发达的工业化国家是成功者，但也有相当一部分国家工业化的成就远不及前者显赫。第二次世界大战以后，一些发展中国家通过引进技术设备、零部件、原材料等，致力于建立本国的现代工业体系，有些国家的工业化历史甚至可以追溯到19世纪。虽然在开始阶段这些国家对于“边干边学”的效果抱有信心，但相当多的国家实绩不佳，效果不尽如人意。有的国家“新建工业”历时数十年乃至上百年仍然不强壮，离不开高关税的保护，效率始终提不高，制成品的出口和贸易结构的改变收效甚微。2、对外贸易发展对工业化的作用机制正常情况下，对外贸易的发展和扩大可以加速工业化进程，而随着工业化的推进，能够增强一国商品在国际市场上的竞争力，从而促进对外贸易的发展，二者相互促进。具体来说，对外贸易要促进一个国家工业化乃至经济的发展主要通过以下机制实现。(1)对外贸易可以改进国内市场结构，充分发挥市场竞争机制的作用，提高国内企业生产率水平，从而加速工业化进程和经济发展。在一个国家工业化进程中，企业劳动生产率水平的提高往往起着很重要的作用，而发展对外贸易可以从进口和出口两方面来促进企业劳动生产率水平的提高。首先，从进口方面来看，外国商品的进口将给国内同行企业增加压力和动力。一方面，通过进口引进国际竞争，会促进那些在国际市场上缺乏竞争优势，但在国内市场上可以与进口产品相竞争而不致被淘汰的企业增加竞争的压力与动力，从而迫使它们提高自身的效率和劳动生产率水平。另一方面，通过引进国际竞争，势必淘汰一些原来因保护而低效率运转的企业。这样就会出现资源重组的局面，结果是两种情况：一是同一行业会将有效的资源从低效率运行的企业转向高效率运行的企业，从而提高全行业的生产率。二是被实践证明不该保护的产品，在取消保护后，原来生产该产品的企业会将资源转向生产其他产品，从而提高总的生产率水平。其次，从出口方面看，企业走向国际市场，竞争压力加大，也会迫使企业进一步提高自身的生产率。在国内市场受到保护的条件下和国内企业没有走出国门之前，国内一些企业因经营有方，竞争力强，很容易地取得了在国内市场上的垄断或寡头地位，这样往往会使得这些企业缺乏进一步提高经营效率的压力和动力，于是效率就会降低。但在对外开放的条件下，随着国内许多保护措施的取消，国内外市场界限逐渐被打破，这些企业就不得不同国内外同类企业竞争。于是它们要想在国际市场上拥有竞争优势，占领较大的市场份额，就必定会通过出口来进一步扩大经营规模，降低成本，以便获得更大规模的经济效益。同时会不断地按照国际市场需求结构变化来调整自己的经营结构，按照国际标准生产，按国际营销惯例办事。这样，势必提高它们的生产率与竞争力。而这些出口企业生产率的提高与国际竞争力的增强，无疑有利于一国工业化的进程以及经济的发展。(2)对外贸易可以扩大国内外市场，突破原有的国内市场的约束，从而带动一国的工业增长和经济发展。随着一个国家工业化推进，不可避免地会遭遇到市场约束的问题，而对外贸易可以分别从出口和进口两个方面来解决该问题。首先，从出口方面来看，一是出口可以为剩余产品开拓国际市场。早在斯密创立古典国际贸易理论之时，就提出了著名的“剩余物出口理论”，认为出口可以为剩余物开拓国际市场，从而促进一国经济的发展。一般来说，对于后进国家而言，可出口的剩余产品，即可以包括超过国内需求的剩余产品，也可以包括为了换取进口资本品或技术所急需的外汇而在国内市场并未得到满足的情况下挤出来的剩余产品。严格来讲，后一种剩余产品主要不是去开拓国际市场，而是为了换取进口所需的外汇，解决国内发展所需的外汇缺口。此外，对于发展中人口大国来讲：可出口的剩余产品，不仅有一般的剩余产品，而且还有大量的剩余劳动力这一特殊产品。如果发展中大国能够充分发挥劳务输出的作用，将对本国工业化进程及经济发展起到一般产品出口所不能起到的作用。二是出口可以使国内企业扩大市场容量，获得规模经济效益。随着产业内贸易的不断发展，许多产业具有不完全竞争与规模报酬递增的性质已经得到人们的认可。比如，汽车、飞机、彩电、冰箱、计算机等就是具有这种性质的产业。这种性质的产业，采用大规模的生产方式就可以大大降低成本。如果一国的企业在为本国消费者提供这类产品的同时，还能在国际市场上销售同类产品，自然可以很好地获得规模经济效益。这样，不仅本国企业能够提高盈利水平，而且本国的消费者也可以以较低的价格享受到同等质量甚至比以往更高质量的产品或服务。与此同时，在出口贸易的拉动下，这些产业的发展还可以带动一系列相关产业的发展。因为这类产业往往具有很强的“扩散效应”，可以带动前后关联产业的发展。如果这种产业链条作用能够顺利地循环下去，就可以大大增加就业量与国民收入，推动工业化的进程以及本国经济的发展。其次，进口也可能开拓和开发国内市场。从国外进口国内没有生产的产品，往往能够起到开拓和开发国内市场的作用，进而能够引导新产业的成长。从国外进口国内不能生产但有需求的产品。一开始国内市场规模可能较小，但当国外产品得到国内消费者逐渐认同之后，国内的市场规模可能会随之扩大，这样就会使得国内企业有条件、有动力去生产这些产品，发展这类企业。不少国家不少进口替代的工业就是这样发展起来的。实践证明，进口替代帮助许多国家建立了一定的工业基础。是这些国家实现工业化的第一步，也是一国走向繁荣的第一步。如果发展得当，具备了一定的条件，这此进口替代产业还可以转变为出口导向产业，从而进一步促进一个国家工业化进程和经济发展。(3)对外贸易可以促进一国经济结构的优化，从而促进一国工业化进程和经济发展。经济结构是衡量一个国家工业化进程的重要指标。现代经济发展的经验表明，在工业化进程和经济发展过程中，经济结构的优化至关重要。经济结构的优化主要包括三个方面，一是产业结构的优化；二是产品结构的优化；三是就业结构的优化。其中产品结构和就业结构的优化取决于产业结构的优化。产业结构的优化是指，三次产业能够比较协调地发展并符合市场的需要。发展对外贸易可以从两个方面来促进产业结构的优化。一是任何国家在发展过程中不可能实现绝对平衡的增长，即供给结构和需求结构正好相符，而对外贸易正好可以修正国内供给结构和需求结构的差异。当国内需求过大而缺乏必要的资源和条件时，可以通过进口解决；国内资源过剩而需求不足时，可以通过出口来为剩余产品寻求出路。二是通过对外贸易与国外发生经济往来关系时，必然引人竞争机制，从而促进国内具有比较优势与竞争优势的产业的发展，淘汰或摒弃国内某些不合理产业，这样就可以促进一国经济结构的优化，优化国内资源配置。(4)对外贸易可以学习和模仿国外一些先进的东西，如新技术、新知识、新观念、新制度、新政策等，降低技术创新和制度创新成本，利用“后发优势”，从而促进本国的工业化进程和经济的发展。历史经验表明，对于后进国家来讲，经济发展过程，在很大程度上就是一个学习和模仿先进国家的过程。因此，人们常说后进国家经济发展具有“后发优势”，而对外贸易就是发挥这种“后发优势”的有效途径。开展对外贸易后，一国可以向先进国家学习和模仿的东西很多，但总的来说，主要包括两大类，一是先进的技术，二是先进的理念和制度。在工业化进程中技术创新很重要：对外贸易可以直接引进先进技术，大大节约技术创新成本。而学习和模仿先进技术，可以直接作用于产品生产，进而实现产品的纵向和横向增长，从而可以促进后进国家的工业化进程和经济增长。现实表明，先进国家不仅有许多现成的先进技术可供后进国家学习，而且往往还是最先进技术的诞生地。后进国家通过进出口贸易学习和模仿一些先进国家的技术，并将这些先进技术用于产品的生产活动，常常能够实现产品纵向增长或横向增长，这实际上就相当于后进国家的技术创新带动了本国的生产活动，也促进了本国的技术发展。当然技术引进的效果能否最大化，还与该国技术消化能力相关。众所周知，日本就是通过学习和模仿先进国家的技术实现工业化的最成功最典型的例子。因此，作为后进国家来讲，就必须突破传统观念的束缚，彻底改变长期以来只重视出口而忽视进门的旧观念。进口国外先进的技术和产品，能够大大弥补国内贸易这一方面的不足。后进国家在采取保护性贸易措施限制进口时，对一般性消费品可以采取较为严格的保护措施，但对于那些有助于国内技术进步的产品和技术的进口一定要避免采取不应有的限制措施，因为这些产品的进口与一般消费品的进口有着根本不同的作用。在工业化进程中，制度创新同样重要。通过对外贸易可以促进制度创新，节约制度创新的成本。对于落后国家而言，一方面许多制度是可以作为贸易商品直接引进，通过引进制度，可以节省在“基础社会科学”方面的投资费用，同时还可以借鉴他国维持和巩固制度创新的现成经验，从而节省制度创新过程中的维持费用。另一方面，贸易活动增加了国内外信息交流，开阔了人们的视野，有利于落后国家向先进国家学习先进的知识和理念。(5)对外贸易可以增加资本积累，从而促进一国的工业化进程和经济增长。新古典经济增长理论产生之后，资本积累在经济增长中起主导作用的观点，逐渐被技术进步在经济增长中起主导作用的观点所取代，但资本积累对经济增长有重要作用一直是无可置疑的。同样，一国在工业化进程中，资本积累的作用不容忽视。对发展中国家而言。在工业化进程中，资本不足常常成为制约因素，受到这一因素的制约，发展中国家可能陷入“贫困的恶性循环”。对于这一制约因素的出现，钱纳里等人在20世纪60年代提出了著名的“双缺口”模型，即发展中国家工业化进程和经济发展过程中受资本约束，主要表现为“储蓄缺口”和“外汇缺口”两方面约束。要摆脱这种约束，最主要靠本国的资本积累，而这种积累一定程度上可以通过对外贸易来实现。对外贸易可以从三个方面增加一国的资本积累：第一，出口部门通过经营活动获得经济收益，可以增加外汇收人，这也就是人们通常所说的贸易的静态利益。贸易静态利益的获取可以增加一个国家的资本积累。第二，进口竞争部门在对外开放的刺激下，会增加竞争的压力和动力，进而会使它们加强生产、经营和管理，提高竞争力，从而提高利润率与积累率水平，从而增加国内储蓄中的企业储蓄部分，进而增加了一国的资本积累；第三，对外贸易发展可以吸引外资流入，从而增加国内储蓄，进而增加资本积累。一国在长期参与国际贸易中，必然会形成具有相对优势的产业，在资本逐利性的驱使下，必然吸引外资的流人，最终增加了资本积累。中国自80年代以来外资大量的涌人就是最好的例证。（五）中日韩产业转移与合作近年来，中日韩三国间在经济合作与产业转移方面进展较快。在此，可以将三国在产业转移和经济上形成的合作归纳为微观、中观、宏观三个维度来考察这种合作的必要性和可行性。微观上，企业的国际化经营促进了产业的合作；中观上，产业生命周期及产业发展梯度的存在形成了产业合作；宏观上，比较优势上的互补性是中日韩产业合作的基本动因。1、中日韩产业合作的动因(1)企业的国际化经营促进中日韩产业的合作随着全球市场的扩张，日韩企业被要求扩大生产规模，这就势必使这些企业从全球的角度考虑生产布局，在不同国家或地区建立新的生产厂家或采取并购的方式获取该地区的生产设施。同时，对企业国内外生产经营的国际网络的组织和功能进行调整，使其趋于合理化。由于地缘关系，日韩长期以来一直是中国重要的外资来源国，是中国吸收外国企业直接投资的第三、第四大来源地。日韩企业的国际化经营促进了中日、中韩产业转移和经济合作。当然，随着产业转移不断向纵深发展，日韩跨国公司在华的经营方式也在不断调整和变化。由于受经营国际化和中日国际地位的相对变化的影响，日本在中国的跨国公司逐步从合资，独资演变到21世纪的日中跨国公司战略联盟。此外，进入20世纪90年代后，跨国公司的投资区位出现了新的特征，主要表现在对发展中国家的投资中，市