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浅析公诉人应具备的素质兰州市人民检察院 屈 静公诉，又称国家公诉，是指由公诉人代表国家检察机关对刑事犯罪提起公诉，并出席法庭指控犯罪的活动。公诉人也称国家公诉人，即代表检察机关行使公诉权的检察官。在刑事诉讼中，公诉人担负着指控犯罪的神圣使命，他们的一言一行都代表着国家，代表着法律正义，同时关系到对一个公民的生杀予夺，责任重大。公诉人行使公诉权，主要有两方面职责：一是对刑事案件进行审查、核实、补充证据，依据法律提出是否起诉的意见；二是对提起公诉的案件出席法庭支持公诉，揭露犯罪，证实犯罪，使罪犯得到应有的惩处。这两个方面职责相辅相成，不可偏废。公诉工作任务重、难度大，对公诉人素质要求非常高，其办案能力和执法水平直接影响检察工作的整体效果。因此，一名合格的公诉人，应具备以下几个基本素质。一、懂“法”。法律是惩罚犯罪、保护人民最有力的武器，作为一名公诉人，必须牢牢掌握法律这把利剑，才能在法庭上游刃有余地揭露犯罪、有法有据地证实犯罪。深厚的法律功底需要非常广博的知识储备，身为一名公诉人，应从以下几方面着手，武装自己的法律头脑。1、牢固掌握刑事法律。除了刑法、刑诉等成文法典，还要注意掌握全国人大常委会的补充规定、最高人民法院和最高人民检察院所作出的司法解释、国务院各部委以及各地的规章制度等等。近年来，伴随着我国加快立法的步伐，有相当多的补充规定和司法解释以及地方性法规被明令废止，公诉人要及时对掌握的法律知识进行更新换代，不能仅仅把目光聚焦在单一的刑事法律上面。2、广泛涉猎其他部门法律。随着经济社会的发展，刑事案件也向多元化发展，涉及各种领域的犯罪层出不穷，需要公诉人熟练掌握各类法律，这也是检察官法提高检察官的“门槛”意义之所在。检察官法第13条规定，初任检察官需要通过国家统一司法考试，而司法考试的内容涉及理论法学、应用法学、现行法律规定、法律实务和法律职业道德等多个层面。有些人认为，检察官只需要懂刑法、刑诉就足够了，不需要去趟司法考试这道“浑水”。殊不知这种短浅的目光只会成为制约检察事业健康发展的瓶颈。比如，在某些经济案件中，公诉人需要懂得合同法、会计法等相关内容，才能全面了解案情，做到不枉不纵公正审查。3、具有深厚的文化基础。徒有广博的法律知识，却缺乏良好的文化基础，是不能有效发挥公诉人职责的。公诉人出庭支持公诉，是建立在审查起诉基础之上，其需要阅卷、制作各种笔录、报告以及起诉书、公诉意见书等法律文书，而这一切需要依托一定的文化基础才能实现，特别是在制作法律文书方面，最能体现出公诉人的文化知识水平和写作能力。因此，不断加强公诉人文化修养，也是公诉人必修课程之一。二、立“势”。所谓“势”，就是指公诉人在法庭上要有自信大方的气度、稳定良好的心理素质以及驾驭法庭的能力。1、明确公诉人在法庭上的地位。在现代刑事诉讼体制下，控、辩、审三方呈现出等腰三角形的平衡结构，作为“审”的审判机关处于三角形的顶端，而作为“控”的检察机关和“辩”的辩护方处于三角形的两个对称角上，通过一“控”一“辩”的相互角逐，最终由中立的“审”做出评判。公诉人作为控方的代表独立承担着证明被告人有罪的举证责任，因此，能否实现对犯罪的有效追诉，能否实现国家刑罚权，将完全依赖于公诉人能否在法庭上充分有效地举证。由此，公诉人应明确自己在法庭上独立的控诉地位，是代表国家行使公诉权，而非法官的附庸或者配合者。2、具有良好的心理素质。一是要有必胜的信念。每一次开庭其实都是对公诉人审查起诉工作的检阅，公诉人通过之前的认真审查，已经做到对案件了如指掌，所以应成竹在胸的去面对每一次开庭。二是要有灵活的应变能力。公诉人在法庭上可能会遇到突发的各类事件，此时要做到临危不乱，冷静沉着，在较短的时间内思考出相应的对策，变被动为主动，化不利为有利。三是要有沉着稳定的心理态度，面对形形色色的被告人、辩护人，公诉人不能被其蛮横所吓倒，也不能为其饶舌而愤怒，而是应处变不惊，始终以冷静的心态去面对，必然会寻得解决问题的方式方法。 3、掌握主动权，以势取胜。在法庭审理环节，被告人往往会做最后的一搏，如翻供、狡辩、推卸责任等等，以减轻自己的刑事责任。面对被告人这种矛盾、焦虑、恐惧或愤怒的复杂心理状态，公诉人应采取不同的方式，化解被告人的心理障碍，掌握驾驭法庭的主动权，实现最终的公诉目标。如通过宣读起诉书的慷慨激昂，讯问被告人的严密逻辑，出示证据的确凿详细，法庭论辩的唇枪舌战，或者凌厉的眼神交流、势如破竹的气势来摧毁被告人的最后心理防线，三、善“辩”。优良的口才和善辩的技巧是每位公诉人必备的基本素养，尤其在法庭辩论中更显重要，它能帮助公诉人赢得先机，占取主动，进而实现公诉目的。1、练就优良的口才。口才并不是一种天赋的才能，它是靠刻苦训练得来的。我国著名数学家华罗庚先生在总结练“口才”的体会时说：“勤能补拙是良训，一分辛苦一分才。”因此，要成为一名优秀的公诉人，首先要练就一副好口才。一是说好普通话，掌握正确的发音。根据关于开展国家公务员普通话培训测试工作的意见等级标准，35岁以下检察官普通话应达到二级乙等及以上水平，36岁至50岁的应达到三级甲等以上水平。二是具备娴熟的语言表达能力。公诉人要对整个案件阐述公诉意见，并对被告人辩解、辩护人的辩护及其他诉讼参与人的提问做出答辩，这种发言的特征通常是辩驳性的，公诉人语言表达能力的强弱，对事实的表达是否准确，会直接影响公诉的效果，直接影响检察官社会形象和公众形象，进而影响国家形象和检察机关的声誉。所以娴熟的语言表达能力和语言表达技巧，对公诉人庭上形象的塑造是十分的重要。三是要有渊博的知识。要想给别人一杯水，自己要有一桶水。法庭上的几分钟，论辩时的几句话，需要平时丰厚的知识积累，“厚积而薄发”就是这个道理。2、掌握法庭论辩技巧。法庭辩论是法庭审理的重要阶段，也是庭审中最精彩的篇章。在此阶段，公诉人、辩护人的风采得以充分展现。法庭辩论中，事实和证据是公诉人最具说服力的武器，但如果没有良好的辩论技巧，单凭审判人员在庭审中对案情的了解，要想让审判人员接受公诉意见是不容易的。因此，把握法庭辩论焦点，采取有效的答辩对策对公诉人出庭成败至关重要。一是根据案件特点，确立不同的战略战术，占据主动，做到攻守自如。二是明确控辩争议焦点，分清主次，掌握庭审主动权。三是充分发挥语言技巧，力求简洁、庄重、坚定、掷地有声，做到提纲挈领、有理、有节、有力，充分展示当代公诉人的魅力和风采。四是简明扼要、恰如其分，抓住对方的弱点进行辩论。五是适时、巧妙地对辩论中的失误、疏漏进行修正和补救。总之，公诉人的法庭辩论技巧没有固定的模式，具体案件中，应针对辩护人的辩护特点，采取有效的答辩对策，在熟悉案情、证据及其与案件有关的法律规定的同时，做到知已知彼，灵活运用答辩技巧，才能取得最佳的公诉效果。公诉人综合素质的范围十分广泛，除了上述基本素质外，公诉人的政治素养、仪表态度等也十分重要，在此不再一一表述。针对如何提高上述素质，笔者提出以下几点建议，以备参考：一、勤于学习，在牢固掌握刑事法律的基础上，熟悉民事、行政等各类部门法。同时紧跟时代脉搏，精准掌握法律的各种动态，做到同法律与时俱进。二，各级检察院应加强与政法类高