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浅谈我国承接国际服务外包的制约因素及对策 摘 要：在信息技术高速发展的时代，国际服务外包成为跨国公司提高核心竞争力的战略之一。面对这场服务业转移的浪潮，我国应发挥自身优势，克服劣势条件，积极承接国际服务外包，真正实现从“世界工厂”到“世界办公室”的转变。 下载 关键词：服务外包 示范城市 优劣势 ITO BPO 中图分类号：F719 文献标识码：A 文章编号：1004-4914（2012）05-032-02 一、引言 外包可直译为“外部资源利用”，即企业在内部资源有限的情况下，通过合同方式将其非核心业务外包给其他企业，而自己专注于核心业务的发展。 按照业务领域不同，外包可以分为制造业外包和服务业外包。服务外包是相对于制造业外包而言的，如果外包转移和交易的对象主要是零部件加工制造、实体产品生产或组装等环节，那就是制造业外包；如果外包转移和交易对象是特定的服务活动，则称之为服务外包。 二、我国服务外包业的现状 近几年来，我国承接国际服务转移的步伐呈蓬勃发展之势，但由于我国服务外包业起步晚，所以总体发展水平还比较落后。从市场规模来看，我国服务外包业还处于初级阶段，整体规模较小，但发展速度较快。从市场结构来看，我国服务外包中ITO所占比重较大，BPO占比重较小，但BPO增长速度快于ITO。从发展环境来看，我国服务外包面临的经济环境、政策和社会坏境良好。总体而言，我国企业规模在逐步扩大，服务外包提供商的状况也在逐步改善，未来的发展势头还是比较乐观的。 三、我国承接国际服务外包的优劣势 伴随服务外包基地城市和工业园区的形成和建立，以承接国际ITO、BPO、高端制造和技术研发项目转移为主要特征的新一轮世界产业结构调整呈现蓬勃发展之势。我国服务外包业的优劣势可以概括为以下几个方面： （一）我国承接国际服务外包的优势 1.企业整体实力日益增强。目前，我国企业资产总额和营业额增长速度较快，超过千人规模的大型服务外包企业不断涌现，企业综合实力逐步提升，客户服务能力显著增强。 2.产业规模增长较快。从产业构成来看，ITO仍然占据主要地位。但从发展趋势来看，BPO呈加速发展态势。从发包地区来看，在岸服务外包市场潜力巨大；离岸服务外包增速有所放缓。 3.区域发展格局初步形成。我国目前已形成“三大集群，东西映射，以及特色区域发展”的良好发展格局。其中，三大集群包括“环渤海、长三角、珠三角”三大经济圈，东西映射是指中西部地区，结合自身产业特点，与东部三大集群发挥各自优势，开展合作。此外，伴随着我国服务外包产业整体的发展，逐步涌现出一批具备自身特色的新兴服务外包产业城市。 4.人才体系建设逐步完善。我国人力资源丰富，人才储备雄厚。近几年，国家通过服务外包产业人才建设工程，服务外包学院，专业化培训机构等培养了许多优秀的外包人才。 （二）我国承接国际服务外包的劣势 1.人才结构不合理。服务外包业是一种人才密集型的产业，需要有大量的人才供给。而目前，我国服务外包领域的人才供给模式仍存在问题。主要表现在两个方面：首先，我国从事服务外包的低端人才多，中高端人才少，高级管理人才以及信息安全管理人才更是缺乏。其次，我国服务外包适用性人才短缺，知识与能力综合素质较高且又有经验的复合型人才匮乏。 2.文化差异和语言障碍。我国的外语教育大多以基础英语为主，而科技英语，尤其是IT专业技术的外语人才培养体系不完善。同时，由于我国的英语教育重读写轻听说，许多大学毕业生虽然在各类考试中可以取得较好的成绩，但由于平时没有英文环境，在外包交易中，还存在一定的语言交流问题。许多西方公司更愿意和印度合作的一个重要原因，就是他们认为文化差异会导致工作习惯和思维方式的不同，使得沟通不畅，进而会导致项目的延迟或成本的超支。 3.ITO/BPO公司规模不大，全球知名度不高。目前，我国服务外包在品牌建设上已形成两个层次的体系，即品牌“中国外包”和企业品牌，其中国家品牌体现中国正在全球服务外包领域的整体实力，企业品牌体现企业所从事专业领域的核心竞争力，但到目前为止我国仍缺少国际知名品牌，因而我国外包企业在海外还没有形成影响力，导致大多数企业只能通过转包接单，造成我国企业与国际领先企业在重量级外包合同上存在明显差距。 四、我国承接国际服务外包的对策 （一）政府应加大支持力度 我国服务外包业能够取得今天的成就，政府在税收优惠和融资等方面都给予了很大的支持，在以后的发展过程中，应把更多的关注放在国际宣传方面，积极培育本土的外包企业成为国际知名服务提供商，并不断促进我国外包产业发展环境的改善。 （二）实用型人才培养需加强 我国高素质的人力资源充足，但适应服务外包发展需要的实用型人才缺失，导致我国服务外包发展受到很大的限制。这就需要推进各院校和社会培训机构的转型升级，引导它们增加服务外包相关课程的设置，对毕业生开展实训，培养他们的实用性技能，并积极开发服务外包领域急需的新职业。同时，加大力度引进高级人才。 （三）各地域进行错位竞争 各地政府应积极营造适合服务外包发展的环境，落实各项政策，通过与服务外包企业的对话完善社会服务体系，有效利用本地的产业、人才、资源等相对优势，展开“错位竞争”，发展符合本地区能力与需要的服务外包产业，进而在国际上形成自己的规模优势与品牌知名度，才能够依赖本地服务外包业的国际知名度承接更多国际发包方的转移，形成服务外包产业发展的良性循环。 参考文献： 1.王子先，王雪坤，杜娟.服务业跨国转移的趋势、影响及我国对策J.国际贸易，2007 2.王晓红.新一轮服务业离岸外包的理论分析J.财贸经济，2007 3.刘庆林，廉凯.服务业外包对印度产业结构影响的分析J.亚太经济，2